МИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение
высшего образования
«КУЗБАССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ
имени Т.Ф. Горбачева»
Институт экономики и управления
Направление 38.03.01 «Экономика»
Профиль «Бухгалтерский учет, анализ и аудит»
Кафедра управленческого учета и анализа
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к выпускной квалификационной работе
обучающегося группы ЭУбз-131
Голубенко Екатерины Сергеевны
(фамилия, имя, отчество)
Тема ВКР: Особенности бухгалтерского учета и ревизии и анализ исполнения бюджета государственной
(муниципальной)
организации
на
примере
МКУ
«Социальный
реабилитационный
центр
несовершеннолетних Тисульского района», птг. Тисуль
Заведующий кафедрой Кучерова Е.В.____________________
Руководитель ВКР Тюленева Т.А. ___________________
Консультанты:
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
Кемерово 2018
для
МИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение
высшего образования
«КУЗБАССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ
имени Т.Ф.Горбачева»
Кафедра управленческого учета и анализа
УТВЕРЖДАЮ
Дата___________________________
Зав. кафедрой___________________
(подпись)
ЗАДАНИЕ ПО ВЫПУСКНОЙ КВАЛИФИКАЦИОННОЙ РАБОТЕ
Обучающемуся Голубенко Екатерине Сергеевне
1. Тема ВКР Особенности бухгалтерского учета и ревизии и анализ исполнения бюджета
государственной (муниципальной) организации на примере МКУ «Социальный реабилитационный центр
для несовершеннолетних Тисульского района», птг. Тисуль
утверждена приказом по вузу № 665/09 от 20.04.2018 г.
2. Срок сдачи законченной ВКР
3.
практик
Исходные
данные
к
11 июня 2018 года_________________
ВКР
материалы
научно-исследовательской
и
преддипломной
4. Объем и содержание пояснительной записки (основных) вопросов общей и специальной части) и
графического материала
Введение
2 страницы___________________________________________________________
Раздел 1
37 страниц___________________________________________________________
Раздел 2
20 страниц___________________________________________________________
Раздел 3
26 страниц __________________________________________________________
Заключение 5 страниц ___________________________________________________________
Графическая часть страниц_________________________________________________________
5. Консультанты по ВКР (с указанием относящихся к ним разделов)
1. ____________________________________________________________
2. ____________________________________________________________
3. ____________________________________________________________
4.____________________________________________________________
5.____________________________________________________________
6.____________________________________________________________
Дата выдачи задания «13» апреля 2018 г.
Руководитель _____________________
(подпись)
6. Основная литература и рекомендуемые материалы:
1.
Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 г. № 145-ФЗ (с изменениями от
04.06.2018);
2.
Федеральный закон от 06.12.2011г. №402-ФЗ «О бухгалтерском учете» раскрытии
информации о рисках хозяйственной деятельности организации в годовой бухгалтерской
отчетности (Информация Минфина РФ № ПЗ-9/2012);
3.
Приказ Минфина России от 01.12.2010г. № 157н «Об утверждении Единого плана
счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов),
органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными
фондами, госудаственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и
Инструкции по его применению»;
4.
Приказ Минфина России от 06.12.2010г. № 162н «Об утверждении Плана счетов
бюджетного учета и Инструкции по его применению»;
5.
Голикова Е.И. Бухгалтерский учет и бухгалтерская отчетность: реформирование – М.: Д
и С, 2012-224с;
6.
Приказ Минфина России от 16.12.2010 г. № 174н «Об утверждении Плана счетов
бухгалтерского учета бюджетных учреждений и Инструкции по его применению»;
нализ финансовой отчетности / под. ред. Е. И. Седова. – М.: Юрайт, 2011. – 428 с.;
Задание принял к исполнению (дата) «13» апреля 2018 г.___________________________
ПРИМЕЧАНИЕ: 1. Это задание прилагается к законченному проекту и вместе с проектом представляется
в ГАК.
2. Кроме задания, студент должен получить от руководителя календарный график работы над
проектом на весь период проектирования (с указанием срока выполнения и трудоемкости отдельных этапов).
МИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение
высшего образования
«КУЗБАССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ
имени Т.Ф.Горбачева»
КАЛЕНДАРНЫЙ ПЛАН
подготовки выпускной квалификационной работы
1. Институт экономики и управления
2. Направление подготовки 38.03.01 «Экономика», профиль «Бухгалтерский учет, анализ и аудит»
3. Кафедра управленческого учета и анализа
4. Фамилия, имя, отчество Голубенко Екатерина Сергеевна
5. Тема ВКР Особенности бухгалтерского учета и ревизии и анализ исполнения бюджета
государственной (муниципальной) организации на примере МКУ «Социальный реабилитационный центр
для несовершеннолетних Тисульского района», птг. Тисуль
6. Руководитель ВКР Тюленева Татьяна Александровна
7. Консультанты ______________________________________________________________________
№
1
ФАМИЛИЯ, ИМЯ, ОТЧЕСТВО
Разделы и специальные вопросы
2
3
4
5
6
7
8
9
Зав. кафедрой _______________________________
Директор
________________________________
Календарный рабочий план
ЭТАПЫ ИЛИ РАЗДЕЛЫ РАБОТЫ
1
2
апрель
3 4
5
1
2
май
3 4
МЕСЯЦЫ И НЕДЕЛИ
июнь
5 1 2 3 4 5
1. Введение
Х
2. Раздел 1
Х Х Х
3. Раздел 2
Х Х Х
4. Раздел 3
Х Х Х
5. Заключение
Х
6. Графическая часть
Х
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
Срок начала
Срок сдачи ВКР
Дата выдачи
дипломирования
на кафедру
Срок защиты в ГЭК
Приложение
Утверждено:
13.04.2018 г.
13.04.2018 г.
11.06.2018 г.
19.06.2018 г.
15 стр.
Зав. каф.
На основании результатов просмотра ВКР обучающегося Голубенко Е.С. кафедра считает возможным допустить его к защите в ГЭК.
«______»__________________________20
г.
Зав. кафедрой ________________
АННОТАЦИЯ
Цель данной работы - раскрытие особенностей бухгалтерского учета и
ревизии и анализ исполнения бюджета государственной (муниципальной)
организации (на примере МКУ «Социально-реабилитационный центр для
несовершеннолетних Тисульского района»).
Во введении раскрыта актуальность выбранной темы, цель выпускной
квалификационной
работы,
а
также
приведена
краткая
характеристика
учреждения, по которому выполнена выпускная квалификационная работа.
Работа
состоит
из
введения,
трех
разделов,
заключения,
списка
использованной литературы и приложений.
Первый раздел раскрывает теоретические основы бухгалтерского учета в
государственных (муниципальных) организациях. Здесь также рассмотрено
нормативное
регулирование
бухгалтерского
учета
в
государственных
(муниципальных) организациях.
Во втором разделе проведен анализ исполнения бюджета учреждения по
МКУ
«Социально-реабилитационному
центру
для
несовершеннолетних
Тисульского района» за 2015-2017 годы.
В третьем разделе рассмотрены особенности ревизии бюджетного
учреждения.
Также
рассмотрены
результаты
представлены
основные
ревизии
анализируемого
учреждения за 2017 год.
В
заключении
выводы
по
результатам
выполненного исследования.
Выпускная квалификационная работа
Изм.
Лист
Ф.И.О.
Студент
Голубенко Е.С.
Руков-ль
Тюленева Т.А.
Зав.кафедрой Кучерова Е.В.
Подп.
Дата
Особенности бухгалтерского учета и ревизии
и анализ исполнения бюджета государственной (муниципальной) организации на
примере МКУ «Социальный реабилитационный центр для несовершеннолетних
Тисульского района», птг. Тисуль
Лит.
Лист
Листов
4
93
КузГТУ кафедра УУиА
СОДЕРЖАНИЕ
Введение
Раздел 1. Особенности ведения бухгалтерского учета в государственных
(муниципальных) организациях
1.1 Нормативное регулирование бухгалтерского учета в государственных
(муниципальных) организациях в РФ
1.2 Особенности бухгалтерского учета нефинансовых и финансовых
активов в государственных (муниципальных) организациях
1.3 Особенности бухгалтерского учета обязательств в государственных
(муниципальных) организациях
1.4 Особенности бухгалтерского учета финансовых результатов в
государственных (муниципальных) организациях
1.5 Учет операций по санкционированию расходов бюджета
1.6 Бухгалтерская отчетность в государственных (муниципальных)
организациях
Раздел 2. Анализ исполнения бюджета учреждения
2.1 Характеристика основных показателей деятельности учреждения за
2015 – 2017 годы
2.2 Анализ динамики и структуры активов
2.3 Анализ динамики и структуры пассивов
2.4 Анализ исполнения бюджета учреждения
2.4.1 Анализ динамики результата деятельности учреждения по доходам и
расходам
2.4.2 Анализ динамики результата деятельности учреждения по операциям
2.4.3 Анализ соотношения принятых и исполненных расходных
обязательств
2.4.4Анализ соотношения утвержденных и кассовых расходов
2.4.5Анализ динамики и структуры расходов
2.4.6 Анализ неисполненных назначений
Общий вывод по разделу 2
Раздел 3. Особенности ревизии в государственных (муниципальных)
организациях
3.1 Цель и задачи ревизии
3.2 Подготовка к проведению ревизии
3.3 Основные этапы ревизии финансово-хозяйственной деятельности
учреждения
3.4 Оформление результатов ревизии
3.5 Результаты ревизии анализируемого учреждения за 2017 год
Заключение
Список литературы
Приложения
6
8
8
14
29
34
36
40
45
45
47
49
53
54
55
57
58
59
65
66
67
69
71
73
75
80
94
98
104
ВВЕДЕНИЕ
Бухгалтерский учет обязаны вести все организации, находящиеся на
территории Российской Федерации, а также филиалы и представительства
иностранных организаций, если иное не предусмотрено международными
договорами Российской Федерации.
Основные
цели
бухгалтерского
учета
–
анализ,
интерпретация
и
использование экономической информации для выявления тенденций развития
организации, выбора альтернатив и принятия управленческих решений. Учетная
информация
используется
на
следующих
уровнях
управления:
внутрихозяйственном (в производственных подразделениях – данные первичного
и сводного учета), общехозяйственном (по организации в целом – данные
текущего бухгалтерского учета, включая отчетность) и внешнем (используется в
основном отчетность от текущей до годовой). Кроме информационной
бухгалтерский учет выполняет контрольную функцию, суть которой сводится, вопервых, к иллюстрации выполнения организационного плана и
оценке
рентабельности каждой отрасли производства; во-вторых, к предотвращению
недостатков в работе, нерационального использования ресурсов и, следовательно,
к сохранности средств организации.
Целью данной работы является: раскрытие особенностей бухгалтерского
учета и ревизии и анализ исполнения бюджета государственной (муниципальной)
организации (на примере МКУ «Социально-реабилитационный центр для
несовершеннолетних Тисульского района»).
Для достижения поставленной цели были поставлены следующие задачи:
- изучить и проанализировать нормативно-правовые акты и литературные
источники по данному вопросу;
- рассмотреть особенности ведения бухгалтерского учета в бюджетных
учреждениях;
- провести анализ исполнения бюджета учреждения МКУ «Социальнореабилитационный центр для несовершеннолетних Тисульского района»;
- рассмотреть особенности ревизии бюджетного учреждения МКУ
«Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Тисульского
района».
Объектом исследования является MКУ «Социально-реабилитационный
центр для несовершеннолетних Тисульского района».
Хронологические рамки исследования определяются периодом 2015-2017гг.
Предметом исследования является учет, анализ и контроль исполнения
государственного бюджета.
Тема, затрагивающая вопросы организации учета, анализа и контроля за
целевым
использованием
средств
государственного
бюджета
является
актуальной, так как руководитель бюджетного учреждения отвечает за
организацию эффективной системы внутреннего контроля за финансовой
деятельностью.
Практическая
деятельности
ценность
работы
состоит
в
том,
«Социально-реабилитационный
MКУ
что
исследование
центр
для
несовершеннолетних Тисульского района» по учету, анализу и контроля
исполнения государственного бюджета, позволит всем управлениям правильно
организовать свою работу в области исполнения бюджета по социальным
программам предусмотренными законами Российской Федерации и другими
нормативными документами.
При
написании
выпускной
квалификационной
использовались
законодательные и нормативные акты регулирующие порядок, организацию и
ведение, учебно-методическая литература и внутренняя документация.
РАЗДЕЛ 1. Особенности ведения бухгалтерского учета в государственных
(муниципальных) организациях
1.1 Нормативное регулирование бухгалтерского учета в государственных
(муниципальных) организациях в РФ
Основной и главною целью создания и деятельности всех государственных
(муниципальных) учреждений является реализация государственной политики, а
именно удовлетворение и защита общественных интересов.
Эффективное функционирование любой организации, а в данном случае
государственного (муниципального) учреждения, зависит от эффективности
организации и осуществления бухгалтерского учета.
Бухгалтерский
учет
государственного
(муниципального)
учреждения
является составляющей частью российской системы бухгалтерского учета, но, тем
не менее, существуют значимые различия организации и осуществления
бухгалтерского
учета
в
коммерческих
организациях
и
государственных
(муниципальных) учреждениях. Это объясняется тем, что деятельность последних
имеет узкую направленность своей деятельности и регулируется специальным
бюджетным законодательством, а именно Бюджетным кодекс Российской
Федерации.
Основными
нормативно-правовыми
документами,
регулирующими
бухгалтерский учет в государственных (муниципальных) организациях в
Российской Федерации являются:
- Бюджетный кодекс Российский Федерации от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗ (с
изменениями) (далее – БК РФ);
- федеральный закон о федеральном бюджете на соответствующий год;
- Федеральный закон от 06 декабря 2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском
учете» (с изменениями) (далее – Закон № 402-ФЗ);
- приказ Минфина РФ от13 июня 1995 г. № 49 «Методические указания по
инвентаризации имущества и финансовых обязательств» (с изменениями) (далее –
Приказ Минфина № 49);
- приказ Минфина РФ от 20 ноября 2007 г. № 112н «Об общих требованиях
к порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенных
учреждений» (с изменениями) (далее –Приказ Минфина № 112н);
- приказ Минфина РФ от 28 июля 2010 г. № 81 «О требованиях к плану
финансово- хозяйственной деятельности государственного (муниципального)
учреждения (с изменениями) (далее – Приказ Минфина № 81);
-приказ Минфина России от 01 декабря 2010 г. N 157н «Об утверждении
Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти
(государственных
органов),
органов
местного
самоуправления,
органов
управления государственными внебюджетными фондами, государственных
академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по
его применению» (с изменениями) (далее – Инструкция № 157н);
- приказ Минфина России от 06 декабря 2010 г. N 162н «Об утверждении
Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению» (с
изменениями) (далее – Инструкция № 162н);
-приказ Минфина России от 16 декабря 2010 г. N 174н «Об утверждении
Плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений и Инструкции по его
применению» (с изменениями) (далее – Приказ Минфина № 174н);
-приказ Минфина России от 23 декабря 2010 г. N 183н «Об утверждении
Плана счетов бухгалтерского учета автономных учреждений и Инструкции по его
применению» (с изменениями) (далее – Приказ Минфина № 183н);
- приказ Минфина РФ от 28 декабря 2010 г. № 191н «Об утверждении
Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной
и
месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской
Федерации» (с изменениями) (далее - Инструкция № 191н);
- приказ Минфина РФ от 25 марта 2011 г. № 33н «Об утверждении
Инструкции о порядке составления, представления годовой, квартальной
бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и
автономных учреждений» (с изменениями) (далее – Инструкция № 33н);
- приказ Минфина РФ от 1 июля 2013 г. № 65н «Об утверждении Указаний
о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации» (с
изменениями) (далее – Указания № 65н);
- приказ Минфина РФ от 30 марта 2015 г. № 52н «Об утверждении форм
первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых
органами государственной власти (государственными органами), органами
местного
самоуправления,
органами
управления
государственными
внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями,
и Методических указаний по их применению» (с изменениями) (далее – Приказ
Минфина № 52);
- приказ Минфина РФ от 31 декабря 2016 г. № 256н «Об утверждении
федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного
сектора
«Концептуальные
основы
бухгалтерского
учета
и
отчетности
организаций государственного сектора» (с изменениями) (далее – Приказ
Минфина № 256н);
- приказ Минфина РФ от 31 декабря 2016 г. № 260н «Об утверждении
федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного
сектора
«Представление
бухгалтерской
(финансовой)
отчетности
(с
изменениями) (далее – Приказ Минфина № 260н);
- приказ Минфина РФ от 31 декабря 2016 г. № 259н «Об утверждении
федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного
сектора
«Обесценение активов» (с изменениями) (далее – Приказ Минфина
№ 259н).
- постановление Правительства Российской Федерации от 26 июня 2015 г.
№ 640 «О порядке формирования государственного задания на оказание
государственных
услуг
(выполнение
государственных
учреждений
государственного
задания»
и
(с
работ)
в
финансового
изменениями)
отношении
федеральных
обеспечения
выполнения
(далее
–
Постановление
Правительства № 640).
Далее рассмотрим значения применения вышеуказанных нормативноправовых актов.
Бюджетным кодексом PФ опpеделяются:
- общие принципы бюджетного законодательства Российской Федерации;
-организация
Федерации;
и функционирование бюджетной
системы
Российской
-правовое положение субъектов бюджетных правоотношений,
которые определяет основы бюджетного процесса и межбюджетных
отношений в Российской Федерации;
-порядок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства
бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, основания и виды
ответственности
за
нарушение
бюджетного
законодательства
Российской
Федерации.
Федеpальным
законом
устанавливаются
основные
характеристики
федерального бюджета на определенный год и на плановый период, исходя из
определенных прогнозируемого объема валового внутреннего продукта и уровня
инфляции. Также данным законом устанавливаются нормативные распределения
доходов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации;
программы
внешних
государственных
заимствований
и
внутренних
государственных заимствований государства и государственных гарантий,
определяются особенности исполнения федерального бюджета.
Закон № 402-ФЗ утвеpждает единые требования к бухгалтерскому учету,
бухгалтерской
(финансовой)
отчетности,
создает
правовой
механизм
регулирования бухгалтерского учета. Согласно данному закону производится
документирование
систематизированной
устанавливаются требования
информации
составления
об
объектах,
бухгалтерской (финансовой)
отчетности на основе информации предприятия.
Пpиказ Минфина № 49 утверждает:
- поpядок проведения инвентаризации имущества организации;
- поpядок проведения финансовых обязательств организации;
- офоpмление результатов инвентаризации.
Пpиказ Минфина № 112н устанавливает общие требования к порядку
составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенных учреждений.
Пpиказ Минфина № 81 утверждает общие требования:
-к порядку составления плана финансово-хозяйственной деятельности
государственного (муниципального) учреждения;
-к порядку утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности
государственного (муниципального) учреждения.
Инстpукция № 157н устанавливает:
-Единый план счетов бухгалтерского учета для органов государственной
власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов
управления государственными внебюджетными фондами, государственных
академий наук, государственных (муниципальных) учреждений;
-Инстpукцию по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета
для органов государственной власти (государственных органов), органов
местного
самоуправления,
органов
управления
государственными
внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных
(муниципальных) учреждений.
Инстpукцией № 162н установлен:
- План счетов бюджетного учета;
-Инстpукция по пpименению Плана счетов бюджетного учета.
Данный план счетов бюджетного учета и инструкция по применению Плана
счетов бюджетного учета используется при формировании учетной политики
субъекта.
Пpиказом Минфина № 174н установлено
нормативно - правового
регулирование в сфере ведения бухгалтерского учета государственными
(муниципальными) бюджетными учреждениями установлен:
-План счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений;
- Инстpукция по применению Плана счетов бухгалтерского учета
бюджетных учреждений.
Данный план счетов бюджетного учета и инструкция по применению Плана
счетов бюджетного учета используется при формировании учетной политики
бюджетного учреждения.
Пpиказом
Минфина
№
183н
установлено
нормативно-правового
регулирования в сфере ведения бухгалтерского учета государственными
(муниципальными) автономными учреждениями установлен:
-План счетов бухгалтерского учета автономных учреждений;
-Инстpукция
по
применению
Плана
счетов
бухгалтерского
учета
автономных учреждений.
Данный план счетов бухгалтерского учета автономного учреждения и
Инструкция по применению Плана счетов бухгалтерского учета автономных
учреждений используется при формировании учетной политики государственного
(муниципального) автономного учреждения.
Инстpукцией № 191н установляется единый порядок составления и
представления отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы
Российской Федерации.
Инстpукцией № 33н устанавливается становления единого порядка
составления, представления государственными (муниципальными) автономными
учреждениями
и
государственными
(муниципальными)
бюджетными
учреждениями.
Указаниями
№ 65н определяется порядок применения бюджетной
классификации Российской Федерации.
Пpиказом Минфина № 52н устанавливается единый порядок ведения
бухгалтерского учета органами государственной власти (государственными
органами),
органами
государственными
местного
самоуправления,
внебюджетными
органами
фондами,
управления
государственными
(муниципальными) учреждениями
Постановлением Правительства № 640 устанавливается порядок
о
формировании государственного задания на оказание государственных услуг
(выполнение работ) в отношении федеральных государственных учреждений и
финансовом обеспечении выполнения государственного задания.
Пpиказом Минфина № 256н установлено регулирование бюджетного учета
активов и обязательств Российской Федерации, субъектов Российской Федерации
и муниципальных образований, операций, изменяющих указанные активы и
обязательства,
бухгалтерского
учета
государственных
(муниципальных)
бюджетных и автономных учреждений и составления бюджетной отчетности,
бухгалтерской (финансовой) отчетности государственных (муниципальных)
бюджетных и автономных учреждений.
Пpиказом Минфина
№ 260н
установлен
федеральный стандарт
бухгалтерского учета для организаций государственного сектора.
Пpиказом Минфина № 259н установлена форма отчета «Отчет о расходах и
численности
работников
федеральных
государственных
органов,
государственных органов субъектов Российской Федерации» (Форма 14, код
0503074), форма отчета «Отчет о расходах и численности работников органов
местного самоуправления» (Форма 14МО, код 0503075), форма отчета «Отчет о
расходах и численности работников федеральных государственных органов,
составляющих государственную тайну» (Форма 14С, код 0503076).
1.2 Особенности бухгалтеpского учета нефинансовых и финансовых
активов в государственных (муниципальных) организациях
Бухгалтерский учет в государственных учреждениях представляет собой
сплошной, непрерывный и документальный учет всех операций с активами и
обязательствами,
обеспечивающий
формирование
полной
и
достоверной
информации о наличии государственного (муниципального) имущества, его
использовании,
о
принятых
учреждением
обязательствах,
полученных
учреждением финансовых результатах и формирование бухгалтерской отчетности
для внутренних и внешних пользователей. Инвентаризация финансовых и
нефинансовых активов, обязательств бюджетных учреждений является одним из
важных элементов такого учета.
Согласно п. 22 Инструкции 157н раздела «Нефинансовые активы», данный
раздел предназначен для сбора, регистрации и обобщения информации в
денежном выражении о состоянии активов, находящихся в собственности
Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных
образований, в том числе переданных (полученных) по договорам аренды,
безвозмездного пользования, в доверительное управление, а также имущества,
являющегося объектом концессионных соглашений, объектов учета аренды, и
относящихся
для
целей
бухгалтерского
учета
к
основным
средствам,
нематериальным активам, непроизведенным активам, материальным запасам,
имуществу, составляющему государственную (муниципальную) казну, иным
видам материальных ценностей, а также об операциях, связанных с их выбытием
(передачей,
реализацией,
списанием
с
балансового
учета),
получением
(приобретением), созданием (изготовлением, сооружением, строительством), в
том числе по формированию сумм фактических вложений учреждения
(организации, осуществляющей полномочия получателя бюджетных средств) в
объекты нефинансовых активов, стоимости объекта учета, затрат на производство
готовой продукции, выполнения работ, оказания услуг.
Объекты нефинансовых активов принимаются к бухгалтерскому учету по
их первоначальной стоимости.
Первоначальной стоимостью объектов нефинансовых активов признается
сумма фактических вложений в приобретение, сооружение и изготовление
объектов нефинансовых активов, с учетом сумм налога на добавленную
стоимость, предъявленных учреждению поставщиками и подрядчиками (кроме их
приобретения, сооружения и изготовления в рамках деятельности, облагаемой
НДС, если иное не предусмотрено налоговым законодательством Российской
Федерации).
Первоначальной
признаются
стоимостью
фактические
вложения
объектов
учреждения
непроизведенных
в
их
активов
приобретение,
за
исключением объектов, впервые вовлекаемых в экономический (хозяйственный)
оборот, первоначальной стоимостью которых признается их текущая рыночная
стоимость на дату принятия к бюджетному учету.
Под нефинансовыми активами (далее - НФА) принято понимать объекты,
которые находятся в собственности или пользовании
государственных
(муниципальных) организациях.
Для отражения в бухгалтерском учете нефинансовых активов используется
счет 010000000 «Нефинансовые активы», который подразделяется на следующие
счета:
010100000 "Основные сpедства";
010200000 "Нематеpиальные активы";
010300000 "Непроизведенные активы";
010400000 "Амортизация";
010500000 "Материальные запасы";
010600000 "Вложения в нефинансовые активы";
010700000 "Нефинансовые активы в пути";
010800000 "Нефинансовые активы имущества казны";
01090000«Затраты на изготовление готовой продукции».
Счет 010100000 «Основные средства» предназначен для учета операций с
материальными объектами, относящимися к основным средствам в соответствии
с положениями федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций
государственного сектора «Основные средства», а также для учета объектов
неоперационной (финансовой) аpенды.
К основным средствам не относятся предметы, служащие менее двенадцати
месяцев, независимо от их стоимости, материальные объекты имущества,
относящиеся
в
соответствии
с
положениями
настоящей
Инструкции
к
материальным запасам, находящиеся в пути или числящиеся в составе
незавершенных капитальных вложений, готовой продукции (изделий), товаров.
Сроком полезного использования объекта основных средств является
период, в течение которого предусматривается использование в процессе
деятельности учреждения объекта нефинансовых активов в тех целях, ради
которых он был приобретен, создан и (или) получен (в запланированных целях).
Единицей учета основных средств является инвентарный объект.
Группировка основных средств осуществляется по группам имущества,
предусмотренным
п.
37
Инструкции
№
157н
(недвижимое
имущество
учреждения, особо ценное движимое имущество учреждения, иное движимое
имущество
учреждения,
имущество
в
концессии)
и
видам
имущества,
соответствующим подразделам классификации, установленным ОКОФ.
Объекты
основных
средств
учитываются
на
счете,
содержащем
соответствующий аналитический код группы синтетического счета, согласно п.
37 Инструкции № 157н (10, 20, 30, 90), и соответствующий аналитический код
вида синтетического счета объекта учета:
1 "Жилые помещения";
2 "Нежилые помещения (здания и сооружения)";
3 "Инвестиционная недвижимость";
4 "Машины и оборудование";
5 "Транспортные средства";
6 "Инвентарь производственный и хозяйственный";
7 "Биологические ресурсы";
8 "Прочие основные средства".
Счет 010200000 "Нематериальные активы"предназначен для учета операций
с нематериальными активами.
К нематериальным активам относятся объекты нефинансовых активов,
предназначенные для неоднократного и (или) постоянного использования в
деятельности
учреждения,
одновременно
удовлетворяющие
следующим
условиям:
-объект способен приносить учреждению экономические выгоды в
будущем;
-отсутствие у объекта материально-вещественной формы;
-возможность
идентификации
(выделения,
отделения)
от
другого
имущества;
-объект предназначен для использования в течение длительного времени,
т.е. срока полезного использования, продолжительностью свыше 12 месяцев или
обычного операционного цикла, если он превышает 12 месяцев;
-не предполагается последующая перепродажа данного актива;
надлежаще
-наличие
оформленных
документов,
подтверждающих
оформленных
документов,
устанавливающих
существование актива;
надлежаще
-наличие
исключительное право на актив;
-наличие
Федерации,
в
случаях,
надлежаще
установленных
оформленных
законодательством
документов,
Российской
подтверждающих
исключительное право на актив (патенты, свидетельства, другие охранные
документы, договор об отчуждении исключительного права на результат
интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации, документы,
подтверждающие переход исключительного права без договора и т.п.) или
исключительного
права
на
результаты
научно-технической
деятельности,
охраняемые
в
режиме
коммерческой
тайны,
включая
потенциально
патентоспособные технические решения и секреты производства (ноу-хау).
Единицей
бухгалтерского
учета
нематериальных
активов
является
инвентарный объект.
Сроком полезного использования нематериального актива является период,
в течение которого учреждением предполагается использование актива.
Отражение в бухгалтерском учете выбытия нематериального актива
осуществляется в случаях:
-прекращения срока действия исключительного права учреждения на
результат интеллектуальной деятельности или средство индивидуализации;
-передачи по государственному (муниципальному) договору (контракту)
учреждением
исключительного
права
на
результат
интеллектуальной
деятельности или на средство индивидуализации;
-перехода исключительного права к другим правообладателям без договора
(в том числе в порядке универсального правопреемства и при обращении
взыскания на данный нематериальный актив);
-прекращения использования вследствие морального износа и принятия по
указанному основанию решения о списании нематериального актива;
-в
иных
случаях,
предусмотренных
законодательством
Российской
Федерации.
К непроизведенным активам счет 010300000 "Непроизведенные активы"
относятся
объекты
нефинансовых
активов,
не
являющиеся
продуктами
производства, вещное право на которые должно быть закреплено в установленном
порядке (земля, недра и пр.) за учреждением, используемые им в процессе своей
деятельности.
Данные активы, за исключением земельных участков, отражаются в
бухгалтерском учете по их первоначальной стоимости в момент вовлечения их в
экономический (хозяйственный) оборот.
В
целях
формирования
первоначальной
стоимости
объектов
непроизведенных активов при их приобретении, за исключением объектов,
впервые вовлекаемых в экономический (хозяйственный) оборот, фактические
вложения учреждения формируются с учетом сумм налога на добавленную
стоимость,
предъявленных
учреждению
поставщиками
(подрядчиками,
исполнителями), кроме приобретения объекта в рамках деятельности учреждения,
облагаемой НДС, если иное не предусмотрено налоговым законодательством
Российской Федерации, включая:
-суммы, уплачиваемые в соответствии с договором продавцу (поставщику);
-суммы,
уплачиваемые
организациям
за
информационные
и
консультационные услуги, связанные с приобретением объекта непроизведенных
активов;
-регистрационные сборы, государственные пошлины и другие аналогичные
платежи, произведенные в связи с приобретением объекта непроизведенных
активов;
-суммы вознаграждений, уплачиваемых посреднической организации, через
которую приобретен объект непроизведенных активов;
-иные затраты, непосредственно связанные с приобретением объекта
непроизведенных активов.
Отражение в бухгалтерском учете выбытия объектов непроизведенных
активов осуществляется в случаях:
-прекращения имущественных прав по основаниям, предусмотренным
законодательством Российской Федерации, в том числе по основанию продажи,
безвозмездной передаче (дарению);
-прекращения использования объекта непроизведенных активов, вследствие
порчи, изменения качественных характеристик объекта, по иным основаниям
невозможности использования объекта по установленному при принятии объекта
к учету назначению;
-в
иных
случаях,
предусмотренных
законодательством
Российской
Федерации.
Объекты непроизведенных активов учитываются на счете, содержащем
аналитические коды группы синтетического счета:
10 "Непроизведенные активы - недвижимое имущество учреждения";
30 "Непроизведенные активы - иное движимое имущество";
90 "Непроизведенные активы - в составе имущества концендента" и
соответствующий аналитический код вида синтетического счета объекта учета:
1 "Земля";
2 "Ресурсы недр";
3 "Прочие непроизведенные активы".
Единицей бухгалтерского учета непроизведенных активов является инвентарный
объект.
В Инвентарной карточке учета основных средств ведется аналитический
учет объектов непроизведенных активов ведется.
Счет 010400000 "Амортизация" предназначен для сбора информации о
начисленной сумме амортизации объектов нефинансовых активов, принятых
учреждением к учету.
Показатель амортизации отражает величину стоимости основных средств,
нематериальных активов, закрепленных за учреждением на праве оперативного
управления, прав пользования активами, а также объектов нефинансовых активов,
составляющих государственную (муниципальную) казну, перенесенную за период
их использования на уменьшение финансового результата.
Расчет
годовой
суммы
амортизации
производится
учреждением,
осуществляющим учет используемого права пользования активами, объекта
нематериальных активов линейным способом, исходя из его балансовой
стоимости и нормы амортизации, исчисленной исходя из срока его полезного
использования.
Начисление амортизации начинается с первого числа месяца, следующего
за месяцем принятия объекта к бухгалтерскому учету, и производится до полного
погашения стоимости этого объекта либо его выбытия (в том числе по основанию
списания объекта с бухгалтерского учета).
Начисление амортизации не может производиться свыше 100% стоимости
амортизируемого объекта.
Начисление амортизации на объекты прекращается с первого числа месяца,
следующего за месяцем полного погашения стоимости объекта или за месяцем
выбытия этого объекта с бухгалтерского учета.
Начисленная в размере 100% стоимости амортизация на объекты, которые
пригодны для дальнейшей эксплуатации (использования), не может служить
основанием для принятия решения об их списании по причине полной
амортизации и (или) нулевой остаточной стоимости.
Начисленная амортизация по объектам нефинансовых активов отражается в
бухгалтерском
учете
путем
аналитического
учета
с
накопления
отражением
на
соответствующих
бухгалтерских
записей
в
счетах
порядке,
предусмотренном Инструкциями по применению Планов счетов учреждениями.
Счет
010500000
"Материальные
запасы"
предназначен
для
учета
материальных ценностей в виде сырья, материалов, приобретенных (созданных)
для использования (потребления) в процессе деятельности учреждения, (или) для
изготовления иных нефинансовых активов, а также готовой продукции,
произведенной учреждением и приобретенных для продажи товаров.
К материальным запасам относятся:
-предметы, используемые в деятельности учреждения в течение периода, не
превышающего 12 месяцев, независимо от их стоимости;
-готовая продукция;
-товары для продажи;
-следующие материальные ценности независимо от их стоимости и срока
службы:
-орудия лова (тралы, неводы, сети, мережи и прочие орудия лова);
-бензомоторные пилы, сучкорезки, сплавной трос, сезонные дороги, усы и
временные ветки лесовозных дорог, временные здания в лесу сроком
эксплуатации до двух лет;
-лесные дороги, подлежащие рекультивации;
-специальные инструменты и специальные приспособления (инструменты и
приспособления целевого назначения, предназначенные для серийного и
массового
производства
определенных
изделий
или
для
изготовления
индивидуального заказа), независимо от их стоимости; сменное оборудование,
многократно используемые в производстве приспособления к основным
средствам и другие вызываемые специфическими условиями изготовления
устройства - изложницы и принадлежности к ним, прокатные валки, воздушные
фурмы, челноки, катализаторы и сорбенты твердого агрегатного состояния и т.п.;
-специальная одежда, специальная обувь, форменная одежда, вещевое
имущество, одежда и обувь, а также спортивная одежда и обувь в учреждениях
здравоохранения, просвещения, социального обеспечения и других учреждениях;
-постельное белье и постельные принадлежности (матрацы, подушки,
одеяла, простыни, пододеяльники, наволочки, покрывала, мешки спальные и т.п.)
и иной мягкий инвентарь;
-временные сооружения, приспособления и устройства, затраты по
возведению которых относятся на стоимость строительно-монтажных работ в
составе накладных расходов;
-тара для хранения товарно-материальных ценностей;
-предметы, предназначенные для выдачи напрокат, независимо от их
стоимости;
-молодняк животных и животные на откорме, птица, кролики, пушные
звери, семьи пчел, подопытные животные;
-многолетние насаждения, выращиваемые в питомниках в качестве
посадочного материала;
-готовые к установке строительные конструкции и детали (металлические,
железобетонные и деревянные конструкции, блоки и сборные части зданий и
сооружений,
сборные
элементы;
оборудование
для
отопительной,
вентиляционной, санитарно-технической и иных систем (отопительные котлы,
радиаторы и т.п.);
-оборудование, требующее монтажа и предназначенное для установки. К
оборудованию, требующему монтажа, относится оборудование, которое может
быть введено в действие только после сборки его частей и прикрепления к
фундаменту или опорам зданий и сооружений, а также комплекты запасных
частей такого оборудования. При этом в состав оборудования включается и
контрольно-измерительная аппаратура или другие приборы, предназначенные для
монтажа в составе установленного оборудования, и другие материальные
ценности, необходимые для строительно-монтажных работ;
-инвалидная
техника
и
средства
передвижения
для
инвалидов,
приобретаемые для целей передачи их соответствующей социальной группе
населения;
-драгоценные и другие металлы для протезирования;
-спецоборудование
для
научно-исследовательских
и
опытно-
конструкторских работ, приобретенное по договорам с заказчиками для
обеспечения выполнения условий договоров до передачи его в научное
подразделение;
материальные ценности специального назначения.
Материальные
запасы
принимаются
к
бухгалтерскому
учету
по
фактической стоимости.
Единица
бухгалтерского
учета
материальных
запасов
выбирается
учреждением самостоятельно таким образом, чтобы обеспечить формирование
полной и достоверной информации об этих запасах, а также надлежащий
контроль за их наличием и движением. В зависимости от характера материальных
запасов, порядка их приобретения и использования единицей материальных
запасов может быть номенклатурный номер, партия, однородная группа и т.п.
Объекты материальных запасов учитываются на счете, содержащем
соответствующий аналитический код группы синтетического счета, согласно п.
37 Инструкции № 157н, и соответствующий аналитический код вида
синтетического счета объекта учета:
1 "Медикаменты и перевязочные средства";
2 "Продукты питания";
3 "Горюче-смазочные материалы";
4 "Строительные материалы";
5 "Мягкий инвентарь";
6 "Прочие материальные запасы";
7 "Готовая продукция";
8 "Товары";
9 "Наценка на товары".
Счет 010600000 "Вложения в нефинансовые активы"предназначен для учета
вложений (инвестиций) в объеме фактических затрат учреждения в объекты
нефинансовых
активов
при
их
приобретении,
строительстве
(создании),
модернизации (реконструкции, в том числе с элементами реставрации,
техническом перевооружении, достройке, дооборудовании), изготовлении, а
также затрат, связанных с выполнением научно-исследовательских, опытноконструкторских, технологических работ, которые впоследствии будут приняты к
бухгалтерскому учету в качестве объектов нефинансовых активов.
Вложения в нефинансовые активы учитываются на счете, содержащем
соответствующий аналитический код группы синтетического счета, согласно п.
37 Инструкции 157н, и соответствующий аналитический код вида синтетического
счета объекта учета:
1 "Вложения в основные средства";
2 "Вложения в нематериальные активы";
3 "Вложения в непроизведенные активы";
4 "Вложения в материальные запасы".
Аналитический учет по счету ведется в Многографной карточке в разрезе
видов
(кодов)
затрат
по
каждому
строящемуся
(реконструируемому,
модернизируемому), приобретаемому (изготавливаемому, создаваемому) объекту
нефинансовых активов.
Учет операций по принятию к учету нефинансовых активов (увеличению
первоначальной (балансовой) стоимости нефинансовых активов) в сумме
произведенных фактических вложений ведется в Журнале операций по выбытию
и перемещению нефинансовых активов.
Учет операций по формированию фактических вложений ведется в
соответствии с содержанием факта хозяйственной жизни: в Журнале операций по
выбытию и перемещению нефинансовых активов; в Журнале операций расчетов с
поставщиками и подрядчиками либо Журнале операций расчетов с подотчетными
лицами; Журнале операций по оплате труда, в Журнале по прочим операциям.
Срок
полезного
использования
объектов
нематериальных
активов
определяется учреждением исходя из срока действия патента, свидетельства и
других
ограничений
сроков
использования
объектов
интеллектуальной
собственности согласно законодательству Российской Федерации, ожидаемого
срока использования этого объекта.
По нематериальным активам, по которым невозможно определить срок
полезного использования, срок полезного использования и нормы амортизации
устанавливаются в расчете на двадцать лет (но не более срока деятельности
учреждения).
Основными задачами бюджетного учета финансовых активов являются:
- точный, полный и своевременный учет средств и операций по их
движению;
- контроль правильности документального оформления и законности
операций с денежными средствами, расчетных операций;
- контроль за наличием денежных средств и денежных документов, их
сохранностью и целевым использованием;
- обеспечение своевременности, полноты и правильности расчетов по всем
видам платежей и поступлений,
- своевременное выявление результатов инвентаризации денежных средств,
денежных документов и расчетов, обеспечение изыскания дебиторской и
погашение кредиторской задолженности в установленные сроки;
- контроль за соблюдением кассовой и расчетно-платежной дисциплины;
- выявление возможностей более рационального использования денежных
средств.
Для отражения в бухгалтерском учете финансовых активов используется
счет 020000000 «Финансовые активы», который подразделяется на следующие
счета:
020100000 «Денежные средства учреждения»;
020200000 «Средства на счетах бюджета»;
020301000«Средства поступлений, распределяемые»;
020400000 «Финансовые вложения»;
020500000 «Pасчеты по доходам»;
020600000 «Pасчеты по выданным авансам»;
020700000«Pасчеты по кредитам, займам (ссудам)»;
020800000 «Pасчеты с подотчетными лицами»;
020900000 «Pасчеты по ущербу и иным доходам»;
021010000 «Pасчеты по налоговым вычетам по НДС»;
021002000 «Pасчеты с финансовым органом по поступлениям в бюджет»;
021003000 «Pасчеты с финансовым органом по наличным денежным средствам»
021004000 «Pасчеты по распределенным поступлениям к зачислению в бюджет»;
021005000 «Pасчеты с прочими дебиторами»;
021006000 «Pасчеты с учредителем»;
021100000 «Внутренние расчеты по поступлениям», 021200000 «Внутренние
расчеты по выбытиям»
021500000 «Вложения в финансовые активы»
Счет 020100000 «Денежные средства учреждения» предназначен для
отражения учреждениями операций со средствами, находящимися на счетах
учреждений, открытых в кредитных организациях или в органах Федерального
казначейства (в финансовом органе соответствующего бюджета), а также
операций с наличными денежными средствами и денежными документами.
Учет операций по движению безналичных денежных средств учреждений
ведется на основании первичных документов, приложенных к выпискам с
соответствующих счетов; по движению наличных денежных средств (денежных
документов) - на основании кассовых документов, предусмотренных для
оформления соответствующих операций с наличными деньгами (денежными
документами).
Учет операций по движению средств в иностранных валютах одновременно
ведется в соответствующей иностранной валюте и в валюте Российской
Федерации по курсу Центрального банка Российской Федерации на дату
совершения операций.
Группировка операций по счетам осуществляется в разрезе:
10 "Денежные средства на лицевых счетах учреждения в органе казначейства";
20 "Денежные средства учреждения в кредитной организации";
30 "Денежные средства в кассе учреждения".
Денежные средства учреждения учитываются на счете, содержащем
соответствующий
аналитический
код
группы
синтетического
счета
и
соответствующий аналитический код вида синтетического счета объекта учета:
1 "Денежные средства учреждения на счетах";
2 "Денежные средства учреждения, размещенные на депозиты";
3 "Денежные средства учреждения в пути";
4 "Касса";
5 "Денежные документы";
6 "Аккредитивы";
7 "Денежные средства учреждения в иностранной валюте".
Счет
020400000
«Финансовые
вложения»
предназначен
для
учета
краткосрочных и долгосрочных финансовых вложений, иных финансовых
активов, приобретенных (сформированных) учреждением в рамках ведения им
хозяйственной деятельности, органом исполнительной власти, осуществляющего
функции и полномочия учредителя, иным уполномоченным органом, на который
возложены функции по управлению имуществом соответствующего публичноправового образования.
Финансовые вложения принимаются к учету по их первоначальной стоимости.
Группировка финансовых вложений осуществляется по аналитическим
группам синтетического счета объекта учета:
20 "Ценные бумаги, кроме акций";
30 "Акции и иные формы участия в капитале";
50 "Иные финансовые активы".
Счет 020500000 «Расчеты по доходам» предназначен для учета расчетов по
суммам
доходов
(поступлений),
начисленных
учреждением
в
момент
возникновения требований к их плательщикам (по суммам предстоящих доходов),
возникающих в силу договоров, соглашений, а также при выполнении субъектом
учета возложенных согласно законодательству Российской Федерации на него
функций, а также поступивших от плательщиков предварительных оплат.
Группировка расчетов осуществляется в разрезе видов доходов бюджета,
администрируемых
учреждением
в
рамках
выполнения
полномочий
администратора доходов бюджета, и (или) видов поступлений, предусмотренных
утвержденной
сметой
(планом
финансово-хозяйственной
деятельности)
учреждения по аналитическим группам синтетического счета объектов учета:
10 "Расчеты по налоговым доходам";
20 "Расчеты по доходам от собственности";
30 "Расчеты по доходам от оказания платных услуг (работ), компенсаций затрат";
40 "Расчеты по суммам штрафов, пеней, неустоек, возмещений ущерба";
50 "Расчеты по безвозмездным поступлениям от бюджетов";
60 "Расчеты по страховым взносам на обязательное социальное страхование";
70 "Расчеты по доходам от операций с активами";
80 "Расчеты по прочим доходам".
Счет 021500000 «Вложения в финансовые активы» предназначен для учета
вложений (инвестиций) в финансовые активы, в том числе вложений
(инвестиций) в объеме фактических затрат учреждения в объекты нефинансовых
активов,
в
том
(муниципального)
соответствующего
числе
при
заказчика
по
передаче
полномочий
заключению
публично-правового
и
государственного
исполнению
образования
от
имени
государственных
(муниципальных) контрактов от лица указанных органов при осуществлении
бюджетных
инвестиций
собственности,
в
сумме
в
объекты
которых
государственной
впоследствии
будет
(муниципальной)
формироваться
первоначальная стоимость акций и иных форм участия в капитале, принимаемых
к бухгалтерскому учету в качестве объектов нефинансовых активов, в том числе
при передаче полномочий государственного (муниципального) заказчика по
заключению и исполнению от имени соответствующего публично-правового
образования государственных (муниципальных) контрактов от лица указанных
органов при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты государственной
(муниципальной) собственности, находящихся в собственности Российской
Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Группировка вложений в финансовые активы осуществляется в разрезе
групп финансовых активов по аналитическим группам синтетического счета
объекта учета:
20 "Вложения в ценные бумаги, кроме акций";
30 "Вложения в акции и иные формы участия в капитале";
50 "Вложения в иные финансовые активы".
Отражение операций по кpедиту счета осуществляется в Журнале по
прочим операциям.
Учет операций по формированию первоначальной стоимости финансовых
вложений ведется в соответствии с содержанием факта хозяйственной жизни: в
Журнале операций с безналичными денежными средствами, в Журнале операций
по выбытию и перемещению нефинансовых активов; в Журнале операций
расчетов с поставщиками и подрядчиками, в Журнале по прочим операциям.
1.3 Особенности бухгалтеpского учета обязательств в государственных
(муниципальных) организациях
Бюджетными
подлежащие
обязательствами
исполнению
в
являются
расходные
соответствующем
обязательства,
финансовом
году;
Денежными обязательствами является обязанность получателя бюджетных
средств уплатить бюджету, физическому лицу и юридическому лицу за счет
средств
бюджета
определенные
денежные
средства
в
соответствии
с
выполненными условиями гражданско-правовой сделки, заключенной в рамках
его бюджетных полномочий, или в соответствии с положениями закона, иного
правового акта, условиями договора или соглашения.
В соответствии с п. 3 ст. 219 БК РФ, учреждение принимает бюджетные
обязательства в пределах доведенных до него лимитов бюджетных обязательств
(сметных назначений) путем заключения государственных (муниципальных)
контрактов,
иных
договоров
с
физическими
и
юридическими
лицами,
индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным
правовым актом, соглашением.
Согласно п. 4 ст. 219 БК РФ получатель бюджетных средств подтверждает
обязанность оплатить за счет средств бюджета денежные обязательства в
соответствии с платежными и иными документами.
В отличие от бюджетных обязательств (то есть планируемых, ожидаемых
расходов) денежное обязательство возникает в результате наступления условий,
требующих выполнения от учреждения принятых на себя обязательств.
Бюджетные обязательства, возникающие на основании государственных
контрактов и договоров, неисполненных должны учитываться в составе
обязательств текущего финансового года.
То есть по счету 050201000 могут учитываться принятые еще в прошедшем,
году, бюджетные обязательства.
- обязательства по оплате труда, т.е. в объеме утвержденных лимитов
бюджетных обязательств;
- обязательства по выплате командировочных расходов (в том числе
авансовых платежей), т.е. в сумме начисленных обязательств (выплат);
- обязательства по уплате налогов, сборов, пошлин, взносов, включая
обязательства по уплате страховых взносов в государственные внебюджетные
фонды, т.е. в сумме начисленных обязательств (платежей);
- обязательства по возмещению вреда, причиненного учреждением при
осуществлении им деятельности, а также по иным выплатам, обусловленным
вступившими в законную силу решениями суда, предусмотренные к исполнению
за счет средств соответствующего бюджета в текущем финансовом году, т.е в
сумме начисленных обязательств (выплат).
В отличие от бюджетных обязательств (то есть планируемых, ожидаемых
расходов) денежное обязательство возникает в результате наступления условий,
требующих выполнения от учреждения принятых на себя обязательств. Денежные
обязательства возникают в результате принятия учреждением бюджетных
обязательств.
Отражение
в
бюджетном
учете
принятых
денежных
обязательств
осуществляется в соответствии с п. 141 Инструкции № 162н. По кредиту счета
получателем бюджетных средств отражаются суммы денежных обязательств
учреждения, принятых им в пределах лимитов бюджетных обязательств
(бюджетных
ассигнований),
сметных
назначений,
утвержденных
на
соответствующий период, а также суммы внесенных изменений в объем
принятых
денежных
обязательств,
в
корреспонденции
с
дебетом
соответствующих счетов аналитического учета счета 050201000 «Принятые
обязательства».
В части отражения в бухгалтерском учете принятых обязательства
бюджетным и автономным учреждениям обращают внимание на следующие
моменты:
- публичные нормативные обязательства перед физическими лицами,
предусмотренные к исполнению за счет средств соответствующего бюджета в
текущем финансовом году отражаются в бухгалтерском учете в сумме
начисленных публичных нормативных обязательств (выплат);
- обязательства по предоставлению из соответствующего бюджета субсидий
бюджетным и автономным учреждениям на возмещение нормативных затрат,
связанных с оказанием ими в соответствии с государственным (муниципальным)
заданием государственных (муниципальных) услуг (выполнением работ), т.е. в
сумме заключенных соглашений;
- обязательства по предоставлению из соответствующего бюджета субсидий
бюджетным и автономным учреждениям на иные цели:
- в сумме заключенных договоров (соглашений) о предоставлении
субсидии, если иное основание для предоставления субсидии на иные цели не
предусмотрено нормативными правовыми актами,
- в объеме лимитов бюджетных обязательств соответствующего бюджета на
указанные цели, если в соответствии с нормативными правовыми актами
основанием для предоставления субсидии на иные цели не является заключение
соответствующих договоров (соглашений);
- обязательства по предоставлению из соответствующего бюджета
бюджетным
и
автономным
(муниципальным)
капитальных
унитарным
вложений,
учреждениям,
предприятиям
обусловленных
а
также
субсидий
государственным
на
осуществление
соглашением
(договором),
предусмотренные к исполнению в текущем финансовом году, т.е. в сумме
заключенных соглашений (договоров).
Счет 030200000 «Расчеты по принятым обязательствам» предназначен для
учета расчетов по принятым учреждением обязательствам перед физическими
лицами в части начисленных им суммам заработной платы, денежного
довольствия, стипендиям, пенсиям, пособиям, иным выплатам, в том числе
социальным, а также перед субъектами гражданских прав, в том числе в рамках
исполнения
организациями,
бюджетных
средств,
осуществляющими
государственных
полномочия
(муниципальных)
получателя
контрактов
при
осуществлении бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства
государственной (муниципальной) собственности и (или) на приобретение
объектов недвижимости государственной (муниципальной) собственности, за
поставленные материальные ценности, оказанные услуги, выполненные работы,
по иным основаниям, вытекающим из условий договоров, соглашений.
Группировка расчетов по принятым обязательствам осуществляется по
аналитическим группам синтетического счета объекта учета:
10 "Расчеты по оплате труда и начислениям на выплаты по оплате труда";
20 "Расчеты по работам, услугам";
30 "Расчеты по поступлению нефинансовых активов";
40 "Расчеты по безвозмездным перечислениям организациям";
50 "Расчеты по безвозмездным перечислениям бюджетам";
60 "Расчеты по социальному обеспечению";
70 "Расчеты по приобретению ценных бумаг и по иным финансовым вложениям";
90 "Расчеты по прочим расходам".
В рамках формирования учетной политики учреждение вправе с учетом
требований законодательства Российской Федерации, органов, осуществляющих
функции и полномочия учредителя, налогового законодательства Российской
Федерации по раскрытию информации о результатах деятельности учреждения
(раздельном
учете),
устанавливать
в
составе
Рабочего
плана
счетов
дополнительную группировку расчетов по принятым обязательствам в разрезе
видов расходов (выбытий) - дополнительные аналитические коды номеров счетов
бухгалтерского учета.
Аналитический
учет
расчетов
с
поставщиками
за
поставленные
материальные ценности, оказанные услуги, выполненные работы ведется в
Карточке учета средств и расчетов либо в Журнале операций по расчетам с
поставщиками и подрядчиками в разрезе кредиторов (поставщиков (продавцов),
подрядчиков, исполнителей, иного участника договора в отношении которого
принимаются обязательства).
Аналитический учет расчетов по оплате труда и стипендиям ведется в
Журнале операций расчетов по оплате труда, денежному довольствию и
стипендиям в порядке, установленном учреждением в рамках формирования
учетной политики.
Счет 030200000 «Расчеты по принятым обязательствам» предназначен для
учета расчетов по принятым учреждением обязательствам перед физическими
лицами в части начисленных им суммам заработной платы, денежного
довольствия, стипендиям, пенсиям, пособиям, иным выплатам, в том числе
социальным, а также перед субъектами гражданских прав, в том числе в рамках
исполнения
организациями,
бюджетных
средств,
осуществляющими
государственных
полномочия
(муниципальных)
получателя
контрактов
при
осуществлении бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства
государственной (муниципальной) собственности и (или) на приобретение
объектов недвижимости государственной (муниципальной) собственности, за
поставленные материальные ценности, оказанные услуги, выполненные работы,
по иным основаниям, вытекающим из условий договоров, соглашений.
Группировка расчетов по принятым обязательствам осуществляется по
аналитическим группам синтетического счета объекта учета:
10 "Расчеты по оплате труда и начислениям на выплаты по оплате труда";
20 "Расчеты по работам, услугам";
30 "Расчеты по поступлению нефинансовых активов";
40 "Расчеты по безвозмездным перечислениям организациям";
50 "Расчеты по безвозмездным перечислениям бюджетам";
60 "Расчеты по социальному обеспечению";
70 "Расчеты по приобретению ценных бумаг и по иным финансовым вложениям";
90 "Расчеты по прочим расходам".
Аналитический
учет
расчетов
с
поставщиками
за
поставленные
материальные ценности, оказанные услуги, выполненные работы ведется в
Карточке учета средств и расчетов либо в Журнале операций по расчетам с
поставщиками и подрядчиками в разрезе кредиторов (поставщиков (продавцов),
подрядчиков, исполнителей, иного участника договора в отношении которого
принимаются обязательства).
Аналитический учет расчетов по оплате труда и стипендиям ведется в
Журнале операций расчетов по оплате труда, денежному довольствию и
стипендиям в порядке, установленном учреждением в рамках формирования
учетной политики.
Аналитический учет расчетов по пенсиям, пособиям и иным социальным
выплатам ведется в Карточке учета средств и расчетов либо в Журнале по прочим
операциям в порядке, установленном учреждением в рамках формирования
учетной политики.
1.4 Особенности бухгалтеpского учета
финансовых результатов
в
государственных (муниципальных) оpганизациях
Финансовым результатом текущей деятельности является разница между
начисленными доходами и начисленными расходами учреждения за отчетный
период. Суммы начисленных доходов учреждения сопоставляются с суммами
начисленных расходов, при этом кредитовый остаток по указанным выше счетам
отражает положительный результат, дебетовый - отрицательный.
Оценка доходов производится по продажной цене, сумме сделки, указанной
в договоре, признание доходов осуществляется по методу начисления, дата
признания определяется по дате перехода права собственности на услугу, товар,
готовую продукцию, работу.
При выполнении работ, оказании услуг по долгосрочным договорам, в
которых указаны этапы выполнения, если невозможно определить дату перехода
собственности, применяется равномерное отнесение доходов и расходов на
финансовый результат деятельности учреждения или их списание в соответствии
со сметой или планом финансово-хозяйственной деятельности.
Счета 040110000 «Доходы текущего финансового года», 040120000
«Расходы текущего финансового года» предназначены для учета учреждением по
методу начисления финансового результата текущей деятельности учреждения.
При завершении финансового года суммы начисленных доходов и
признанных расходов по методу начисления, отраженные на соответствующих
счетах финансового результата текущего финансового года, закрываются на
финансовый результат прошлых отчетных периодов.
Для
учета
операций
по
формированию
финансового
результата
деятельности учреждения в разрезе групп объектов учета, составляющих
финансовый результат, предназначены счета:
040110000 "Доходы текущего финансового года";
040120000 "Расходы текущего финансового года".
Отражение учреждением бухгалтерских записей по ошибкам прошлых лет,
корректирующих финансовый результат, формируемый по операциям прошлых
лет, осуществляется по соответствующим счетам аналитического учета счета:
040118000 "Доходы финансового года, предшествующего отчетному" - в
части отражения бухгалтерских записей по ошибкам года, предшествующего году
их исправления, корректирующих показатель доходов прошлого года;
040128000 "Расходы финансового года, предшествующего отчетному" - в
части отражения бухгалтерских записей по ошибкам года, предшествующего году
их исправления, корректирующих показатель расходов прошлого года;
040119000 "Доходы прошлых лет" - в части отражения бухгалтерских
записей по ошибкам прошлых лет, предшествующих году их исправления,
корректирующих показатель доходов прошлых лет, не подлежащих отражению
по счету 040118000;
040129000 "Расходы прошлых лет" - в части отражения бухгалтерских
записей по ошибкам прошлых лет, предшествующих году их исправления,
корректирующих показатель расходов прошлых лет, не подлежащих отражению
по счету 040128000.
Для определения финансового результата деятельности учреждения доходы
и расходы группируются по видам доходов (расходов) соответственно казенными
учреждениями, бюджетными учреждениями - в разрезе, кодов классификации
операций сектора государственного управления; автономными учреждениями - в
разрезе видов поступлений (выплат), предусмотренных (планом финансово-
хозяйственной деятельности) учреждения.
Формирование раздельного учета по видам доходов (расходов) на счетах
финансового результата текущего финансового года, в том числе для целей
налогового (управленческого) учета, осуществляется в порядке, установленном
главным администратором средств бюджета, органом, осуществляющим функции
и полномочия учредителя, актом учреждения, принимаемым при формировании
учетной политики учреждения.
Отражение операций по исправительным бухгалтерским записям по ошибкам
прошлых лет осуществляется в обособленных регистрах бухгалтерского учета.
1.5 Учет операций по санкциониpовании расходов бюджета
Санкционирование расходов бюджета предназначено
для ведения учета
учреждениями, финансовыми органами, органами Федерального казначейства (в
части кассового исполнения федерального бюджета) показателей бюджетных
ассигнований, лимитов бюджетных обязательств, прогнозных показателей по
доходам, поступлениям источников финансирования дефицита бюджета, сумм,
утвержденных планом финансово-хозяйственной деятельности бюджетного
(автономного) учреждения показателей по доходам (поступлениям) и расходам
(выплатам)назначения соответственно по доходам (поступлениям), расходам
(выплатам), а также для ведения учета учреждениями, органами Федерального
казначейства принимаемых, принятых (отложенных) учреждениями обязательств
(денежных (авансовых) обязательств).
Обязательствами
участниками
бюджетного
процесса
являются
обусловленные законом, иным нормативным правовым актом, договором или
соглашением
обязанности
публично-правового
образования
(Российской
Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования) или
действующего от его имени учреждения, предоставить в соответствующем
финансовом году физическому или юридическому лицу, иному публичноправовому
образованию,
субъекту
международного
права
средства
из
соответствующего бюджета;
Принимаемыми обязательствами являются обусловленные законом, иным
нормативным
правовым
актом
обязанности
учреждений
предоставить
с
использованием конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков,
исполнителей) (конкурсы, аукционы, запрос котировок, запрос предложений) в
соответствующем финансовом году денежные средства. Суммы принимаемых
обязательств определяются в размере начальной (максимальной) цены контракта
(договора) на основании размещаемых в единой информационной системе в
сфере закупок извещений об осуществлении закупок (направленных приглашений
принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) с
использованием конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков,
исполнителей).
Обязательствами учреждениями являются обусловленные законом, иным
нормативным правовым актом, договором или соглашением обязанности
бюджетного
учреждения,
автономного
учреждения,
предоставить
в
соответствующем году физическому или юридическому лицу, иному публичноправовому образованию, субъекту международного права денежные средства
учреждения.
Денежными обязательствами являются обязанность учреждения уплатить
бюджету, физическому лицу или юридическому лицу определенные денежные
средства в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой
сделки, заключенной в рамках его полномочий, или в соответствии с
положениями законодательства Российской Федерации, иного правового акта,
условиями договора или соглашения.
Авансовыми
денежными
обязательствами
являются
обязанность
учреждения уплатить в порядке предварительной оплаты (аванса) юридическому
лицу или физическому лицу определенные денежные средства в соответствии с
условиями гражданско-правовой сделки до осуществления поставки необходимых
товаров, выполнения работ, оказания услуг.
Отложенными
обязательствами
являются
обязательства
учреждения,
величина которых определена на момент их принятия условно (расчетно) и (или)
по которым не определено время (финансовый период) их исполнения, при
условии создания в учете учреждения по данным обязательствам резерва
предстоящих расходов.
Объекты учета раздела "Санкционирование расходов экономического
субъекта" учитываются по аналитическим группам синтетического счета
объектов учета, формируемых по финансовым периодам:
10 "Санкционирование по текущему финансовому году";
20 "Санкционирование по первому году, следующему за текущим (очередным
финансовым годом)";
30 "Санкционирование по второму году, следующему за текущим (первым годом,
следующим за очередным)";
40 "Санкционирование по второму году, следующему за очередным";
90 "Санкционирование на иные очередные года (за пределами планового
периода)".
Операции по санкционированию обязательств принимаемых, принятых
(отложенных) в текущем финансовом году учреждением, формируются с учетом
принимаемых, принятых (отложенных) и неисполненных обязательств прошлых
лет.
В случае утверждения финансовым органом главным распорядителям
бюджетных средств, главным администраторам источников финансирования
дефицита бюджета бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств
по укрупненным кодам бюджетной классификации, их детализация по
соответствующим кодам бюджетной классификации осуществляется главными
распорядителями
(распорядителями,
получателями)
бюджетных
средств,
главными администраторами (администраторами) источников финансирования
дефицита бюджета с отражением оборотов по дебету и кредиту соответствующего
аналитического счета санкционирования расходов бюджета.
Изменения в показателях бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных
обязательств, утвержденных сметных (плановых, прогнозных) назначений по
доходам (поступлениям), расходам (выплатам), а также обязательств участника
бюджетного
процесса,
обязательств
учреждения,
денежных
(авансовых)
обязательств, утвержденные (принятые) в установленном порядке в течение
текущего финансового года (далее - внесенные изменения), отражаются в
бухгалтерском
учете
санкционирования
корреспонденциями
расходов
на
экономического
соответствующих
субъекта:
при
счетах
утверждении
увеличения показателей - со знаком "плюс"; при утверждении уменьшения
показателей - со знаком "минус".
Показатели (остатки, обороты) по соответствующим аналитическим счетам
санкционирования расходов, сформированные в отчетном финансовом году за
первый, второй годы, следующие за текущим (очередным) финансовым годом,
подлежат
переносу на
аналитические
счета
санкционирования
расходов
соответственно:
-показатели по санкционированию первого года, следующего за текущим,
т.е. на счета санкционирования текущего финансового года;
-показатели по санкционированию второго года, следующего за текущим
(первого года, следующего за отчетным), т.е. на счета санкционирования первого
года, следующего за текущим (очередного финансового года);
-показатели по санкционированию второго года, следующего за очередным,
- на счета санкционирования второго года, следующего за текущим (первого года,
следующего за очередным).
Перенос показателей по санкционированию осуществляется в первый
рабочий день текущего года.
В
результате
произведенных
операций
переноса
показателей
по
санкционированию данные аналитических счетов санкционирования расходов
бюджета второго года, следующего за очередным, содержащие в 22 разряде
номера счета код аналитического учета "4", в части бюджетных ассигнований,
лимитов бюджетных обязательств, обнуляются.
До принятия закона (решения) о бюджете на очередной финансовый год и
плановый период и (или) до утверждения в соответствии с ним главным
распорядителям расходов бюджета, главным администраторам источников
финансирования
дефицита
бюджета
бюджетных
ассигнований,
лимитов
бюджетных обязательств, операции на соответствующих аналитических счетах
санкционирования расходов бюджета второго года, следующего за очередным, не
отражаются.
Аналитический учет операций по доведению показателей бюджетных
ассигнований, лимитов бюджетных
(плановых,
прогнозных)
обязательств,
назначений
и
утвержденных
обязательств,
сметных
осуществляется
на
соответствующих счетах раздела:
-финансовым органом, органом Федерального казначейства в разрезе
главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств,
главных администраторов, уполномоченных администраторов, администраторов
источников финансирования дефицита бюджета;
-главными
распорядителями,
распорядителями
бюджетных
средств,
главными администраторами, уполномоченными администраторами источников
финансирования
дефицита
бюджета
в
разрезе
подведомственных
ему
распорядителей, получателей бюджетных средств, администраторов источников
финансирования дефицита бюджета, соответственно;
государственными
(муниципальными)
учреждениями
в
разрезе
подведомственных им структурных подразделений (филиалов), в том числе, не
являющихся юридическими лицами;
-аналитический
учет
обязательств,
отраженных
на
счетах
санкционирования, осуществляется учреждениями, органами Федерального
казначейства в разрезе кредиторов (групп кредиторов) (поставщиков (продавцов),
подрядчиков,
исполнителей,
иных
кредиторов),
в
отношении
которых
принимаются обязательства, и (или) контрактов (договоров), а также иной
аналитики, установленной в рамках формирования учетной политики субъекта
учета.
1.6 Бухгалтеpская отчетность
в государственных (муниципальных
организациях)
Бюджетная
отчетность
составляется
распорядителями,
получателями
администраторами,
администраторами
главными
бюджетных
доходов
распорядителями,
средств,
главными
бюджетов,
главными
администраторами, администраторами источников финансирования дефицита
бюджетов,
финансовыми
органами,
органами
казначейства,
органами,
осуществляющими кассовое обслуживание, на следующие даты: месячная - на
первое число месяца, следующего за отчетным, квартальная - по состоянию на 1
апреля, 1 июля и 1 октября текущего года, годовая - на 1 января года, следующего
за отчетным.
Отчетным годом является календарный год - с 1 января по 31 декабря
включительно.
Месячная и квартальная отчетность является промежуточной и составляется
нарастающим итогом с начала текущего финансового года.
Бюджетная отчетность предоставляется на бумажных носителях и (или) в
виде электронного документа, с представлением на электронных носителях или
путем
передачи
установленном
по
телекоммуникационным
главным
распорядителем
каналам
связи
бюджетных
в
порядке,
средств,
главным
администратором доходов бюджета, главным администратором источников
финансирования дефицита бюджета, финансовым органом, органом казначейства
и
органом,
обеспечением
осуществляющим
защиты
кассовое
информации
в
обслуживание,
соответствии
с
с
обязательным
законодательством
Российской Федерации.
Бюджетная отчетность на бумажном носителе представляется главным
бухгалтером субъекта бюджетной отчетности или лицом, ответственным за
ведение бюджетного учета, формирование, составление и представление
бюджетной отчетности, в сброшюрованном и пронумерованном виде с
оглавлением и сопроводительным письмом.
Бюджетная отчетность составляется:
- на основе данных Главной книги и (или) других регистров бюджетного
учета, установленных законодательством Российской Федерации для получателей
бюджетных средств, администраторов доходов бюджетов, администраторов
источников финансирования дефицита бюджетов, финансовых органов, органов
казначейства, с обязательным проведением сверки оборотов и остатков по
регистрам аналитического учета с оборотами и остатками по регистрам
синтетического учета;
- на основе плановых (прогнозных) и (или) аналитических (управленческих)
данных, сформированных в ходе осуществления субъектом учета своей
деятельности;
- на основании показателей форм бюджетной отчетности, представленных
получателями, распорядителями, главными распорядителями бюджетных средств,
администраторами,
главными
администраторами
доходов
бюджета,
администраторами, главными администраторами источников финансирования
дефицита бюджета, финансовыми органами, органами казначейства, органами,
осуществляющими кассовое обслуживание, обобщенных путем суммирования
одноименных показателей по соответствующим строкам и графам в порядке
взаимосвязанных показателей по консолидируемым позициям форм бюджетной
отчетности.
В
целях
составления
годовой
бюджетной
отчетности
проводится
инвентаризация активов и обязательств в порядке, установленном экономическим
субъектом в рамках формирования его учетной политики.
Главные
распорядители
осуществляющие
функции
и
(распорядители)
полномочия
бюджетных
учредителя
в
средств,
отношении
государственных (муниципальных) бюджетных и (или) автономных учреждений,
созданных
Российской
муниципальным
Федерацией,
образованием,
субъектом
финансовые
Российской
органы
Федерации,
публично-правовых
образований формируют сводную (консолидированную) бюджетную отчетность с
учетом выверки взаимозависимых показателей годовой, квартальной сводной
бухгалтерской
отчетности
бюджетных
и
автономных
учреждений,
сформированной ими на основании бухгалтерской отчетности бюджетных,
автономных
учреждений,
представленной
бюджетными,
автономными
учреждениями по формам и в порядке, установленным Министерством финансов
Российской Федерации.
Бюджетная отчетность составляется нарастающим итогом с начала года в
рублях с точностью до второго десятичного знака после запятой.
В состав бюджетной отчетности казенных учреждений
следующие
формы
включаются
отчетов для главного распорядителя, распорядителя,
получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора
источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора,
администратора доходов бюджета:
-Баланс главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных
средств, главного администратора, администратора источников финансирования
дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета
(ф. 0503130);
-Справка по консолидируемым расчетам (ф. 0503125);
-Справка по заключению счетов бюджетного учета отчетного финансового
года (ф. 0503110);
-Справка
о
суммах
консолидируемых
поступлений,
подлежащих
зачислению на счет бюджета (ф. 0503184);
-Отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя,
получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора
источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора,
администратора доходов бюджета (ф. 0503127);
-Отчет о бюджетных обязательствах (ф. 0503128);
-Отчет о финансовых результатах деятельности (ф. 0503121);
-Отчет о движении денежных средств (ф. 0503123);
-Пояснительная записка (ф. 0503160);
-Разделительный
(ликвидационный)
баланс
главного
распорядителя,
распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора,
администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного
администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503230).
Государственные
государственные
(муниципальные)
(муниципальные)
бюджетные
автономные
учреждения
учреждения,
составляют
и
представляют годовую, квартальную бухгалтерскую отчетность по формам
указанным ниже.
В состав бухгалтерской отчетности включаются следующие формы отчетов:
-Баланс государственного (муниципального) учреждения (ф. 0503730);
-Справка по консолидируемым расчетам учреждения (ф. 0503725);
-Справка по заключению учреждением счетов бухгалтерского учета
отчетного финансового года (ф. 0503710);
-Отчет об исполнении учреждением плана его финансово-хозяйственной
деятельности (ф. 0503737);
-Отчет об обязательствах учреждения (ф. 0503738);
-Отчет о финансовых результатах деятельности учреждения (ф. 0503721);
-Отчет о движении денежных средств учреждения (ф. 0503723);
-Пояснительная записка к Балансу учреждения (ф. 0503760);
Разделительный (ликвидационный) баланс государственного (муниципального)
учреждения (ф. 0503830);
Все
организации
государственного
сектора
обязаны
составлять
бухгалтерскую (финансовую) отчетность в соответствии с законодательством
Российской Федерации:
– Инструкции № 191н;
– Инструкции № 33н.
РАЗДЕЛ 2. Анализ исполнения бюджета учреждения
2.1
Характеристика основных показателей деятельности учреждения за
2015 – 2017 годы
Муниципальное
казенное
учреждение
«Социально-реабилитационный
центр для несовершеннолетних Тисульского района» (далее – МКУ СРЦ), создано
в 1995 году в Кемеровской области, пгт. Тисуле на основании распоряжения
Администрации Тисульского района №125-р от 20.02.1995г., в связи со сложной
социальной обстановкой в районе, выразившейся в увеличении числа детей,
оставшихся без попечения родителей.
Учредитель МКУ СРЦ: Управления социальной защиты населения
администрации Тисульского муниципального района.
МКУ СРЦ входит в схему Управления социальной защиты населения
администрации Тисульского муниципального района.
Основной вид экономической деятельности: представление социальных
услуг с обеспечением проживания. МКУ СРЦ осуществляет свою деятельность в
соответствии с Уставом, утвержденным 30 декабря 2016 года. Юридический
адрес: 652210, Кемеровская область, пгт.Тисуль, улица Советская 2.
В Учреждении действует два отделения:
1. Дневное отделение. Адрес нахождения: Кемеровская обл., Тисульский рон, пгт.Тисуль, ул. Советская,2.
2. Отделение социальной диагностики и реабилитации. Адрес нахождения:
Кемеровская обл., Тисульский р-он, пгт.Тисуль, ул. Советская,2.
Текущая деятельность МКУ СРЦ осуществляется в целях комплексного
решения вопросов социальной реабилитации несовершеннолетних детей и
подростков, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. Оказания различных
социальных услуг: социально-бытовые, социально-медицинские, социальнопсихологические, социально-педагогические и других. МКУ СРЦ рассчитан на 25
мест: 15 мест стационарного отделения (круглосуточного содержания детей), 10
мест отделения дневного пребывания (пребывание детей в дневное время).
Наименование цели деятельности:
-оказание экстренной помощи несовершеннолетним, оказавшихся в трудной
жизненной ситуации, детей с девиантным поведением оказавшихся без попечения
родителей, лиц их заменяющих и лишенных средств к существованию;
-оказание экстренной помощи несовершеннолетним, находящимся в
социально-опасном положении, оказавшихся без попечения родителей, лиц их
заменяющих.
Правовое обоснование:
Федеральный закон №442-ФЗ от 28 декабря 2013г. «Об основах
социального обслуживания граждан в Российской Федерации».
В таблице 1 представлена динамика основных экономических показателей
учреждения МКУ СРЦ за 2015-2017 годы
№
п/п
1
1
2
3
4
5
6
Показатели
2
Численность
работающих, чел.
Среднегодовая
стоимость
основных фондов,
тыс. руб.
Среднегодовая
стоимость
материальных
запасов, тыс. руб.
Доходы
учреждения,
тыс.
руб.
Расходы
учреждения,
тыс.
руб.
Результат
исполнения
бюджета, тыс. руб.
2015 год
2016 год
2017 год
Изменение
за 2017-2016 гг.
за 2017-2015гг.
в сумме
в%
в сумме
в%
6
7
8
9
-4
90,91
-4
90,91
3
44
4
44
5
40
2465
2395
2425
30
101,25
-40
98,38
603
673
700
27
104,01
97
116,09
-
-
-
-
-
-
-
13345,77
13481,89
13330,12
-151,77
98,87
-15,65
99,88
13346
13482
13330
-152
98,87
-16
99,88
Как следует из данных таблицы, численность работающих в 2017 году по
сравнению с 2016 годом сократилось на 4 чел. или на 9,09%, в 2017 году по
сравнению с 2015 годом численность работающих сократилось на 4 чел. или на
9,09%. Данные изменения обусловлены об отсутствии кадровых изменений в
МКУ СРЦ.
Среднегодовая стоимость основных средств в 2017 году по сравнению с
2016 годом произошло увеличение среднегодовой стоимости основных средств на
30 тыс. руб. или на 1,25%, в 2017 году по сравнению с 2015 годом произошло
уменьшение среднегодовой стоимости основных средств на 40 тыс. руб. или на
1,62%. Данное изменение обусловлено передачей основных средств другому
учреждению и списанию основных средств и приобретением в 2017 году
основных средств.
Среднегодовая стоимость материальных запасов в 2017 году по сравнению с
2016 годом увеличилась на 27 тыс. руб. или на 4,01%, в 2017 году по сравнению с
2015 годом произошло увеличение среднегодовой стоимости материальных
запасов на 97 тыс. руб. или на 16,09%. Данные изменения обусловлены
увеличением расходов бюджета учреждения МКУ СРЦ, в части материальных
запасов и тем самым увеличение материальной оснащенности данного
учреждения.
В анализируемом периоде доходы данное учреждение не получало.
Расходы бюджета учреждения МКУ СРЦ в 2017 году по сравнению с 2016
годом сократились на 151,77тыс. руб., или на 1,13%, в 2017 году по сравнению с
2015 годом расходы бюджета сократились на 15,65 тыс. руб. или на 0,12%.
Данные изменения обусловлены сокращением расходов на выплату заработной
платы персоналу учреждения в целях обеспечения функций данного учреждения,
а также сокращением бюджетных ассигнований.
Соответственно и результат исполнения бюджета учреждения МКУ СРЦ в
2017 году по сравнению с 2016 годом сократились на 152 тыс. руб., или на 1,13%,
в 2017 году по сравнению с 2015 годом расходы бюджета сократились на 16 тыс.
руб. или на 0,12%. Данные изменения обусловлены сокращением финансирования
расходов из муниципального района на расходы бюджета данного учреждения.
2.2 Анализ динамики и структуры активов
В таблице 2 представлен состав активов по бюджетной деятельности
учреждения МКУ СРЦ за 2015-2017 годы.
.
Таблица 2 – Состав активов по бюджетной деятельности учреждения МКУ СРЦ за 2015-2017 годы
Тыс.р.
№
п/п
Показатели
2015 год
в сумме
в%
1
2
1
1.1
1.2
1.3
2
2.1
Всего активов
Нефинансовые активы
Основные средства
Непроизведенные активы
Материальные запасы
Финансовые активы
Расчеты по выданным авансам
3
8674,73
8674,73
513,09
7532,17
626,47
-
4
100
100
5,93
86,84
7,23
-
2016 год
в сумме
в%
5
8585,81
8579,31
330,43
7532,17
716,71
6,50
6,50
6
100
99,92
3,85
87,73
8,34
0,08
0,08
2017 год
в сумме
в%
7
8383,69
8377,19
161,61
7532,17
683,41
6,50
6,50
8
100
99,92
1,93
89,84
8,15
0,08
0,08
Изменение
за 2017-2016 гг.
в сумме
в%
в %%
9
10
11
-202,12
97,65
-202,12
97,64
-168,82
48,91
-1,92
2,21
-33,30
95,35
-0,19
0
0
0
0
-
в сумме
12
-291,04
-297,73
-351,48
56,94
6,50
6,50
за 2017-2015гг.
в%
13
96,65
96,57
31,50
109,09
100
100
в %%
14
-0,08
-4,0
3,0
0,92
0,08
0,08
Как следует из данных таблицы в 2017 году по сравнению с 2016 годом
активы учреждения снизились на 202,12 тыс. руб. или на 2,35%, и данное
сокращение обеспечено сокращением основных средств на 168,82 тыс. руб. или
на 51,09% и сокращением материальных запасов на 33,30 тыс. руб. или на 4,65%.
В 2017 году по сравнению с 2015 годом активы учреждения снизились на
291,04 тыс. руб. или на 3,43%, и данное сокращение обеспечено сокращением
основных средств на 351,48 тыс. руб. или на 68,50%.
Структура активов учреждения за анализируемый период в целом
изменилось
несущественно:
наибольшая
часть
приходится
на
непроизводственные активы (86,84%-89,84%), затем на материальные запасы
(7,23% -8,15%) и на основные средства (5,93%-1,93%).
Финансовые активы, т.е. расчеты по выданным авансам на протяжении
2016-2017 годов оставались на одном уровне – 6,50 тыс. руб.
2.3 Анализ динамики и структуры пассивов
В таблице 3 представлен состав пассивов по бюджетной деятельности
учреждения МКУ СРЦ за 2015-2017 годы.
Из данных таблицы следует, что состав пассивов учреждения в 2017 году по
сравнению с 2016 годом снизился на 202,12 тыс. руб. или на 2,35%, изменение
состава пассива произошло в большей степени из-за снижения обязательств
учреждения на 433,22 тыс. руб. или на 89,23%. Данное изменение произошло за
счет снижения расчетов по принятым обязательствам на 193,55 тыс. руб. или на
84,38%, за счет снижения расчетов по платежам в бюджет на 234,64 тыс. руб. или
на 93,46% и снижения прочих расчетов с кредиторами на 5,03 тыс. руб. или на
99,94%. Состав пассивов учреждения в 2017 году по сравнению с 2015 годом
снизился на 291,04 тыс. руб. или на 3,35%, изменение состава пассива произошло
в большей степени из-за снижения обязательств учреждения на 665,21 тыс. руб.
или на 92,72%. Данное изменение произошло за счет снижения расчетов по
принятым обязательствам на 423,48 тыс. руб. или на 92,20%, за счет снижения
расчетов по платежам в бюджет на 241,73 тыс. руб. или на 93,64%.
Таблица 3 – Состав пассивов по бюджетной деятельности учреждения МКУ СРЦ за 2015-2017 годы
Тыс.р.
№
п/п
1
1
1.1
1.2
1.3
2
Показатели
2
Всего пассивов, тыс. руб.
Обязательства, тыс. руб.
Расчеты
по
принятым
обязательствам, тыс. руб.
Расчеты по платежам в бюджет,
тыс. руб.
Прочие расходы с кредиторами,
тыс. руб.
Финансовый результат, тыс. руб.
2015 год
в сумме
в%
2016 год
в сумме
в%
2017 год
в сумме
в%
Изменение
3
8674,73
717,47
459,31
4
100
8,27
5,30
5
8585,81
485,48
229,38
6
100
5,65
2,67
7
8383,69
52,26
35,83
8
100
0,62
0,42
за 2017-2016 гг.
в сумме
в%
в %%
9
10
11
-202,12
97,65
-433,22
10,77
-5,03
-193,55
15,62
-2,25
258,16
2,97
251,07
2,92
16,43
0,20
-234,64
6,54
-2,72
-241,73
6,36
-2,77
-
-
5,03
0,06
-
-
-5,03
0,06
-0,06
-
-
-
7957,26
91,73
8100,33
94,35
8331,43
99,38
231,11
102,85
5,03
374,17
104,70
7,65
в сумме
12
-291,04
-665,21
-423,48
за 2017-2015гг.
в%
13
96,65
7,28
7,80
в %%
14
-7,65
-4,88
Положительным моментом в структуре пассивов является наличия на
протяжении анализируемого периода положительного финансового результата,
доля которого в пассиве баланса составляет более 90%. В течение анализируемого
периода финансовый результат учреждения МКУ СРЦ улучшался, в 2017 году по
сравнению с 2016 годом финансовый результат учреждения улучшился на 231,11
тыс. руб. или на 2,85%, в 2017 году по сравнению с 2015 годом финансовый
результат учреждения улучшился на 374,17 тыс. руб. или на 4,70%.
2.4 Анализ результатов исполнения бюджета
В таблице 4 представлена динамика результата исполнения бюджета по
бюджетной деятельности по доходам и расходам учреждения МКУ СРЦ за 20152017 годы. Из данных таблицы следует, что в анализируемом периоде доходов в
учреждение не поступало. Расходы учреждения в 2017 году по сравнению с 2016
годом сократились на 178, 48 тыс. руб. или на 1,3%. Сокращение расходов
обеспечено расходами на выплату персоналу в целях обеспечения функций
учреждения на 472, 40 тыс.руб. или на 4,01%, сокращением иных бюджетных
ассигнований на 3,15 тыс. руб. или на 18,53% и сокращением расходов на
социальное обеспечение и иные выплаты населению на 1,70 тыс. руб. или на
12,41%. Наблюдается увеличение расходов на закупку товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных (муниципальных) нужд на 298,55 тыс. руб. или на
15,29%. Расходы учреждения в 2017 году по сравнению с 2015 годом увеличились
на 245,50 тыс. руб. или на 1,84%. Увеличение расходов обеспечено расходами на
выплату персоналу в целях обеспечения функций учреждения на 317,83 тыс.руб.
или на 2,90%. Также отметим, что наблюдается сокращение расходов на закупку
товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд
на 26,84 тыс. руб. или на 1,18%, сокращением расходов иных бюджетных
ассигнований на 43,79 тыс. руб. или на 75,97% и сокращением расходов на
социальное обеспечение и иные выплаты населению на 1,70 тыс. руб. или на
12,41%. В анализируемом периоде наблюдается дефицит бюджета учреждения
МКУ
СРЦ.
Таблица 4 - Динамика результата исполнения бюджета по бюджетной деятельности учреждения МКУ СРЦ за 2015-2017
годы.
Тыс.р.
№
п/п
1
1
2
2.1
2.2
2.3
Показатели
2015 год
в сумме
в%
2016 год
в сумме
в%
2017 год
в сумме
в%
Изменение
за 2017-2016 гг.
за 2017-2015гг.
в сумме
в%
в сумме
в%
9
10
11
12
-178,48
-1,3
245,50
1,84
2
Доходы учреждения
Расходы учреждения
3
13328,60
4
100
5
13752,58
6
100
7
13574,10
8
100
Расходы на выплату персоналу в
целях
обеспечения
функций
учреждения
Закупка товаров, работ, услуг для
государственных (муниципальных)
нужд
Иные бюджетные ассигнования
10979,17
82,37
11769,40
85,58
11297,00
83,22
-472,40
-4,01
317,83
2,90
2278,09
17,10
1952,70
14,20
2251,25
16,58
298,55
15,29
-26,84
-1,18
57,64
0,43
17,00
0,12
13,85
0,11
-3,15
-43,79
-18,53
2.4
3
Социальное обеспечение
выплаты населению.
Результат
исполнения
(дефицит/профицит)
и
иные
бюджета
13,70
0,10
13,70
0,10
12,00
0,09
-1,70
-13328,60
100
-13752,58
100
-13574,10
-
-
-75,97
-1,70
-12,42
-
-
-12,42
-
2.4.1. Анализ динамики результата деятельности учреждения по
доходам и расходам
Анализ динамики результата деятельности учреждения по доходам и
расходам, проведенный в таблице 5 показывает, что за анализируемый период
учреждение доходы не получало.
В 2017 году по сравнению с 2015 годом происходило снижение расходов на
16тыс.р. или на 0,11%. Оно было обеспечено сокращением расходов по
операциям с активами на 89 тыс.р. или на 5,31%, которое не удалось
компенсировать ростом расходов по оплате труда и начислениями на выплаты по
оплате труда на 96 тыс.р. или на 0,89%.
Расходы учреждения в 2017 году по сравнению с 2016 годом – снизились на
152 тыс.р. или на 1,13%. Оно было обеспечено сокращением по оплате труда и
начислениям на выплаты по оплате труда на 646 тыс.р. или на 5,62%, которое не
удалось компенсировать ростом расходов по операциям с активами на 443 тыс.р.
или на 38, 72%.
2.4.2
Анализ динамики результата деятельности учреждения по
операциям
Из данных таблицы 6 следует, что в 2017 году по сравнению с 2015 годом
определяющее влияние на снижение расходов на 266тыс.р., оказало увеличение
результата операций с нефинансовыми активами на 38тыс.р., и уменьшение
результата от операций с обязательствами на 209 тыс.р. В свою очередь,
сложившаяся динамика результата от операций с нефинансовыми активами была
обусловлена чистым поступлением основных средств на 47 тыс.р. Результат от
операций с финансовыми активами снизился на 244 тыс.р. под влиянием
сокращения чистого поступления средств на счета бюджетов 244 тыс.р.
В 2017 году по сравнению с 2016 годом определяющее влияние на
снижение расходов на 3 тыс.р., оказало увеличение результата операций с
финансовыми активами на 172 тыс.р., и уменьшение результата от операций с
обязательствами на 201 тыс.р.
Таблица 5 – Состав результата деятельности учреждения по доходам и расходам
Тыс.р.
Изменение
1
1
Доходы учреждения в т.ч.:
–
–
–
За 2017-2015
в сумме
в%
5
6
–
–
2
Расходы учреждения в т.ч.:
13346
13482
13330
-16
№ п/п
Показатели
2015г
2016г
2
2017г
3
4
За 2016-2017
в сумме
в%
7
8
–
–
-152
-1,13
-646
-5,62
58
7,17
-3
-20
443
38,72
-4
-22,13
-0,11
10755
2,2
по оплате труда и начисления на выплаты по оплате
труда, тыс.руб.
приобретение работ, услуг, тыс. руб.
843
808
866
23
2,3
социальное обеспечение, тыс. руб.
14
15
12
-2
2,1
11497
10851
96
0,89
2,72
-14,28
2,4
расходы по операциям с активами, тыс.руб.
1676
1144
1587
-89
2,5
прочие расходы, тыс.руб.
58
18
14
-44
3
Чистый операционный результат
тыс.руб.
-13346
-13609
-13343
-
-5,31
-75,86
Таблица 6– Состав результата деятельности учреждения по операциям
Тыс.р.
2015г
2016г
2017г
1
Результат операций с нефинансовыми активами, тыс.руб.
2
-240
3
-96
4
-202
1.1
Чистое поступление основных средств, тыс. руб.
-216
-183
-169
1.2
2
Чистое поступление материальных запасов, тыс. руб.
Результат операций с финансовыми активами, тыс. руб.
-24
-13330
87
-13746
-33
-13574
2.1
Чистое поступление средств на счета бюджетов, тыс. руб.
-13329
-13753
-13574
-1
6
-
-224
-224
-232
-232
-433
-433
-13346
-13609
-13343
№ п/п
1
2.2
3
3.1
4
Показатели
Чистое увеличение прочей дебиторской задолженности (кроме
бюджетных кредитов), тыс. руб.
Результат от операций с обязательствами, тыс. руб.
Чистое увеличение прочей кредиторской задолженности, тыс.руб.
Чистый операционный результат, тыс.руб.
Изменение
За 2017-2015
За 2016-2017
в сумме
в%
в сумме
в%
5
6
7
8
+38
-106
+47
+14
-9
-244
-245
14
-209
-209
+3
-
+120
+172
+62,06
-
-
+172
-
-
-
-
-201
-201
-
-
+266
-
В свою очередь, сложившаяся динамика результата от операций с
финансовыми активами была обусловлена чистым поступлением средств на счета
бюджетов на 172 тыс.р., что не удалось компенсировать увеличением чистого
поступления материальных запасов на 120 тыс.р. или на 62,06%. Снижение
результата от операций с обязательствами был связан с уменьшением чистого
увеличения прочей кредиторской задолженности на 201 тыс.р. Результат от
операций с нефинансовыми активами снизился на 106 тыс.р.
2.4 Анализ исполнения бюджета учреждения
2.4.3 Анализ соотношения принятых и исполненных расходных
обязательств
В таблице 7 представлено соотношение принятых и исполненных
расходных обязательств по бюджетной деятельности учреждения МКУ СРЦ за
2015-2017 годы.
Как следует из данных таблицы, в анализируемом периоде исполнение
бюджета учреждения по расходам было неполным, причем величина его
исполнения в 2017 году составляла 96,92%, в 2016 году составляла 96,04%, в 2015
году составляла 97,45%.
Доведенные до учреждения утвержденные назначения
в 2017 году по
сравнению с 2016 году уменьшились на 313,98 тыс. руб. или на 2,20%, в связи с
чем уменьшилось доведенных утвержденных назначений по расходам на выплату
персоналу в целях обеспечения функций учреждения на 543,70 тыс. руб. или на
4,43%, иных бюджетных ассигнований на 3,15 тыс. руб. или на 18,53% и на
социальное обеспечение и иные выплаты населению на 2,40 тыс. руб. или на
12,41%. Утвержденные назначения на закупку товаров, работ, услуг для
государственных (муниципальных) нужд увеличились на 247,35 тыс. руб. или на
12,33%.
Таблица 7 - Соотношения принятых и исполненных расходных обязательств по бюджетной деятельности
учреждения МКУ СРЦ за 2015-2017 годы
Тыс.р.
№
п/
п
Показатели
2015 год
Утвержд
енные
назначен
ия
исполнен
о
2016 год
%
исполн
ения
Утвержде
нные
назначени
я
исполне
но
2017 год
%
исполн
ения
Утвержд
енные
назначен
ия
исполне
но
Изменения за 2017-2016 годы
%
исполн
ения
Утвержденные
назначения
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
13678,00
13328,60
97,45
14318,98
13752,58
96,04
14005,00
13574,10
96,92
-313,98
97,80
-178,48
98,70
327,00
102,39
245,50
101,84
Расходы
на
выплату
персоналу
в
целях
обеспечения
функций
учреждения
Закупка това-ров, работ,
услуг для государственных
(муници-пальных)
нужд
11322,70
10979,17
96,97
12268,70
11769,40
95,93
11725,00
11297,00
96,35
-543,70
95,57
-472,40
95,99
402,30
103,55
317,83
102,90
2283,30
2278,09
99,77
2006,80
1952,70
97,30
2254,15
2251,25
99,87
247,35
112,33
298,55
115,29
29,15
98,72
-26,84
98,82
1.3
Иные
бюджет-ные
ассигнования
58,00
57,64
99,38
17,00
17,00
100
13,85
13,85
100
-3,15
81,47
-3,15
81,47
-44,15
23,88
-43,79
24,03
1.4
Социальное обеспечение
и
иные
выплаты
населению
14,00
13,70
97,86
14,40
13,70
95,14
12,00
12,00
100
-2,40
87,59
-1,70
87,59
-2,00
85,71
-1,70
87,59
1.1
1.2
2
в%
По исполненным
утвержденным
назначениям
в
в%
сумме
18
19
Расходы учреждения
1
в%
Утвержденные
назначения
в
сумме
16
1
в сумме
Изменения за 2017-2015 годы
По исполненным
утвержденным
назначениям
в сумме
в%
17
Доведенные до учреждения утвержденные назначения
в 2017 году по
сравнению с 2015 году увеличились на 327,00 тыс. руб. или на 2,39%, в связи с
чем произошло увеличение доведенных утвержденных назначений по расходам
на выплату персоналу в целях обеспечения функций учреждения на 402,30 тыс.
руб. или на 3,55%. Утвержденные назначения на закупку товаров, работ, услуг
для государственных (муниципальных) нужд сократились на 29,15 тыс. руб. или
на 1,28%, на иные бюджетные ассигнований на 44,15 тыс. руб. или на 76,12% и на
социальное обеспечение и иные выплаты населению на 2,00 тыс. руб. или на 14,29
%.
В 2015 году наблюдалось наиболее полное исполнение бюджета по
закупкам товаров, работ, услуг для государственных (муниципальных) нужд
(99,77%), затем по иным бюджетным ассигнованиям (99,38%), по социальному
обеспечению и иные выплаты населению (97,86%), по расходам
на выплату
персоналу в целях обеспечения функций учреждения (96,97%).
В 2016 году наблюдалось полное исполнение бюджета по иным бюджетным
ассигнованиям
(100%),
затем
по
закупкам
товаров,
работ,
государственных (муниципальных) нужд (97,30%), по расходам
услуг
для
на выплату
персоналу в целях обеспечения функций учреждения (95,93%) и по социальному
обеспечению и иные выплаты населению (95,14%).
В 2017 году наблюдалось полное исполнение бюджета по иным бюджетным
ассигнованиям (100%) и по социальному обеспечению и иные выплаты
населению (100%), затем по закупкам товаров, работ, услуг для государственных
(муниципальных) нужд (99,87%) и по расходам на выплату персоналу в целях
обеспечения функций учреждения (96,35%).
2.4.4 Анализ соотношения утвержденных и кассовых расходов
В таблице 8 представлено соотношение утвержденных и кассовых расходов
по бюджетной деятельности учреждения МКУ СРЦ за 2015-2017 годы.
Таблица 8 - Соотношения утвержденных и кассовых расходов по бюджетной деятельности учреждения МКУ СРЦ
МКУ СРЦ за 2015-2017 годы
Тыс.руб.
№
Показатели
п/
п
1
2
1
Расходы
учреждения, тыс.
руб.
Расходы
на
выплату
персоналу в целях
обеспечения
функций
учреждения, тыс.
руб.
Закупка товаров,
работ, услуг для
государственных
(муниципальных)
нужд и прочие
расходы, тыс. руб.
Социальное
обеспечение
и
иные
выплаты
населению, тыс.
руб.
1.1
1.2
1.3
2015 год
2016 год
Утвержд
ено
(доведен
о)
3
Принято
обязател
ьств
4
5
6
7
13678,00
11670,02
85,32
14318,98
12335,93
11322,70
10755,32
94,99
12268,70
2283,30
901,00
39,46
14,00
13,70
97,86
%
исполн
ения
Утвержде
но
(доведено)
Принято
обязател
ьств
2017 год
Изменения за 2017-2016 годы
Принято
обязател
ьств
8
10
11
12
13
14
15
86,15
14005,00
13117,05
93,66
-313,98
97,80
781,12
11496,55
93,71
11725,00
10850,90
92,54
-543,70
95,57
2006,80
824,98
41,11
2254,15
800,25
35,50
247,35
14,40
14,40
100
12,00
12,00
100
-2,40
%
исполн
ения
Утвержденные
(доведенные)
в сумме
в%
Изменения за 2017-2015 годы
Утвержд
ено
(доведен
о)
9
%
исполн
ения
По принятым
обязательствам
в сумме
в%
Утвержденные
(доведенные)
в
в%
сумме
16
17
По принятым
обязательствам
в
в%
сумме
18
19
106,33
327,00
102,39
560,95
112,40
-645,65
74,85
402,30
103,55
95,56
100,89
112,33
24,73
97,00
29,15
98,72
100,75
88,82
87,59
2,4
83,33
-2,00
85,71
-1,7
87,59
Как следует из данных таблицы, в анализируемом периоде исполнение
бюджета учреждения по кассовым расходам было неполным, причем величина
его исполнения в 2017 году составляла 93,66%, в 2016 году составляла 86,15%, в
2015 году составляла 85,32%.
В 2015 году наблюдались исполнение кассовых расходов по отношению к
утвержденным по социальному обеспечению и иные выплаты населению
(97,86%), затем по расходам на выплату персоналу в целях обеспечения функций
учреждения (94,99%) и по закупке товаров, работ, услуг для государственных
(муниципальных) нужд (39,46%).
В 2016 году наблюдались исполнение кассовых расходов по отношению к
утвержденным по социальному обеспечению и иные выплаты населению (100%),
затем расходам на выплату персоналу в целях обеспечения функций учреждения
(93,71%)
и
по
закупке
товаров,
работ,
услуг
для
государственных
(муниципальных) нужд (41,11%).
В 2017 году наблюдались исполнение кассовых расходов по отношению к
утвержденным по социальному обеспечению и иные выплаты населению (100%),
затем расходам на выплату персоналу в целях обеспечения функций учреждения
(92,54%)
и
по
закупке
товаров,
работ,
услуг
для
государственных
(муниципальных) нужд (35,50%).
2.4.5 Анализ динамики и структуры расходов
В таблице 9 представлен анализ динамики и структуры расходов по
бюджетной деятельности учреждения МКУ СРЦ за 2015-2017 годы.
Из данных таблицы следует, что кассовые расходы учреждения в 2017 году
по сравнению с 2016 годом сократились на 151,77 тыс. руб. или на 1,13%, в 2017
году по сравнению с 2015 годом произошло сокращение расходов учреждения на
15,65 тыс.руб. или на 0,12%.
Таблица 9 – Состав расходов от бюджетной деятельности учреждения МКУ СРЦ за 2015-2017 годы
Тыс.руб.
№
Показатели
2015 год
в сумме
в%
2016 год
в сумме
в%
2017 год
в сумме
в%
п/п
1
2
2.1
2.2
2.3
2.4
2.5
2.6
2.7
2.8
2.9
2.10
2
Расходы учреждения, тыс. руб.
Оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда тыс. руб.
Услуги связи, тыс. руб.
Коммунальные услуги, тыс. руб.
Арендная плата за пользование имуществом, тыс.руб.
Работы услуги по содержанию имущества, тыс.руб.
Прочие работы, услуги, тыс. руб.
Социальное обеспечение и иные выплаты населению, тыс. руб.
Расходы по операциям с активами, тыс.руб.
Прочие расходы, тыс. руб.
Расходы будущих периодов, тыс.руб.
3
4
5
6
7
8
13345,77
10755,32
43,65
507,65
48,00
67,89
176,17
13,70
1675,75
57,64
-
100
80,59
0,33
3,80
0,36
0,51
1,32
0,10
12,56
0,43
-
13481,89
11496,55
43,93
472,54
48,00
44,91
198,60
14,40
1143,45
17,01
2,50
100
85,27
0,33
3,50
0,36
0,33
1,47
0,11
8,48
0,13
0,02
13330,12
10850,90
42,05
393,69
48,00
91,42
291,24
12,00
1587,11
13,85
-0,14
100
81,40
0,32
2,95
0,36
0,69
2,18
0,09
11,91
0,10
0
Изменение
за 2017-2016 гг.
за 2017-2015гг.
в сумме
в%
в сумме
в%
9
10
11
12
-151,77
-645,65
-1,88
-78,85
0
46,51
92,64
-2,40
443,66
-3,16
-2,64
98,87
74,85
95,72
83,31
0
203,56
146,65
83,33
138,80
81,42
5,6
-15,65
95,58
-1,6
-113,96
0
23,53
115,07
-1,70
-88,64
-43,79
0,14
99,88
100,89
96,33
77,55
0
134,66
165,32
87,59
94,71
24,03
0
Расходы на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда в 2017
году по сравнению с 2016 годом сократились на 645,65 тыс. руб. или на 25,15%, в
2017 году по сравнению с 2015 годом произошло увеличение данных расходов на
95,58 тыс. руб. или на 0,89%.
Расходы на услуги связи в 2017 году по сравнению с 2016 годом произошло
сокращение на 1,88 тыс. руб. или 4,28%, в 2017 году по сравнению с 2015 годом
произошло сокращение данных расходов на 1,6 тыс. руб. или на 3,67%.
Расходы на коммунальные услуги в 2017 году по сравнению с 2016 годом
сократились на 78,85 тыс. руб. или на 16,69%, в 2017году по сравнению с 2015
годом произошло сокращение данных расходов на 113,96 тыс. руб. или на 22,45%.
Расходы по арендной плате за пользование имуществом на протяжении
анализируемого периода оставались без изменений в размере 48,00 тыс. руб.
Расходы по работам услуг по содержанию имущества в 2017 году по
сравнению с 2016 годом увеличились на 46,51 тыс. руб. или на 103,56%, в 2017
году по сравнению с 2015 годом данные расходы увеличились на 23, 53 тыс. руб.
или на 34,66%.
Прочие расходы в 2017году по сравнению с 2016 годом увеличились на
92,64 тыс. руб. или на 46,65%, в 2017 году по сравнению с2015 годом произошло
увеличение данных расходов на 115,07 тыс. руб. или на 65,32%.
Расходы на социальное обеспечение и иные выплаты населению в 2017 году
по сравнению с 2016 годом сократились на 2,40 тыс. руб. или на 16,67%, в 2017
году по сравнению с 2015 годом произошло сокращение данных расходов на 1,70
тыс. руб. или на 12,41%.
Расходы по операциям с активами в 2017году по сравнению с 2016годом
увеличились на 443,66 тыс. руб. или на 38,80%, в 2017 году по сравнению с 2015
годом произошло сокращение данных расходов на 88,64 тыс. руб. или на 5,29%.
Прочие расходы в 2017 году по сравнению с 2016 годом сократились на 3,16
тыс. руб. или на 18,58%, в 2017 году по сравнению с 2015 годом произошло
сокращение данных расходов на 43,93 тыс. руб. или на 24,03%.
Расходы будущих периодов в 2017 году по сравнению с 2016 годом
сократились на 2,64 тыс. руб. или на 94,40%.
2.4.6 Анализ динамики и структуры неисполненных назначений
по
бюджетной деятельности учреждения
Как следует из данных таблицы 10, в анализируемом периоде неисполнение
бюджета учреждения по расходам в 2017 году по сравнению с 2016 годом
сократилось на 135,50 тыс. руб. или на 23,92%.
Неисполнение бюджета учреждения в части расходов на выплату персоналу
в целях обеспечения функций учреждения в 2017 году по сравнению с 2016 годом
сократилось на 71,30 тыс. руб. или на 14,28%.
Неисполнение бюджета учреждения в части закупки товаров, работ, услуг
для государственных (муниципальных) нужд в 2017 году по сравнению с 2016
годом сократилось на 52,2 тыс. руб. или на 94,64%.
Неисполнение бюджета учреждения в части социального обеспечения и
иных выплат населению в 2017 году по сравнению с 2016 годом сократилось на
0,70 тыс. руб.
Неисполнение бюджета учреждения по расходам в 2017 году по сравнению
с 2016 годом увеличилось на 81,50 тыс. руб. или на 23,33%.
Неисполнение бюджета учреждения в части расходов на выплату персоналу
в целях обеспечения функций учреждения в 2017 году по сравнению с 2015 годом
увеличилось 84,47 тыс. руб. или 24,59%.
Неисполнение бюджета учреждения в части закупки товаров, работ, услуг
для государственных (муниципальных) нужд в 2017 году по сравнению с 2015
годом сократилась 2,31 тыс. руб. или 44,34%.
Неисполнение бюджета учреждения в части иных бюджетных ассигнований
в 2017 году по сравнению с 2015 годом сократилось на 0,36 тыс. руб.
Неисполнение бюджета учреждения в части социального обеспечения и иных
выплат населению в 2017 году по сравнению с 2015 годом сократилось на 0,30
тыс. руб.
Таблица 10 - Анализ динамики и структуры неисполненных назначений по бюджетной деятельности учреждения МКУ
СРЦ за 2015-2017 годы
№
Показатели
п/
п
2015 год
Утвержд
енные
назначен
ия
Не
исполнен
о
2016 год
%
неиспо
лнения
Утвержде
нные
назначени
я
Не
исполне
но
2017 год
%
неиспо
лнения
Утвержд
енные
назначен
ия
Не
исполне
но
Изменения за 2017-2016 годы
% не
исполн
ения
Утвержденные
назначения
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
1
Расходы
учреждения, тыс.
руб.
Расходы
на
выплату
персоналу в целях
обеспечения
функций
учреждения, тыс.
руб.
Закупка товаров,
работ, услуг для
государственных
(муниципальных)
нужд, тыс. руб.
Иные бюджетные
ассигнования,
тыс. руб.
Социальное
обеспечение
и
иные
выплаты
населению, тыс.
руб.
13678,00
349,4
2,55
14318,98
566,40
3,96
14005,00
430,90
3,08
-313,98
-2,20
-135,50
-23,92
327,00
+2,39
81,50
+23,33
11322,70
343,53
3,03
12268,70
499,30
4,07
11725,00
428
3,65
-543,70
-4,43
-71,30
-14,28
402,30
+3,55
84,47
+24,59
2283,30
5,21
0,23
2006,80
54,10
2,7
2254,15
2,9
0,13
247,35
+12,33
-52,2
-94,64
29,15
-1,28
-2,31
-44,34
58,00
0,36
0,62
17,00
0
0
13,85
0
0
-3,15
-18,53
0
0
-44,15
-76,12
-0,36
0
14,00
0,3
2,14
14,40
0,70
4,86
12,00
0
0
-2,40
-12,41
-0,70
0
-2,00
-14,29
-0,3
0
1.3
1.4
в%
По не
исполненным
назначениям
в
в%
сумме
18
19
1
1.2
в%
Утвержденные
назначения
в
сумме
16
1.1
в сумме
Изменения за 2017-2015 годы
По не
исполненным
назначениям
в сумме
в%
17
Общий вывод по разделу 2
Методика анализа исполнения государственного бюджета состоит из
несколько этапов. Каждый этап анализа зависит от предыдущего этапа и в общем,
итоге дают заключительный этап, где происходит разработка практических
предложений и рекомендаций по результатам анализа.
Анализировать исполнения государственного бюджета можно как по
доходам, так и по расходам бюджета, где у каждого есть своя специфика. То есть
анализ исполнения бюджета по доходам- увеличение налогов, а по расходам профинансировать
расходы
в
соответствии
с
бюджетной
росписью.
Следовательно, каждый из приемов анализа имеет важное значение, но
конкретность и действенность выводов экономического анализа зависят, прежде
всего, от комплексного применения методических приемов.
Государственные бюджетные учреждения расходуют выделенные им
средства за бюджетными сметами согласно назначению конкретных целевых
средств.
Из выше приведенных данных следует, что персонал учреждения МКУ СРЦ в
течение анализируемого периода не изменялся, что свидетельствует об
обеспеченности данного учреждения персоналом.
В период 2015-2017 годов
учреждение доходов не получала. Бюджет учреждения МКУ СРЦ исполнен с
дефицитом. В анализируемом периоде исполнение бюджета учреждения по
расходам было неполным, причем величина его исполнения в 2017 году
составляла 96,92%, в 2016 году составляла 96,04%, в 2015 году составляла
97,45%.
РАЗДЕЛ 3. Особенности ревизии бюджетного учреждения
3.1
Цели и задачи ревизии
Бюджетные учреждения подвергаются ревизиям и проверкам различными
контролирующими организациями. Каждая организация действует на основании
разработанного положения о проведении ревизий и проверок.
Организация и методология ревизии регулируются Административным
регламентом исполнения Федеральной службой финансово-бюджетного надзора
функций контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской
Федерации при использовании средств федерального бюджета, государственных
внебюджетных фондов, а также материальных ценностей, находящихся в
федеральной собственности.
Pевизия представляет собой систему обязательных контрольных действий
по документальной и фактической проверке законности и обоснованности
совершенных в ревизуемом периоде хозяйственных и финансовых операций
ревизуемого учреждения, правильности их отражения в бухгалтерском учете и
отчетности, а также законности действий руководителя и главного бухгалтера
(бухгалтера) и иных лиц, на которых в соответствии с законодательством
Российской Федерации и нормативными актами установлена ответственность за
их осуществление.
Провеpка – единичное контрольное действие или исследование состояния
дел на определѐнном участке работы проверяемой оpганизации.
Цель pевизии (провеpки) – определение правомерности, в том числе
целевого характера, эффективности и экономичности использования средств
федеpального бюджета, государственных внебюджетных фондов, а также
материальных ценностей, находящихся в федеральной собственности.
Основная задача ревизии заключается в проверке финансово-хозяйственной
деятельности учреждений, а именно:
1.
использования средств федерального бюджета, в том числе на
приобретение товаров, работ, услуг для государственных нужд;
2.
использования средств федерального бюджета, полученных в виде
трансферов (субвенций и субсидий, включая субвенции и субсидии, выделенные
из
федерального
бюджета
организациями
любых
форм
собственности,
бюджетных кредитов и инвестиций);
3.
исполнения бюджетов субъектов Федерации в соответствии с
заключенными
соглашениями
о
мерах
по
повышению
эффективности
использования бюджетных средств и увеличению налоговых и неналоговых
доходов бюджета субъекта Федерации, а также контроля за их исполнением;
4.
выполнения
требований
бюджетного
законодательства
РФ
получателями средств федерального бюджета, межбюджетных трансфертов,
бюджетных кредитов, ссуд и инвестиций, предоставляемых из федерального
бюджета, гарантий Правительства РФ;
5.
соответствия деятельности учредительным документам;
6.
исполнения смет доходов и расходов учреждениями;
7.
использования средств государственных внебюджетных фондов;
8.
поступление и расходования средств от деятельности, приносящей
доход;
9.
обеспечения сохранности активов, находящихся в Федеральной
собственности;
10.
использование федерального имущества, находящегося в оперативном
управлении или хозяйственном ведении;
11.
поступления в федеральный бюджет доходов от использования
материальных ценностей, находящихся в федеральной собственности;
12.
ведения
бухгалтерского
(бюджетного)
учета,
достоверности
бухгалтерской (бюджетной) отчетности и др.
Бюджетный контроль - вид государственного финансового контроля,
осуществляемый
установление
в
сфере
законности,
бюджетной
достоверности,
деятельности,
направленный
экономической
на
эффективности
деятельности участников бюджетного регулирования и бюджетного процесса.
Инструкция о порядке проведения ревизий и проверок Федеральной
службой финансово-бюджетного надзора утвержденная Приказом Минфина
России от 2 мая 2007г. № 39н. уточняет объекты контроля Росфиннадзора. Это
бюджетополучатели
федерального
бюджета
различных
уровней
власти,
государственные внeбюджeтныe фoнды, а также организации любых форм
собственности, использующие федеральное имущество.
Инструкция предусматривает проведение контрольных
действий по
изучению использования средств федерального бюджета на приобретение
товаров, работ, услуг для государственных нужд. То есть проверка выполнения
законодательства о госзакупках. Выявляются факты размещения заказов без
проведения обязательных процедур и необоснованного увеличения цен товаров,
работ и услуг в ходе заключения и выполнения государственных контрактов.
В ходе ревизии осуществляется контроль за законностью, достоверностью,
целесообразностью, финансово - экономической эффективностью совершаемых
хозяйственных
операций,
за
целевым
и
рациональным
использованием
бюджетных ассигнований, материальных и трудовых ресурсов, выполнением
намеченных показателей по доходам и расходам бюджета.
С помощью ревизии государственные и хозяйственные органы получают
достоверную информацию о полной мобилизации и положительных или
негативных сторонах использования материальных, трудовых и финансовых
резервов. Предназначение ревизии заключается в профилактике выявленных
нарушений и злоупотреблений.
Объект бюджетного контроля - денежные отношения, возникающие между
государством и юридическими и физическими лицами по поводу мобилизации и
перераспределения
валового
внутреннего
продукта
на
территориальном,
социальном и отраслевом разрезах с целью выполнения государством своих
функций.
Существенными элементами контроля, от которых зависит эффективность
проводимых контрольно - ревизионных мероприятий, являются субъекты
контроля, объект, процесс и методика контроля. Все это опирается и
регламентируется нормативными
юридическими документами, которые в
совокупности образуют Финансовое (бюджетное, налоговое) право.
В зависимости от того, кто осуществляет бюджетный контроль, различают:
- государственный бюджетный контроль, осуществляемый органами
государственной власти.
Он обеспечивает интересы государства и общества, проверяет выполнение
налогоплательщиками обязательств перед бюджетом и целевое использование
бюджетных ассигнований.
-
ведомственный
контроль,
проводимый
контрольно
ревизионными
управлениями министерств и ведомств.
Основными задачами ведомственного контроля являются:
- проверка законности финансово-хозяйственных операций, произведенных
предприятиями, соблюдение ими финансовой, бюджетной, сметной и налоговой
дисциплины; выявление хищений, злоупотреблений и незаконного расходования
материально - денежных средств и ценностей и т. д.
-
общественный
контроль
осуществляется
неправительственными
организациями и учреждениями.
- независимый контроль, проводимый специализированными аудиторскими
фирмами и службами.
- внутрихозяйственный контроль финансово-экономическими службами
предприятий, организаций и учреждений.
Объектом
контроля
выступает
финансовая
деятельность
субъектов
хозяйствования, включая уплату налогов в бюджет и налоговое планирование.
- правовой контроль осуществляется правоохранительными органами в
форме ревизий, судебно - бухгалтерской экспертизы и т. д.
- гражданский контроль осуществляется физическими лицами при их
налогообложении налоговыми органами, при составлении и подаче налоговых
деклараций, а так же при получении средств из бюджета (зарплата, пенсия,
стипендия, пособие, и т. д.).
3.2 Подготовка к проведению ревизии
Перед началом ревизии руководитель ревизионной группы представляет ее
участников
руководителю
проверяемой
организации.
Инструкцией
предусмотрено ознакомление руководителя организации с удостоверением на
право проведения проверки и с ее программой. В программе проверки содержится
перечень основных вопросов, по которым ревизионная группа будет проводить
контрольные действия.
При проведении контрольных действий проверяются кассовые и расчетные
операции, операции по лицевым, расчетным и валютным счетам, а также с
материальными ценностями. Изучаются операции с денежными средствами и
ценными бумагами, а также расчетные операции проверяются сплошным
методом.
Инструкцией предусмотрены контрольные действия по изучению:
— учредительных, регистрационных, плановых, бухгалтерских, отчетных и
других документов по форме и содержанию;
— полноты, своевременности и правильности отражения совершенных
финансово-хозяйственных операций;
— фактического наличия, сохранности и правильного использования
денежных средств, достоверности расчетов и др.;
— постановки и состояния бухгалтерского учета и отчетности;
— состояния системы внутреннего контроля проверяемого бюджетного
учреждения.
Решение об использовании сплошного или выборочного метода проведения
контроля принимает на месте руководитель ревизионной группы (п. 21
Инструкции).
Установлен срок проведения контрольного мероприятия — не более 45
рабочих дней. Срок отсчитывается с момента предъявления руководителем
ревизионной группы удостоверения на проведение проверки до дня подписания
акта.
Четко определены процедуры продления первоначально установленного
срока и приостановления контрольного мероприятия. Продлить срок проверки
или приостановить ее проведение может лицо, ее назначившее. О таком решении
уведомляется руководитель проверяемой организации [26].
3.3. Основные этапы ревизии финансово хозяйственной деятельности
учреждения
Проверки проводятся в соответствии с Регламентом и планом работ,
утвержденным контрольно-счетным органом или в отдельных случаях как
внеплановые.
Контрольное мероприятие осуществляется в три этапа. Подготовительный
этап включает в себя предварительную работу по изучению, оценке, сбору
необходимой информации с целью выбора конкретных объектов проверки и
подготовки программы контрольного мероприятия.
Планирование
является
важным
и
сложным
этапом
проведения
контрольного мероприятия, представляет собой процесс проведения ряда
последовательных взаимосвязанных действий, предварительное изучение объекта
проверки и подготовку программы контрольного мероприятия.
Предварительное изучение объекта проверки осуществляется путем сбора
необходимой информации с целью подготовки программы проверки. На данном
этапе группа проверяющих собирает информацию для определения целей и
вопросов проверки.
Члены группы проверяющих обладают знаниями, совокупность которых
дает возможность получить всестороннее представление о предмете и объектах
проверки, а также имеют профессиональную квалификацию и опыт работы,
необходимый для проведения проверки в соответствии с действующими
требованиями.
Группа проверяющих осуществляет сбор необходимой информации и
проводит:
анализ нормативных правовых документов, имеющих значение для целей
данной проверки;
анализ отчетов о проделанной работе, планов работы и приоритетных
направлений деятельности объектов проверки;
изучение организационной структуры, систем и механизмов контроля
объектов проверки;
анализ
выполнения
объектами
проверки
поставленных
задач
и
достижения ими конкретных результатов;
анализ и оценку основных рисков, с которыми сталкиваются в работе
объекты проверки;
изучение материалов предыдущих проверок в данной сфере, а также
результатов проверок, проводимых другими организациями.
Предварительное изучение начинается с изучения системы внутреннего
контроля,
установленной
руководством
проверяемого
учреждения
для
достижения поставленных целей и имеющей непосредственное отношение к теме
проверки. Состояния данной системы определяет потенциальные недостатки в
деятельности объекта проверки, на которые следует обратить особое внимание
при проведении проверки.
По результатам изучения проверяемого учреждения руководитель проверки
осуществляет подготовку проекта программы и рабочего плана проверки.
Программа и рабочий план проведения проверки служит руководством для
сотрудников
контрольно-счетного
органа,
осуществляющих
проверку,
определяет основание проверки, тему проверки; проверяемый период;
проверки;
перечень
проверки; персональный
проверяемых
состав
объектов; сроки
сотрудников,
принимающих
и
предмет
проведения
участие
в
проверке; проверяемые вопросы и их распределение между сотрудниками.
Проверка преследует ясные и четкие цели, а также решает конкретные
задачи, на основании которых делаются соответствующие выводы.
Сотрудники контрольно-счетного органа, осуществляющие проверку, четко
определяют, что будет проверяться.
Программа и рабочий план
содержит четкий перечень вопросов,
определяющих масштаб ее проведения. Результатом работы по установлению
масштаба проверки является определение в программе перечня конкретных
вопросов и объектов проверки. Для проверки выбираются вопросы (как правило,
не более пяти), которые отражают поставленную цель проверки и имеют
принципиальное
значение
для
успешного
осуществления
проверяемой
деятельности.
Информационной основой для проведения проверки учреждения являются:
учредительные и иные документы, характеризующие организационноправовую форму и структуру проверяемого объекта;
информационные материалы и документы, полученные по запросам
контрольно-счетного органа;
экономическая, правовая и статистическая информация о деятельности
проверяемого учреждения;
общие сведения о проверяемом учреждении;
документы,
полученные
в
ходе
проверки
(первичные
документы,
платежные документы, регистры бюджетного и бухгалтерского учета, отчеты
об исполнении бюджетной сметы и муниципального задания);
другие документы (договоры, контракты, соглашения и т.д.).
В целях установления законности и правильности финансовых и
хозяйственных операций проверка финансово–хозяйственной деятельности
учреждения проводится путем:
- проверки учредительных, регистрационных, плановых, бухгалтерских,
отчетных документов;
- проверки подлинности документов, правильности содержащихся в них
расчетов
и
итогов,
соответствия
документов
установленным
формам,
правильности и полноты их оформления;
- проверки действительности совершения сделок, получения или выдачи
указанных в документах денежных средств или материальных ценностей,
фактического выполнения работ или оказания услуг;
- сопоставление бухгалтерских записей по учету с оправдательными
документами, данных бюджетного учета с данными отчетности, сопоставление
записей, документов и фактических данных по одним хозяйственным операциям с
аналогичными сведениями по другим операциям, связанным с ними;
- проведения
встречных
проверок
посредством
сличения
записей,
документов и данных, имеющихся у проверяемого объекта, с соответствующими
записями, документами и данными, находящимися в тех организациях, от
которых получены или которым перечислены денежные средства, переданы
материальные ценности и документы;
- контрольных обмеров выполненных ремонтно-строительных работ;
- других контрольных действий, связанных с исследованием вопросов,
указанных программе проверки.
При выполнении проверки изучается приказ об учетной политике, в
котором определены варианты учета и оценки объектов учета, по которым
разрешена вариантность, а также форма, техника ведения и организация
бухгалтерского учета, исходя из особенностей своей деятельности.
Непосредственная проверка проводится в соответствии с утвержденной
программой по следующим направлениям:
1.
Анализ нормативной правовой базы и учредительных документов;
2.
Проверка
правильности
составления
бюджетной
сметы,
обоснованности расчетов к ней;
3.
Проверка правильности формирования муниципального задания и его
финансовое обеспечение;
4.
Анализ исполнения бюджетной сметы;
5.
Анализ плана финансово-хозяйственной деятельности;
6.
Проверка целевого использования бюджетных средств;
7.
Проверка использования муниципальной собственности;
8.
Проверка
предпринимательской
и
иной
приносящей
доход
деятельности;
9.
Проверка организации и ведения бюджетного учета и достоверности
представляемой отчетности.
При анализе нормативной правовой базы обращается внимание на
следующее:
- наличие и правильность применения нормативных правовых актов,
регламентирующих организационную и финансово-хозяйственную деятельность
муниципального учреждения;
- законность и целесообразность содержания муниципального учреждения за
счет средств местного бюджета и средств от приносящей доход деятельности;
- соответствие организационной и финансово-хозяйственной деятельности
муниципального учреждения его учредительным документам.
Анализ
деятельности
учреждений
начинается
с
ознакомления
с
Пояснительной запиской (ф. 0503160 для казенного учреждения, ф. 0503760 для
автономного и бюджетного учреждения), составляемой при сдаче годового отчета
в соответствии:
- с приказом Минфина России от 28.12.2010 № 191н для казенных
учреждений и учреждений, в отношении которых не принято решение о
предоставлении субсидии по положениям частей 15 и 16 статьи 33 Федерального
закона от 8 мая 2010 года № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием
правового положения государственных (муниципальных) учреждений»;
- с приказом Минфина России от 25.03.2011 № 33н для бюджетных и
автономных
учреждений,
в
отношении
которых
принято
решение
о
предоставлении субсидии по положениям частей 15 и 16 статьи 33 Федерального
закона от 8 мая 2010 года № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием
правового положения государственных (муниципальных) учреждений»;
Пояснительная записка представляет собой приложение к бухгалтерской
отчетности, которое содержит информацию о направлениях деятельности
учреждения, методах оценки активов и обязательств, сопоставимости данных за
отчетный и предшествующий ему период, а также основные показатели
деятельности учреждения.
Казенное учреждение и бюджетное учреждение (в отношении которого не
принято решение о предоставлении субсидии по положениям Федерального
закона № 83-ФЗ), в соответствии со ст. ст. 158, 161, 162 БК РФ, на основе
прогнозируемых объемов финансовых затрат представляет бюджетную смету на
очередной финансовый год главному распорядителю бюджетных средств в
разрезе кодов бюджетной классификации.
Бюджетная смета учреждения составляется, утверждается и ведется в
порядке, определенном главным распорядителем бюджетных средств, в ведении
которого находится учреждение.
Утвержденные показатели бюджетной сметы соответствуют доведенным до
него лимитам бюджетных обязательств по обеспечению выполнения функций
проверяемого учреждения.
Формирование муниципального задания и его финансовое обеспечение
осуществляется в порядке, установленном органом местного самоуправления.
Показатели муниципального задания используют при составлении проекта
местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период для
планирования бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг,
составлении бюджетной сметы муниципального казенного учреждения, а также
для определения объема субсидий на выполнение муниципального задания
бюджетным или автономным учреждением.
Финансовое
муниципальным
обеспечение
казенным
выполнения
учреждением
муниципального
осуществляется
на
задания
основании
бюджетной сметы этого учреждения.
При проверке исполнения бюджетной сметы учреждения исследуется:
- своевременность получения от главного распорядителя бюджетных
средств уведомлений о бюджетных ассигнованиях;
- своевременность доведения лимитов бюджетных обязательств и объемов
финансирования;
- своевременность и правильность отражения доведенных и исполненных
бюджетных обязательств в учете.
- исполнение бюджетной сметы учреждения как по кассовым, так и по
фактическим расходам, а также их соответствие.
Кассовые расходы показывают сумму средств, полученных учреждением из
бюджета - это располагает данными о кассовом исполнении смет и об остатках
неиспользованных кредитов на каждую конкретную дату.
Фактические
расходы
-
это
начисленные
расходы
учреждения,
подтвержденные соответствующими первичными документами.
Данные расходы отражают фактическое выполнение расходных норм,
утвержденных по смете, и являются показателями окончательного исполнения
бюджетной сметы.
Кассовые расходы характеризуют движение денежных средств, выделенных
учреждению, а фактические расходы - полноту их использования.
Целью анализа является: - определение отклонений кассовых расходов от
фактических расходов; - определение отклонений кассовых и фактических
расходов от назначений по бюджетной смете; - отклонения фактических расходов
от выделенных бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств.
С целью установить, насколько эффективно используются средства
бюджета,
направляемые
на
финансирование
конкретного
учреждения,
соответствует ли объем услуг, оказываемых населению или другим субъектам
хозяйствования, затратам, которые несет государство по их оказанию проводится
анализ деятельности учреждений.
Содержанием анализа исполнения бюджетной сметы является оценка
эффективности, результативности и продуктивности использования выделенных
учреждению материальных, трудовых и финансовых ресурсов, выявление
отклонений
фактических
расходов
от
сметных
назначений,
а
также
количественная оценка влияния факторов, вызвавших эти отклонения.
Основными задачами анализа исполнения бюджетной сметы является:
- изучение соблюдения сметных назначений в целом, а также в pазpезе
отдельных статей и экономических элементов pасходов;
- изучение состава и стpуктуры pасходов;
- анализ выполнения основных показателей деятельности учpеждения;
- оценка
причин, вызвавших
отклонения
фактических
pасходов от
пpедусмотренных бюджетных ассигнований в бюджетных сметах;
- выявление pезеpвов повышения эффективности использования pесуpсов
бюджетных учреждений;
- обоснование меропpиятий, напpавленных на повышение эффективности
упpавления бюджетными сpедствами.
Источником анализа исполнения бюджетной сметы учреждения служит
информация как непосредственно характеризующая уровень расходов, так и
позволяющая выявить факты их изменения.
В соответствии с положениями Федерального Закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ
бюджетные
и
автономные
учреждения
составляют
План
финансово-
хозяйственной деятельности (далее – План ФХД).
Проверка предназначена для анализа Плана ФХД на предмет:
- соответствия
цели
деятельности
учpеждения
в
соответствие
с
федеpальными законами, иными ноpмативными и муниципальными пpавовыми
актами и уставом;
- видов деятельности, относящихся к уставной деятельности;
- пеpечня
услуг,
относящихся
к
основным
видам
деятельности
в
соответствии с Уставом;
- пpиобpетенного за счет выделенных собственником сpедств имущества;
- pасходования целевых субсидий в соответствии с муниципальным
заданием;
- поступлений
от
оказания
муниципальным
учpеждением
услуг,
относящихся в соответствии с уставом муниципального учpеждения к его
основным видам деятельности, пpедоставление которых для физических и
юpидических лиц осуществляется на платной основе, а также поступлений от
пpиносящей доход деятельности.
В соответствии с ст. 289 Бюджетного Кодекса РФ нецелевое использование
бюджетных средств выражается в направлении их на цели, не соответствующие
условиям получения указанных средств, определенным утвержденным бюджетом,
бюджетной росписью, уведомлением о бюджетных ассигнованиях, сметой
доходов и расходов либо иным правовым основанием их получения.
Средства, выделяемые из бюджета в порядке сметного финансирования
деятельности учреждений, являются бюджетными вплоть до их фактического
использования и подлежат контролю, как с точки зрения целевого использования,
так и процедуры использования.
Выводы об использовании бюджетных средств делают на основании
анализа данных о финансировании, выписок из лицевых счетов, первичных
документов и регистров бюджетного учета учреждения.
В ходе проверки изучают первичные учетные документы (чеки, платежные
поручения, приходные и расходные ордера, накладные и др.), регистры
бухгалтерского учета, данные книги «Журнал-главная» и бухгалтерской
отчетности, отражающие состояние и движение бюджетных средств.
При изложении в акте выявленных фактов нецелевого использования
бюджетных средств, других недостатков, нарушений и злоупотреблений
соблюдается объективность и обоснованность, правильность и точность описания
их сущности и причин.
Указываются ссылки на соответствующие законы, приказы, постановления,
распоряжения и другие нормативные акты, которые нарушены или не соблюдены
(указываются точные наименования нормативных документов, даты их принятия,
статьи, пункты), и копии внутренних документов организации, подтверждающих
достоверность сделанных в акте записей (приказы, распоряжения руководителя
или его заместителей, выполнение которых привело к нецелевому использованию
средств бюджета).
При проведении проверок руководствуются статьей 296, 297, 298
Гражданского кодекса РФ и нормативно-правовыми актами органов местного
самоуправления, регулирующими вопросы использования государственной и
муниципальной собственности.
В ходе проверки происходит ознакомление с документами на право
владения
и
распоряжения
занимаемыми
зданиями,
помещениями,
проанализируют законность их использования.
Государственная и муниципальная собственность не может быть сдана в
аренду без разрешения собственника.
В соответствии со ст. 296 Гражданского кодекса РФ за казенными
учреждениями имущество закреплено на праве оперативного управления.
Учреждения владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных
законом, в соответствии с целями своей деятельности, распоряжаются этим
имуществом с согласия собственника этого имущества.
В соответствии со ст. 298 Гражданского кодекса РФ автономное и
бюджетное учреждение без согласия собственника не вправе распоряжаться
недвижимым и особо ценным движимым имуществом, закрепленными за ним
собственником или приобретенными автономным и бюджетным учреждением за
счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества.
Остальным имуществом, находящимся у него на праве оперативного управления,
автономное и бюджетное учреждение вправе распоряжаться самостоятельно.
При проведении проверочных мероприятий контролируется:
- наличие производственных, технических, коммунальных и иных зданий и
сооружений, а также иного находящегося в муниципальной собственности
недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества по перечню,
определенному отраслевым или уполномоченным органом власти, на который
возложены координация и регулирование деятельности в соответствующих
отраслях;
- полноту
и
правильность
постановки
на
учет,
оприходования,
правомерность списания и правильность учета имущества;
- наличие свидетельства о государственной регистрации права на объекты
недвижимого имущества, переданному автономному и бюджетному учреждению
на праве оперативного управления, права на постоянное (бессрочное) пользование
земельным участком;
- соблюдение установленного порядка сдачи в аренду помещений с согласия
учредителя, их государственная регистрация, наличие заключенных договоров на
возмещение коммунальных услуг арендаторами;
- эффективное использование площадей недвижимого имущества, особо
ценного движимого имущества, в том числе выявление неиспользуемого
имущества.
При необходимости возможно проведение инвентаризации недвижимого и
особо ценного движимого имущества с охватом вопросов сохранности и
эффективности использования имущества.
Бюджетное и автономное учреждение вправе осуществлять приносящую
доход деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей,
ради которых оно создано, и соответствующую этим целям. Доходы, полученные
от такой деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество
поступают в самостоятельное распоряжение самого учреждения после получения
нового правового статуса бюджетного и автономного учреждения.
Казенное учреждение может осуществлять приносящую доход деятельность
в соответствии со своими учредительными документами. Доходы, полученные от
указанной деятельности, поступают в соответствующий бюджет бюджетной
системы РФ.
Объектами анализа средств от предпринимательской, иной приносящей
доход
деятельности
и
использования
государственной
(муниципальной)
собственности бюджетного учреждения являются следующие показатели:
- доходы и расходы по видам деятельности и в разрезе структурных
подразделений учреждения, их состав, структура и динамика за анализируемый
период по сравнению с планом (сметой);
- расходы по видам деятельности в разрезе статей, подстатей и элементов
бюджетной классификации, их структура и динамика за анализируемый период
по сравнению с планом (сметой);
- соотношение доходов и расходов от внебюджетной деятельности.
Основными источниками информации для анализа формирования и
использования средств от предпринимательской, иной приносящей доход
деятельности и использования государственной (муниципальной) собственности
казенного учреждения являются следующие документы: смета по внебюджетным
средствам, отчет об исполнении сметы по средствам от предпринимательской и
иной приносящей доход деятельности.
Порядок
составления,
утверждения
сметы
по
средствам
от
предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, и внесения в неѐ
изменений разрабатывается и утверждается главным распорядителем бюджетных
средств. Утвержденная смета по средствам от предпринимательской и иной
приносящей доход деятельности в течение финансового года может уточняться в
порядке, установленном главным распорядителем средств [24].
В ходе проверки устанавливается законность образования и расходования
средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;
правильность применения нормативных правовых актов и учредительных
документов, регулирующих вопросы осуществления предпринимательской и
иной приносящей доход деятельности; наличие утвержденной сметы доходов и
расходов по средствам от предпринимательской и иной приносящей доход
деятельности, обоснованность расчетов к ней; правильность исполнения сметы
доходов и расходов по средствам от предпринимательской и иной приносящей
доход деятельности, правильность расходования средств; правильность и
своевременность предоставления отчета об исполнении сметы по средствам от
предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.
Основными источниками информации для анализа формирования и
использования средств от предпринимательской, иной приносящей доход
деятельности и использования государственной (муниципальной) собственности
автономного и бюджетного учреждения нового типа являются следующие
документы: план финансово-хозяйственной деятельности, отчет о выполнении
муниципального задания, порядок определения предельных и тарифов на платные
услуги.
В ходе контрольного мероприятия сопоставляют запланированные доходы в
Плане ФХД с фактически поступившими средствами, а также проверяют
получаемые доходы на соответствие целям создания учреждения.
Для установления состояния бухгалтерского учета и отчетности, соблюдают
три этапа:
-
изучение локальных актов, регламентирующие бухгалтерский учет;
-
проверка
соответствия
бухгалтерского
учета
и
действующей нормативно-правовой базе;
-
проведение анализа отчетности по составу и содержанию.
отчетности
3.4 Оформление результатов ревизии
Подготовка и оформление результатов контрольного мероприятия являются
завершающим этапом. Главная задача заключительного этапа состоит в
подготовке акта, отчета и информации по результатам контрольного мероприятия.
Результаты ревизии или проверки оформляются актом. Акт содержит
вводную и описательную части. Заключительный раздел акта — информация о
выявленных нарушениях, сгруппированная по их видам.
Оформление
результатов
проверок
осуществляется
в
порядке,
установленном Регламентом Контрольно-счетной палаты.
Отчет по результатам контрольного мероприятия является документом
служебного пользования и включает следующие компоненты:
а) основание и цель контрольного мероприятия;
б) предмет контрольного мероприятия;
в) проверяемый период деятельности;
г) сроки проведения контрольного мероприятия;
д) перечень объектов проверки;
е) содержательная часть отчета (ответы на вопросы программы проведения
контрольного мероприятия);
ж) выводы (обобщенные данные по проверяемым объектам за проверяемый
период и выявленные нарушения);
з)
предложения
о
направлении
информации
в
городскую
Думу,
представлений и информационных писем в адрес проверенных организаций.
Отчет по результатам контрольного мероприятия оформляется полным,
точным, объективным, убедительным, ясным и лаконичным.
Доказательство выявленных нарушений осуществляется на основе:
- документальных данных - первичные и сводные финансовые документы
(первичные
документы
бухгалтерского
учета,
счета-фактуры,
договоры,
контракты, приказы, письма, финансовая и бухгалтерская отчетность);
- письменных объяснений лиц, имеющих отношение к финансовохозяйственной деятельности и фактам выявленных нарушений;
- аналитической работы (включая расчеты, сопоставления, факторный и
системный анализ);
- встречной проверки в других учреждениях или хозяйствующих субъектах.
Нарушения отражают в акте описывают ответы на следующие вопросы:
- в чем выpазилось нарушение;
- кто нарушитель;
- когда и какими pаспоряжениями обусловлено нарушение;
- чем оно вызвано;
- последствия нарушения;
- какая сумма нецелевого использования и санкций возмещена в процессе
проверки, если возмещение производилось;
- какие меры приняты для устранения нарушения до окончания провеpки.
Указанные в акте предмет и объект контроля, другие данные соответствуют
предмету, объекту и аналогичным данным, определенным при планировании и
закрепленным в программе контрольного мероприятия.
При отражении в акте выявленных случаев нарушений и недостатков
указываются:
- наименования, статьи законов и пункты иных нормативных пpавовых
актов, требования котоpых нарушены;
- виды и суммы выявленных нарушений, при этом суммы указываются
pаздельно по годам (бюджетным периодам), видам средств (средства бюджетные
и внебюджетные, средства территориального внебюджетного фонда);
- пpинятые в период проведения контрольного мероприятия меры по
устранению выявленных нарушений и их результаты.
Основой для написания акта является рабочая документация, составленная в
ходе проверки. Акт по результатам контрольного мероприятия представляется
для подписания руководителям и (или) должностным лицам проверяемых
объектов. Подписание акта руководителями и (или) должностными лицами
проверяемых объектов проводится в срок, установленный в Регламенте КСП. При
несогласии должностных лиц с фактами, изложенными в акте, им предлагается
завизировать акт с указанием на наличие замечаний (разногласий). Письменные
замечания (разногласия) должностных лиц проверяемых объектов являются
неотъемлемой частью акта.
При несогласии должностных лиц подписать акт даже с указанием на
наличие возражений (объяснений) в акте делается специальная запись об отказе
должностного лица ознакомиться с актом либо подписать акт с указанием даты,
времени и места. В описании каждого нарушения в тексте итогового акта кроме
положений законодательных и нормативных актов, которые были нарушены,
содержания, периода и суммы нарушения указывается должностное лицо, его
допустившее. Предельный срок ознакомления с актом для проверяемой
организации устанавливается руководителем ревизионной группы.
Срок рассмотрения возражений по акту руководителем ревизионной группы
от 5 до 30 рабочих дней. Результаты ревизии подтверждают документами (их
копиями),
объяснениями
должностных,
материально
ответственных
лиц
проверенной организации и др. Инструкцией не предусмотрено обязательное
направление предписания об устранении выявленных нарушений руководителю
проверяемой организации, а также информирование о результатах проверки
вышестоящих управляющих органов.
3.5
Результаты ревизии анализируемого учреждения за 2017 год
27 сентября 2017 года контрольно-ревизионным отделом администрации
Тисульского муниципального района была проведена плановая проверка:
утверждѐнная распоряжением администрации Тисульского муниципального
района от 23.06.2017г. №383-р, распоряжение администрации Тисульского
муниципального района от 28.08.2017г №509-р.
Целью
плановой
проверки
являлось
предупреждение и
выявление
нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных актов о
контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
муниципальных нужд муниципального казѐнного учреждения «Социальнореабилитационный центр для несовершеннолетних Тисульского района».
Сроки осуществления плановой проверки: 04.09.2017-26.09.2017г.
Учредителем Учреждения является Управление социальной защиты
населения администрации Тисульского муниципального района на основании
Распоряжения администрации Тисульского района от 04.07.11г №74-п «О
передачи
полномочий
учредителя
в
отношении
бюджетных,
казѐнных,
автономных учреждений социальной защиты населения Тисульского района от
администрации
района
управлению
социальной
защиты
населения
администрации Тисульского района».
Проверка осуществляется путѐм рассмотрения, анализа и проверки
документов, подтверждающих:
-
полномочия
Учреждения
на
осуществление
деятельности
по
осуществлению закупок;
- осуществление Учреждением процедур осуществления закупок товаров,
работ и услуг у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) и
исполнение контрактов и договоров гражданско-правового характера (далее договор) в проверяемом периоде.
Проверка произведена в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013
№44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд».
В
ходе
проверки
были
рассмотрены
документы,
представленные
Учреждением: нормативные акты Учреждения, регламентирующие организацию
и осуществление закупок товаров, работ, услуг; контракты; договоры гражданскоправового характера на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг;
сведения об исполнении контрактов; бухгалтерские документы (журнал операций
расчѐтов с поставщиками и подрядчиками №4).
В ходе проверки также использовалась информация официального сайта РФ
в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения
информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,
оказание услуг www.zakupki.gov.ru.
Разработаны:
- Положение о порядке осуществления внутреннего контроля в сфере
закупок, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд (приказ Учреждения
от 28.12.2015г №79-п)
- Положение о внутреннем финансовом контроле (приказ Учреждения от
28.12.2015 г №79-п).
Планирование обеспечения муниципальных нужд:
- Обоснование начальной (максимальной) цены контракта, включенной в
план – график.
По всем позициям, включенным в план – график, а именно: закупки у
единственного поставщика, заключенные на основании пунктов 1,8,29 части 1
статьи 93 Закона о контрактной системе в 2016 году, обоснование начальной
(максимальной) цены
контракта осуществлялось
на основании
расчетов
посредством применения тарифного метода.
Проверка осуществления закупок на основании положений части 1 статьи
93 Закона о контрактной системе:
- Проверка осуществления закупок на основании положений пунктов 4 и 5
части 1 статьи 93 Закона 44-ФЗ.
В ходе проверки установлено, что учреждением на 2016 год заключено 85
контрактов и договоров на сумму 1976,41 тыс.руб.
При проверке контрактов (договоров) с единственным поставщиком,
заключенных на основании п.4,5 ч.1 ст.93 закона 44-ФЗ, установлены следующие
нарушения:
- В нарушении ч.3 ст.709 ГК РФ к договору №439907 от 02.01.16 на
оказание услуг связи с ПАО «Ростелеком», к договору № 07-ПО/16 от 12.01.16г
на оказание услуг с МБУЗ «ЦРБ Тисульского района», к договору №0080 от
05.02.16г на оказание услуг с ООО «ЦПБ», к договору №773 от 25.10.16г на
оказание услуг с ООО «Системы пожаротушения» не приложена смета
(калькуляция) по определению цены работы и услуги.
- В нарушении ч.4 ст.34 Закона №44-ФЗ в Договоре №013 от 29.01.16г на
оказание услуг с ООО «ЦПБ» отсутствует пункт ответственности заказчика и
поставщика за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств,
предусмотренных контрактом (договором).
- В Договоре №30 от 05.09.16 г на оказание услуг с ФГКУ УВО ГУ МВД
России по Кемеровской области в пункте 6 «ответственность сторон» в п.п.6.1.
договора размер неустойки (штрафа) указан с нарушением ч.5ст.34 Закона №44ФЗ, Постановление Правительства РФ от 25.11.2013г №1063 «Об утверждении
правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего
исполнения
заказчиком,
поставщиком
обязательств,
предусмотренных
исполнения
обязательств
(подрядчиком,
контрактом
заказчиком,
(за
исполнителем)
исключением
поставщиком
просрочки
(подрядчиком,
исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки
исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом».
Обоснование начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта,
заключаемого с единственным поставщиком
При проверке применения учреждением положений статьи 22 Закона 44-ФЗ
и Методических рекомендаций по применению методов определения НМЦК,
цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком, утверждѐнных
приказом от 02.10.2013 г №567 установлено:
- в контрактах, заключенных на основании пунктов 1,8,29 ч.1 ст.93 Закона
44-ФЗ применѐн тарифный метод. Нарушений неустановленно.
- в контрактах, заключенных на основании пункта 32 ч.1 ст.93 Закона 44-ФЗ
применѐн метод сопоставимых рыночных цен. Нарушений неустановленно.
Цена договоров с единственным поставщиком, заключенных на основании
п.4,5 ч.1 ст.93 Закона 44-ФЗ, в проверяемом периоде не обосновывалась.
Проверено соответствие предмета контракта, цены, объѐма фактически
поставленного товара, оказанной услуги, выполненной работы условиям
контрактов, документаций о закупке, в результате чего выявлено исполнение
контрактов с нарушением существенных условий:
-
выборочно
проверено
исполнение
контрактов
с
единственным
поставщиком, заключенных на основании пунктов 4,5 ч.1ст.93 Закона 44-ФЗ на
соответствие предмета договора, цены, объѐма фактически поставленного товара,
выполненной работы условиям договора.
Нарушения были выявлены при проверке договоров заключенных на
приобретение продуктов питания с поставщиком ООО «Радуга» - продукты
питания закупались по завышенной цене.
По итогам плановой проверки сделаны следующие выводы:
Признать Заказчика – Муниципальное казѐнное учреждение «Социальнореабилитационный
центр
для
несовершеннолетних
Тисульского
района»
нарушившим статьи:
- ч.3ст.709 Гражданского кодекса РФ;
- ч.4-5 ст.34 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной
системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных
и муниципальных учреждений»;
- Постановление Правительства РФ от 25.11.2013г.№ 1063 «Об утверждении
правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего
исполнения
заказчиком,
поставщиком
обязательств,
предусмотренных
исполнения
обязательств
(подрядчиком,
контрактом
заказчиком,
(за
исполнителем)
исключением
поставщиком
просрочки
(подрядчиком,
исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки
исполнения
поставщиком
(подрядчиком,
исполнителем)
обязательства,
предусмотренного контрактом»;
В целях исключения нарушения требований законодательства Российской
Федерации, и иных нормативных правовых актов, о контрактной системе в сфере
закупок
товаров,
муниципальных
работ,
нужд,
услуг
для
обеспечения
обеспечения
эффективного
государственных
и
и
рационального
использования бюджетных средств Тисульского муниципального района, было
принято следующее решение:
-
строго
руководствоваться
положениями
Федерального
закона
от
05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,
услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и иными
нормативными правовыми актами о контрактной системе;
- повысить ответственность за соблюдением законодательства РФ при
осуществлении закупок;
- усилить контроль при поступлении товарно-материальных ценностей в
Учреждение: соблюдать строгое соответствие фактически поставленного товара
сопроводительным документам договорам гражданско-правового характера;
- согласовать заключаемые договора на поставку товаров, работ и услуг для
муниципальных нужд Учреждения с юридической службой учреждения;
- проанализировать выявленные проверкой нарушения законодательства РФ
и иных нормативных правовых актов о контрактной системе и принять меры по
недопущению их в дальнейшей работе;
- администрации Учреждения в срок до 13 октября 2017 года сообщить в
контрольно-ревизионный отдел о результатах проведѐнных мероприятий и
принятых мерах.
Выявленные нарушения не оказали негативного влияния на процесс
заключения и исполнения муниципальных контрактов и договоров гражданскоправового характера.
А также были выявлены следующие нарушения:
- нарушено требование ст.136 ТК РФ, в соответствии с которой заработная
плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный
правилами внутреннего распорядка, коллективным договором либо трудовым
договором (в трудовом договоре указана не конкретная дата выплаты заработной
платы);
- в коллективном договоре продолжительность основного отпуска не
соответствует требованию пункта 19 статьи 2ФЗ от 29.12.2012 г №273 – ФЗ «Об
образовании в Российской Федерации», письма ДСЗН Кемеровской области №0277.
Сведения
о
соответствии
коллективного
договора
трудовому
законодательству и/или иным нормативным правовым актам, содержащим нормы
трудового права Коллективный договор не соответствует пункт 19 статья 2 ФЗ от
29.12.2012 г 273-ФЗ «Об образовании в РФ».
Таблица 3.1 - Результаты ревизии исполнения бюджета по акту
№
п/п
1
Содержание пункта предписания
Нарушены статьи:
- ч.3ст.709 Гражданского кодекса РФ;
- ч.4-5 ст.34 Федерального закона от
05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной
системе в сфере закупок товаров, работ,
услуг для обеспечения государственных
и муниципальных учреждений»;
- Постановление Правительства РФ от
25.11.2013г.№ 1063 «Об утверждении
правил определения размера штрафа,
начисляемого в случае ненадлежащего
исполнения заказчиком, поставщиком
(подрядчиком,
исполнителем)
обязательств,
предусмотренных
контрактом (за исключением просрочки
исполнения обязательств заказчиком,
поставщиком
(подрядчиком,
исполнителем),
и
размера
пени,
начисляемой за каждый день просрочки
исполнения поставщиком (подрядчиком,
исполнителем)
обязательства,
предусмотренного контрактом
1.1. Нарушение выявлены при проверке
договоров заключенных на приобретение
продуктов питания с поставщиком ООО
"Радуга" закупались по завышенной цене
2
Приняты следующие меры Срок
исполнения
Усилен контроль при 04.09.2017
поступлении
товарно- 26.09.2017
материальных ценностей в
Учреждение: соблюдается
строгое
соответствие
фактически поставленного
товара сопроводительным
документам м договорам
гражданско-правового
характера (контрактам)
Проанализированы
выявленные
проверкой
нарушения и приняты
меры по недопущению в
дальнейшей работе
Нарушено требование ст.136ТК РФ, в Исправлены
в
ходе
соответствии с которой заработная плата проверки
выплачивается не реже чем каждые
полмесяца в день, установленный
правилами
внутреннего
распорядка,
коллективным договором либо трудовым
договором (в трудовом договоре указана
не конкретная дата выплаты заработной
платы) и т.д.
-
04.09.2017
26.09.2017
-
04.09.2017
26.09.2017
-
Одной из основных целей проверок является устранение выявленных
нарушений и недостатков и возмещение ущерба. Это является одним из главных
факторов оценки результатов работы. Выявленные нарушения не оказали
негативного влияния на процесс заключения и исполнения муниципальных
контрактов и договоров гражданско-правового характера.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Объектом исследования в представленной выпускной квалификационной
работе
является
несовершеннолетних
МКУ
«Социально-реабилитационный
Тисульского
района,
основным
видом
центр
для
деятельности
которого является представление социальных услуг с обеспечением проживания.
Текущая деятельность МКУ СРЦ осуществляется в целях комплексного решения
вопросов социальной реабилитации несовершеннолетних детей и подростков,
оказавшихся в трудной жизненной ситуации. Оказания различных социальных
услуг: социально-бытовые, социально-медицинские, социально-психологические,
социально-педагогические
и
других.
Учреждение
осуществляет
свою
деятельность за счет средств муниципального бюджета.
В представленной выпускной квалификационной работе выполнен анализ
исполнения
бюджета
МКУ
«Социально-реабилитационного
центра
для
несовершеннолетних Тисульского района» за 2015-2017 годы. Он показал, что
бюджет учреждения МКУ СРЦ исполнен с дефицитом.
В анализируемой работе раскрыты особенности бухгалтерского учета и
ревизии в бюджетных учреждениях.
По результатам анализа динамики основных показателей деятельности
МКУ СРЦ за 2015-2017 годы можно сделать вывод о достаточно стабильной
деятельности учреждения, так как все характеризующие ее показатели принимают
примерно одинаковые значения. По сравнению с 2016 годом произошло
увеличение среднегодовой стоимости основных средств на 1,25%, в 2017 году по
сравнению с 2015 годом произошло уменьшение среднегодовой стоимости
основных средств на 1,62%. Данное изменение обусловлено передачей основных
средств другому учреждению и списанию основных средств и приобретением в
2017 году основных средств. Среднегодовая стоимость материальных запасов в
2017 году по сравнению с 2016 годом увеличилась на 4,01%, в 2017 году по
сравнению с 2015 годом произошло увеличение среднегодовой стоимости
материальных запасов на 16,09%. Данные изменения обусловлены увеличением
расходов бюджета учреждения МКУ СРЦ, в части материальных запасов и тем
самым увеличение материальной оснащенности данного учреждения. Персонал
учреждения МКУ СРЦ в течение анализируемого периода не изменялся, что
свидетельствует об обеспеченности данного учреждения персоналом.
В анализируемом периоде доходы данное учреждение не получало. Расходы
бюджета учреждения МКУ СРЦ в 2017 году по сравнению с 2016 годом
сократились на 1,13%, в 2017 году по сравнению с 2015 годом расходы бюджета
сократились на 0,12%. Данные изменения обусловлены сокращением расходов на
выплату заработной платы персоналу учреждения в целях обеспечения функций
данного учреждения, а также сокращением бюджетных ассигнований.
Соответственно и результат исполнения бюджета учреждения МКУ СРЦ в
2017 году по сравнению с 2016 годом сократился на 1,13%, в 2017 году по
сравнению с 2015 годом расходы бюджета сократились на 0,12%. Данные
изменения
обусловлены
сокращением
финансирования
расходов
из
муниципального района на расходы бюджета данного учреждения.
На протяжении всего исследуемого периода активы учреждения снижались,
и данное сокращение обеспечено сокращением основных средств. Структура
активов учреждения за весь период в целом изменилась несущественно:
наибольшая часть приходится на непроизводственные активы, затем на
материальные запасы и на основные средства.
Величина пассивов на протяжении всего исследуемого периода снижалась,
и данное изменение в большей степени произошло по причине снижения
обязательств учреждения, а также за счет снижения расчетов по принятым
обязательствам и за счет снижения расчетов по платежам в бюджет.
По итогам анализа результата исполнения бюджета по бюджетной
деятельности по доходам и расходам учреждения МКУ СРЦ за анализируемый
период были сделаны следующие выводы. В 2017 году по сравнению с 2015
годом наблюдается сокращение расходов на закупку товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных (муниципальных) нужд, сокращением расходов
иных бюджетных ассигнований и сокращением расходов на социальное
обеспечение и иные выплаты населению.
Наблюдается дефицит исполнения
бюджета учреждения.
Анализируя динамику и структуру расходов по бюджетной деятельности
было выявлено, что в каждом из лет анализируемого периода основным фактором
роста расходов являлось увеличение расходов на оплату труда и начислений, а
также расходов по операциям с активами. Остальные показатели имеют
незначительный удельный вес.
Рассмотрение
соотношения
принятых
и
исполненных
расходных
обязательств по бюджетной деятельности показало, что в анализируемом периоде
исполнение бюджета учреждения по расходам было неполным, причем величина
его исполнения в 2017 году составляла 96,92%, в 2016 году составляла 96,04%, в
2015 году составляла 97,45%. В 2015 году наблюдалось наиболее полное
исполнение бюджета по закупкам товаров, работ, услуг для государственных
(муниципальных) нужд, затем по иным бюджетным ассигнованиям, по
социальному обеспечению и иные выплаты населению, по расходам на выплату
персоналу в целях обеспечения функций учреждения. В 2016 году наблюдалось
полное исполнение бюджета по иным бюджетным ассигнованиям, затем по
закупкам товаров, работ, услуг для государственных (муниципальных) нужд, по
расходам на выплату персоналу в целях обеспечения функций учреждения и по
социальному обеспечению и иные выплаты населению. В 2017 году наблюдалось
полное исполнение бюджета по иным бюджетным ассигнования и по
социальному обеспечению и иные выплаты населению, затем по закупкам
товаров, работ, услуг для государственных (муниципальных) нужд и по расходам
на выплату персоналу в целях обеспечения функций учреждения.
В анализируемом периоде исполнение бюджета учреждения по кассовым
расходам было неполным, причем величина его исполнения в 2017 году
составляла 93,66%, в 2016 году составляла 94,00%, в 2015 году составляла
94,83%.
Таким образом, по результатам проведенного анализа можно заключить, что
исполнение бюджета МКУ СРЦ в 2015-2017 годах по бюджетной деятельности
можно признать в целом
эффективным, а динамику и состав формирующих
результат исполнения бюджета расходов – характерными для большинства
бюджетных учреждений, выполняющих в бюджетной системе РФ функции
получателей. В качестве недостатков в деятельности учреждения в рамках
объекта исследования можно выделить некоторые нарушения в процессе
планирования
расходов
по
бюджетной
деятельности,
выражающихся
в
завышении планируемых показателей.
В отдельном разделе выпускной квалификационной работы рассмотрены
теоретические аспекты организации и проведения ревизии и проанализированы
результаты акта ревизии на предмет выявления нарушений законодательства
Российской Федерации и иных нормативных актов о контрактной системе в сфере
закупок
товаров,
работ,
услуг
для
обеспечения
муниципальных
нужд
муниципального казѐнного учреждения «Социально-реабилитационный центр для
несовершеннолетних Тисульского района». В ходе проверки были рассмотрены
нормативные
акты
Учреждения,
регламентирующие
организацию
и
осуществление закупок товаров, работ, услуг; контракты; договоры гражданскоправового характера на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг;
сведения об исполнении контрактов; бухгалтерские документы (журнал операций
расчѐтов с поставщиками и подрядчиками). При проверке контрактов (договоров)
с единственным поставщиком, заключенных на основании п.4,5 ч.1 ст.93 закона
44-ФЗ, установлен ряд нарушений законодательства. В целях исключения
нарушения требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок
товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд,
обеспечения эффективного и рационального использования бюджетных средств
Тисульского муниципального района, было принято следующее решение:
-
строго
руководствоваться
положениями
Федерального
закона
от
05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,
услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и иными
нормативными правовыми актами о контрактной системе;
- повысить ответственность за соблюдением законодательства РФ при
осуществлении закупок;
- усилить контроль при поступлении товарно-материальных ценностей в
Учреждение: соблюдать строгое соответствие фактически поставленного товара
сопроводительным документам договорам гражданско-правового характера;
- согласовать заключаемые договора на поставку товаров, работ и услуг для
муниципальных нужд Учреждения с юридической службой учреждения;
- проанализировать выявленные проверкой нарушения законодательства РФ
и иных нормативных правовых актов о контрактной системе и принять меры по
недопущению их в дальнейшей работе;
- администрации Учреждения сообщить в контрольно-ревизионный отдел о
результатах проведѐнных мероприятий и принятых мерах.
Выявленные нарушения не оказали негативного влияния на процесс
заключения и исполнения муниципальных контрактов и договоров гражданскоправового характера.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1.
Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ:[
Принят Гос.Думой 17 июля 1998 года, в ред.федер. законов от 20.08.2004 № 120ФЗ, от 27.12.2005 № 197-ФЗ, по состоянию на 04.06.2018 г.]
ресурс].
–
//
[Электронный
Режим
доступа:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19702/ –Загл. с экрана.
2.
Федеральный закон от 06 декабря 2011г. «О бухгалтерском учете»
[Принят Гос.Думой 22 ноября 2011года, № 402-ФЗ]// [Электронный ресурс]. –
Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_122855/ –Загл. с
экрана.
3.
Постановление Госкомстата России от 18 августа 1998 г. № 88 (ред. от
03.05.2000) «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной
документации
по
инвентаризации»
учету
кассовых
[Электронный
операций,
по
ресурс].
–
учету
результатов
Режим
доступа:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_20359/ –Загл. с экрана.
Постановление Правительства Российской Федерации от 26 июня
4.
2015 г. № 640 (ред. от 09.12.2017) «О порядке формирования государственного
задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении
федеральных
государственных
учреждений
и
финансового
обеспечения
выполнения государственного задания» (с изменениями) [Электронный ресурс]. –
Режим
доступа:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_181991/92d969e26a4326c5d02fa
79b8f9cf4994ee5633b/ –Загл. с экрана.
5.
Постановление Правительства Российской Федерации от
16 июля
2007 г. № 447 (ред. от 16.03.2018) «О совершенствовании учета федерального
имущества»
[Электронный
ресурс].
–
Режим
доступа:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_70561/92d969e26a4326c5d02fa7
9b8f9cf4994ee5633b/ –Загл. с экрана.
6.
Постановление Правительства Российской Федерации от 02 октября
2002 г. № 729 (ред. от 07.03.2016) «О размерах возмещения расходов, связанных
со служебными командировками на территории Российской Федерации,
работникам,
заключившим
трудовой
договор
о
работе
в
федеральных
государственных органах, работникам государственных внебюджетных фондов
Российской
Федерации,
[Электронный
федеральных
ресурс].
государственных
–
учреждений»
Режим
доступа:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_38935/–Загл. с экрана.
Постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря
7.
2007г. № 995 (ред. от 23.05.2017) «О порядке осуществления федеральными
органами государственной власти (государственными органами), органами
управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации
и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями, а также
Центральным банком Российской Федерации бюджетных полномочий главных
администраторов
Федерации»
доходов
бюджетов
[Электронный
бюджетной
ресурс].
системы
Российской
Режим
доступа:
–
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_74107/92d969e26a4326c5d02fa7
9b8f9cf4994ee5633b/ –Загл. с экрана.
Приказ Минфина России от 01 декабря 2010г. № 157н (ред.от
8.
31.03.2018) «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для
органов государственной власти (государственных органов), органов местного
самоуправления,
органов
управления
государственными
внебюджетными
фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных)
учреждений и Инструкции по его применению» [Электронный ресурс]. – Режим
доступа:
http://legalacts.ru/doc/prikaz-minfina-rf-ot-01122010-n-157n/
–Загл.
с
экрана.
9.
Приказ Минфина России от 01 июля 2013 г. № 65н (ред.от
03.05.2018)«Об утверждении указаний о применения бюджетной классификации
Российской
Федерации»
[Электронный
ресурс].
–
Режим
доступа:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_148920/2ff7a8c72de3994f30496a
0ccbb1ddafdaddf518/ –Загл. с экрана.
10.
Приказ Минфина России от 06 декабря 2010г. № 162н (ред.от
31.03.2018) «Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по
его
применению»
[Электронный
ресурс].
–
Режим
доступа:
http://legalacts.ru/doc/prikaz-minfina-rf-ot-06122010-n-162n/ –Загл. с экрана.
11.
Приказ Минфина России от 06 июня 2008 г. № 56н (ред.от 02.04.2018)
«Об утверждении Порядка завершения операций по исполнению федерального
бюджета в текущем финансовом году» (Зарегистрировано в Минюсте 27.06.2008
№
11894)
[Электронный
ресурс].
–
Режим
доступа:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_78035/ –Загл. с экрана.
12.
Приказ Минфина России от 16 декабря 2010 г. N 174н (ред.от
31.03.2018)«Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета бюджетных
учреждений и Инструкции по его применению» (Зарегистрировано в Минюсте
02.02.2011
№19669)
[Электронный
ресурс].
–
Режим
доступа:
http://www.consultant.ru/document/Cons_doc_LAW_108766/ –Загл. с экрана.
13.
Приказ Минфина России от 18 декабря 2013г. № 125н (ред.от
25.12.2017) «Об утверждении Порядка учета Федеральным казначейством
поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения
между
бюджетами
бюджетной
системы
Российской
Федерации»
(Зарегистрировано в Минюсте 10.02.2014 №31262) [Электронный ресурс]. –
Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/Cons_doc_LAW_158330/ –Загл.
с экрана.
14.
Приказ Минфина России от 20 ноября 2007 г. № 112н (ред.от
23.03.2018) «Об Общих требованиях к порядку составления, утверждения и
ведения
бюджетных
смет
казенных
учреждений»
(с
изменениями)
(Зарегистрировано в Минюсте 14.12.2007 №10750) [Электронный ресурс]. –
Режим
доступа:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_67979/2ff7a8c72de3994f30496a0
ccbb1ddafdaddf518/ –Загл. с экрана.
15.
Приказ Минфина России от 23 декабря 2010 г. N 183н (ред.от
31.03.2018)«Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета автономных
учреждений и Инструкции по его применению» (Зарегистрировано в Минюсте
04.02.2011№19713)
[Электронный
ресурс].
–
Режим
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_108770/ –Загл. с экрана.
доступа:
16.
Приказ Минфина России от 25 марта 2011 г. № 33н (ред.от 07.03.2018)
«Об утверждении Инструкции о порядке составления, представления годовой,
квартальной
бухгалтерской
бюджетных
и
автономных
отчетности
государственных
учреждений»
(муниципальных)
(Зарегистрировано
в
Минюсте
[Электронный ресурс]. – Режим доступа: –Загл. с экрана.
17.
Приказ Минфина России от 28 декабря 2010 N 191н (ред. от
07.03.2018)«Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления
годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов
бюджетной системы Российской Федерации» Зарегистрировано в Минюсте
03.02.2011№19693)
[Электронный
ресурс].
–
Режим
доступа:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_108797/ –Загл. с экрана.
18.
Приказа Минфина России от 13 июня 1995г. № 49 (ред.от 08.11.2010)
«Об утверждении Методических указаний по инвентаризации имущества и
финансовых
обязательств»
[Электронный
ресурс].
–
Режим
доступа:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_7152/ –Загл. с экрана.
19. Алексеева,
Г.И.
Бухгалтерский
учет:
[Текст]:
Пособие
/
С.Р.
Богомольник, Г.И. Алексеева, Т.П. Алавердова; Около ред. С.Р. Паломник. – М.:
МФПУ Синергизм, 2013. – 720 c.
20. Бреславцева, Н.А. Бухгалтерский учет: [Текст]: Учебное пособие / Н.А.
Бреславцева, Н.В. Михайлова, О.Н. Гончаренко. Рн/Д: Пальма, 2015. 318 c.
21. Годовой отчѐт для бюджетных организаций [Текст]: –2017 (под общ.
ред. д.э.н. Ю.А. Васильева)
22. Дмитриева, И.М. Бухгалтерский учет и аудирование: [Текст]: Учебное
пособие с целью бакалавров / И.М. Дмитриева. – М.: Юрайт, 2013. – 306 c.
23. Сапожникова, Н.Г. Бухгалтерский учет: [Текст]: Пособие / Н.Г.
Сапожникова. – М.: КноРус, 2013. – 456 c.
24. Слободняк И.А. Информация бухгалтерского учета как необходимый
ресурс оценки эффективности деятельности учреждения [Текст]: / И.А.
Слободняк // Современное состояние и перспективы развития бухгалтерского
учета, экономического анализа и аудита Материалы Международной научнопрактической конференции под научной редакцией Е.М. Сорокиной. –Иркутск,
2014. С. 177–184.
25. Слободняк
И.А. Принципы
оценки
эффективности деятельности
учреждения [Текст]: / И.А. Слободняк // Бухгалтерский учет в бюджетных и
некоммерческих организациях. – 2014. № 17. С. 28–36.
26. Тюленева, Т.А. Экономический анализ [Электронный ресурс] // учебное
пособие для студентов экономических направлений и специальностей / ФГБОУ
ВПО «Кузбас. гос. техн. ун-т им. Т. Ф. Горбачева», Каф. упр. учета и анализа. –
Кемерово,
2015.
–
249
c.
–
Режим
доступа:
http://library.kuzstu.ru/
meto.php?n=91322&type=utchposob:common (дата обращения 28.01.2018).
БАЛАНС
ГЛАВНОГО РАСПОРЯДИТЕЛЯ, РАСПОРЯДИТЕЛЯ, ПОЛУЧАТЕЛЯ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ,
ГЛАВНОГО АДМИНИСТРАТОРА, АДМИНИСТРАТОРА ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ ДЕФИЦИТА БЮДЖЕТА,
ГЛАВНОГО АДМИНИСТРАТОРА, АДМИНИСТРАТОРА ДОХОДОВ БЮДЖЕТА
Форма по ОКУД
на «01» января 2018 г.
Главный распорядитель, распорядитель,
получатель бюджетных средств, главный
администратор, администратор доходов бюджета,
главный администратор, администратор источников
финансирования дефицита бюджета:
Наименование бюджета:
Периодичность:
Единица измерения:
Дата
по ОКПО
ИНН
Муниципальное казенное учреждение "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Тисульского района "
Бюджет Тисульского муниципального района
годовая
руб
по ОКЕИ
АКТИВ
Код строки
бюджетная
деятельность
1
I. Нефинансовые активы
Основные средства (балансовая стоимость, 010100000),
всего
в том числе:
недвижимое имущество учреждения (010110000)
иное движимое имущество учреждения (010130000)
предметы лизинга (010140000)
Амортизация основных средств
в том числе:
2
3
На начало года
средства во
временном
распоряжении
4
КОДЫ
0503130
01.01.2018
4243002222
Глава по БК
по ОКТМО
383
На конец отчетного периода
итого
бюджетная
деятельность
средства во временном
распоряжении
итого
5
6
7
8
010
2 375 096,27
2 375 096,27
2 474 690,27
2 474 690,27
011
013
014
020
21 942,00
2 353 154,27
21 942,00
2 353 154,27
21 942,00
2 452 748,27
21 942,00
2 452 748,27
2 044 665,53
2 044 665,53
2 313 078,65
2 313 078,65
амортизация недвижимого имущества учреждения
(010410000)
021
5 531,20
5 531,20
6 079,72
6 079,72
амортизация иного движимого имущества
учреждения (010430000)
023
2 039 134,33
2 039 134,33
2 306 998,93
2 306 998,93
амортизация предметов лизинга (010440000)
Основные средства (остаточная стоимость, стр.010 стр.020)
из них:
недвижимое имущество учреждения (остаточная
стоимость, стр.011 - стр.021)
024
030
330 430,74
330 430,74
161 611,62
161 611,62
031
16 410,80
16 410,80
15 862,28
15 862,28
иное движимое имущество учреждения (остаточная
стоимость, стр.013 - стр.023)
033
314 019,94
314 019,94
145 749,34
145 749,34
915
Форма 0503130 с. 2
АКТИВ
Код строки
бюджетная
деятельность
3
1
2
предметы лизинга (остаточная стоимость, стр.014 стр.024)
034
Нематериальные активы (балансовая стоимость,
010200000), всего
040
из них:
иное движимое имущество учреждения
(010230000)
предметы лизинга (010240000)
Амортизация нематериальных активов
из них:
иного движимого имущества учреждения
(010439000)
предметов лизинга (010449000)
Нематериальные активы (остаточная стоимость, стр. 040
- стр.050)
На начало года
средства во
временном
распоряжен
ии
4
На конец отчетного периода
итого
бюджетная
деятельность
средства во
временном
распоряжении
итого
5
6
7
8
042
043
050
052
053
060
из них:
иное движимое имущество учреждения (остаточная
стоимость, стр. 042 - стр.052)
062
предметы лизинга (остаточная стоимость, стр. 043 стр.053)
063
Непроизведенные активы (балансовая стоимость,
010300000)
Материальные запасы (010500000)
Вложения в нефинансовые активы (010600000)
070
7 532 171,25
7 532 171,25
7 532 171,25
7 532 171,25
080
090
716 709,29
716 709,29
683 402,77
683 402,77
из них:
в недвижимое имущество учреждения (010610000)
в иное движимое имущество учреждения
(010630000)
в предметы лизинга (010640000)
091
093
094
Форма
0503130 с. 3
АКТИВ
Код строки
На начало года
На конец отчетного периода
1
Нефинансовые активы в пути (010700000)
из них:
недвижимое имущество учреждения в пути
(010710000)
иное движимое имущество учреждения в пути
(010730000)
предметы лизинга в пути (010740000)
Нефинансовые активы имущества казны (балансовая
стоимость, 010800000)
2
бюджетная
деятельность
средства во
временном
распоряжении
итого
бюджетная
деятельность
средства во
временном
распоряжении
итого
3
4
5
6
7
8
100
101
103
104
110
Амортизация имущества, составляющего казну
(010450000)
Нефинансовые активы имущества казны (остаточная
стоимость, стр. 110 - стр. 120)
120
Затраты на изготовление готовой продукции,
выполнение работ, услуг (010900000)
140
Итого по разделу I
150
(стр. 030 + стр. 060 + стр. 070 + стр. 080 + стр. 090 + стр.
100 + стр. 130 + стр. 140)
II. Финансовые активы
Денежные средства учреждения (020100000)
170
130
в том числе:
денежные средства учреждения на лицевых счетах
в органе казначейства (020111000)
171
денежные средства учреждения в органе
казначейства в пути (020113000)
172
денежные средства учреждения на счетах в
кредитной организации (020121000)
173
денежные средства учреждения в кредитной
организации в пути (020123000)
174
денежные средства учреждения на специальных
счетах в кредитной организации (020126000)
175
8 579 311,28
8 579 311,28
8 377 185,64
8 377 185,64
Форма 0503130 с. 4
На начало года
АКТИВ
1
денежные средства учреждения в
иностранной валюте на счетах в
кредитной организации (020127000)
касса (020134000)
денежные документы (020135000)
денежные средства учреждения,
размещенные на депозиты в кредитной
организации (020122000)
Финансовые вложения (020400000)
в том числе:
ценные бумаги, кроме акций
(020420000)
акции и иные формы участия в
капитале (020430000)
иные финансовые активы
(020450000)
Расчеты по доходам (020500000)
Расчеты по выданным авансам
(020600000)
Расчеты по кредитам, займам (ссудам)
(020700000)
в том числе:
по представленным кредитам,
займам (ссудам) (020710000)
в рамках целевых иностранных
кредитов (заимствований) (020720000)
Код
строки
2
На конец отчетного периода
бюджетная
деятельность
средства во
временном
распоряжении
итого
бюджетная
деятельность
средства во
временном
распоряжении
итого
3
4
5
6
7
8
176
177
178
179
210
211
212
213
230
260
290
291
292
с дебиторами по государственным
(муниципальным) гарантиям (020730000)
293
Расчеты с подотчетными лицами
(020800000)
Расчеты по ущербу и иным доходам
(020900000)
Прочие расчеты с дебиторами
(021000000)
из них:
расчеты по налоговым вычетам по
НДС (021010000)
расчеты с финансовым органом по
наличным денежным средствам
(021003000)
расчеты с прочими дебиторами
310
320
330
331
333
334
6 500,00
6 500,00
6 500,00
6 500,00
Форма 0503130 с. 5
На начало года
АКТИВ
Код строки
бюджетная
деятельность
средства во
временном
распоряжении
2
370
3
4
1
Вложения в финансовые активы (021500000)
в том числе:
ценные бумаги, кроме акций (021520000)
акции и иные формы участия в капитале (021530000)
иные финансовые активы (021550000)
Расчеты по платежам в бюджеты (030300000)
Итого по разделу II
(стр. 170 + стр. 210 + стр. 230 + стр. 260 + стр. 290 + стр. 310 + стр. 320
+ стр. 330 + стр. 370 + стр. 380)
БАЛАНС (стр.150 + стр. 400)
На конец отчетного периода
итого
бюджетная
деятельность
средства во
временном
распоряжении
итого
5
6
7
8
371
372
373
380
400
6 500,00
6 500,00
6 500,00
410
8 585 811,28
8 585 811,28
8 383 685,64
6 500,00
8 383 685,64
Форма 0503130 с. 6
На начало года
ПАССИВ
1
III. Обязательства
Расчеты с кредиторами по долговым обязательствам (030100000)
в том числе:
по долговым обязательствам в рублях (030110000)
по долговым обязательствам по целевым иностранным кредитам
(заимствованиям) (030120000)
по государственным (муниципальным) гарантиям (03013000)
по долговым обязательствам в иностранной валюте (030140000)
Расчеты по принятым обязательствам (030200000)
Расчеты по платежам в бюджеты (030300000)
из них:
Код
строки
2
На конец отчетного периода
бюджетная
деятельность
средства во
временном
распоряжении
итого
бюджетная
деятельность
средства во
временном
распоряжении
итого
3
4
5
6
7
8
470
471
472
473
474
490
510
расчеты по налогу на доходы физических лиц (030301000)
расчеты по страховым взносам на обязательное социальное
страхование (030302000, 030306000)
511
512
расчеты по налогу на прибыль организаций (030303000)
расчеты по налогу на добавленную стоимость (030304000)
расчеты по иным платежам в бюджет (030305000, 030312000,
030313000)
513
514
515
расчеты по страховым взносам на медицинское и пенсионное
страхование (030307000, 030308000, 030309000, 030310000, 030311000)
516
229 381,00
251 071,54
229 381,00
251 071,54
35 834,82
16 425,06
35 834,82
16 425,06
91 388,00
91 388,00
5 282,00
5 282,00
159 683,54
159 683,54
11 143,06
11 143,06
Форма
0503130 с. 7
На начало года
ПАССИВ
Код
строки
1
2
Прочие расчеты с кредиторами (030400000)
из них:
расчеты по средствам, полученным во временное распоряжение
(030401000)
расчеты с депонентами (030402000)
расчеты по удержаниям из выплат по оплате труда (030403000)
внутриведомственные расчеты (030404000)
Расчеты с подотчетными лицами (020800000)
Расчеты по доходам (020500000)
Расчеты по ущербу и иным доходам (020900000)
Итого по разделу III
(стр. 470 + стр. 490 + стр. 510 + стр. 530 + стр. 570 + стр. 580 + стр. 590)
IV. Финансовый результат
Финансовый результат экономического субъекта (040100000)
из них:
530
финансовый результат прошлых отчетных периодов (040130000)
доходы будущих периодов (040140000)
расходы будущих периодов (040150000)
резервы предстоящих расходов
БАЛАНС (стр.600 + стр. 620)
На конец отчетного периода
бюджетная
деятельность
средства во
временном
распоряжении
итого
бюджетная
деятельность
средства во
временном
распоряжении
итого
3
4
5
6
7
8
5 031,00
5 031,00
531
532
533
534
570
580
590
600
5 031,00
5 031,00
485 483,54
485 483,54
52 259,88
52 259,88
620
8 100 327,74
8 100 327,74
8 331 425,76
8 331 425,76
623
624
625
626
900
7 651 863,06
7 651 863,06
7 895 701,36
7 895 701,36
-2 501,94
450 966,62
8 585 811,28
-2 501,94
450 966,62
8 585 811,28
-2 362,94
438 087,34
8 383 685,64
-2 362,94
438 087,34
8 383 685,64
Форма 0503130
с. 8
СПРАВКА
о наличии имущества и обязательств на забалансовых счетах
Номер
забалансового
счета
Наименование забалансового счета, показателя
Код
строки
На начало года
На конец
отчетного
периода
1
2
3
4
7
Имущество полученное в пользование, всего
в том числе:
01
010
01
недвижимое
из них:
011
01
01
имущество казны
движимое
из них:
012
015
имущество казны
Материальные ценности, принятые на хранение, всего
Бланки строгой отчетности, всего, в том числе:
Задолженность неплатежеспособных дебиторов, всего, в том
числе:
Материальные ценности, оплаченные по централизованному
снабжению, всего
01
02
03
04
05
в том числе:
основные средства
материальные запасы
Задолженность учащихся и студентов за невозвращенные
материальные ценности
05
05
06
016
020
030
040
1,00
2 501,00
050
051
054
060
Форма 0503130
с. 9
Номер
забалан-сового
счета
Наименование забалансового счета, показателя
Код
строки
На начало года
На конец
отчетного
периода
1
2
3
4
7
Награды, призы , кубки и ценные подарки, сувениры,
всего
в том числе:
в условной оценке
по стоимости приобретения
Путевки неоплаченные
Запасные части к транспортным средствам, выданные
взамен изношенных
070
10
Обеспечение исполнения обязательств, всего
100
10
10
10
10
10
11
в том числе:
задаток
залог
банковская гарантия
поручительство
иное обеспечение
Государственные и муниципальные гарантии, всего
101
102
103
104
105
110
07
07
07
08
09
11
11
12
071
072
080
090
в том числе:
государственные гарантии
муниципальные гарантии
Спецоборудование для выполнения научноисследовательских работ по договорам с заказчиками,
всего, в том числе:
28 920,00
29 137,76
111
112
120
Форма 0503130 с. 10
Номер
забалансового
счета
1
Наименование забалансового счета, показателя
2
17
Экспериментальные устройства
Расчетные документы ожидающие исполнения
Расчетные документы, не оплаченные в срок из-за
отсутствия средств на счете государственного
(муниципального) учреждения
Переплата пенсий и пособий вследствие неправильного
приминения законодательства пенсиях и пособиях,
счетных ошибок
Поступления денежных средств, всего
17
17
17
в том числе:
доходы
расходы
источники финансирования дефицита бюджета
13
14
15
16
Код
строки
На начало года
На конец
отчетного периода
3
4
7
130
140
150
160
170
171
172
173
18
Выбытия денежных средств, всего
180
18
18
19
20
21
в том числе:
расходы
источники финансирования дефицита бюджета
Невыясненные поступления бюджета прошлых лет
Задолженность, невостребованная кредиторами, всего
Основные средства стоимостью до 3000 рублей
включительно в эксплуатации, всего
181
182
190
200
210
22
22
22
Материальные ценности, полученные по
централизованному снабжению, всего
в том числе:
основные средства
материальные запасы
178 340,62
181 938,62
220
221
224
Форма 0503130 с. 11
Номер
забалансового
счета
1
23
24
24
24
24
24
24
24
25
25
25
25
25
25
26
26
26
Наименование забалансового счета, показателя
2
Код стро-ки
На начало
года
На конец
отчетного
периода
3
4
7
Периодические издания для пользования, всего
Имущество, переданное в доверительное управление, всего
из них:
основные средства
из них:
недвижимое имущество
нематериальные активы
материальные запасы
непроизведенные активы
финансовые активы
Имущество, переданное в возмездное пользование (аренду)
из них:
230
240
основные средства
из них:
недвижимое имущество
нематериальные активы
материальные запасы
непроизведенные активы
Имущество, переданное в безвозмездное пользование
из них:
основные средства
из них:
недвижимое имущество
251
241
242
244
246
248
249
250
252
254
256
258
260
261
262
26
26
26
27
нематериальные активы
материальные запасы
непроизведенные активы
Материальные ценности, выданные в личное пользование
работникам (сотрудникам)
264
266
268
270
30
Расчеты по исполнению денежных обязательств через
третьих лиц
Акции по номинальной стоимости
Активы в управляющих компаниях
Бюджетные инвестиции, реализуемые организациями
280
31
40
42
290
300
310
Руководитель:
(подпись)
Главный
бухгалтер:
(подпись)
«29» января
2018 г.
КОДЫ
Форма по
ОКУД
Дата
ОТЧЕТ О ФИНАНСОВЫХ РЕЗУЛЬТАТАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
на «01» января 2018 г.
Главный распорядитель, распорядитель,
получатель бюджетных средств,
главный администратор, администратор доходов бюджета,
главный администратор, администратор источников
финансирования дефицита бюджета:
Наименование бюджета (публично-правового образования):
Периодичность:
Единица измерения:
Наименование показателя
1
Муниципальное казенное учреждение
"Социально-реабилитационный центр для
несовершеннолетних Тисульского района "
Бюджет Тисульского муниципального района
годовая
руб
Код строки
Итого
4
5
6
3
020
030
040
050
060
110
120
130
140
150
в том числе:
поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской
Федерации
061
151
поступления от наднациональных организаций и правительств
иностранных государств
062
152
063
153
080
090
160
170
091
092
093
171
172
173
Взносы на социальные нужды
Доходы от операций с активами
из них:
доходы от переоценки активов
доходы от реализации активов
чрезвычайные доходы от операций с активами
383
Средства во
временном
распоряжении
100
поступления от международных финансовых организаций
4243002222
915
по ОКТМО
Бюджетная
деятельность
2
Налоговые доходы
Доходы от собственности
Доходы от оказания платных услуг (работ)
Суммы принудительного изъятия
Безвозмездные поступления от бюджетов
по ОКЕИ
01.01.2018
ПБС
Код по
КОСГУ
010
Доходы
(стр.020+стр.030+стр.040+стр.050+стр.060+стр.080+стр.090+стр.100+стр.110)
по ОКПО
ИНН
Глава по БК
0503121
Прочие доходы
Доходы будущих периодов
Расходы
(стр.160+стр.170+стр.190+стр.210+стр.230+стр.240+стр.260+стр.270+стр.280)
100
110
150
180
200
13 330 122,70
13 330 122,70
Оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда
160
210
10 850 897,06
10 850 897,06
в том числе:
заработная плата
прочие выплаты
начисления на выплаты по оплате труда
Приобретение работ, услуг
161
162
163
170
211
212
213
220
8 376 408,08
8 376 408,08
2 474 488,98
866 402,64
2 474 488,98
866 402,64
в том числе:
услуги связи
транспортные услуги
коммунальные услуги
арендная плата за пользование имуществом
работы, услуги по содержанию имущества
прочие работы, услуги
Обслуживание государственного (муниципального) долга
171
172
173
174
175
176
190
221
222
223
224
225
226
230
42 054,44
42 054,44
393 694,95
48 000,00
91 415,40
291 237,85
393 694,95
48 000,00
91 415,40
291 237,85
в том числе:
обслуживание внутреннего долга
обслуживание внешнего долга
Безвозмездные перечисления организациям
191
192
210
231
232
240
в том числе:
безвозмездные перечисления государственным и муниципальным
организациям
211
241
безвозмездные перечисления организациям, за исключением
государственных и муниципальных организаций
212
242
230
250
в том числе:
перечисления другим бюджетам бюджетной системы Российской
Федерации
231
251
перечисления наднациональным организациям и правительствам
иностранных государств
232
252
233
240
253
260
12 000,00
12 000,00
241
261
Безвозмездные перечисления бюджетам
перечисления международным организациям
Социальное обеспечение
в том числе:
пенсии, пособия и выплаты по пенсионному, социальному и
медицинскому страхованию населения
пособия по социальной помощи населению
пенсии, пособия, выплачиваемые организациями сектора
государственного управления
242
243
262
263
12 000,00
12 000,00
260
270
1 587 109,00
1 587 109,00
в том числе:
амортизация основных средств и нематериальных активов
261
271
272 011,12
272 011,12
расходование материальных запасов
чрезвычайные расходы по операциям с активами
Прочие расходы
Расходы будущих периодов
Чистый операционный результат (стр.291-стр.292 + стр.303), (стр.310+стр.380)
262
263
270
280
290
272
273
290
1 315 097,88
1 315 097,88
13 853,00
-139,00
-13 343 001,98
13 853,00
-139,00
-13 343 001,98
291
-13 330 122,70
-13 330 122,70
292
303
310
-12 879,28
-202 125,64
-12 879,28
-202 125,64
Чистое поступление основных средств
320
-168 819,12
-168 819,12
в том числе:
увеличение стоимости основных средств
уменьшение стоимости основных средств
Чистое поступление нематериальных активов
321
322
330
310
410
103 192,00
272 011,12
103 192,00
272 011,12
331
332
350
320
420
351
352
330
430
-33 306,52
-33 306,52
1 281 791,36
1 315 097,88
1 281 791,36
1 315 097,88
Расходы по операциям с активами
Операционный результат до налогообложения (стр.010-стр.150)
Налог на прибыль
Резервы предстоящих расходов
Операции с нефинансовыми активами (стр.320+стр.330+стр.350+стр.360+стр.370)
в том числе:
увеличение стоимости нематериальных активов
уменьшение стоимости нематериальных активов
Чистое поступление непроизведенных активов
в том числе:
увеличение стоимости непроизведенных активов
уменьшение стоимости непроизведенных активов
Чистое поступление материальных запасов
в том числе:
увеличение стоимости материальных запасов
уменьшение стоимости материальных запасов
Чистое изменение затрат на изготовление готовой продукции, выполнение работ,
услуг
в том числе:
увеличение затрат
360
361
362
370
371
340
440
уменьшение затрат
Операции с финансовыми активами и обязательствами (стр.390-стр.510)
372
380
-13 140 876,34
-13 140 876,34
Операции с финансовыми активами
(стр.410+стр.420+стр.440+стр.460+стр.470+стр.480)
390
-13 574 100,00
-13 574 100,00
Чистое поступление средств на счета бюджетов
410
-13 574 100,00
-13 574 100,00
13 574 100,00
13 574 100,00
46 667,57
46 667,57
-433 223,66
46 667,57
46 667,57
-433 223,66
в том числе:
поступление на счета бюджетов
выбытия со счетов бюджетов
Чистое поступление ценных бумаг, кроме акций и иных форм участия в капитале
411
412
420
510
610
Увеличение стоимости ценных бумаг, кроме акций и иных форм участия в капитале
421
520
Уменьшение стоимости ценных бумаг, кроме акций и иных форм участия в капитале
422
620
Чистое поступление акций и иных форм участия в капитале
440
в том числе:
увеличение стоимости акций и иных форм участия в капитале
441
530
уменьшение стоимости акций и иных форм участия в капитале
442
630
Чистое предоставление бюджетных ссуд, бюджетных кредитов
460
в том числе:
увеличение задолженности по бюджетным кредитам
461
540
уменьшение задолженности по бюджетным ссудам и кредитам
462
640
Чистое поступление иных финансовых активов
470
в том числе:
увеличение стоимости иных финансовых активов
471
550
уменьшение стоимости иных финансовых активов
472
650
Чистое увеличение дебиторской задолженности (кроме бюджетных кредитов)
480
в том числе:
увеличение прочей дебиторской задолженности
уменьшение прочей дебиторской задолженности
Операции с обязательствами (стр.520+стр.530+стр.540)
481
482
510
560
660
Чистое увеличение задолженности по внутреннему государственному
(муниципальному) долгу
520
в том числе:
увеличение задолженности по внутреннему государственному
(муниципальному) долгу
521
710
уменьшение задолженности по внутреннему государственному
(муниципальному) долгу
522
810
Чистое увеличение задолженности по внешнему государственному долгу
530
в том числе:
увеличение задолженности по внешнему государственному долгу
531
720
уменьшение задолженности по внешнему государственному долгу
532
820
Чистое увеличение прочей кредиторской задолженности
540
в том числе:
увеличение прочей кредиторской задолженности
уменьшение прочей кредиторской задолженности
541
542
730
830
Руководитель
-433 223,66
-433 223,66
14 479 726,77
14 912 950,43
14 479 726,77
14 912 950,43
С.Г.Логачева
(подпись)
(расшифровка подписи)
(подпись)
(расшифровка подписи)
Главный бухгалтер
Е.Э.Панина
«29» января 2018
г.
ОТЧЕТ ОБ ИСПОЛНЕНИИ БЮДЖЕТА
ГЛАВНОГО РАСПОРЯДИТЕЛЯ, РАСПОРЯДИТЕЛЯ, ПОЛУЧАТЕЛЯ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ,
ГЛАВНОГО АДМИНИСТРАТОРА, АДМИНИСТРАТОРА ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ ДЕФИЦИТА БЮДЖЕТА,
ГЛАВНОГО АДМИНИСТРАТОРА, АДМИНИСТРАТОРА ДОХОДОВ БЮДЖЕТА
на «01» января 2018 г.
Главный распорядитель, распорядитель, получатель бюджетных средств,
главный администратор, администратор доходов бюджета,
главный администратор, администратор источников финансирования
дефицита бюджета: Муниципальное казенное учреждение "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Тисульского
района "
КОДЫ
Форма по
ОКУД
Дата
Глава по БК
0503127
01.01.2018
по ОКПО
915
Наименование бюджета:
Периодичность:
Единица измерения:
Бюджет Тисульского муниципального района
месячная, квартальная, годовая
руб.
по ОКТМО
по ОКЕИ
383
1. Доходы бюджета
Наименование показателя
Код стро-ки
Код дохода по бюджетной
классификации
1
2
3
Наименование показателя
1
РАСХОДЫ БЮДЖЕТА — ВСЕГО
Социальная политика
Социальное обслуживание населения
Расходы на выплаты персоналу в целях
обеспечения выполнения функций
государственными (муниципальными)
органами, казенными учреждениями,
органами управления государственными
внебюджетными фондами
Расходы на выплаты персоналу казенных
учреждений
Фонд оплаты труда и страховые взносы
Код
строки
2
200
Код расхода по
бюджетной
классификации
3
Утвержденные
бюджетные
назначения
4
Утвержденные
бюджетные
назначения
4
Лимиты
бюджетных
обязательств
Исполнено
через
финансовые
органы
через
банковские
счета
некассовые
операции
итого
Неисполненные
назначения
5
6
7
8
9
Исполнено
через
финансовые
органы
через
банковские
счета
некассовые
операции
7
8
Неисполненные назначения
итого
9
по
ассигнованиям
10
по лимитам
бюджетных
обязательств
5
6
X
915 1000 00000
00000 000
915 1002 00000
00000 000
14 005 000,00
14 005 000,00
14 005 000,00
14 005 000,00
13 574 100,00
13 574 100,00
13 574 100,00
13 574 100,00
430 900,00
430 900,00
430 900,00
430 900,00
11
14 005 000,00
14 005 000,00
13 574 100,00
13 574 100,00
430 900,00
430 900,00
915 1002 02000
00000 000
915 1002 02200
00000 000
915 1002 02200
70170 000
915 1002 02200
70170 100
14 005 000,00
14 005 000,00
13 574 100,00
13 574 100,00
430 900,00
430 900,00
14 005 000,00
14 005 000,00
13 574 100,00
13 574 100,00
430 900,00
430 900,00
13 993 000,00
13 993 000,00
13 562 100,00
13 562 100,00
430 900,00
430 900,00
11 725 000,00
11 725 000,00
11 297 000,00
11 297 000,00
428 000,00
428 000,00
915 1002 02200
70170 110
11 725 000,00
11 725 000,00
11 297 000,00
11 297 000,00
428 000,00
428 000,00
915 1002 02200
70170 111
9 005 900,00
9 005 900,00
8 670 983,18
8 670 983,18
334 916,82
334 916,82
915 1002 02200
70170 119
2 719 100,00
2 719 100,00
2 626 016,82
2 626 016,82
93 083,18
93 083,18
Закупка товаров, работ и услуг для
государственных (муниципальных) нужд
915 1002 02200
70170 200
2 254 147,00
2 254 147,00
2 251 247,00
2 251 247,00
2 900,00
2 900,00
Иные закупки товаров, работ и услуг для
государственных (муниципальных) нужд
915 1002 02200
70170 240
2 254 147,00
2 254 147,00
2 251 247,00
2 251 247,00
2 900,00
2 900,00
Закупка товаров, работ, услуг в сфере
информационно-коммуникационных
технологий
915 1002 02200
70170 242
109 677,44
109 677,44
106 777,44
106 777,44
2 900,00
2 900,00
Прочая закупка товаров, работ и услуг для
государственных (муниципальных) нужд
915 1002 02200
70170 244
2 144 469,56
2 144 469,56
2 144 469,56
2 144 469,56
Иные бюджетные ассигнования
915 1002 02200
70170 800
915 1002 02200
70170 850
13 853,00
13 853,00
13 853,00
13 853,00
13 853,00
13 853,00
13 853,00
13 853,00
915 1002 02200
70170 851
13 853,00
13 853,00
13 853,00
13 853,00
915 1002 02200
70190 000
915 1002 02200
70190 100
12 000,00
12 000,00
12 000,00
12 000,00
12 000,00
12 000,00
12 000,00
12 000,00
915 1002 02200
70190 110
12 000,00
12 000,00
12 000,00
12 000,00
915 1002 02200
70190 112
12 000,00
12 000,00
12 000,00
12 000,00
X
X
-13 574 100,00
-13 574 100,00
X
X
Уплата налогов, сборов и иных платежей
Уплата налога на имущество организаций и
земельного налога
Расходы на выплаты персоналу в целях
обеспечения выполнения функций
государственными (муниципальными)
органами, казенными учреждениями,
органами управления государственными
внебюджетными фондами
Расходы на выплаты персоналу казенных
учреждений
Иные выплаты персоналу, за исключением
фонда оплаты труда
РЕЗУЛЬТАТ ИСПОЛНЕНИЯ
БЮДЖЕТА (ДЕФИЦИТ / ПРОФИЦИТ)
450
X
Форма 0503127
с.3
3. Источники финансирования дефицита бюджетов
Наименование показателя
Код
строки
Код источника
финансирования по
бюджетной
классификации
3
Утвержденные
бюджетные
назначения
Исполнено
через
финансовые
органы
через
банковские
счета
некассовые операции
5
6
7
1
2
ИСТОЧНИКИ
ФИНАНСИРОВАНИЯ
ДЕФИЦИТА БЮДЖЕТА ВСЕГО
Изменение остатков в расчетах
Изменение остатков в расчетах с
органами, организующими
исполнение бюджетов
500
X
14 005 000,00
13 574 100,00
800
810
X
X
X
X
13 574 100,00
13 574 100,00
Уменьшение счетов расчетов
(кредитовый остаток счета
30405000)
812
X
X
13 574 100,00
Руководитель:
4
С.Г.Логачева
(подпись)
(расшифровка подписи)
(подпись)
(расшифровка подписи)
Главный бухгалтер:
Е.Э.Панина
«29» января 2018 г.
итого
8
Неисполненные
назначения
9
13 574 100,00
430 900,00
X
13 574 100,00
13 574 100,00
430 900,00
430 900,00
X
13 574 100,00
430 900,00
Руководитель финансовоэкономической службы:
(подпись)
Отзывы:
Авторизуйтесь, чтобы оставить отзыв