САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
Институт «Высшая школа журналистики и массовых коммуникаций»
На правах рукописи
ФРОЛОВА Екатерина Александровна
«PR и реклама в электоральной кампании (на примере выборов в городское
собрание в городе Сочи 13 сентября 2015 года)»
ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА
по специальности «Реклама и связи с общественностью»
(научно-исследовательская работа)
Научный руководитель –
Быков И.А.
Доцент, кандидат политических наук
Кафедра Связей с общественностью в политике
Очная форма обучения
Вх. №______от__________________
Секретарь ГАК_____________________
Санкт-Петербург
2016
2
Содержание
Введение............................................................................................................. 3
1. Сущность и содержание рекламных и PR-технологий в структуре
политического маркетинга................................................................................6
1.1 Понятие и комплекс политического маркетинга................................... 6
1.2 Роль PR-технологий в политической жизни........................................16
1.3 Функции PR-технологий в политике....................................................19
2.1 Практика использования рекламных и PR-технологий на выборах в
городское собрание в городе Сочи 13 сентября 2015 года……………….
2.2 Общая характеристика выборов в городское собрание в городе Сочи
13 сентября 2015 года…………………………………………………………
2.3 Анализ рекламных и PR-технологий на примере Бытхинского округа
на выборах в городское собрание в городе Сочи 13 сентября 2015 года...
Заключение……………………………………………………………………
Список литературы..............................................................................................
Приложения……………………………………………………………………
3
Введение
Актуальность темы выпускной квалификационной работы обусловлена тем, что
в условиях рыночных отношений неизбежны процессы развития демократии, ибо,
по нашему мнению, только на этом пути возможна успешная модернизация всех
общественных сфер.
Развитие демократии неотделимо от выборов, которые являются важнейшим
компонентом современной политики. Они представляют собой способ
формирования управленческих органов с помощью выражения по определенным
правилам (в соответствии с избирательной системой) политической воли граждан.
Избирательная кампания – это разновидность политического процесса.
Инициаторы ее, выступающие в роли субъекта управления, не имеют права
создавать нормы, обязательные для объекта своего воздействий. Ни один кандидат
или избирательное объединение не может издать распоряжение или указ,
предписывающие населению жесткие правила электорального поведения.
Способы влияния субъекта на объект здесь должны быть сугубо специфическими,
не повелительными, а рекомендательными. Совокупность этих способов
воздействия на массы с целью повлиять на избирателей и побудить их отдать свои
голоса за определенного кандидата называется избирательной или политической
технологией, политическим маркетингом и PR-технологиями. Эти политические
технологии, или рекламные технологии и PR-технологии, представляют собой
совокупность последовательно применяемых процедур, приемов и способов
деятельности, направленных на наиболее оптимальную и эффективную
реализацию целей и задач конкретного субъекта в определенное время и в
определенном месте.
Современный подход к политическим технологиям отличается осознанием
необходимости органичного соединения практического опыта политической
борьбы и научного знания. Важно не только знать хорошо зарекомендовавшие
себя приемы предвыборной борьбы, но и понимать глубинные причины успеха
или неудачи конкретных технологий. Такое понимание становится возможным
лишь в том случае, если организаторы избирательной кампании владеют
необходимыми теоретическими знаниями, способны адекватно оценить ситуацию,
выявить тенденции развития массовых настроений, определить те проблемные
области в сознании и мотивации людей, воздействие на которые может привести к
изменению их поведения в нужном для организаторов направлении.
4
Исходя из факторов актуальности данного исследования, рационально
сформулировать его объект, предмет и цель.
Объект исследования нашей работы - рекламные и PR-технологии в структуре
политического маркетинга.
Предмет исследования - рекламные и PR-технологии в рамках выборов в
городское собрание в городе Сочи 13 сентября 2015 года.
Теоретико-методологическую основу исследования составили научные работы
таких ведущих отечественных и зарубежных специалистов, как Г.Г. Почепцов.,
Д.П Гавра, Ф.Н Ильясов и другие.
Эмпирическую базу исследования составили документальные источники, PRисточники, материалы социологических исследований, рекламные материалы, а
также материалы исследования, проведённого автором работы (экспертное
интервью).
Цель исследования выпускной квалификационной работы - описать
особенности использования рекламных и PR-технологий в на примере выборов в
городское собрание в городе Сочи 13 сентября 2015 года.
Исходя из данной цели, требуется решить следующие задачи:
1. Изложить определение и описать комплекс политического маркетинга.
2. Выявить роль PR-технологий в политической жизни.
3. Изучить функции PR-технологий в политике.
4. Изложить общую характеристику выборов в городское собрание в городе
Сочи 13 сентября 2015 года.
5. Определить направления использования рекламных и PR-технологий на
выборах в городское собрание в городе Сочи 13 сентября 2015 года.
6. Провести анализ рекламных и PR-технологий на примере Бытхинского
округа города Сочи на выборах в городское собрание в городе Сочи 13 сентября
2015 года.
Структура нашей работы обусловлена предметом, целью и задачами
исследования. Работа состоит из введения, двух глав и заключения.
В соответствии с целью и задачами исследования были использованы
следующие методы:
5
- изучение литературы по теме исследования;
- интервью с экспертом;
- сравнительный анализ мероприятий;
6
1. Сущность и содержание рекламных и PR-технологий в структуре
политического маркетинга
1.1 Понятие и комплекс политического маркетинга
Процессы использования общественного мнения в социальном и
политическом управлении современным обществом осуществляются в ходе
реализации политического маркетинга.
Политический маркетинг представляет собой систему средств и мер
по созданию образа политической партии (либо отдельного кандидата), для
дифференциации между продвигаемой партией (кандидатом) и
конкурентами1.
Если в классическом маркетинге подобные потребности и интересы
определяются, выявляются через проведение маркетинговых исследований
и определения в этом процессе потребностей потребителей тех или иных
товаров и услуг, анализе специфики потребительского поведения
«участников» рыночного взаимодействия, то в политическим маркетинге
главным показателем, ориентиром деятельности его субъектов и объектов
политического рынка выступает общественное мнение, которое отражает
потребности субъектов и объектов политического рынка.
Политический маркетинг, – это специальная теория, концепция
регулирования политического рынка, базирующаяся на маркетинговом
подходе к политике, суть которого состоит в использовании комплекса
разнообразных методов, средств, технологий, направленных на
исследование рынка власти и накопление информации о нем; политикоинженерной деятельности по проектированию и регулированию влияния на
общественное сознание; планировании и реализации системы специально
1Нежданов Д.В. Политический маркетинг. - СПб.: БХВ-Петербург, 2014. - 160 с.
7
подготовленных маркетинговых мероприятий с целью достижения
поставленных в процессе политической деятельности целей» 2.
Предметом политического маркетинга являются отношения по поводу
присвоения и распределения власти в процессе создания, продвижения,
распределения и обмена политической продукции.
Субъекты политического маркетинга - политические институты
(государственные организации, политические партии, общественнополитические объединения), этнические и социальные сообщества,
физические лица, которые принимают участие в процессе создания,
продвижения, распределения и обмена политической продукции.
Взяв за основу характер основных субъектов политической
коммуникации, а также важнейшие функции, которые выполняют данные
субъекты в политической системе общества, можно выделить основные
предметные области политического маркетинга: государственный
п ол и т и ч е с к и й ма р ке т и н г, п а рт и й н о - п оли т и ч е с к и й ма р ке т и н г,
международный политиче ский маркетинг, маркетинг во время
избирательных кампаний3.
Партийно-политический маркетинг - отрасль политического
маркетинга, теория и практика деятельности политических партий, блоков,
союзов, движений в сфере создания, продвижения, распределения и обмена
политической продукции.
Основными направлениями данной деятельности являются: создание
и продвижение партийных программ, продвижение и распределение
партийных кадров, лоббирование партийных интересов в органах
государственной власти, реклама партии и партийных лидеров.
Разновидностью политического маркетинга является выборная
инженерия, или избирательная технология. Этим термином обозначается
направление научных исследований, в рамках которого исследуется
2Политические коммуникации / под ред. А.И. Соловьева. – М.: Аспект-пресс, 2014. – 332 с.
3Гринберг Т.Э. Политические технологии. ПР и реклама. - СПб.: Аспект-Пресс, 2012. - 280 с.
8
совокупность проблем организации и проведения избирательных кампаний,
в частности, сравнительный анализ различных избирательных округов и
учет особенностей поведения в них претендента с целью повышения его
шансов на избрание.
В современных условиях политика прочно основывается на общей
методологии рыночной деятельности, ориентированной на потребителя, маркетинговой концепции. Становится очевидным, что она такой же товар,
как и все остальное. Однако политический маркетинг занимается не
моральным осуждением политической продажности, а эффективностью
рыночного продвижения политического товара. В качестве такового могут
выступать политическая власть, политические идеи, организации, лозунги,
убеждения, сами политики, то есть все, что может быть предметом
политического обмена между людьми не только на индивидуальном, но и на
массовом уровне4.
Например, от того, насколько умело организована избирательная
кампания, насколько полно учтены все нюансы политического выбора,
насколько правильно расставлены акценты в представлении кандидатов и их
программ, в решающей степени будет зависеть успех тех или иных
политических сил на выборах5.
Политический маркетинг как процесс включает изучение потребителя,
исследование мотивов его поведения, исследование самого политического
товара, эффективность рекламной деятельности, рынка, изучение
конкурентов и уровня конкурентоспособности. Соотношение этих основных
элементов маркетинга по степени их значимости для успеха в конкурентной
борьбе зависит от конкретных обстоятельств.
В процессе изучения потребителя определяется структура
потребительских предпочтений, то есть вкусы, привычки людей, их
интересы, специфические демографические данные и так далее.
4Козина Е.С. СМИ и выборы. Ресурс и угроза политического мифотворчества. - СПб.: Питер, 2015. - 260 с.
5Гринберг Т.Э. Политические технологии: PR и реклама. – СПб.: Аспект-Пресс, 2012. – 317 с.
9
Исследование мотивов поведения в политическом маркетинге должно
выяснить, почему тот или иной потребитель-избиратель стремится отдать
свой голос именно за данного кандидата, почему он предпочитает его
конкуренту. В процессе анализа мотивов поведения избирателей
вскрываются не только их наклонности, но и причины такого поведения, что
позволяет прогнозировать их поведение в будущем.
Анализ политического рынка позволяет определить общий
потребительский спрос региона, а также учесть распределение этого
“спроса” по отдельным округам; особенно это важно при наличии сильной
конкуренции, где данный кандидат имеет определенные преимущества
перед наиболее вероятным конкурентом6.
При изучении конкурентов необходимо прежде всего определить их
особенности, выявить сильные и слабые стороны, а также весь арсенал
форм, методов, средств, с помощью которых данный конкурент собирается
вести борьбу.
В настоящее время психология политической борьбы организуется
примерно по такой схеме: телевидение создает кандидату благоприятный
имидж, апеллируя к эмоциям избирателей; систематические опросы
позволяют определять масштабы популярности кандидата и его
политической платформы. Вся информация обрабатывается компьютерами:
выдаются рекомендации по корректировке имиджа, устанавливается
персональная связь кандидата с избирателями7.
По аналогии с классическим маркетингом в политическом маркетинге
можно выделить три этапа. На первом осуществляется социальный,
экономический, политический, психологический анализ места действия. На
втором - определение целей, разработка стратегий для различных групп
избирателей, выбор темы кампании, тактики использования местных и
6Гринберг Т.Э. Политические технологии: PR и реклама. – М.: Аспект-Пресс, 2012. – 317 с.
7Хейвуд Э. Политология: учеб. пособие. – 2-е изд. – М.: Юнити-Дана, 2013. – 544 с.
10
национальных СМИ. Затем наступает этап продвижения кандидатов или на
профессиональном жаргоне, который успел утвердиться, «товара»8.
Известно, что полный комплекс маркетинга – как классического, так и
политического – включает шесть следующих этапов:
– исследование политического рынка, то есть его среды, параметров,
политического «товара», потребителей и производителей такого
политического продукта, эффективности рекламы и пиара и т.п.;
– создание и обеспечение функционирования политической
маркетинговой информационной системы (ПМИС), в рамках которой
собирается и обобщается вся (а не только полученная путем исследования
общественного мнения) политическая информация;
– оценка состояния политического рынка и прогнозирование его
развития;
– политико-инженерная деятельность – то есть разработка
разнообразных программ, проектов, технологий, направленных на
реализацию политической деятельности;
– использование политических маркетинговых коммуникаций, а
именно: политического пиара, политической рекламы и методов, технологий
продвижения политического товара непосредственно в местах, где он
«реализуется»;
– наконец, управление политическим маркетингом, то есть
планирование всех необходимых мероприятий и контроль над
продвижением политических продуктов9.
Одной из важнейших составляющих политического маркетинга
является изучение особенностей функционирования рынка власти в
определенном обществе. Его исследование предусматривает изучение и
анализ: политической культуры общества, уровня развития партийнополитических структур, банка политических лидеров (политической и
8Хейвуд Э. Политология: учеб. пособие. – 2-е изд. – М.: Юнити-Дана, 2013. – 544 с.
9Ильясов Ф.Н. Политический маркетинг. Искусство побеждать на выборах. - СПБ.: Питер, 2010. - 200 с.
11
правящей элиты), установок общественного сознания. Первые три фактора
исследуют традиционными методами анализа.
Итак, политический маркетинг позаимствовал концепции из
классического маркетинга и удачно их трансформировал на политическое
поле. Кроме того, для повышения эффективности политической
деятельности используют специально разработанные и апробированные на
практике политические технологии.
Политическая технология - это система средств и техник
последовательного достижения желаемого результата в той или иной сфере
политической деятельности. Характер и особенности политических
технологий обусловлены о собенно стями обще ства, сущно стью
политического процесса как совокупности деятельности субъектов
политики10.
Политическая деятельность на уровне властных структур выполняет
три основные функции: аналитическую (диагностическую), директивное
(принятие и внедрение решений), мобилизующую. В соответствии с этим
можно классифицировать и политические технологии на аналитические
(технологии сбора и анализа политической информации), директивные
(технологии принятия политического решения), мобилизующие (технологии
форсирования поддержки политического решения значительными массами
населения).
Опросы общественного мнения разделяют на интервью и
анкетирование: раздаточный опрос, телефонный опрос, опрос по
электронной почте. Несмотря на легкость организации, незначительные
расходы и масштабность возможного охвата, количество возвращенных
а н к е т с о с т а в л я е т в с р е д н е м 5 % . С у щ е с т ву е т и п р о б л е м а
репрезентативности, поскольку отвечают на анкету только те, кто этого сам
хочет11.
10Малкин Е.Б., Сучков Е.Б. Политические технологии. - СПб.: Фонтанка-пресс, 2-14. - 688 с.
11Ильясов Ф.Н. Политический маркетинг. Искусство побеждать на выборах. - СПб.: Питер, 2010. - 200 с.
12
Важным этапом политического маркетинга является сегментирование
политического рынка. Кандидат и его команда должны помнить, что реакция
каждого избирателя на программные заявления и рекламные лозунги,
плакаты может быть разной, даже диаметрально противоположной.
П о с кол ь ку п ол и т и ч е с к и й р ы н о к н е од н о р од е н , то п р о ц ед у р а
сегментирования позволяет структурировать его с помощью таких основных
параметров: географиче ский, демографиче ский, социальнопсихографический, социально поведенческий.
Сегментирование электорального рынка - выделение групп
избирателей, которым нравится та или иная совокупность качеств
политического лидера (партии)12.
Чаще всего в работах практиков политического маркетинга
встречается вариант сегментирование по поведенческому принципу,
который базируется на заключении классика политического маркетинга Ф.
Котлера о возможном состоянии спроса с соответствующими ему
электоральными стратегиями:
•
твердые сторонники - «полный спрос»;
•
нетвердые сторонники - «нерегулярный спрос»;
•
безразлично настроены - «отсутствует спрос»;
•
нетвердые противники, твердые противники - «негативный
спрос».
После сегментирования политического рынка необходимо определить,
на какую из групп стоит ориентироваться во время избирательной кампании.
Процедура занятия позиции в определенном сегменте рынка, то есть поиск
своей «политической ниши», называется позиционированием. Влияние на
выбор избирателя рекламные кампании производят не в одиночку, а в своем
единстве, и влияние рекламы какого-то одного кандидата зависит от
рекламной стратегии его оппонентов.
12Пшизова С.Н. Демократия и политический рынок в сравнительной перспективе // Полис. - 2010. - No 2. - С. 3040
13
Как известно, кроме маркетинговых исследований, к основным
понятиям маркетинга принадлежит комплекс маркетинга (товар, цена,
политика продвижения и распределения), а также спрос, предложение и их
прогнозирования. Они же являются главными понятиями рынка.
Проанализируем эти понятия.
Политический товар. Применение комплекса универсальных
маркетинговых мероприятий предусматривает разработку и осуществление
специальных действий, вызывающих желаемую для политиков реакцию со
стороны людей. В политике товаром является определенный образ политика,
организации или идеи (например, таким образом для политика может быть
«свой парень», «аристократ», «партийный функционер» или «демократ»)13.
Цена политиче ского продукта - это совокупно сть затрат
некоммерческих средств, платежей, времени, физических сил и средств
потребителя, которые он готов потратить для использования результатов
деятельности политической партии или отдельного политика. То есть на
политическом рынке обосновывается приемлемость цены избирателя
(покупателя) на предлагаемый товар.
За пределами определенного ценового порога товар не покупается.
Политический маркетинг рассматривает элемент комплекса маркетинга
«цена» в контексте концепции трансакционных издержек, предложенной Р.
Коуз. На ценообразование большое влияние осуществляют расходы разных
видов, которые в первую очередь связаны с получением информации о
товарах и с проведением транзакций14.
Отметим, что политическая трансакция признается маркетологами как
явление сложное и амбивалентное сравнению с трансакциями на
потребительском рынке. Следовательно, цена политического товара является
важным компонентом комплекса маркетинга и в этом смысле является
инструментом активизации спроса или ответы на действия конкурентов.
13Василенко И.А. Политические переговоры. - СПб.: Питер, 2015. - 448 с.
14Грушин Б.А. Общественное мнение в системе управления // Социс. 2013. - No 3. - С. 24-29.
14
Маркетинговые коммуникации и каналы распределения в политике.
На сегодня разделить в политике эти понятия классического маркетинга
достаточно трудно, поэтому и рассматривать их вместе.
Систему политических коммуникаций можно определить как процесс,
охватывающий политическую сферу жизни человека, посредством которого
происходит общение между органами власти, политическими партиями,
общественными организациями и движениями, должностными лицами,
избирателями, населением.
Политиче ская коммуникация о суще ствляется через СМИ,
политически организованные образования и неформальные каналы. Процесс
политической коммуникации непрерывный, однако его активизация
наблюдается в избирательный период, когда применяются самые
разнообразные пути воздействия на электорат с целью завоевания его
расположения15.
Политический имидж - это своеобразное отражение общественного
представления об идеальном воплощении той или иной социальной роли
п арти и и л и п ол и ти ка. Им идж - политика включает различные
характеристики: личностные качества (решительность, определенная
агрессивность, привлекательность, внешний вид), организаторские,
управленческие способности (компетентность, умение полемизировать,
участие в процессах принятия решений), характеристики, сближают лидера
с электоратом (выходец из низов, неприхотлив в быту) и другие16.
Формирование политического имиджа опирается не только на
характерные черты самого политика, но и тех людей, которые постоянно
сопровождают его (семья, дети, близкие друзья), а также на способ его
жизни (хобби, любимый отдых, домашние животные) и прошлое
(благородные или геройские поступки по истории, семейные традиции)17.
15 Телетов А.С. Основы политического маркетинга / А.С. Телетов, А.В. Безноева // Механизм регулирования
экономики. – 2013. – № 2. – С. 66-75
16Морозова Е.Г. Политический рынок и политический маркетинг: концепции, модели, технологии. – М.: Юрайт,
2015. – 19 с.
17Политические коммуникации / под ред. А.И. Соловьева. – СПб.: Аспект-Пресс, 2014. – 332 с.
15
Реклама и рublic relations - общение с широким кругом людей, которые
в основном не участвуют в политическом процессе, за исключением
выборов. Базовой моделью теории рекламы является творческая идея,
которая отражает точное представление о товаре, который рекламируют, и
наделена эффектом катализатора. Задача творческой идеи - усиление
реакции избирателей на стратегию позиционирования политического
товара. К базовой модели относятся творческие стили: позиционирующая
реклама; реклама «творческой марки»; имиджевая (образная) реклама;
реклама «жесткого предложения»; реклама «мягкого предложения»18.
Позиционирующая реклама считается вершиной рекламного стиля,
так как при ее разработке одинаково значимыми считаются как сильные
стороны рекламируемого товара, так и его конкурентное предложение.
Реклама творческой марки (брендовая) преимущественно акцентирует
внимание на совершенствовании определенного стандарта качества и
набора устойчивых характеристик политического продукта. Цель такой
рекламы - вызвать у избирателей комплекс ассоциаций и сформировать у
них долгосрочные предпочтения в отношении всех элементов бренда.
Имиджевая (образная) реклама базируется на технологиях создания
такого положительного образа политика (партии), который бы легко
воспринимался избирателями. Главной задачей, стоящей перед
политтехнологами, является создание мотива для покупки (голосование) за
определенный образ, именно такой, какой рекламируют. Создание
технологий имиджевой рекламы привнесло в политический рынок создания
нового продукта образа товара.
18Дубицкая В.П., Тарарухина М.И. Какого политика можно «продать»? // Социс. - 2012. - No 10. - С. 118-127
16
1.2 Роль PR-технологий в политической жизни
По мере осуществления в Российской Федерации общественнополитических и экономических преобразований, демократизации
государства, реального утверждения политического плюрализма и
становления институтов гражданского общества, англоязычное
словосочетание «Public Relations» и его аббревиатура «PR» обретают все
более привычное значение.
Связи с общественностью в политической сфере имеют свою
определенную методику организации, технологические приемы. Но они не
могут быть признаны универсальными. Каждое время, каждая политическая
система, наконец, каждая нация вносит свои изменения, по-своему
корректирует этот процесс.
Связи с общественностью сегодня - это целая система специфической
коммуникативной деятельно сти в экономиче ской, социальной,
политической, культурной, конфессиональной, научной, спортивной и
других сферах. Правы те, кто утверждает, что «научный и практический
интерес к PR возникает, когда государство достигает определенной ступени
своего экономического развития»19. Этот вид коммуникации пришел в
социум через сферу реализации услуг и товаров. Декларирование в
обществе и государстве принципов демократии, реальная практика
рыночных отношений, наконец, конкурентная борьба за потребителя
привели многих российских предпринимателей к осознанию значимости
установления долгосрочных доверительных отношений с потребителями.
Необходимость выработки принципов, методов и технологий связей с
общественностью в политической сфере, систематизации складывающейся
практики объяснима развитием политической системы, общественных
19Почепцов Г. Г. Теория и практика коммуникации (От речей президентов до переговоров с террористами). - М.:
Центр, 2012. - С. 242.
17
отношений, ячеек гражданского общества, когда заметно возрастает
значимость общественного мнения.
«Паблик рилейшнз в качестве структурного аспекта общественных
отношений, - подчеркивает Е. А. Блажнов, - тесно связаны с особенностями
формирования и функционирования общественного мнения, с механизмом
паблисити, т. е. приемами создания известности, популярности,
привлекательности определенным личностям в связи с их деятельностью общественно-политической, производственной, коммерческой, в сфере
культуры20.
Важно подчеркнуть, что связи с общественностью в политике - это не
только создание и поддержание имиджа деятеля, но и консультирование
политика на различных этапах избирательной кампании, в ходе выработки
политических решений, реализации политико-властных полномочий,
наконец, прогнозирование возможных конфликтов и их урегулирование.
Нужно иметь ввиду, что важнейшими элементами политической
действительности являются господство и подчинение. В конечном счете,
любая политическая система, замечает Л.С. Санистебан, является
иерархическим соединением управляющих и управляемых21.
Политикой принято называть науку государственного управления,
науку о целях государства и наилучших средствах их достижения, искусство
жить вместе, борьбу за власть и ее удержание22.
М. Вебер, характеризуя политику, толковал ее как отношения, центром
которых является власть, подчеркивал, что она «оперирует при помощи
специфического средства - власти, за которой стоит насилие» 23. В
20Блажнов Е. А. Паблик рилейшнз: Учеб. пособие для деловых людей. - М.: ИМА-Пресс, 2011. - С. 61-62.
21Санистебан Л. С. Основы политической науки: Пер. с исп. - М.: МП Владан, 2013. - с. 14.
22Общая и прикладная политология: Учеб. пособие / Под общ. ред. В. И. Жукова, Б. И. Краснова. - М.: МГСУ:
Союз, 2010. - с. 60.
23Вебер М. Избранные произведения: Пер. с нем. / Сост., общ. ред. и предисл. ю. Н. Давыдова. - М.: Прогресс,
2009. - с. 694.
18
демократическом государстве рамки принуждения в обязательном порядке
регламентируются законом.
Можно утверждать, любое реформирование теряет смысл, если
проведение в жизнь новаций, в том числе и властных решений, влечет за
собой наращивание силового давления, если результатом преобразований
становится нарастание напряженности в обществе. Умение использовать в
политике не только рычаги принуждения, но и иные возможности
достижения поставленной цели могут и должны характеризовать
демократизм властвующей элиты, субъектов политики, всей политической
системы.
Воздействие на общественное мнение, его учет при выработке и
принятии решений, установление партнерских отношений между властью и
иными субъектами политики - идеальная модель отношений в политической
сфере.
Фактически, «политика - это особый вид межгрупповых отношений,
связанных с использованием большими группами людей институтов
публичной власти для реализации их жизненно важных интересов» 24. В
свою очередь, реализация этих самых интересов (зачастую диаметрально
противоположно направленных) происходит при помощи специфических
механизмов политического управления, раскрывающихся в процессе
разработки и воплощения управленческих решений в сфере политики,
выработки курсов развития.
Политическая власть, обретаемая через процедуру выборов,
исполнение властных полномочий, связанное с необходимостью создания
привлекательного образа управленческой персоны или структуры,
обособление местного самоуправления от государственной власти и
повышение его значимости для локальных групп населения - все это требует
использования PR как средство коммуникации с группами общественности.
24Политическое управление. Курс лекций. 2-е изд. / Под ред. В. с. Кома ровского и С. В. Рогачева - М.: Изд-во
РАГС, 2007. - с. 9.
19
1.3 Функции PR-технологий в политике
В научной литературе внимание исследователей акцентируется на трех
основных функциях политического PR.
1. Контроль мнения и поведения общественности с целью
удовлетворения потребностей и интересов, прежде всего организации, от
имени которой проводятся PR-акции. Эта функция часто критикуется,
поскольку в данном случае организация рассматривает общественность как
свою жертву. Подобная ситуация во многом напоминает манипулирование
сознанием людей в определенном направлении.
2. Реагирование на общественность, то есть организация учитывает
события, проблемы или поведение других и соответствующим образом
реагирует на них. В противоположность первому случаю, организация
стремится прислуживать общественности, рассматривая тех, от кого зависит
ее судьба, как своих хозяев.
3. Достижение взаимовыгодных отношений между всеми связанными
с организацией группами общественности путем содействия плодотворному
взаимодействию с ними. Именно эта функция является фундаментом.
Изложим функциональный аспект политического института «паблик
рилейшнз».
В рамках социологической традиции следует начать с определения
самого понятия функция (от латинского function – исполнение, совершение).
В нашем представлении функция есть социальная роль, которую выполняет
тот или иной элемент системы в ее функционировании как целого. По своей
природе политический PR полифункционален.
Классифицируя политические функции PR, можно выделить
следующие основные группы: функции, связанные с
1) реализацией государственной власти,
2) обеспечением демократического процесса,
3) формированием политической элиты,
20
4) выражения общественного мнения
5) разрешения политических конфликтов.
Кроме того, политические функции PR в зависимости от сферы
реализации могут подразделяться на функции внутренней и внешней
политики. Надо сказать, что это предельно общие обозначения. Существует
значительное число классификаций. Остановимся на коммуникативной и
позиционной функциях и рассмотрим функции связанные с формированием
политической культуры и взаимодействием элитных и не элитных слоев
населения.
Задача коммуникативной функции
политического PR сводится в
основном к установлению эффективной связи с социальными группами. В
политической сфере различают PR-деятельность и PR-коммуникацию.
Первое представляет собой способ формально-благожелательного
налаживания отношений с партнерами, организацию компромиссного
коммуникационного пространства, форму управления общественным
мнением. В ее основе всегда лежит прагматический интерес, корпоративные
ресурсы, позволяющие государству достичь своих целей. Это форма
политического менеджмента.
Вторая же форма PR-активности является разновидностью
альтруистического способа общения, направленного на создание гармонии в
отношениях с контрагентами и, прежде всего, с обществом. Она служит
реализации коллективных целей. Это частная методика, редко
использующаяся в политическом пространстве. Однако и то, и другое –
специализированная информационная деятельность и в широком смысле
коммуникация.
Из общих представлений вытекает, что конечной целью PRкоммуникации является установление согласия, консенсуса. Люди стремятся
к взаимному согласию. И только это является «коммуникативным
действием» в терминологии Хабермаса: «Существует много разных типов
коммуникативного поведения, некоммуникативное действие всегда
21
ориентировано на достижение консенсуса». Согласно этим воззрениям, речь
здесь идет о попытке кого-то в чем-то убедить.
Функция PR-коммуникации здесь состоит в установлении согласия.
П о с кол ь ку о б ы ч н о э то с д е л ат ь н е уд а е т с я и л и э то с л ож н о
проконтролировать, это превращают в норму, утверждающую, что даже если
этого не происходит фактически, все равно так должно быть. В силу этого
«симметрично-двусторонняя коммуникация» представляется желательной,
но не достижимой в реальных политических практиках.
В рассматриваемом аспекте проблемы чаще говорят о PR-действиях,
тогда как «коммуникация» мыслится как идеальная модель. В этой связи
необходимо снова обратиться к Луману, который строго разграничивал
понятия «коммуникация» и «действие в процессе коммуникации».
«Коммуникация – это процесс, поднявшийся над действием; он
атрибутирует, приписывает, констатирует действие, но сам действием не
является. В таком случае отпадает и представление о том, что
коммуникативное единство можно осуществить в качестве действия и что
это дает возможность нормативного контроля над тем, является ли какое-то
действие стратегическим или инструментальным, происходит ли ущемление
чьих-то прав или все было этически корректно».
С точки зрения Лумана всегда остается открытым вопрос о том, что
будет после завершения коммуникативного акта (в рассматриваемом нами
случае – PR- действия)25. Результат – не консенсус в нормативном, либо
идеальном случае или его отсутствие и досадное отклонение во всех
остальных случаях. То, что возникает в результате, – это бифуркация. Сама
по себе коммуникация всегда открыта в отношении да или нет. Также мы
можем утверждать о наличии в PR- процессе того, что Луман назвал
«альтернативой избежания», без которой полноценная коммуникация
невозможна. «Было бы скверно, если бы коммуникация уже сама по себе
25Луман. Н. Введение в системную теорию: М., 2007. С. 314
22
дискриминировала «нет» и склоняла бы нас к тому, чтобы считать ее
правильной просто в силу того, что это коммуникация».
Таким образом, можно утверждать, что в действительности PR, как
целерациональное действие, направлен на достижение конкретного
результата, который не сводится к консенсусу. В то же время коммуникация,
каковой являются паблик рилейшнз – не идеально-отстраненная модель, а
постоянный процесс принятия или отвержения; прекращения и
возобновления вновь. Этого требует логика функционирующего
политического рынка, для которого «консенсус» не цель, но условие.
Обратимся теперь к еще одной очень важной функции паблик
рилейшнз - позиционировании. В широкой трактовке позиционирование
политического фактора означает, что его так представляют социальным
группам, чтобы сформировать у них благоприятное впечатление об этом
субъекте. Позиционирование в практиках паблик рилейшнз самым
существенным образом отличается от подобных приемов в технологиях
политической рекламы. Как полагал Ольшанский пиарщики при
продвижении на политический рынок «своего» субъекта руководствуются
психологическим законом фигура-фон. Любой политик воспринимается
социальными группами ни сам по себе, а относительно других. В данной
роли могут выступать не только конкретные субъекты политического поля,
очень часто в PR-практиках используется аналогия с эпохой 26.
Для позиционирования политика или партии на рынке политического
товара в практиках PR-технологий учитывается удельный вес политического
игрока. На уровне обыденного сознания существуют такие понятия как
непроходная партия и непроходной политик.
Остановимся на такой важной функции паблик рилейшнз как
формирование политической культуры. В широком смысле политическая
культура есть способ осуществления власти широкими слоями населения.
Данное понятие в политических науках включает в себя не только
26Бурдье П. Социология политики. – М.: Экономика, 2013. - 336 с.
23
п о в ед е н ч е с к у ю с о с т а вл я ю щ у ю ( ц е н н о с т и , у с т а н о в к и ) , н о и
распределительные институты власти.
Рассмотрим теперь более детально функцию паблик рилейшнз,
касающуюся взаимодействия политической элиты с широкими
социальными группами общественности.
Функция паблик рилейшнз сводится к взаимодействию с окружающей
средой для поддержания динамического равновесия социальной системы.
PR-практики способны конвенциализировать социальные установки, иными
словами придать им согласованность. Также PR способен к выполнению
функции артикуляции (выражения) социальных интересов.
Опишем особенности регулятивной и контрольной функциях PR.
Регулятивная функция оказывает «мягкое» воздействие на характер
отношений между политическими субъектами и социальными группами с
ними взаимодействующими. «Механизм регулятивной функции PR строится
на публичной апелляции к интересам общества и государства,
общепризнанным нормам и ценностям, а также на публичной обструкции их
нарушителей». Из этого вытекает контрольная функция PR, которая
непосредственно и должна пресекать деструктивное поведение различных
социальных групп, общественных объединений, а также отдельных
субъектов политики.
Таким образом, политическая PR-коммуникация осуществляется с
позиций правящих кругов политической элиты. Однако, в силу
двусторонности паблик рилейшнз происходит процесс взаимообмена.
Какие-то социальные нормы, не принимаемые общественными группами,
могут быть видоизменены; все это способствует снижению революционного
потенциала. В тоже время неравномерное распределение информационных
ресурсов согласно теории «социального конфликта» есть неизбежная
данность любой политической системы.
При написании первой главы для достижения цели
решены следующие задачи:
работы были
24
1. Изложено определение и описан комплекс политического
маркетинга.
Решение данной задачи позволило сформулировать следующие
выводы:
Было показано, что политический маркетинг представляет собой
систему средств и мер по созданию образа партии или лица, которое бы
ожиданиям потенциального избирателя и подчеркивал отличие от
конкурентов. Определяющей чертой политического рынка является то, что
товаром здесь являются субъекты политического процесса (политические
деятели, партии и др.), потребителем - электорат, а денежными
поступлением - голоса избирателей.
К маркетинговому исследованию политического поля относятся:
анализ рейтинга политических сил, программ и инструментов
маркетинговых коммуникаций и особенностей проведения рекламных
кампаний каждой политической силой.
Установлено, что комплекс политического маркетинга наряду с
«товаром» имеет и другие элементы классического маркетинга: ценовую
политику, соответствующие коммуникации, каналы распределения
продукта. Рассмотрены совокупность инструментов коммуникаций
предвыборной кампании, а также проанализированы свойства каждого из
них.
2. Выявлена роль PR-технологий в политической жизни.
Решение данной задачи позволило сформулировать следующие
выводы:
Было выявлено, что PR изначально был особым инструментом
манипулятивного воздействия на сознание и поведение людей.
Роль связей с общественностью в политике - это не только создание и
поддержание имиджа деятеля, но и консультирование политика на
различных этапах избирательной кампании, в ходе выработки политических
25
решений, реализации политико-властных полномочий, наконец,
прогнозирование возможных конфликтов и их урегулирование.
3. Изучены функции PR-технологий в политике.
Решение данной задачи позволило сформулировать следующие
выводы:
Результаты анализа научной литературы позволяют утверждать, что
функции политического PR включают:
- Контроль мнения и поведения общественности с целью
удовлетворения потребностей и интересов, прежде всего организации, от
имени которой проводятся PR-акции.
- Реагирование на общественность, то есть организация учитывает
события, проблемы или поведение других и соответствующим образом
реагирует на них.
- Достижение взаимовыгодных отношений между всеми связанными с
организацией группами общественности путем содействия плодотворному
взаимодействию с ними.
26
2. Практика использования рекламных и PR-технологий на выборах в
городское собрание в городе Сочи 13 сентября 2015 года
2.1 Общая характеристика выборов в городское собрание в городе
Сочи 13 сентября 2015 года
13 сентября 2015 года в городе Сочи произошли выборы,
организованные на 219 избирательных участках. В день голосования
жителям города предстояло принять участие в выборах губернатора региона,
а также выбрать депутатов городского Собрания: на 50 кресел претендовало
134 кандидата.
Из 199 кандидатов в депутаты только 134 участвовали в выборах, в
том числе: 44 кандидата от "Единой России", 28 - от КПРФ, семь - от партии
"Родина", семь - от партии "Коммунисты России", восемь - от ЛДПР, четыре
- от "Справедливой России", один кандидат от партии "Патриоты России" и
34 - независимых кандидата.27
В отличие от кампании 2011 года из-за увеличения количества
избирателей пришлось добавить еще четыре новых избирательных участка.
Все они дополнительно образованы в Хостинском районе Сочи. Так, в
Адлерском районе разместили 61 участок, в Лазаревском - 57, в
Центральном - 62, а в Хостинском - 39.
Всего в списки избирателей было включено 326 тысяч 484 жителя
Сочи.
В соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в
референдуме граждан Российской Федерации», законов Краснодарского
края от 3 июля 2012 года № 2519-КЗ «О выборах главы администрации
(губернатора) Краснодарского края»28, от 26 декабря 2005 года № 966-КЗ «О
муниципальных выборах в Краснодарском крае» 29, и в целях надлежащей
27Сайт Администрации города Сочи. [Электронный ресурс]
Информация о зарегистрированных кандидатах в депутаты городского Собрания Сочи пятого созыва. URL:
http://www.sochiadm.ru/gorodskaya-vlast/election-commission/kandidaty/(дата обращения: 19.09.2015)
28Сайт администрации Краснодарского края. [Электронный ресурс] Закон Краснодарского края от 3 июля 2012
года № 2519-КЗ "О выборах главы администрации (губернатора) Краснодарского края" URL:
http://admkrai.krasnodar.ru/ndocs/show/38891/(дата обращения: 16.03.2016)
29Сайт законодательного Собрания Краснодарского края.
27
организационно-технической подготовки и оказания содействия
избирательным комиссиям в проведении досрочных выборов главы
администрации (губернатора) Краснодарского края и выборов депутатов
Городского Собрания Сочи пятого созыва 13 сентября 2015 года, в рамках
выборов в городское собрание в городе Сочи 13 сентября 2015 года были
реализованы следующие организационные мероприятия:
1. Создана рабочая группа по оказанию содействия избирательным
комиссиям в организации подготовки и проведения досрочных выборов
главы администрации (губернатора) Краснодарского края и выборов
депутатов Городского Собрания Сочи пятого созыва 13 сентября 2015 года и
утвержден ее состав.
2. Закреплены представители от администрации города Сочи для
оказания содействия внутригородским районам города Сочи по
организационно-техническому обеспечению досрочных выборов главы
администрации (губернатора) Краснодарского края и выборов депутатов
Городского Собрания Сочи пятого созыва 13.09.2015 г.
3. Администрациям внутригородских районов города Сочи в порядке,
предусмотренном действующим законодательством, было поручено:
- Обеспечение в срок до 14 августа 2015 года совместно с
департаментом имущественных отношений администрации г. Сочи.
- Обеспечение охраны предоставленных помещений и избирательной
документации.
- Принятие мер по обеспечению в установленном порядке
избирательных участков охранной сигнализацией и соблюдению
требованиям пожарной безопасности.
- Обеспечение проведения текущего ремонта помещений,
предоставленных в соответствии с настоящим пунктом, организацию
подъезда автомобильного транспорта, освещение территории, прилегающей
[Электронный ресурс] Закон Краснодарского края от 26 декабря 2005 г. N 966-КЗ О муниципальных выборах в
Краснодарском крае. URL: http://www.kubzsk.ru/kodeksdb/noframe/law?d&nd=921023599&nh=0 (дата обращения:
16.03.2016)
28
к зданиям, строениям, сооружениям, занимаемым территориальными
избирательными комиссиями и участковыми избирательными комиссиями.
- Обеспечение оборудования избирательных участков специальными
приспособлениями, позволяющими в полном объеме реализовать
избирательные права лицам с ограниченными физическими возможностями.
- В срок до 1 августа 2015 года обеспечение выделения и
оборудования специальных мест для размещения печатных агитационных
материалов на территории каждого избирательного участка.
- Создание межведомственной комиссии и в срок до 30 августа 2015
года организовать проверку готовности помещений избирательных участков
к работе.
- Обеспечение предоставления в территориальные избирательные
комиссии сведения для составления и уточнения списков избирателей в
порядке и сроки, установленные статьей 17 Федерального закона от 12 июня
2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и прав на
участие в референдуме граждан Российской Федерации» 30, статьей 21
Закона Краснодарского края от 3 июля 2012 года № 2519-КЗ «О выборах
главы администрации (губернатора) Краснодарского края»31, статьей 11
Закона Краснодарского края от 26 декабря 2005 года № 966-КЗ «О
муниципальных выборах в Краснодарском крае»32.
- Обеспечение соответствующих территориальных избирательных
комиссий и участковых избирательных комиссий транспортными
средствами, средствами связи, технологическим оборудованием.
30Сайт Центральной Избирательной Комиссии Российской Федерации. [Электронный ресурс] URL:
http://www.cikrf.ru/law/federal_law/zakon_02_67fz_n/zakon_02_67_full.html Федеральный закон №67-ФЗ «Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (дата
обращения: 16.03.2016)
31Вестник Избирательных Комиссий Краснодарского края. [Электронный ресурс] Закон Краснодарского края от 3
июля 2012 г. N 2519-КЗ
"О выборах главы администрации (губернатора) Краснодарского края"URL: http://ikkk.ru/wpcontent/uploads/2016/01/Zakon-Krasnodarskogo-kraya-ot-3-iyulya-2012-g.-N-2519-KZ-O-vyborah-glavy-administratsiigubernatora-Krasnodarskogo-kraya-1.rtf. (дата обращения: 19.09.2015)
32Сайт законодательного Собрания Краснодарского края. [Электронный ресурс] Закон Краснодарского края от 26
декабря 2005 г. N 966-КЗ О муниципальных выборах в Краснодарском крае. URL:
http://www.kubzsk.ru/kodeksdb/noframe/law?d&nd=921023599&nh=0 (дата обращения: 16.03.2016)
29
- Предоставление в избирательную комиссию муниципального
образования город-курорт Сочи, территориальные избирательные комиссии,
расположенные на территории соответствующего района города Сочи,
перечней помещений, находящихся в муниципальной собственности,
пригодных для проведения агитационных публичных мероприятий в форме
собраний, которые могут быть использованы для данных целей, с указанием
дней и времени их использования для агитационных публичных
мероприятий в форме собраний.
- Оказание содействия избирательным комиссиям в информировании
избирателей, в том числе через средства массовой информации, о подготовке
и проведении выборов, сроках и порядке совершения избирательных
действий, границах избирательных участков, времени и месте голосования,
о кандидатах на должность главы администрации (губернатора)
Краснодарского края и кандидатах в депутаты Городского Собрания Сочи
пятого созыва, о действующем законодательстве Российской Федерации о
выборах, а также в принятии необходимых мер по информированию
избирателей, являющихся инвалидами.
- Оказание содействия соответствующей территориальной
избирательной комиссии внутригородского района города Сочи в
своевременном представлении, в день проведения голосования 13 сентября
2015 года, сведений от участковых избирательных комиссий о явке
избирателей на избирательные участки в ходе голосования.
- Оказание содействия территориальным избирательным комиссиям в
обеспечении безопасности информации в соответствующих комплексах
средств автоматизации и Государственной автоматизированной системе
Российской Федерации «Выборы».
Данные мероприятия были по итогам выполнены должным образом.
Таблица 1. Результаты регистрации различных категорий кандидатов на
выборах представительных органов в г. Сочи
30
Город
Сочи
(Краснодар
ский край)
Кандидаты
Выдвинуто
Зарегистрировано
Всего
Партии со льготой
Партии без льготы
202
106
9
163
103
9
Самовыдвиженцы
87
51
Отсев,
%
Конкуренция
134
91
8
34
14
11
2,7
1,8
0,2
35
60
0,7
В бюллетене
Таблица 2. ( См. приложение 1)
Таблица 3. Список партий, прошедших в Городское Собрание
№ п/п
Наименование
Количество человек
1
Единая Россия
41
2
ЛДПР
3
3
Справедливая Россия
1
Таблица 3. Партийный состав Городского собрания города Сочи
четвертого созыва (с 2010 по 2015 год) и Пятого созыва ( с 2015 по 2020 год)
Партийная
принадлежность
«Единая Россия»
Четвертый созыв
(с 2010 по 2015 год)
Пятый созыв
(с 2015 по 2020 год)
45
41
ЛДПР
2
3
Самовыдвиженцы
2
5
КПРФ
1
-
-
1
Справедливая Россия
2.2 Направления использования рекламных и PR-технологий на
выборах в городское собрание в городе Сочи 13 сентября 2015 года
Применение рекламных технологий на выборах в городское собрание
в городе Сочи 13 сентября 2015 года включало:
- постановку целей в ходе подготовки к избирательной кампании,
- определение групп общественности,
31
- выбор площадки коммуникации,
- разработку кампании,
- реализация избирательной кампании.
В процессе выборов в городское собрание в городе Сочи 13 сентября
2015 года особую стратегию развивали кандидаты, поддерживаемые
городскими властями и/или «Единой Россией». Опора на партийный бренд в
данном случае заменялась ориентацией на решение районных или других
социально значимых проблем, что в принципе должно позволить
сформировать электоральную базу кандидатов на непартийной основе и
удовлетворить в рамках кампании запрос общества на новые лица.
Ключевым инструментом для создания имиджа «популярных
непартийных профессионалов» стали рекламные видеорепортажи местных
новостях телеканала «МаксТВ», рекламные ролики по телевидению и
реклама на билбордах. Кампания носила публичный характер и имела
широкий масштаб.
Рассматривая рекламные ролики «Единой России», заметно, что
преобладает посыл простого человека, который говорит с экрана, что
работает, потому что это обеспечила партия власти. При этом, как и на
прошлых выборах, используются известные личности, многие из них
участвовали и в прошлой кампании. Но при этом в самих роликах нет ни
яркости, ни драйва. На рисунке 1 пример такой простой, но лаконичной
рекламы выдвиженца от партии «Единая Россия» по Дагомыскому округу
Напсо Романа Аисовича.
Рис. 1
32
Основной целью КПРФ в рамках применения рекламных технологий в
выборах в городское собрание в городе Сочи 13 сентября 2015 года было
сохранение позиций, то есть получение мандатов - наряду с укреплением
электоральной базы, которая стала неустойчивой во время последних
кампаний из-за роста конкуренции на оппозиционном фланге.
КПРФ в рамках применения рекламных и PR технологий на выборах в
городское собрание в городе Сочи 13 сентября 2015 года балансировала
между лояльностью и оппозиционностью. Она вела переговоры с властями
и привлекала медийных лидеров и представителей бизнеса, которые могли
бы баллотироваться в качестве самовыдвиженцев, но которым еще придется
собирать подписи. Значительным недостатком предвыборной кампании
КПРФ, на наш взгляд является излишняя резкость и апелляция к личности
И.В.Сталина, которого более двух третей россиян (63%) по последним
опросам проведенным «Левада Центром» в марте 2016 года считают
«жестоким тираном»33. A отношение населения города Сочи, по нашему
мнению, не должно кардинально отличатся от общероссийского. На рисунке
1 изображен такой пример на наш взгляд не очень удачной рекламы.
33Сайт Аналитического центра «Левада-центр». [Электронный ресурс] URL:
http://www.levada.ru/2016/03/25/figura-stalina-v-obshhestvennom-mnenii-rossii/ФИГУРА СТАЛИНА В ОБЩЕСТВЕННОМ
МНЕНИИ РОССИИ. (дата обращения: 21.03.2016)
33
Рис.2
ЛДПР так же развернула достаточно мощную, по сравнению с
предыдущими выборами компанию. Из 8 кандидатов зарегистрированных от
этой партии, в итоге 2 прошли в городское собрание.
КПРФ, где из 28 кандидатов
По сравнению с
ни один кандидат не набрал достаточное
количество голосов для получения мандата, эту компанию можно назвать
вполне успешной. Все кандидаты от этой партии активно продвигались на
выборах, опираясь на партийный бренд и используя крайне схожую рекламу.
От партии «Родина» было выдвинуто семь кандидатов, из которых ни
один не прошел в Городское Собрание города Сочи, несмотря на то, что
большинство выдвиженцев от этой партии использовали хотя бы несколько
видов рекламы и средний бюджет составлял не меньше бюджета
большинства выдвиженцев от «Единой Росии» и больше среднего бюджета
кандидата от ЛДПР34. Общего дизайна и посыла, как среди представителей
других партий, у партии «Родина» не было. На рисунке 2(см. Приложение 2)
34Городской интернет-портал «Блог Сочи» » [Электронный ресурс] Бюджет избирательной кампании кандидатов в
депутаты ГСС. URL: http://blogsochi.ru/content/byudzhet-izbiratelnoi-kampanii-kandidatov-v-deputaty-gss (дата
обращения: 29.09.2015)
34
и рисунке 3 изображены примеры рекламы двух представителей этой партии
от разных округов. На рисунке 2 представлена рекламная листовка
кандидата в депутаты от партии «Родина» по Гагаринскому округу Ковалева
Евгения Алексеевича. A на рисунке 3 изображена рекламная листовка
кандидата в депутаты от партии «Родина» по округу Макаренко Фунтякова
Владислава Викторовича.
Рис.3
Так, мы видим, что листовки кандидатов партии «Родина» не
объединены единым стилем и имеют мало общего, что обычно не
35
характерно для представителей одной партии. Мы считаем, что это не
случайно. Партия «Родина» не имеет сильного партийного бренда, поэтому
кандидатам нет смысла на него опираться. К тому же, репутация партии не
будет на руку выдвиженцам, учитывая специфику многонационального
города-курорта. Партия «Родина» национально-консервативная, a в городе
Сочи, только по официальной
переписи населения 2010 года, 20,1 %
армяне35, из чего можно сделать вывод, что данная партия имеет очень мало
шансов пройти в городское собрание, даже имея более-менее удачную
рекламную кампанию.
Так как в городе Сочи нет действующего
штаба партии «Родина»
кандидаты были вынуждены действовать полностью самостоятельно и не
рассчитывать на партийную поддержку. Единственным преимуществом в
регистрации от этой партии, по сравнению с самовыдвижением было
возможность пользоваться бесплатными удаленными консультациями от
партийного юриста из Краснодара, и помощь в подготовке необходимых для
регистрации документов.
От партии «Коммунисты России» было выдвинуто 7 кандидатов, и
никто из них не прошел в Городское Собрание города Сочи. Практически ни
один выдвиженец от этой партии не пользовался рекламой и не
организовывал мероприятий, да и те несколько канидатов, что все же
пользовались рекламой, ограничились лишь плакатами и листовками. На
наш взгляд, партия «Коммунисты России» является спойлером КПРФ и
создана с целью забрать у него часть электората. Это объясняет, почему
кандидаты от этой партии не уделяют достаточного влияния рекламной
кампании.
От партии «Справедливая Россия» было выдвинуто 4 кандидата, из
которых только 1 прошел в Городское Собрание. Так же, как и в партии
35Официальный сайт Территориального органа Федеральной службы государственно статистики по
Краснодарскому краю. [Электронный ресурс] Том 4, таблица 4 "Население по национальности и владению русским
языком по муниципальным образованиям Краснодарского края"
URL:http://krsdstat.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_ts/krsdstat/ru/census_and_researching/census/national_census_2
010/score_2010/ (дата обращения: 21.04.2016)
36
«Родина», выдвиженцы не делали упор на партийный бренд, иногда даже не
упоминая его в своих листовках и других рекламных материалах. У партии
«Справедливая Россия» тоже нет своего действующего штаба в городе Сочи,
поэтому представители этой партии не могли пользоваться партийной
поддержкой только из Краевого центра в Краснодаре. Помощь партии в
таком случае ограничивается юридическим консультированием и
облегчением регистрации на выборах. На рисунке 4 мы можем увидеть
пример рекламного плаката кандидата в депутаты городского собрания
города Сочи от «Справедливой России» по Центральному округу
Марковской Ольги Ивановны.
Рис. 4
От партии "Патриоты России" выступил всего 1 кандидат, у которого
отсутствовала всякая рекламная кампания. В результате чего он не получил
место в Городском собрании города Сочи.
37
Что касается независимых кандидатов, можно отметить, что по
сравнению с предыдущим созывом (см. таблица 3) их стало в 2 раза больше.
Причина этого в том, что 3 из 5 кандидатов-самовыдвиженцев состоят в
«Единой России», но выдвигаются самостоятельно, имея уже достаточно
ресурсов для этого.
Одна из причин такого небольшого количества
независимых кандидатов в том, что желающим выдвинуться самостоятельно
отказывают в регистрации, по тем или иным причинам, часто из-за
неправильно поданных документов. Поэтому те кандидаты, у которых нет
достаточных средств для найма юриста и нет возможности воспользоваться
услугами партийного юриста, часто оказываются не зарегистрированными.
Другой проблемой независимых кандидатов является недостаток
адм и н и ст рати вн ых и денеж ных ре сурсов, бе з которых даже
зарегистрировавшись на выборах, вряд ли удастся занять место в городском
собрании.
Политическая реклама партий включала в себя рекламные ролики по
телевидению, рекламу на радио, рекламы на билбордах, растяжки с
названием партии, ее логотипом и лозунгами, палатки и пикеты, бесплатные
газеты и листовки, реклама в печатных СМИ. Для большинства российских
граждан электронные СМИ, в частности, телевидение, являются самыми
востребованными площадками для просмотра политической рекламы.
В первую очередь можно отметить, что характерной чертой избирательной
кампании стало смешанное использование политической рекламы и рекламы
социальной.
Данное смешивание связано с тем, что в РФ отсутствует должное
законодательство регулирования политической рекламы, поскольку российское
законодательство до сих пор не дало определения политической рекламы.
Федеральный закон «О рекламе», являясь базовым нормативным актом, не
распространяется на политическую рекламу, что означает нераспространение на
данный вид рекламы мер, обеспечивающих защиту граждан от ненадлежащей
рекламы.
38
Итак, отталкиваясь от всего вышесказанного, мы приходим к выводу, что
основной технологией организации содержания периодических изданий являлось
общее планирование, в котором находили отражение значительные дела местных
партий, все поездки и встречи партии, все массовые акции. Для коммуникации с
целевой аудиторией были задействованы все самые популярные печатные и
электронные СМИ, государственные теле– и радиоканалы, а также
государственные газеты. Агитация партии проводилась с помощью различных PRтехнологий, которые являлись не всегда законными и честными.
Рассмотрим особенности использования рекламных технологий на выборах
в городское собрание в городе Сочи 13 сентября 2015 года.
Результаты применения рекламных технологий раскрыли ряд проблемных
точек, связанных с управлением кампанией. К их числу относятся:
1) обеспечение эффективной полевой работы, включающей подготовку сети
агитаторов;
2) мобилизация выборщиков на праймериз;
3) сбор подписей избирателей.
Отказ от использования организационных функций «Единой России» уже в
ходе предварительного голосования привел к различным конфликтам.
С одной стороны, партийный функционал был фактически перераспределен
между политтехнологами, с одной стороны, и префектурами с управами – с
другой. Мобилизация электората в подобных условиях становится «показателем
эффективности» окружных и районных властей, фактически конкурирующих
между собой за получение статуса наиболее эффективных. Это подталкивает их к
использованию неформальных механизмов влияния на работников системы
социального обеспечения, бюджетных организаций и предприятий. В ходе
подготовки к праймериз оппозиционные игроки и блогеры неоднократно
приводили факты такого давления со стороны префектур и управ, что дало им
лишний повод для создания негативного информационного фона.
С другой стороны, игнорирование ресурса «Единой России» привело к
конфликтам между представителями партии и кандидатами, имеющими
39
непубличную, но определенную поддержку мэрии. В некоторых случаях на
праймериз кандидаты от «Единой России» проводили кампанию по
дискредитации провластных кандидатов – «общественников». Отмечались случаи
выдвижения и борьбы «единороссов» между собой на праймериз. Были и округа,
в которых деятели «Единой России» уступили на праймериз беспартийным
фаворитам городских властей.
Применение методов интернет продвижения смогли позволить себе только
самые активные кандидаты, чаще всего те, кто избирается уже на второй срок. С
точки зрения применения PR-технологий в интернет-пространстве в выборах в
городское собрание в городе Сочи 13 сентября 2015 года, рационально выделить
такие методы как:
- работа с группами общественности через группы в социальных сетях,
- продвижение имиджа кандидата в сети интернет,
- обсуждение текущих проблем с избирателями через коммуникацию с
кандидатом в сети Интернет.
Так же было проведено множество встреч с избирателями в разных округах.
Самые активные кандидаты начали проводить встречи с кандидатами еще за год
до выборов. Встречи проводились как в государственных учреждениях, таких как
больницы, школы, детские сады, так и арендованной площади или на открытом
пространстве.
Печатные рекламные материалы, такие как листовки, брошюры и календари
смело можно назвать самыми популярными методами продвижения кандидатов на
этих выборах. Печатные агитационные материалы использовали практически все
зарегистрированные кандидаты. Возможно, причина в доступности и дешевизне
этого метода.
Рекламные статьи также пользовались популярностью, но с нашей точки
зрения, они не очень эффективны, поскольку тираж районных изданий обычно
составляет около 2000-3000 экземпляров. Причем из них реально читаются
гораздо меньше, a прислушиваются к их позиции совсем мало. Многие
40
используют этот ресурс скорее по привычке, чем из реальных расчётов
«вложенная прибыль – голоса».
Ролики на местном телеканале, напротив, можно назвать самым
непопулярным методом продвижения среди кандидатов в городское собрание
города Сочи. Из 134 кандидатов, только 17 смогли позволить себе рекламные
ролики на телевидении. Это можно объяснить дороговизной этого метода.
Билборды и растяжки применялись не так широко, как листовки, однако
заняли важную роль среди рекламных методов продвижения кандидатов. Их
использовали почти все, прошедшие в итоге в городское собрание.
Встречи с лидерами мнений широко применялись на выборах в городское
собрание города Сочи 13 сентября 2016 года, хотя возможно не особо
осознавались как отдельная PR-технология большинством кандидатов.
Как известно, федеральное законодательство предусматривает для каждой
партии, участвующей в кампании по выборам в Государственную Думу,
возможность использования СМИ на бесплатной основе. Бесплатное эфирное
время и печатные площади предоставляются только государственными СМИ. Но
законодательство не запрещает использовать ресурсы СМИ и на коммерческой
основе, оплачивая время в теле- и радиоэфире, а также площади в печатной
периодике за счет средств избирательного фонда. Большая часть бюджета, как
правило, направляется именно на медиа ресурс. Партия «Единая Россия» не стала
исключением в данном вопросе.
Прежде всего, необходимо отметить явное предпочтение «Единой Россией»
именно центрального телевидения из всех видов СМИ. PR-технологии партии
были направлены на работу с региональными периодическими изданиями,
федеральными газетами, телевидением и радио.
Взаимодействие с печатными периодическими изданиями регионального
значения не ограничивалось, конечно, размещением централизованно
подготовленных материалов. Было организованно множество информационных
поводов для СМИ путем деятельности региональных отделений партии,
41
проведение акций, массовых мероприятий и т.д., что, в свою очередь, постоянно
напоминало будущему избирателю о партии «Единая Россия».
Схема работы с печатными СМИ была задана алгоритмом PR-мероприятий:
Планирование освещающихся тем в СМИ.
Тематическая матрица повторения.
Модель коммуникации, разработанная избирательным штабом партии,
которая содержала шесть основных тем, каждая из которых в соответствии с
основной идеей была трансформирована в слоганы, тезисы и речевки. Они, в
свою очередь, становились ключевыми элементами в содержательной части всех
без исключения контактов с избирателями.
Метод стереотипизации. В определенный момент (как правило, в период
выборов) из набора стереотипов выбирается наиболее актуальный и усилиями
подконтрольных СМИ он превращается в одну из доминантных тем в
информационном потоке. Причем печатные и электронные СМИ в силу
различных технических возможностей используют разные способы активизации в
массовом сознании нужного стереотипа.
Принцип содержательного наполнения материалов для федеральной
периодики и телевизионного эфира был таким же, что и в случае с региональными
СМИ. Раз в неделю подготавливалось несколько разных материалов на очередную
ключевую тему. Они размещались в изданиях и в телепередачах на каналах, с
которыми были заключены договоры с партией.
Прежде всего,
можно отметить, что пропаганда партии в ходе
избирательной кампании городских выборов в Сочи 2015 года была мягкой, по
сравнению с предыдущими кампаниями 2011 и 2007 годов.
Пропаганда включала в себя следующие методы и приемы:
- матрица повторяемости;
- нагнетание атмосферы наступающей угрозы;
- прием стереотипизации или прием создания негативных ассоциаций;
42
- запуск на выборы спойлеров, отнимающие часть электората у
оппозиционеров;
- использование социальных мифов (в основном экономических и
внешнеполитических);
- приемы для повышения рейтинга партии;
- приемы дискредитации конкурентных партий и их лидеров в частности;
- создание Общероссийского народного фронта.
Пропаганда широко велась в большинстве СМИ.
Также неоднократно организовывались митинги приверженцев партии.
43
2.3 Анализ рекламных и PR-технологий на примере Бытхинского
района города Сочи на выборах в городское собрание в городе Сочи 13
сентября 2015 года
На таблице 4 представлен состав кандидатов в депутаты по Бытхинскому
району. Мы не включили в таблицу кандидата А.А. Уварова, поскольку он был
снят за 17 дней до выборов.36 Тем не менее, его стоит упомянуть, поскольку он вел
активную агитацию, используя при этом различные PR и рекламные технологии.
Таблица 4.
Партия
Округ № 6 Бытхинский
Участвовало в голосовании
18805
избирателей
4860 25,84%
Выбирается вариантов:3 из 6
ЕР
Чепнян Оганес Меликович
2891 29,36%
ЕД
Цырульник Родион Игоревич
2707 27,49%
ЛДПР
Середенко-Загана Татьяна Андреевна
1424 14,46%
Родина
Фролов Александр Викторович
1140 11,58%
КПРФ
Лепсверидзе Манана Нодариевна
857
8,70%
КПРФ
Яснев Святослав Вадимович
829
8,42%
36Подробные сведения о кандидатах в депутаты Городского Собрания Сочи. http://blogsochi.ru/ [Электронный
ресурс] URL: http://blogsochi.ru/content/podrobnye-svedeniya-o-kandidatakh-v-deputaty-gorodskogo-sobraniya-sochi
(дата обращения: 05.04.2016)
44
Соотношение мандатов на количество кандидатов в депутаты в бытхинском
округе было заметно ниже, чем в среднем по Сочи: 1:4 по Сочи и 1:3 по
бытхинскому округу. Это делает округ более выгодным, особенно для кандидатов
из других городов желающих попасть в городское собрание города Сочи. Ведь
для регистрации на выборах не обязательно быть зарегистрированным на округе.
Например, депутат Т.А. Середенко-Загана зарегистрирована в
п. Псебай
Мостовского района Краснодарского края37.
Рассмотрим рекламные технологии, использованные кандидатами на
выборах в городское собрание города Сочи в Бытхинском районе города Сочи.
Печатные рекламные материалы, такие как листовки, брошюры и календари
и плакаты смело можно назвать самыми популярными методами продвижения
кандидатов на этих выборах. Листовки использовали абсолютно все
зарегистрированные кандидаты бытхинского округа.
На Рисунке 5 мы можем видеть рекламную листовку кандидата в депутаты
городского собрания города Сочи Лепсверидзе Мананы Нодариевны. На этой
листовке, как и на всех остальных рекламных и PR- материалах, кандидат
ссылается на авторитет И.В. Сталина и подражает советской стилистике. Из чего
можно сделать вывод, что Лепсверидзе Манана Нодариевна ориентируется в
своей предвыборной компании на сторонников И.В. Сталина, из которых судя по
опросам «Левада-центра», проводимых
с декабря 2006 по декабрь 2014,
большинство старше 55 лет. 38
37Сайт Администрации города Сочи. [Электронный ресурс]
Информация о зарегистрированных кандидатах в депутаты городского Собрания Сочи пятого созыва. URL:
http://www.sochiadm.ru/gorodskaya-vlast/election-commission/kandidaty/(дата обращения: 19.09.2015)
38Сайт Аналитического центра «Левада-центр». [Электронный ресурс] URL:
http://www.levada.ru/2016/03/25/figura-stalina-v-obshhestvennom-mnenii-rossii/ФИГУРА СТАЛИНА В ОБЩЕСТВЕННОМ
МНЕНИИ РОССИИ. (дата обращения: 21.03.2016)
45
Рис. 5
На Рисунке 6 пример листовки с антирекламой, направленной против
кандидата в депутаты городского собрания города Сочи Татьяны Андреевны
Середенко-Заганы.
46
Рис. 6
Рекламные брошюры также были популярны среди кандидатов. На рисунке
7 (см. Приложение 3) пример рекламной брошюры кандидата в городское
собрание города Сочи Фролова Александра Викторовича. Текст брошюры состоит
из коротких отзывов разных людей, призванных создать образ «идеального
кандидата» глазами окружающих.
Также многие кандидаты использовали календари и листки полезных
телефонов, чтоб лучше запомниться избирателям. Если для молодых людей
подобные вещи могут показаться совершенно неуместными, то для целевой
аудитории муниципальных выборов (a это в основном пенсионеры и люди
старшего и среднего возраста) такие рекламные материалы очень ценятся, часто
используются и хранятся долгое время.
47
Рисунок 8
На
рисунке 8
пример
листка
полезных
телефонов
кандидата
в
депутаты
от ЛДПР
Татьяны
Андреевны Середенко-Заганы. С одной стороны располагается рекламный текст,
a с другой список «полезных телефонов».
Плакаты так же широко использовались многими кандидатами. На рисунке
9, пример использования рекламного плаката кандидата oт Единой России
избирающегося на второй срок Цырульника Родиона Игоревича.
Рисунок 9
48
Плакат на наш взгляд достаточно удачный. Ключевое сообщение достаточно
просто и понятно, a дизайн не перегружён лишними деталями.
В отличии от печатных материалов, рекламу в Интернет-сфере смогли
позволить себе только 2 кандидата из 7. Цырульник Р. И. и снятый до начала
выборов Уваров А.А.
В своей предвыборной программе Родион Цюрюльник
уделил много внимания позиционированию своего имиджа в Интернет-сфере. У
этого кандидата есть свой сайт, который периодически обновляется, и где ведутся
отчеты после встреч с избирателями - Цырульник.РФ39 (см. Приложение 4). Кроме
того, у Цырульника Р. И
имеются аккаунты в социальных сетях, таких как
www.facebook.com, twitter.com, livejournal.com, pinterest.com, где так же, как и на
личном сайте кандидата, публикуется информация o встречах с избирателями и o
других публичных мероприятиях. Использование PR и рекламы в интернет сфере
говорит o том, что Цырульник Р. И нацелен на молодую аудиторию и длительную
перспективу.
Реклама на телевидении также не пользовалась популярностью среди
кандидатов, ввиду дороговизны. Если рекламные ролики мог позволить себе
только Цырульник Р. И, то рекламно-новостные репортажи использовали все
кандидаты, занявшие первые 4 места.
Рекламные статьи в местных газетах традиционно используются на
муниципальных выборах и эти выборы не стали исключением. Многие кандидаты
публикуют рекламные статьи в местных изданиях таких как «Народная газета
Сочи» или «Наш дом Сочи», тираж которых составляет около 70 тыс.
экземпляров.
Также
среди кандидатов популярны рекламные статьи в городских
интернет-порталах, таких как, «Блог Сочи» 40 и «Макс Портал», «Привет Сочи».
На них размещают как рекламные статьи, так и антирекламу41.
39Цырульник.РФ [Электронный ресурс],URL: http://xn--h1aebinst4bm.xn--p1ai/ (дата обращения: 11.11.2015).
40Городской интернет-портал «Блог Сочи» [Электронный ресурс] В защиту доброго имени Оганеса
Чепняна,URL:http://blogsochi.ru/content/v-zashchitu-dobrogo-imeni-oganesa-chepnyana (дата обращения: 26.10.2015)
41Городской интернет-портал «Блог Сочи» [Электронный ресурс] На Бытхе вкусные чебуреки есть, а местных
депутатов никто не видел,URL: http://blogsochi.ru/content/na-bytkhe-vkusnye-chebureki-est-mestnykh-deputatovnikto-ne-videl (дата обращения: 26.10.2015).
49
Рекламу на билбордах использовали только 3 кандидата из 6, ввиду цены и
ограниченного предложения. За месяц до выборов купить место на билбордах в
бытхинском районе было практически невозможно.
Среди PR методов использованных кандидатами можно выделить встречи с
избирателями и встречи с «лидерами мнений». В качестве встреч с лидерами
мнений можно назвать встречу кандидата в депутаты Цырульника Р.И с
общественной организацией «Помощь бездомным животным». A так же встречу
кандидата
Фролова А.В. с настоятелем Церкви Иоанна Златоуста отцом
Дмитрием, который вручил ему грамоту после воскресной проповеди и наставил
всех прихожан голосовать за него.
По нашему мнению, хорошо организованные встречи с избирателями
являются одним из важнейших факторов успеха предвыборной кампании.
На таблице 5 представлен сравнительный анализ встреч с избирателями
кандидатов в городское собрание города Сочи от бытхинского округа
проведённых в рамках предвыборной капании.
Таблица 5
Ф.И.О.
Партия
кандидата
Количество
Среднее
проведённых количество людей
встреч
публикаций
посетивших
освещающих
встречи с
встречи
11
21
9
2
0
Чепнян О.М.
Цырульник Р.И.
Середенко-
ЕР
ЕР
ЛДПР
11
9
5
избирателями
52
47
37
Загана Т. А.
Фролов А.В.
Лепсверидзе
Родина
КПРФ
1
0
42
0
М.Н.
Количество
50
Яснев С. В.
КПРФ
0
0
0
Документация кампании обычно включает готовые стратегические и
тактические избирательные модели, схему рекламной кампании. Наконец,
важнейшим документом является план-график кампании. Отечественные
политтехнологи Е.Б. Малкин и Е.Б. Сучков предлагают учитывать в планеграфике политической кампании следующие этапы:
3)
подготовительный этап (3 месяца). Происходит разработка стратегии и
тактики политической кампании, её отличительного стиля, основных
агитационных материалов;
4)
сбор подписей (около месяца). Одновременно готовится остальной
массив агитационных материалов;
5)
агитационный этап (около месяца);
6)
завершающий этап (полмесяца). Совершается финальный политико-
рекламный удар, проводятся последние мероприятия 42
Одним из решающих факторов в победе на выборах является четкое
планирование предвыборной кампании и правильная организация предвыборного
штаба.
Практика показывает, что многие перспективные кандидаты проиграли
только по тому, что их кампания была плохо организованна. Их подвел
непрофессионализм работников штаба, потому что на стратегически важные
должности подбирались родственники, друзья или просто знакомые.
Таким образом, при организации работы штаба избирательной кампании
необходимо в первую очередь набирать людей, наиболее подготовленных к этой
работе.
Распределение функций и ответственности в штабе обычно строится на
двух принципах: первый из них – это выполнение членами штаба тех
обязанностей, которые у них лучше получаются и к выполнению которых они
лучше подготовлены предыдущим опытом работы, и второй принцип –
42Малкин Е., Сучков Е. Основы избирательных технологий. - М., 2000.
51
необходимость распределения между членами штаба всех основных функций и
направлений деятельности.
Основные функции, которые штаб призван реализовывать, следующие:
- управленческая (планирование, организация, распределение работ, оценка,
мотивация, контроль, коррекция процесса, управление программами и
информационными потоками, построение коалиций);
- информационно-аналитическая;
– рекламная, в т.ч. агитационно-пропагандистская;
– связи с общественностью (паблик рилейшнз);
– материально-техническое обеспечение;
– работа с доверенными лицами;
– юридическая;
– сбор средств на кампанию;
– финансово-бухгалтерская;
– работа с активистами, добровольцами и привлекаемыми работниками;
– безопасность.43
Кандидату в депутаты отводится особая роль на выборах (даже если он
параллельно является начальником своего избирательного штаба): выступления на
встречах с избирателями, радио и телевидении, налаживание контактов с
авторитетными людьми на округе, поиск финансовых ресурсов . Поэтому, лучше,
чтобы штабом управлял кто-то другой, а сам кандидату был освобожден от
управления штабом.
При написании второй главы для достижения цели работы были решены
следующие задачи:
1. Изложена общая характеристика выборов в городское собрание в городе
Сочи 13 сентября 2015 года.
Решение данной задачи позволило сформулировать следующие выводы:
43Кудинов О.П., Шипилов Г.А. Диалектика выборов - М.: Мастер, 1997. — 252 с.
52
13 сентября 2015 года в городе Сочи произошли выборы, организованные на
219 избирательных участках. Всего в списки избирателей было включено 326
тысяч 484 жителя Сочи.
Подготовка к выборам включала целый комплекс организационных и
законодательных этапов. Данные мероприятия позволили снизить риски
наступления негативных ситуаций в процессе выборов в городское собрание.
2. Определить направления использования рекламных и PR-технологий на
выборах в городское собрание в городе Сочи 13 сентября 2015 года.
Решение данной задачи позволило сформулировать следующие выводы:
Применение рекламных технологий на выборах в городское собрание в
городе Сочи 13 сентября 2015 года включало:
- постановку целей в ходе подготовки к избирательной кампании,
- определение групп общественности,
- выбор площадки коммуникации,
- разработка кампании,
- реализация избирательной кампании.
Анализируя предвыборную кампанию кандидатов в городское собрание
города Сочи выдвигавшихся от разных партий, можно сделать вывод, что
кандидаты выдвигавшиеся от партий имевшей сильный партийный бренд и
помощь со стороны партии имели гораздо больше шансов получить мандат в
городском собрании. Так например, кандидаты выдвигающиеся от партии
«Родина» не могли опереться на положительный партийный бренд и не получали
практически никакой помощи от партии, в результате чего не один из кандидатов
от этой партии не прошел в городское собрание. В то время как кандидаты от
партии «Единая Россия» имели значительное преимущество по сравнению с
другими кандидатами, получая
поддержку от партии, в том числе в виде
административных ресурсов.
Кроме того важно, чтобы основной посыл кандидата и партии от которой
он выступает соответствовал интересам групп общественности на которые они
53
нацелены. Иначе деньги потраченные на рекламную кампанию могут уйти в
никуда.
3. Провести анализ рекламных и PR-технологий на примере Бытхинского
округа города Сочи на выборах в городское собрание в городе Сочи 13 сентября
2015 года.
Решение данной задачи позволило сформулировать следующие выводы:
Было установлено, что предвыборная кампания кандидатов в городское
собрание избирающихся по Бытхинскому округу была представлена следующими
рекламными технологиями:
1.Печатные рекламные материалы: брошюры и календари, плакаты,
полезные номера телефонов;
2.Билборды и прочая уличная реклама;
3.Рекламные статьи в городских газетах и интернет-изданиях;
4.Реклама кандидатов в социальных сетях;
5.Реклама на телевидении.
И следующими PR-технологиями:
1.Встречи с избирателями;
2.Встречи с лидерами мнений.
54
Заключение.
Для достижения цели выпускной квалификационной работы были решены
следующие задачи:
1. Изложено определение и описан комплекс политического маркетинга.
Решение данной задачи позволило сформулировать следующие выводы:
Было показано, что политический маркетинг представляет собой систему
средств и мер по созданию образа партии или лица, которое бы ожиданиям
потенциального избирателя и подчеркивал отличие от конкурентов.
Определяющей чертой политического рынка является то, что товаром здесь
являются субъекты политического процесса (политические деятели, партии и др.),
потребителем - электорат, а денежными поступлением - голоса избирателей.
55
К маркетинговому исследованию политического поля относятся: анализ
рейтинга политических сил, программ и инструментов маркетинговых
коммуникаций и особенностей проведения рекламных кампаний каждой
политической силой.
Установлено, что комплекс политического маркетинга наряду с «товаром»
имеет и другие элементы классического маркетинга: ценовую политику,
соответствующие коммуникации, каналы распределения продукта. Рассмотрены
совокупность инструментов коммуникаций предвыборной кампании, а также
проанализированы свойства каждого из них.
2. Выявлена роль PR-технологий в политической жизни.
Решение данной задачи позволило сформулировать следующие выводы:
Было выявлено, что PR изначально был особым инструментом
манипулятивного воздействия на сознание и поведение людей.
Роль связей с общественностью в политике - это не только создание и
поддержание имиджа деятеля, но и консультирование политика на различных
этапах избирательной кампании, в ходе выработки политических решений,
реализации политико-властных полномочий, наконец, прогнозирование
возможных конфликтов и их урегулирование.
3. Изучены функции PR-технологий в политике.
Решение данной задачи позволило сформулировать следующие выводы:
Результаты анализа научной литературы позволяют утверждать, что
функции политического PR включают:
- Контроль мнения и поведения общественности с целью удовлетворения
потребностей и интересов, прежде всего организации, от имени которой
проводятся PR-акции.
- Реагирование на общественность, то есть организация учитывает события,
проблемы или поведение других и соответствующим образом реагирует на них.
56
- Достижение взаимовыгодных отношений между всеми связанными с
организацией группами общественности путем содействия плодотворному
взаимодействию с ними.
4. Изложена общая характеристика выборов в городское собрание в городе
Сочи 13 сентября 2015 года.
Решение данной задачи позволило сформулировать следующие выводы:
13 сентября 2015 года в городе Сочи произошли выборы, организованные на
219 избирательных участках. Всего в списки избирателей было включено 326
тысяч 484 жителя Сочи.
Подготовка к выборам включала целый комплекс организационных и
законодательных этапов. Данные мероприятия позволили снизить риски
наступления негативных ситуаций в процессе выборов в городское собрание.
5. Определить направления использования рекламных и PR-технологий на
выборах в городское собрание в городе Сочи 13 сентября 2015 года.
Решение данной задачи позволило сформулировать следующие выводы:
Применение рекламных технологий на выборах в городское собрание в
городе Сочи 13 сентября 2015 года включало:
- постановку целей в ходе подготовки к избирательной кампании,
- определение групп общественности,
- выбор площадки коммуникации,
- разработка кампании,
- реализация избирательной кампании.
Анализируя предвыборную кампанию кандидатов в городское собрание
города Сочи выдвигавшихся от разных партий, можно сделать вывод, что
кандидаты, выдвигавшиеся от партий, имеющих сильный партийный бренд и
помощь со стороны партии, имели гораздо больше шансов получить мандат в
городском собрании. Так например, кандидаты выдвигающиеся от партии
«Родина» не могли опереться на положительный партийный бренд и не получали
57
практически никакой помощи от партии, в результате чего не один из кандидатов
от этой партии не прошел в городское собрание. В то время как кандидаты от
партии «Единая Россия» имели значительное преимущество по сравнению с
другими кандидатами, получая
поддержку от партии, в том числе в виде
административных ресурсов.
Кроме того важно, чтобы основной посыл кандидата и партии, от которой
он выступает, соответствовал интересам групп общественности на которые они
нацелены. Иначе деньги, потраченные на рекламную кампанию, могут уйти в
никуда.
6. Провести анализ рекламных и PR-технологий на примере Бытхинского
округа города Сочи на выборах в городское собрание в городе Сочи 13 сентября
2015 года.
Решение данной задачи позволило сформулировать следующие выводы:
Было установлено, что предвыборная кампания кандидатов в городское
собрание, избирающихся по Бытхинскому округу, была представлена
следующими рекламными технологиями:
1.
Печатные рекламные материалы: брошюры и календари,
плакаты, полезные номера телефонов;
2.
Билборды и прочая уличная реклама;
3.
Рекламные статьи в городских газетах и интернет-изданиях;
4.
Реклама кандидатов в социальных сетях;
5.
Реклама на телевидении.
И следующими PR-технологиями:
1.
Встречи с избирателями;
2.
Встречи с лидерами мнений.
58
Список литературы.
1. Багоцци Р. Маркетинг как обмен // Классика маркетинга. - СПб.: Питер,
2014. - С. 49-61
2. Беркутова Т.А. Маркетинговые коммуникации. – Ростов н/Д: Феникс, 2013.
– 254 с.
3. Блажнов Е. А. Паблик рилейшнз: Учеб. пособие для деловых людей. - М.:
ИМА-Пресс, 2011. - С. 61-62.
4. Бурдье П. Социология политики. – М.: Экономика, 2013. - 336 с.
5. Василенко И.А. Политические переговоры. - СПб.: Питер, 2015. - 448 с.
6. Вебер М. Избранные произведения: Пер. с нем. / Сост., общ. ред. и предисл.
ю. Н. Давыдова. - М.: Прогресс, 2009. - с. 694.
59
7. Гавра Д.П., Шишкин Д.П. Современные теории и стратегии в сфере PR. Учебное пособие. — СПб.: НОУ «Невский институт языка и культуры»,
2006. — 83 с.
8. Гринберг Т.Э. Политические технологии: PR и реклама. – СПб.: АспектПресс, 2012. – 317 с.
9. Грушин Б.А. Общественное мнение в системе управления // Социс. 2013. No 3. - С. 24-29.
10.Дилигенский Г.Г. О политическом рынке и рациональном выборе в
российских условиях // Полис. - 2011. - No 2. - С. 105-107
11.Дубицкая В.П., Тарарухина М.И. Какого политика можно «продать»? //
Социс. - 2012. - No 10. - С. 118-127
12.Ильясов Ф.Н. Политический маркетинг. Искусство побеждать на выборах. СПб.: Питер, 2010. - 200 с.
13.Козина Е.С. СМИ и выборы. Ресурс и угроза политического
мифотворчества. - СПб.: Питер, 2015. - 260 с.
14.Кудинов О.П., Шипилов Г.А. Диалектика выборов. - М.: Мастер, 1997. —
252 с.
15.Лиллекер Д. Политическая коммуникация. Ключевые концепты. – Харьков:
Наука, 2010. - 300 с.
16.Луман. Н. Введение в системную теорию: М., 2007. С. 314
17.Малкин Е., Сучков Е. Основы избирательных технологий. - М., 2000.
18.Малкин Е.Б., Сучков Е.Б. Политические технологии. - СПб.: Фонтанкапресс, 2-14. - 688 с.
19.Морозова Е.Г. Политический рынок и политический маркетинг: концепции,
модели, технологии. - М.: Наука, 2012. - 247 с.
20.Недяк И.Л. Политический маркетинг: основы теории. - М.: Наука, 2008. 352
с.
21.Нежданов Д.В. Политический маркетинг. - СПб.: БХВ-Петербург, 2014. - 160
с.
60
22.Общая и прикладная политология: Учеб. пособие / Под общ. ред. В. И.
Жукова, Б. И. Краснова. - М.: МГСУ: Союз, 2010. - с. 60.
23.Петров О.В. Социологические пиар-технологии в политике. – К.: Хрещатик,
2007. - 288 с.
24.Политические коммуникации / под ред. А.И. Соловьева. – СПб.: АспектПресс, 2014. – 332 с.
25.Политическое управление. Курс лекций. 2-е изд. / Под ред. В. с. Кома
ровского и С. В. Рогачева - М.: Изд-во РАГС, 2007. - с. 9
26.Почепцов Г. Г. Теория и практика коммуникации (От речей президентов до
переговоров с террористами). - М.: Центр, 2012
27.Пушкарева Г.В. Политический менеджмент. – М.: Дело, 2012. – 400 с.
28.Пшизова С.Н. Демократия и политический рынок в сравнительной
перспективе // Полис. - 2010. - No 2. - С. 30-40
29.Санистебан Л. С. Основы политической науки: Пер. с исп. - М.: МП Владан,
2013. - с. 14.
30.Телетов А.С. Основы политического маркетинга / А.С. Телетов, А.В.
Безноева // Механизм регулирования экономики. – 2013. – № 2. – С. 66-75
31.Управление общественными отношениями: учеб. пособие / под ред. Ю.К.
Федулова. – М.: Вузовский учебник, 2008. – 153 с.
32.Хейвуд Э. Политология. – М.: Юнити-Дана, 2013. – 544 с.
33.Шампань П. Делать мнение: новая политическая игра. - М.: Альма, 2012. 317 с.
34.Цырульник.РФ [Электронный ресурс]: персональный сайт,URL: http://xn-h1aebinst4bm.xn--p1ai/ (дата обращения: 11.11.2015).
35.https://twitter.com [Электронный ресурс]: социальная сеть, URL:
https://twitter.com/rodiontsyrulnik (дата обращения: 16.04.2016)
36.www.pinterest.com [Электронный ресурс] : социальная сеть, URL:
https://www.pinterest.com/rodiontsyrulnik/%D0%B4%D0%B5%D0%BF
%D1%83%D1%82%D0%B0%D1%82-%D1%86%D1%8B
%D1%80%D1%83%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%B8%D0%BA-
61
%D1%80%D0%BE%D0%B4%D0%B8%D0%BE%D0%BD%D0%B8%D0%B3%D0%BE%D1%80%D0%B5%D0%B2%D0%B8%D1%87/
(дата обращения: 16.04.2016)
37.Городской интернет-портал «Блог Сочи» » [Электронный ресурс] Бюджет
избирательной кампании кандидатов в депут аты ГСС. URL:
http://blogsochi.ru/content/byudzhet-izbiratelnoi-kampanii-kandidatov-vdeputaty-gss (дата обращения: 29.09.2015)
38."О выборах главы администрации (губернатора) Краснодарского края"URL:
http://ikkk.ru/wp-content/uploads/2016/01/Zakon-Krasnodarskogo-kraya-ot-3iyulya-2012-g.-N-2519-KZ-O-vyborah-glavy-administratsii-gubernatoraKrasnodarskogo-kraya-1.rtf. (дата обращения: 19.09.2015)
39.[Электронный ресурс]: Закон Краснодарского края от 26 декабря 2005 г. N
966-КЗ
О муниципальных выборах в Краснодарском крае. URL:
http://www.kubzsk.ru/kodeksdb/noframe/law?d&nd=921023599&nh=0 (дата
обращения: 16.03.2016)
40.http://www.livejournal.com/ [Электронный ресурс]: социальная сеть, URL:
http://pantulixb.livejournal.com/ (дата обращения: 16.04.2016)
41.www.facebook.com [Электронный ресурс]: социальная сеть, URL:
https://www.facebook.com/%D0%A6%D1%8B%D1%80%D1%83%D0%BB
%D1%8C%D0%BD%D0%B8%D0%BA-%D0%A0%D0%BE
%D0%B4%D0%B8%D0%BE%D0%BD-%D0%98%D0%B3%D0%BE
%D1%80%D0%B5%D0%B2%D0%B8%D1%87-812005972226321/ (дата
обращения: 16.04.2016)
42.Вестник Избирательных Комиссий Краснодарского края. [Электронный
ресурс] Закон Краснодарского края от 3 июля 2012 г. N 2519-КЗ
43.Городской интернет-портал «Блог Сочи» [Электронный ресурс] В защиту
доброго имени Оганеса Чепняна,URL:http://blogsochi.ru/content/v-zashchitudobrogo-imeni-oganesa-chepnyana
44.Городской интернет-портал «Блог Сочи» [Электронный ресурс] На Бытхе
вкусные чебуреки есть, а местных депутатов никто не видел, URL:
62
http://blogsochi.ru/content/na-bytkhe-vkusnye-chebureki-est-mestnykhdeputatov-nikto-ne-videl (дата обращения: 26.10.2015).
45.Городской интернет-портал «Макс-Портал» [Электронный ресурс] Список
депутатов Городского собрания Сочи. URL:http://maks-portal.ru/politikasochi/spisok-deputatov-gorodskogo-sobraniya-sochi (дата обращения:
29.09.2015)
46.Официальный сайт Территориального органа
Федеральной службы
государственно статистики по Краснодарскому краю. [Электронный ресурс]
Том 4, таблица 4 "Население по национальности и владению русским
языком по муниципальным образованиям Краснодарского края"
URL:http://krsdstat.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_ts/krsdstat/ru/census_and_re
searching/census/national_census_2010/score_2010/ (дата обращения:
21.04.2016)
47.Перевозчиков В. «Единая Россия» получила 84% мест в Горсобрании Сочи.
[Электронный ресурс] // http://sochi.news/ : интернет издание,
14.09.2015
09:55, (дата обращения: 16.01.2016)
48.Подробные сведения о кандидатах в депутаты Городского Собрания Сочи.
http://blogsochi.ru/ [Электронный ресурс]: новостной портал, URL:
http://blogsochi.ru/content/podrobnye-svedeniya-o-kandidatakh-v-deputatygorodskogo-sobraniya-sochi (дата обращения: 05.04.2016)
49.Сайт Администрации города Сочи. [Электронный ресурс] информация о
зарегистрированных кандидатах в депутаты Городского Собрания Сочи
пятого созыва (на 11.09.2015). URL: http://www.sochiadm.ru/gorodskayavlast/election-commission/kandidaty/(дата обращения: 16.09.2015)
50.Сайт администрации Краснодарского края. [Электронный ресурс] Закон
Краснодарского края от 3 июля 2012 года № 2519-КЗ "О выборах главы
а д м и н и с т р а ц и и ( г убе р н ато р а ) К р а с н од а р с ко го к р а я "
URL:
http://admkrai.krasnodar.ru/ndocs/show/38891/(дата обращения: 16.09.2015)
51.Сайт Центральной Избирательной Комиссии Российской Федерации.
[Электронный
ресурс]
63
URL:http://www.cikrf.ru/law/federal_law/zakon_02_67fz_n/zakon_02_67_full.ht
ml/ Федеральный закон №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных
прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»
(дата обращения: 16.03.2016)
Приложение №1.
Результаты регистрации различных категорий кандидатов на выборах
представительных органов в г. Сочи по округам
1
Округ № 1 Юговосточный
Участвовало в голосовании
27247
избирателей
7124
26,15%
1 Аведян Вачакан Владимирович
3830
23,58%
3 Дроздов Юрий Георгиевич
3713
22,85%
4 Ервандян Элеонора Валерьевна
3554
21,88%
8 Немцев Юрий Сергеевич
2033
12,51%
2 Арутюнян Анаида Врамовна
1757
10,81%
6 Лаушкина Олеся Владимировна
588
3,62%
7 Назаров Андрей Михайлович
466
2,87%
5 Ильязов Александр Ибрагимович
305
1,88%
Выбирается вариантов:4 из 8
2 Округ № 2 Адлерский
18677
избирателей
64
Участвовало в голосовании
4333
23,20%
2 Козлова Надежда Ивановна
1881
24,35%
5 Селюкова Анжела Альбертовна
1861
24,09%
1 Бугриев Михаил Михайлович
1805
23,37%
3 Кузнецова Ольга Олеговна
666
8,62%
4 Рябцев Виктор Александрович
654
8,47%
6 Хамлов Сергей Иванович
565
7,31%
7 Якимиди Мария Павловна
293
3,79%
Выбирается вариантов:3 из 7
3 Округ № 3 Горный
Участвовало в голосовании
19161
избирателей
9183
47,93%
4 Офлиди Константин Анастасович
5699
31,76%
5 Тозлян Арменак Арменакович
5615
31,29%
1 Гергишан Константин Васильевич
5256
29,29%
2 Егоров Сергей Анатольевич
873
4,86%
3 Каргин Александр Сергеевич
503
2,80%
Выбирается вариантов:3 из 5
4 Округ № 4 Кудепстинский
Участвовало в голосовании
18940
избирателей
4645
24,52%
4 Медведев Максим Анатольевич
2346
25,23%
6 Савин Иван Леонидович
2072
22,28%
5 Остринский Леонид Петрович
1764
18,97%
3 Косян Арутюн Атамович
1463
15,73%
2 Иванова Татьяна Романовна
566
6,09%
1 Вишневский Арсен Ервантович
559
6,01%
7 Эксузян Андрей Амаякович
528
5,68%
Выбирается вариантов:3 из 7
5 Округ № 5 Хостинский
Участвовало в голосовании
18660
избирателей
6107
32,73%
8 Черновалова Татьяна Борисовна
3165
24.19%
1 Бугайчук Роман Владимирович
2664
20.36%
2 Васильев Дмитрий Геннадьевич
2247
17.17%
Выбирается вариантов:3 из 9
65
3 Васильев Игорь Васильевич
1811
13.84%
4 Горяева Людмила Витальевна
890
6.80%
6 Калинченко Галина Ивановна
741
5.66%
5 Ерошенко Дмитрий Геннадьевич
700
5.35%
9 Чумаков Александр Владимирович
493
3.77%
7 Лавринович Ирина Юрьевна
375
2.87%
6 Округ № 6 Бытхинский
Участвовало в голосовании
18805
избирателей
4860
25,84%
5 Чепнян Оганес Меликович
2891
29,36%
4 Цырульник Родион Игоревич
2707
27,49%
2 Середенко-Загана Татьяна Андреевна
1424
14,46%
3 Фролов Александр Викторович
1140
11,58%
1 Лепсверидзе Манана Нодариевна
857
8,70%
6 Яснев Святослав Вадимович
829
8,42%
Выбирается вариантов:3 из 6
7 Округ № 7 Светлановский
Участвовало в голосовании
25424
избирателей
8091
31,82%
2 Кагосян Степан Сетракович
4400
22.46%
1 Армаганян Эдгар Гарриевич
4299
21.95%
3 Лобжанидзе Теймураз Важович
3413
17.42%
6 Селезнев Игорь Амариевич
2576
13.15%
9 Ярыжко Елизавета Александровна
2219
11.33%
4 Малхасян Андроник Карапетович
1258
6.42%
7 Сердюков Кирилл Сергеевич
576
2.94%
8 Чолокян Назар Арутович
408
2.08%
5 Невдах Григорий Сергеевич
439
2.24%
Выбирается вариантов:4 из 9
8 Округ № 8 Центральный
Участвовало в голосовании
25860
избирателей
8279
32,01%
9 Никитин Игорь Владиславович
3695
18,12%
5 Лиодт Ольга Владимировна
3563
17,48%
11 Формагин Андрей Борисович
2905
14,25%
Выбирается вариантов:4 из 13
66
7 Мингалеев Ильгизар Мингалеевич
2839
13,93%
6 Марковская Ольга Ивановна
1628
7,99%
1 Аринцев Юрий Николаевич
1473
7,23%
13 Шестак Людмила Николаевна
956
4,69%
3 Дзагания Юрий Владимирович
791
3,88%
4 Ерошенко Анатолий Федорович
767
3,76%
12 Хлебников Юрий Германович
659
3,23%
10 Стриганов Евгений Георгиевич
402
1,97%
8 Нежданов Иван Владиславович
393
1,93%
2 Грис Лидия Викторовна
316
1,55%
9 Округ № 9 Гагаринский
Участвовало в голосовании
19201
избирателей
4546
23,68%
2 Гордон Кирилл Владиславович
1854
20,04%
10 Хачемизов Давлетбий Хаджибечевич
1230
13,29%
6 Котиков Денис Валерьевич
1119
12,09%
5 Козинская Ольга Викторовна
1069
11,55%
4 Ковалев Евгений Алексеевич
1042
11,26%
9 Плиева Елена Николаевна
1024
11,07%
1 Гончаров Олег Анатольевич
952
10,29%
7 Моисеенко Владимир Вадимович
380
4,11%
8 Мосякина Светлана Анатольевна
332
3,59%
3 Дынин Алексей Сергеевич
250
2,70%
Выбирается вариантов:3 из 10
10 Округ № 10 Донской
Участвовало в голосовании
19528
избирателей
4612
23,62%
1 Давыдов Владимир Владимирович
2672
27,87%
7 Силантьев Александр Викторович
1730
18,05%
3 Паламарчук Роман Юрьевич
1375
14,34%
5 Рогонян Артур Парнакович
1362
14,21%
4 Пшеничный Роман Александрович
1215
12,67%
9 Шубин Виктор Владимирович
417
4,35%
2 Еремян Ардашес Авакович
308
3,21%
6 Руденко Руслан Григорьевич
306
3,19%
8 Тешева Аминет Давлетовна
202
2,11%
Выбирается вариантов:3 из 9
67
11 Округ № 11 Макаренко
Участвовало в голосовании
26670
избирателей
6707
25,15%
2 Кирюшин Роман Валерьевич
2489
16,04%
10 Черняковский Валерий Петрович
2420
15,60%
8 Федорченко Николай Николаевич
1882
12,13%
3 Коровайный Александр Сергеевич
1879
12,11%
9 Фунтяков Владислав Викторович
1530
9,86%
6 Смирнов Андрей Николаевич
1414
9,11%
1 Иванов Сергей Васильевич
1077
6,94%
12 Щербаков Николай Иванович
794
5,12%
11 Чугай Игорь Игоревич
660
4,25%
4 Платонов Игорь Алексеевич
640
4,13%
5 Сискевич Игорь Евгеньевич
409
2,64%
7 Федоров Виталий Иванович
321
2,07%
Выбирается вариантов:4 из 12
12 Округ № 12 Новосочинский
Участвовало в голосовании
19044
избирателей
5866
30,80%
1 Глазырин Геннадий Михайлович
4283
32,13%
10 Торосян Владимир Гагикович
2961
22,21%
5 Митрофанова Надежда Ивановна
2731
20,49%
2 Елизаров Анатолий Дмитриевич
759
5,69%
4 Ковалев Денис Вячеславович
608
4,56%
3 Ковалев Григорий Станиславович
562
4,22%
8 Рыбалко Гавриил Львович
534
4,01%
9 Семенченко Сергей Николаевич
340
2,55%
6 Пасько Александра Владимировна
284
2,13%
7 Пасько Дмитрий Валерьевич
269
2,02%
Выбирается вариантов:3 из 10
13 Округ № 13 Дагомысский
Участвовало в голосовании
26055
избирателей
11398
43,75%
7 Эксузян Сергей Сергеевич
7891
28,52%
1 Аракелян Артур Оганесович
6152
22,23%
2 Иванчикова Вероника Валерьевна
5053
18,26%
Выбирается вариантов:4 из 7
68
4 Напсо Роман Аисович
3522
12,73%
3 Клыжко Ричард Иванович
2307
8,34%
5 Сигарев Игорь Петрович
1385
5,00%
6 Четян Минас Андреевич
1363
4,93%
14 Округ № 14 Головинский
Участвовало в голосовании
19724
избирателей
6865
34,81%
2 Варельджан Владимир Месропович
3630
21,54%
9 Савостьянов Александр Игоревич
3369
19,99%
4 Манцурова Людмила Георгиевна
3308
19,63%
5 Матвейчук Александр Александрович
1962
11,64%
6 Мезенцев Михаил Сергеевич
1402
8,32%
3 Ковалева Любовь Анатольевна
1041
6,18%
10 Торосян Алексей Сетракович
642
3,81%
8 Погребняк Владимир Владимирович
548
3,25%
1 Абрамян Михаил Рудольфович
515
3,06%
7 Минин Евгений Евгеньевич
432
2,56%
Выбирается вариантов:3 из 10
15 Округ № 15 Лазаревский
Участвовало в голосовании
19430
избирателей
8726
44,91%
10 Филонов Виктор Петрович
6083
28,11%
11 Шевченко Алексей Николаевич
5891
27,22%
6 Карташов Анатолий Иванович
5493
25,38%
1 Атаманчук Владимир Леонидович
693
3,20%
4 Горячкин Алексей Юрьевич
660
3,05%
2 Багдасарян Гарник Вагаршакович
584
2,70%
9 Унашхотлев Владислав Борисович
567
2,62%
3 Бакулина Надежда Ильинична
397
1,83%
5 Деревянко Владимир Владимирович
377
1,74%
12 Янкин Юрий Андреевич
332
1,53%
8 Минин Игорь Владимирович
308
1,42%
7 Кравченко Юрий Григорьевич
258
1,19%
Выбирается вариантов:3 из 12
73
Приложение №5
Вопросы из интервью с политтехнологом Цырульника Р. И.
Степановым А.А.
1. Как вы считаете, почему и что надо сделать для того, чтобы повысить явку?
Как мобилизовать своих сторонников?
2. Какие агитационные материалы вы предпочитаете использовать в
рекламных кампаниях?
3. С какими трудностями вы чаще всего сталкиваетесь при проведении
рекламной кампании?
4. Как вы организуете свой предвыборный штаб?
5. Как лучше планировать рекламную кампанию и когда ее лучше начинать?
6. Что должен делать кандидат?
Отзывы:
Авторизуйтесь, чтобы оставить отзыв