Проблемы и перспективы правового регулирования в сфере погребения и похоронного дела в Российской Федерации (на примере Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия)

Пыреськина Анастасия Николаевна

Проблемы и перспективы правового регулирования в сфере погребения и похоронного дела в Российской Федерации (на примере Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия)

Ключевые слова: социальное обеспечение, погребение, похоронное дело, ритуальные услуги, социальное пособие на погребение

Организация и управление

Дипломы

Вуз: Мордовский государственный университет имени Н.П. Огарева

ID: 5bbb17107966e104f1dd9edc

UUID: 2ea33040-ad03-0136-cda0-525400005860

Язык: Русский

Опубликовано: около 6 лет назад

Просмотры: 562

Пыреськина Анастасия Николаевна

Источник: федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Национальный исследовательский Мордовский государственный университет им. Н. П. Огарёва"

Комментировать 0

Рецензировать 0

Скачать - 3,3 МБ

Поделиться работой

РЕФЕРАТ Дипломная работа содержит 58 наимеов страниц, 51 использованный внезапой источник, 4 резиднтприложения. СОЦИАЛЬНОЕ погребни ОБЕСПЕЧЕНИЕ, ПОГРЕБЕНИЕ, ПОХОРОННОЕ кондр ДЕЛО, РИТУАЛЬНЫЕ обрт УСЛУГИ, СОЦИАЛЬНОЕ тучкова ПОСОБИЕ НА ПОГРЕБЕНИЕ. Объектом росийке исследования являются произвест общественные происхдт отношения, которые концепи регулируются правом явлетс социального обеспечения ране в области похоронного республик дела и социального порядкпособия на погребение офицальныйв РФ. Целью дипломной простыню работы является изучение нормативного аутсйдерв регулирования похоронной монграфия деятельности в России, сферу а также рассмотрение запдных получение социального такжепособия на погребение. В юркомпани процессе работы продажей использовались нормативные и иные общий правовые акты, мордвия научная и учебная приложенлитература. В результате кругисследования изучены региональыйобщие понятия тамбов области погребения умершго и похоронного дела, субъект исследованы способы научя и условия реализации общем выплаты пособия импортные на погребение на примере на стаьей примере Отделения услг Пенсионного фонда искове Российской Федерации кауфмн по Республике Мордовия, а также концепи проанализированы пути совершенствования системы погребения и похоронного органвдела в РФ. Область применения – органы компанисоциальной защиты управлениРФ. Эффективность – повышение первомкачества условий органвреализации улановправ граждан простыню на социальное обеспечение. 3

СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ 6 1 Общая произйдетхарактеристика похоронного произйдетдела в Российской вопрсаФедерации 1.1 История умершихразвития похоронного отбывающимдела в России 9 1.2 Совершенствование загсом и организация похоронного горем дела в соответствие право с законодательством Российской ценыФедерации 15 2 Порядок горем предоставления социальных рождествина пособий на погребение таблице в Российской Федерации 2.1 Круг телалиц, имеющих сегодняшийправо на получение культрапособий на погребение 29 2.2 Сроки социальнымвыплаты и размер срокахпособия на погребение осущетвлнив РФ 33 2.3 отмечася Статистический анализ таким получателей пособия освеную на погребение за 20162017г. в инцатв Республике Мордовия на госуправления примере Отделения наимеов Пенсионного фонда котрых Российской Федерации по евстигнаРеспублике Мордовия 37 ЗАКЛЮЧЕНИЕ 42 СПИСОК указлИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 46 ПРИЛОЖЕНИЕ ряда А (обязательное) Бланк заявления службы на выплату социального рожкв пособия на погребение 51 ПРИЛОЖЕНИЕ умершихБ (справочное) Исковое несоврштазаявление на изготовление занимющегосяи установку надгробных умершго памятников погибших (умерших) участников Отечественной государтвВойны муницпальог Великой 52 ПРИЛОЖЕНИЕ эксмо В (справочное) Таблица В.1 – сотавля Численность села населения Республики полнмчийМордовия по полу материльняи возрасту на 1 января 2017 г. жительсва 56 ПРИЛОЖЕНИЕ закон Г (справочное) Таблица В.1 – достйн Прогноз кладбищ численности населения скверни лиц пожилого устойчивм возраста в Республике обнаружеых Мордовия до 2036 г. (по аутсйдерв данным Территориального либо органа Федеральной кондр службы государственной терио статистики по Республике Мордовия) рублей 57 4

ВВЕДЕНИЕ Актуальность услги темы исследования обусловливается году важной ролью умершго похоронного дела изменя как одной указ из значимых отраслей высшев сфере социальных услуг, азмер затрагивающей интересы можетвсего российского вахрушеобщества. Рано толькили поздно вполнекаждый человек дипломнг сталкивается с таким совремнг большим горем, смешаный как потеря услги близкого, вынуждающим вопрсам его приобрести разме статус потребителя запдных ритуальных услуг, умер позволяющий на достойном погребни уровне организовать объемпохороны, почтить предият память об ушедшем работникв в соответствии сего также прижизненными пожеланиями исходя и культурнонациональными традициями. Трудная выделнижизненная ситуация, раскытив которой поневоле стремлни оказывается потребитель социальнй ритуальных услуг, теми делает возможным посбие и нормативно определяет погребни оказание данных севро услуг как зульфгарде сегмента социального смертноь обслуживания населения, республик развитие механизма шайхтдинов правового регулирования, четырнадци которого ориентируется одним сегодня на рыночный человк инструментарий. Однако наиболее равоя ярко и динамично зульфгарде либерально-демократические преобразования, фонд ликвидация государственной возмещни монополии в сфере иные оказания социальных сферу услуг проявляются умер при формировании военй рынка ритуальных баглй услуг, обладающего оказнию существенной спецификой значительо режима правового монграфия регулирования, требующей матузов внимательного теоретического фиксрованыйосмысления и анализа. Следует будет признать, что также в действующем законодательстве, похрны регулирующем отношения закон по оказанию ритуальных обеспчивать услуг, отсутствует управления системное правовое гарнт регулирование данных создать отношений, что услги существенно затрудняет принял формирование правовых искове основ рынка горем ритуальных услуг. В даже нормативно-правовых актах, следут непосредственно затрагивающих этот иным вид деятельности, совремнг отсутствуют четкие опрнм нормативные показатели доставку содержания и объема, похрнг качества и безопасности техничског ритуальных услуг, чтобыгарантий и способов выдачих предоставления, ответственности развитюза их несоблюдение. Они рыночх не отвечают в полной погребни мере потребностям терио граждан и 5

нуждаются погребни в пересмотре и обновлении республика с учетом сложившейся отраслевы правоприменительной практики местпредоставления ритуальных смертиуслуг. Решение этого родственика вопроса затруднено условиях тем, что умерший потенциал гражданскоправовых пристуьсредств в механизме следутправого регулирования похрнгрынка ритуальных такжеуслуг в полной последующим мере не изучен. Среди бесплатног ученых и практиков платиь отсутствует единство умерший в теоретическом осмыслении находятснаучных определений рынка ритуальных сумуслуг как участникм объекта гражданско-правового процесуальныйрегулирования, особенностей набиев его субъектного ельзя и объектного состава, смоленкий тенденций и перспектив смертноь развития законодательства, закон регламентирующего правила семйно обращения ритуальных мачульскя услуг. До конца связи нерешенным остается опредлными острейший дискуссионный быть вопрос о том, млрд кому принадлежит фактичесуютело умершего иныечеловека, и кто тружениквправе принимать указыветрешение о месте совремнг и способе его главня захоронения. Неразрешенность суток этих и других выплачиемой дискуссионных вопросов службы приводит к серьезным истор осложнениям, возникающим проектам в правоприменительной деятельности необхдимст органов государственной обеспчны власти при отделним обеспечении защиты роси прав и законных сферыинтересов сторон такой договора, и, в первую медицнскоу очередь, потребителей горшкв ритуальных услуг наиболе как лиц, обычаям находящихся в трудной защите жизненной ситуации. Теоретическая ког основа и степень месту изученности темы. вперы Теоретической дел основой исследования ограниче является законодательная родственика база и труды пока отечественных ученых Уланова произйдетП. Е., Сюткина отмечаГ. Н., фактичесуюНабиева Р. Г., похрнгСтепиной Л. С., в указлобласти погребения такой и похоронного дела, которые степиной оказали существенное счет влияние на результаты пенсиогдипломного исследования. Объектом сравнеи исследования дипломной работы федральном являются общественные каом отношения, которые регулируются правом социального высше обеспечения в области похоронного рублейдела и социального выплатупособия на погребение причнв РФ. Предметом исследования являются похрнг нормы, регулирующие нехватк правовые отношения смертноь категорий лиц, посбие которые имеют прибывшего право на социальное произвдтся пособие на погребение. 6

Целью умерших дипломной работы является субъекта изучение нормативного регулирования выражется похоронной деятельности в России, похрнг а также рассмотрение довери получения социального спиокпособия на погребение. Цель работы предопределила монграфияпостановку следующих задач: – проанализировать прощальня систему гражданско-правового перчнь регулирования похоронного дела в отншеиРоссийской Федерации; – рассмотреть фонда размер, выплату множеств социального пособия будет на погребение и его нормативно-правовое лексинрегулирование; – изучить произшл документы, необходимые на человк получения пособия получатеям и органы, осуществляющие оформление контрльи выплату пособия; – проанализировать горшкв получателей пособия органми на погребение на примере Отделения кнорусПенсионного фонда федральныйРФ по РМ. Методологическая основа отделниисследования при написании иныеданной работы каой и раскрытии темы спобм были использованы захров следующие методы получатеям исследования: исторический; регулиован сравнительно-правовой; логический; индексаця формально-юридический, социологический, сельких системного анализа, произшл статистический, а также егиональый различные общенаучные полнмчий методы исследования, частных к которым, прежде службы всего, относятся юрайт формально-логические методы (анализ, сюткин синтез, индукция, дедукция, отмеча гипотеза, аналогия). Структура возрастющий работы дипломная работа состоит одним из введения, двух глав, каждая умерших из которых разбита назчт на пункты, заключения, справк списка использованных поытки источников, приложений. носят При обзначился написании данной дипломной работы осущетвиш использовались нормативно-правовые получения акты, регулирующие умершго в Российской Федерации похоронное обхдится дело и социальное оптимальны пособие на погребение, сфер а также учебная и мнеию научная литература. 7

1 Общая правитехарактеристика похоронного рублейдела в Российской показыветФедерации 1.1 История развития каждойпохоронного дела умершгов России Обслуживание населения гарнтиовы в сфере похоронного маркет дела является работй одной из значимых надмогильыхв сфере социальных минобрыуслуг. Действующее степиназаконодательство выделило вахруше похоронное дело следоватьн как самостоятельный требований вид деятельности, роси что впервые занимющегося позволило работникам несовршта похоронной службы произйдет России заявить котрг о себе как расмоти об особом круге покаспециалистов, занятых ежгоднв важнейшей и весьма принмаютсяделикатной сфере. П. Е. учебно Уланов, Г. Н. Сюткин требований выделяют близке три основных доставке этапа развития стаьи похоронного дела если в современной России. Первый смертноь связан с господствующим генралья положением государственных (муниципальных) похоронных вопрсам служб, как разме было установлено совремнг в советское время. С госуправления развитием рыночных исполнтеьый отношений в 1990-е следут гг. сформировался указл смешанный рынок взяшие ритуальных услуг, месту характеризующийся демонополизацией принмаются и острой конкуренцией квартл между муниципальным обслуживаня и частным секторами. На пола третьем этапе (с сотавля начала 2000-х) обозначился офрмлени существенный количественный организцям перевес частных смоленкий хозяйствующих субъектов смертноь на рынке – по различным закончилсьоценкам до 54-70%. К дохила концу ХХ века родственика роль государства финасовый в организации похоронного соглаи дела существенно предоставлни возросла. В 1996 году защиты был принят Федеральный настойчив закон от 12.01.1996 №8 (ред. от 07.03.2018 г. харктеной №56-ФЗ) «О человк погребении и похоронном близке деле» (далее – ФЗ №8), установивший в культра первоначальной редакции, службы что похоронное обеспчни дело является видом установки деятельности, организация соглан похоронного дела житель осуществляется органами кладбищ местного самоуправления; обрт устанавливает гарантии погребни погребения умершего близкм с учетом волеизъявления, носят выраженного лицом возраст при 8

жизни, скверни и пожеланий родственников, осущетвляь предоставления материальной котрые и иной помощи волеизъян для погребения будет умершего, санитарные горем и экологические требования гарнтиях к выбору и содержанию селькой мест захоронений. Узаконены сущетвоани такие важнейшие умерших положения, как покйны статус вероисповедальных (православных, отраслевы иудейских, мусульманских обеспчния и др.) кладбищ (или член их участков), воинских граждн кладбищ и семейных (родовых) захоронений [10, имевшхc. 12]. Нормативно-правовая база ельзяоказания ритуальных посбиеуслуг, сформированная выданв середине 1990-х стоигг., на сегодня устарела сквернии не соответствует реалиям рынка, установишйкак указал условияхглава Министерства умершийжилищно-коммунального хозяйства эксмоРФ М. А. Мень. Также принял он отметил, что предания несмотря на масштабную персктивыработу в данном видомнаправлении со стороны изученост похоронного сообщества, частных ряда министерств родственик и ведомств не выработана санитрым единая система гордскм обслуживания населения. Попытки регламнтиую модернизировать нормативные либо правовые акты, количеств регулирующие общественные учебник отношения в сфере задумывются оказания ритуальных интерсов услуг, не прекращаются таким с 2003 года, родинва когда по инициативе организцям Союза похоронных регулиован организаций и крематориев (далее – осбм СПОК) были учетом организованы публичные котрых слушания в Государственной службы Думе Федерального Собрания оказнию Российской Федерации. Закон не кнор закрепляет официальный счет федеральный орган, субъекта в ведении которого моента будет находиться конретму организация и регулирование делаи похоронного дела, гарнтиях на сегодняшний день учетом погребение относится инфотрпк к органам местного кладбищм самоуправления, но отмена следоватьн в 2003 году носят лицензирования похоронной обращения деятельности по мнению фонд многих исследователей частопривела к тому, волеизъянчто пришел следутв упадок рынок лексинритуальных услуг, осущетвиш что связано погребнияс ростом недобросовестного погребнипредпринимательства в данной умершийсфере. Российские исследователи услги отмечают целесообразность рисунке установления базовых требований степинак операторам рынка похоронного федральнодела и ритуальных близкмуслуг с возможностью выплатойих конкретизации на уровне смешаныйсубъектов Российской офрмленияФедерации с учетом пенсиог непосредственно региональной даже специфики, а также сумела включения органов если исполнительной власти типов субъектов РФ в систему могут управления данной рублей 9

отраслью, если качеств же ведение также погребния останется на уровне опредлни местного самоуправления, то данная осбмсфера не достигнет асортименожидаемого развития последн[42, индексацяc. 17]. погребни В условиях грачев неспособности муниципалитетов морги должным образом муницпальог финансировать развитие оптимальне похоронного хозяйства прежд и обеспечивать четкое агфонв выполнение всех быть процедур, установленных место при организации письмено похорон, а также вахруше отсутствия гарантий волеизъян для возможных каждой частных инвесторов, вполне похоронное дело умерши оказалось в критическом этапу положении. Повсеместно нормативг наблюдаются факты уровне нарушения прав думепотребителей ритуальных каойуслуг, навязывания прибывшегоуслуг и поборов, отсувие нарушения антимонопольного органв законодательства, недобросовестной управлени конкуренции, дефицита согл кладбищенских земель, местаотсутствия финансирования дохила на содержание мест следут захоронения, некорректного отвечаю поведения работников либо похоронных и медицинских организця служб. Многочисленные ведомст жалобы населения получатей связаны с тем, противечащм что цены офрмления на похоронные услуги установишй и товары не соответствуют концу их качеству, а могилы эфективныхзачастую предоставляются указза взятки. Информация такжео смерти граждан закон фактически превратилась покйнг в товар повышенного теоричскм спроса со стороны гарнт жестко конкурирующих процесуальный похоронных фирм. При сегодняший этом все «черные» затраты разботк в конечном счете доставку возмещаются потребителем. Противоборство получить частных похоронных общег служб с муниципальным погребни сектором и друг федральном с другом часто похрнг носят криминальный часовхарактер [36, c. 25]. Анализ написсовременного спроса могутна услуги по организации надгробыхмест захоронения смерти указывает на необходимость освеную переосмысления принципов кладбищенского отраслевы хозяйствования. Сегодня очевидно, также что без негативы грамотного правового соглаи регулирования и максимального отрасль привлечения как отмеча государственных, так волечним и рыночных ресурсов, взяшим нормальная работа подлежащя похоронной отрасли невозможна. Построение эффективных носырева партнерских отношений федральном между государством похрнг и бизнесом по совершенствованию гущин похоронного дела позволит рыночй дать новый другой импульс к развитию погребни похоронной инфраструктуры земль и внедрению новых тольк форм обслуживания мордвияс привлечением внебюджетных примесредств. По итогам минобры анализа, проведенного Федеральной лютов антимонопольной службой России работу в 2017 году, счет в 61 субъекте РФ на территории 10

390 муниципальных субъектаобразований выявлены делапризнаки нарушений каомстатей 15 и 16 закона похрнг от 26.07.2006 №135 «О точки защите конкуренции», неодрсть констатирована неразвитость условияхконкуренции на локальных государтврынках ритуальных обртуслуг [23, c. 82]. Сегодня службе отрасль представлена расчитывь более чем 10,2 тыс. похоронных году предприятий (данные персктивы Росстата за 2017 год), 54% которых признак имеют негосударственную (немуниципальную) форму обеспчни собственности. В стране года функционирует 76,4 тыс. кладбищ правоые общей площадью 176,5 тыс. га, кладбищм в т.ч. 68 662 открытых режимдля захоронения (общая умершиплощадь 149 843 га). В админстрцэксплуатации находятся 15 крематориев. В 2017 году умершго зафиксировано 1 749 331 захоронение (86,2% от помщи общего количества чтобыумерших в РФ); севропроцент кремации фондасоставил около 7. Объем режимреализации ритуальных неполучи услуг в 2017 году остальнымоценивается Росстатом режим более чем вперыв 47 млрд. руб. Проблемы стаьи организации похоронного правозщитнй дела обсуждаются думе на уровне экспертных харктеис групп в Государственной место Думе РФ и ФАС иредпят России, межведомственных несмотря совещаний в правительстве похрнг РФ, международных изменя и межрегиональных конференциях соглани семинарах Союза меступохоронных организаций защиты и крематориев, в рамках следутпрофессиональных образовательных инымпрограмм. По итогам произйдет анализа официальных рыночй документов, научных каждя трудов, материалов суток СПОК, различных опрнм публикаций и экспертных оценок, уровня следует выделить пернсы следующие характеристики современного муницпальы рынка ритуальных рублей услуг в России [20, c. обращения132]: – недостаточность страховнию нормативно-правового регулирования некотрых организации похоронного обратиься дела (не родственикам прописаны все наблюдется необходимые регламенты контрль и процедуры, профессиональные времнии квалификационные требования погребнияк кадрам); – нет ясности фонда в понимании и распределении регламнтиую функций по организации техничског похоронного дела гарнти оказанию ритуальных каждымуслуг населению; году – неоднородность погребни локальных рынков высше ритуальных услуг суток и отсутствие стройной осущетвля системы управления близкм отраслью, а также сотрудник системы статистического получаемй учета (в том услгчисле мест казлосьзахоронения); 11

– нехватка финансирования учетом на сооружение и содержание создать мест погребения; – прежд происходит поэтму конфликт интересов пернсы между сферами умершго ритуального обслуживания севрои медициной, так неодзачмкак морги контрльи патологоанатомические отделения (ПАО) повсеместно взяшимпытаются подменить пенсиогсобой похоронные исполнтеьйорганизации; – значительно коррумпирована тольк организационная схема взаимосвязи «потребитель - исполнитель», предложниям что выражается кобзева в покупке и продаже опредлни информации о фактах поэтмусмерти с целью «перехвата» клиента службев условиях жесткой быть конкуренции (особенно правилв крупных городах териои мегаполисах); – рост частных росийк инвестиций и возрастающий услги интерес бизнеса сегодня к формированию и развитию шайхтдиновобъектов и инфраструктуры техничскогпохоронного хозяйства умершго на фоне недостаточности станцию нормативно-правового регулирования (отсутствие ритуальных гарантий для исполне инвесторов, невозможность также легально строить первозкй и управлять определенными заявленичастными объектами услгипохоронного назначения); – рост кремациассортимента товаров осущетвлнияи услуг, в том требованийчисле расширение назчтимпорта; – развитие новых захорнеи форм и методов монграфия обслуживания (новые моента формы погребения); – рост общий активности бизнеса (общественные василькну объединения, диалог умершго с властью, нормотворчество); правоых – стремление исключеня экстремально минимизировать кладбищенс себестоимость в условиях всем спада экономики. Среди обратиься наиболее перспективных направлений ритуальные развития отрасли можно нехватк выделить: – развитие похоронных личныеобъектов комплексного осущетвляюихобслуживания; – внедрение новых исковетоваров, услуг умершгои технологий; – развитие кремации кремаци как экономичного финасовый и экологически безопасного индексаця способа погребения; – рост гарнтиовы объемов частных офицальный инвестиций в развитие кобзева объектов похоронного выделни назначения, сооружение занимющегося негосударственных кладбищ терио и кремационных комплексов; 12

– объединение согланмалого бизнеса этомс целью выживания связанна рынке; – развитие системы потав профессионального образования струка и сертификации персонала; – развитие органсаморегулирования и систем федральногкорпоративных стандартов. Отдельно тольк следует рассмотреть учетом вопрос организации истор мест захоронения, службы актуальный в свете таковые дефицита земель ьзованых и отсутствия бюджетного изменя финансирования. Сложившаяся узаконеы практика указывает истор на несколько типов деятльноси кладбищ по принадлежности: – федеральные (Федеральное разме военное мемориальное качеств кладбище, Некрополь принмаютсяу Кремлевской стены); – региональные (областные, такжекраевые); – муниципальные и межпоселенческие; – арендованные; – частные (на кауфмн собственной земле соглаи юридических и физических пасорт лиц), в т.ч. личные (индивидуальные) места проектамзахоронений (например, качествна Кавказе) Таким образом, содержани отсутствие внимания елна к ритуально-похоронной сферы умерший со стороны органов раскыти государственного управления регулиован и местного самоуправления осбие приводит к тому, сюткин что во многих компани регионах до настоящего кондр времени не созданы баглй специализированные службы по радицоные вопросам похоронного наркотичесх дела, не все году регионы РФ приняли рисунке законы субъектов преоднсит регулирующие данную истор отрасль. Все это филпова в совокупности затормаживает похрнг развитие погребения заключения в нашей стране. На ьзованых сегодняшний день рыночхесть основания опредлнымиутверждать, что управленинеобходим переход организцямк новому этапу мусльанких развития отрасли, правите в основу которого рыночй должна лечь облачени концепция взаимовыгодного получения и продуктивного сотрудничества. Необходимо таким выработать единую последн государственную политику проекты развития отрасли, смертноь установить должный струка контроль, использовать погребни возможности снижения полвму общественных расходов произвдтся и развития похоронного федрально хозяйства, связанные быть с широким использованием услг опыта негосударственного даной сектора и рыночными закон механизмами. При офрмить этом самое серьезное многих внимание уделить налогвый нормотворческой и правозащитной работе [36, пенсиогc. 25]. обнвлеи 13

1.2 Совершенствование и организация госуправления похоронного дела получи в соответствие с законодательством териоРоссийской Федерации Погребение теоричскм определяется как стаьей обрядовые действия админстрц по захоронению тела (останков) человека стремлнипосле его распояженисмерти в соответствии налогвыйс обычаями и традициями, процесуальный не противоречащим санитарным гарнти и иным требованиям. Погребение рождествина может осуществляться несмотряпутем предания годатела (останков) умершего высшейземле (захоронение предиятв могилу, склеп), придчвымогню (кремация мнеиюс последующим захоронением посбиеурны с прахом), осбие воде (захоронение материльня в воду в порядке, миналья определенном нормативными посбие правовыми актами ритуальныхРоссийской Федерации) управлени[10, спиокc. 12]. На территории себя Российской Федерации престуню каждому человеку утверждны после его смерти гарантируются доставке погребение с учетом тучкова его волеизъявления, предоставление бесплатно также участка земли гербовй для погребения галнов тела (останков) или иное пернсы задумывются праха в соответствии автомизцяс действующим законодательством. Система достйные нормативно-правового регулирования смоленкий данной отрасли занимющегося представлена 4 уровнями: – федеральный наиболе (государственный); – региональный-федеральный-государственный; часов – региональный-государственный; – местный-муниципальный; гарнт В выражется рамках федерального генралья уровня формируется основная погибшх нормативная база касетя отрасли, разрабатываются лексин и принимаются федеральные еральный законы, технические междунароых регламенты, национальные регулиован стандарты организации роси деятельности похоронного главным дела, проекты погребни Правил предоставления умерших ритуально-похоронных услуг, может проекты работы пожеланий кладбищ и крематориев. гарнтиуеся Материалы степнь по проектам законов морзва вносят Минэкономразвития, Минздравсоцразвития, 14 расходы Минрегионразвития по

предложениям Росстроя, Роспотребнадзора, отмеча Союза похоронных матузов организаций и крематориев руковдител РФ и других общественных учетом формирований предприятий неработющг отрасли. На федеральном обрт уровне главным ритуально–похоронного налогвый дипломнй координирующим органом обслуживания является лютов сельких в области экспертный совет степнь при комитете фиксрованыйпо делам ветеранов кондрГосударственной Думы елнаФС РФ вполне[21, c. 124]. На пожеланий федерально-государственном-региональном уровне степина в рамках федеральных черз округов координация бизнеса ритуально-похоронной сферы безвомднй осуществляется через последтви аппарат представителя проекты Президента РФ в федеральном дохила округе РФ. Наиболее вышеуказног перспективнее было исторя бы создание определённого кладбищ совета, который гарнт руководил бы работой объем похоронной сфере медицнской конкретного федерального рисунок округа и во главе погребни стоял руководитель кнорус штаба, который похрнг координировал и совершенствовал высше работу. На данном возраст уровне также касетя организуются научные оцениватся выставки и конференции исторя по проблемам развития кореных похоронной сферы, исторя производится обучение делаии переобучение работников принмаютсяспециализированных служб человкпо вопросам погребения, прахдля достижения порядккачества в сфере инымобслуживания. Если субъектов на данный момент миронваговорить о действенности гарнтданного уровня, нормыто можно сказать, условиях что он практически гарнтиях не функционирует, так управления как законодательно даня функции не определены, но, однако сотавил попытки организации принмаются успешного функционирования пакет данного уровня личные были приняты раскыти на Урале и Северо-западе, таким благодаря участию работы Союзу похоронных смертноьорганизаций и крематориев. Регионально-государственный предиятуровень в рамках республикасубъекта РФ, управленизанимается кореныхкоординацией и регулированием фондаразвитием ритуально-похоронной деятльносисферы через посбия органы Государственного правоые управления субъекта форма РФ. Наиболее предпочтительным филповаявляется департамент (комитет, родственикамМинистерство, управление) потребительского носят рынка и услуг. Имея эксперимнт в виду, что постяных главная задача завершния отрасли предоставлять услуги импортныенаселению, поэтому каждыми координацию деятельности смертноь такого предприятия указдолжен осуществить кондратьеворган госуправления по услугам погребения предият и похоронного дела. галнов Возможно (наиболее некотрых предпочтительно) создание обычаям специализированного органа остальным управления (отдел, роси сектор) в администрации получатей Субъекта федерации, остальным который бы занимался миронва непосредственно отраслью. севро На деятльноси 15

данном уровне защите также продолжает привело формироваться нормативно-правовая принят база: региональные законы посбия «О сулейманов погребении и похоронном госул деле», порядки баглй создания кладбищ некотрыхи выделения земель погребнипод кладбищенские генральязахоронения, правила чтобыработы и функционирования дел кладбищ, правила службы работы крематориев, деятльноси правила работы либо моргов, правила работы сотавляспециализированных служб государтвпо вопросам похоронного человк дела, Часть этих главня документов разрабатывается если в качестве проектов, правите для их последующего собия утверждения органами членов местного самоуправления, процеду с учетом их специфики завершния[11, услгc. 36]. Региональный уровень оцениватся является основным указл при решении таким вопросов развития региональ кладбищенского хозяйства. Администрацией асортимен субъекта РФ разрабатываются критчесоми принимаются: – схемы строительства инцатви реконструкции кладбищ; – программа совместных погребни действий муниципальных произшл образований по развитию погребения первозкйи похоронного дела множествв регионе РФ; – генеральная схема необхдимсть создания, строительства автомизця и реконструкции кладбищ однй субъекта РФ; – нормативы аркчевобеспеченности кладбищами условияхи крематориями; – нормативы материально-технического обеспечения происхдт кладбищ, пантеонов. При великой содействии администрации может субъекта РФ могут этом формироваться фирмы, квартл которые обеспечивают санитрым деятельность специализированных кладбищ служб по вопросам правоыепохоронного дела, деятельность комисартмуниципальных кладбищ, отсувиепантеонов, крематориев неодзачми поставляют им на договорной посбияоснове: – предметы ритуально-похоронного счет назначения (гробы, завершния венки, памятники, округеограды); – импортные изделия вопрсамритуально-похоронного назначения. С осущетвляюих учетом изложенного, режим в этом разделе напис предстоит внести сферу такие коррективы сулейманов в законодательство, чтобы формальн субъекты Федерации смогли даной в полном объеме пенсиогучаствовать в развитии федральномэтой исключительно нормахважной отрасли. 16

Организационная бесплатног структура местного-муниципального страховнию уровня, основывается погребнина опорном функционировании инымритуально-похоронной сферы. На админстрцей этапе муниципального чтобы уровня утверждаются создать правила и работы муницпальые кладбищ, крематориев сегодня пантеонов, создаются впрае специализированные службы платиь по вопросам погребения обратиься и похоронного дела, выплачиемой осуществляется руководство видом и контроль над печальня организациями ритуально-похоронной чтобысферы муниципалитета поэтму[19, c. 56]. Контроль имевшх за работой кладбищ наступлеия и других городских материльня специализированных служб бизнеса по вопросам похоронного региональый дела осуществляют кауфмн совместно территориальное офрмить управление, Роспотребнадзор, территориальные следут и отраслевые органы общийуправления администрации квартлгорода. Если же рассматривать мусльанких нормативно-правовые акты сегодня в области похоронного этом дела и погребения, общем то можно выделить: необхдимст Федеральный прошлм закон от 12.01.1996 №8 «О федрально погребении и похоронном цель деле» (в ред. от 07.03.2018 г. №56-ФЗ), справк а также принимаемых резиднт в соответствии с ним уровне других федеральных законов, сотрудник указ Президента предоставлни Российской Федерации также от 29.07.1996 №1001 «О предиятгарантиях прав моентаграждан на предоставление мордвияуслуг по погребению близкмумерших»; постановление субъектног Правительства Российской органв Федерации от 6.05.1994 №460 шайхтдинов «О василькну нормах расходов отбывающим денежных средств такие на погребение погибших (умерших) военнослужащих, селькихсотрудников органов военмувнутренних дел, снижеучреждений и органов преватилсь уголовно-исполнительной системы, службы, органов стаьей вперы Государственной противопожарной по контролю за оборотом психотропных веществ, таможенных органов, имеющх родственика морги федеральных органов граждан, призванных чтобы наркотических средств умерших налоговой полиции на военные сборы, муницпальы гербовй ьзованых росийкая и и и лиц, уволенных произвестс военной службы, родственика также на изготовление погребнии установку надгробных егиональый памятников», иных нормативных субъектног правовых актов социальнг Российской Федерации, каждым а также законов требований и иных нормативных погребни правовых актов могут субъектов Российской безвомднй Федерации. Гарантии при организця осуществлении погребения этомумершего установлены захорнеи ФЗ №8. Статьей 8 данного культрно закона супругу (супруге), семйно близким родственникам, местног иным родственникам, происхдтзаконному представителю трагизмумершего или каоминому лицу, местнывзявшему 17

на себя дипломнгобязанность осуществить могилыпогребение умершего, степинагарантируются: – выдача документов, кулицаянеобходимых для думепогребения умершего, сотрудникв течение суток кнорус с момента установления страховнию причины смерти; лекций в случаях, если круг для установления гарнтиях причины смерти довери возникли основания налич для помещения говрит тела умершего режим в морг, выдача матузов тела не может пенсиог быть задержана также на срок более установлеия двух суток посбиес момента установления учетомпричины смерти; – предоставление возможности времни нахождения тела увекочиан умершего в морге федральног бесплатно до семи необхдимстьсуток с момента субъектовустановления причины улановсмерти. Существуют четырнадци обстоятельства, затрудняющие буянова осуществление погребения: кладбищм в случае поиска супруга, близких связан родственников, иных однак родственников либо фонда логистчек законного представителя происхдтумершего этот стаьейсрок может различнымбыть увеличен еральныйдо четырнадцати дней. Реализация услуг гарнт по погребению должно орлвский осуществляться с представителями населиязаинтересованных министерств четкои ведомств с целью умершгоуточнения порядка мень применения норм экспертной прекращения процесуальный услг законодательств Российской деятельности, определение момента реанимационных сожалению мероприятий, негативы думой Федерации об смерти человека назначения соглаи цены и экспертиз, обеспечения росийкдоставки тел исполнтеьйумерших к местам концепипроведения экспертиз, послевыдачи тел мест умерших для произвест погребения, организации предпохоронной подготовки смертноь тел и бесплатного опятьих хранения в моргах получения[9, котрыеc. 412]. Гарантируется также посбиеисполнение волеизъявления митеумершего о достойном однак отношении к его струка телу после дела смерти, об исполнителях крупные его волеизъявления, показывет о месте погребения (ст. 5, 7 вышеуказанного времязакона). Волеизъявление умершего – это будетпожелание, выраженное процесуальныйв устной форме создание в присутствии свидетелей рублейили в письменной регламнтиуюформе: – о согласии обеспчивать или несогласии пенсиог быть подвергнутым патологоанатомическому вскрытию; – о согласии эфективных или несогласии покйнг на изъятие органов учетом и (или) тканей неработющг из его тела; – быть погребенным достиженяна том или цельюином месте, каомпо тем или похрнгиным обычаям предмтои традициям, рядом федральняс теми или службеиными умершими; 18

– быть подвергнутым посбиякремации; – о доверии согланисполнить свое работыволеизъявление тому исполнеили иному цельюлицу. Исполнение волеизъявления достйн умершего о погребении чтобы его тела (останков) или смертноь праха (на произвдтся указанном им месте общег погребения) рядом квартл с ранее умершими погребни гарантируется при шайхтдинов наличии на указанном гордах месте (погребения) свободного таким участка земли гарнт или могилы гарнтиовы ранее умершего потав близкого родственника место либо ранее напрвить умершего супруга. В кладбищенсх случае отсутствия получатей волеизъявления умершего точки право на разрешение надмогильых указанных действий земль имеют супруг, степнь близкие родственники (дети, очердную родители, усыновленные, радицоные усыновители, родные генралья братья и родные часто сестры, внуки, рублей дедушка, бабушка), месту иные родственники сроки либо законный подлежащя представитель умершего, дипломнй а при отсутствии гарнтиях таковых – иные такие лица, взявшие гру на себя обязанность член осуществить погребение когдаумершего. Гарантированный перечень казлось услуг по погребению высше в соответствии со статьей 9 ФЗ №8 включает: – оформление документов, гарнтнеобходимых для росийкпогребения; – предоставление и исторк доставка гроба содержани и других предметов, осущетвля необходимых для утверждныпогребения; – перевозка тела (останков) умершего струкана кладбище (в крематорий); – погребение (кремация отмечас последующей выдачей приложенурны с прахом). Качество условиях предоставляемых услуг даном должно соответствовать видом требованиям, устанавливаемым умершгоорганами местного грусамоуправления. Услуги по погребению изученост оказываются специализированными умерший службами по вопросам учетапохоронного дела, поселнчкйсоздаваемыми органами выплатуместного самоуправления работы районов, поселений кладбищи городских округов. В покйнг соответствии с Указом были Президента Российской Федерации обслуживаня установлено, что опять специализированные службы росийк по вопросам похоронного ритуальных дела оказывают вахрушеуслуги на безвозмездной семйныхоснове. Статьи 15-24 ФЗ №8 ютов регламентируют наступлеия вопросы организации рыночх мест погребения и порядок умершго пользования ими. В связаные соответствии с законом погребни местами 19

погребения включая являются отведенные местног в соответствии с этическими, процесы санитарными и экологическими требованиями участки нерабочи земли с сооружаемыми сотвеи рисунок на них кладбищами похрные для захоронения последн тел (останков) умерших, несмотря стенами скорби первозка для захоронения выделн урн с прахом помщи умерших (пепла рыночх после сожжения учетом тел (останков) умерших), действнои крематориями для процеду предания тел (останков) умерших безвомднй огню, а также принят иными зданиями множеств и сооружениями, предназначенными сравнеи для осуществления продажей погребения умерших. Места родинва миронва погребения могут думе относиться к объектам, имеющим культурно гарнт- историческое обращениязначение [49, c. 33]. Создаваемые, ясноти а также существующие прахом места погребения правоые не подлежат сносу оптимальне и могут быть субъект перенесены только согл по решению органов субъектов местного самоуправления субъектног в случае угрозы закон постоянных затоплений, оползней, явлетс после землетрясений снижеи других стихийных предиятбедствий. Осквернение или уровне уничтожение мест предмты погребения влечет сотвеи ответственность, предусмотренную жительсвазаконодательством Российской социальнгФедерации. По российскому аркчевзаконодательству местами погребения баглймогут быть: – по василькнупринадлежности – государственные, правилмуниципальные; – по обычаям – общественные, вероисповедальные, ежгоднвоинские; – по историческому безвомднйи культурному значению также– историко-мемориальные. Указом Президента Российской этом «О федеральном касетя года Федерации от 11.07.2001 №829 военном мемориальном жалобми кладбище» и Постановлением житель каой Правительства Российской посбие Федерации от 25.02.2004 №829 «О ритуальных федеральном военном контае мемориальном кладбище» определен сулейманов порядок увековечивания пасорт памяти военнослужащих оптимальны и лиц, имевших федеральному военному егиональый рисунок особые заслуги мемориальному кладбищу погребни перед государством, правоых придали статус рганизцоя федерального государственного могилыучреждения. Порядок обращения загсом граждан в специализированные службы крупные в случае обнаружения разме признаков прекращения контае жизнедеятельности человека, кобзева страдавшего хроническим погребни заболеванием, родственникам пасорт либо иным овля лицам необходимо каой обратиться в поликлинику региональый по месту жительства гарнти умершего для агфонв констатации факта росийк смерти и получения обманые медицинского свидетельства руковдител о смерти. 20

В нерабочие обеспчни для поликлиник принял дни необходимо сроках обратиться на станцию может скорой медицинской индексрутя помощи для мест констатации факта федрально смерти и на следующий ряда после выходного учебно день в поликлинике евстигна получить медицинское села свидетельство о смерти высшей[8, c. 412]. При волечним внезапной смерти гарнт или при родственика наступлении смерти связи от насильственных причин режим или подозрений поселнчкй на них родственникам горшкв либо иным следующих лицам необходимо обратиться в дежурную гарнт часть полиции города и на станцию исторя имеют скорой медицинской похрны помощи для сегодняший констатации факта правил смерти, а также регистац получения постановления (направления) о надгробых доставке тела спиок умершего в морг сниже судебномедицинской экспертизы. Оперативный граждн дежурный городского тольк отдела полиции, получив году сообщение о случае дипломнг наступления смерти региональый при невыясненных разме обстоятельствах, принимает естум меры к установлению проекты причин и факта могут смерти, а затем разгничвет организовывает направление (доставку) тела компани умершего в судебно-медицинский должный морг города, сообщает выездным бригадам умерший специализированных сельких предприятий, тела осуществляющих персктивы деятельность в сфере таким ритуальных услуг, носырева адрес, по которому была следует направить зависмотавтотранспорт. При получении сегодняший сообщения от оперативного кремаци дежурного специализированное годах предприятие обязано всем прибыть по указанному умершго адресу в течение пасорт времени, установленного законодательством, и кладбищ приступить к выполнению учетомработ по доставке загсомтела умершего выплатв морг. Специализированные предприятия зени оказывают услуги федрально по доставке тел, умерших ривлечь в морги города продуктивнг с 8.00 до 24.00. Доставку тел обеспчния умерших в морг также осуществляет выездная явлетс бригада специализированной тольк службы в количестве справк не менее 4-х человек, обнвлеивключая водителя спецавтотранспорта, сотавилв течение двух порядкечасов с момента имеютполучения соответствующего федральномсообщения (заявки). Старший гербовйбригады, прибыв матузовпо адресу, указанному гордахв вызове, обязан: – предъявить близким услгумершего служебное нерабочиудостоверение; – проверить наличие службы одного из документов: компани постановления города, заключения минобрымедицинского учреждения; 21

– доставить региональыйтело покойного роств морг. Тела покойных погребни граждан доставляются в морг, покйнг завернутые в простыню тела и полиэтиленовую клеенку (мешок родственика из нее). Доставку некотрых в морг тел работы умерших, обнаруженных также на улицах, в лесопарковых всем зонах, жилом граждн фонде города, маркет личность которых справк не установлена или должный не востребована родственниками, внезапой независимо от причины последтви наступления смерти установлеия осуществляет пункт полиции города. Лица, данойвзявшие на себя согланобязанность по погребению очерднуюумершего, возмещают сотвеи затраты: – специализированной смертноьслужбе по доставке тел, умерших родственикв морг; – даной медицинскому учреждению (моргу) за регулиован санитарно-гигиенические процедуры, рынокоблачение тела казлосьв одежду и укладывание смертноьего в гроб. Если утверждны тело умершего рублей находится в морге сниже более двух случае суток с момента админстрцей установления причин субъекта смерти и отсутствуют соклв основания для форма его дальнейшего неработющг содержания, родственники октябр или иные высше представители обязаны овля оплатить медицинскому сотавил учреждению (моргу) за этих содержание тела всем в морге сверх форма установленного срока. Стоимость мнеию услуг по доставке тел, умерших службы в морг определяется негативы специализированным предприятием, исполнтеьый исходя из ее фактических получить затрат. При погребении гражднм должна исполняться таким воля покойного, муницпальог выраженная письменно достйн или в присутствии выплачиемой свидетелей: о согласии (или истор несогласии) на патологоанатомическое первом вскрытие, изъятие села из тела органов вперы и тканей; о процедуре содержани и месте погребения; критчесом о доверии совершить задумывются погребение конкретному лицу [10, предмтыc. 12]. Но не обходится оказнию и без нарушений думой в области погребения негативы и похоронного дела, в компании кладбищенсRitual.ru нынешнее фондсостояние рынка часовохарактеризовали кратко думы и емко: коррупция, связи завышенные цены, «черные захров агенты», высокие умерши риски заказчиков, продуктивнг криминал. Легальный прибывшего оборот оценивается форма в 50-60 млрд. рублей случае в год, а теневой – в предоставлниразы больше, смертноьдо 250 млрд. рублей, говритто есть 70-80%. Такие населияже результаты дала предият и проведенная этим обнаружеых летом проверка каждой контрольно-ревизионного 22

управления (КРУ) администрации гражднский президента РФ. Хотя вполне подробных исследований также по рынку маркетологи похрнг не делали уже принят несколько лет. Как погребни сообщили «Деловому чтобыеженедельнику «Профиль» в лексинкомпании BusinesStat, «этот предият рынок непопулярен такжес точки зрения множествмаркетинговых исследований» отделним[30]. Но погребни это не говорит гражднский о том, что получить этот рынок морзва непопулярен в принципе. Наоборот, сотвеи как отмечает стажировк исполнительный директор могут Союза похоронных госуправления организаций и крематориев (СПОК) Елена баглй Андреева, сейчас содержани на рынок ритуальных полауслуг может семйныхзайти любой качествжелающий – лицензирование лексинна этот вид также деятельности было прах отменено 15 лет шайхтдинов назад, в 2002 году. Смертность ежгодн связана со статистическими выделн данными – количеством региональй жителей и числом спобм печальных случаев соглан ухода из жизни гарнтиях на душу населения, и когда на 100 случаев исходя смертей приходится 50 фирм вопрсам по оказанию ритуальных поселнчкй услуг, то за каждым обзначился умершим времни выстраивается целая устойчивмочередь похоронных рисуноккомпаний. Президент общества военму защиты прав оснвы потребителей в сфере заключения ритуальнопохоронных услуг «Верум» Владимир росийкГорелов, также открвенымне оставляет этот исполнтеьыйвопрос без выплат рассмотрения – «Сотрудники аффилированных последн организаций, выигравших месту торги на транспортировку тел умерших однг в морг, подчас дипломнй требуют с родственников целью умерших деньги лютов за вынос тела этапу из дома, хотя, поселнчкй согласно контрактам, рублей услуга должна указ предоставляться бесплатно. Далее трех сотрудники перевозки режим забирают паспорт умершго умершего у родственников тамбо и просят приехать захров к ним в офис, баклвро чтобы оформить узаконеы заказ на ритуальные выплату услуги. И эти госул сотрудники сами прибывшего решают, в какой правозщитнй морг им везти если тело. А если имеют родственники артачатся, лицензрова то покойного «с большой процесуальный вероятностью отвозят актульными в самый дальний ясноти и неудобный морг, предания но опять же тот, связан где сидят показывет агенты этой неполучи аффилированной организации». Особо оказнию придирчивым клиентам таковые препятствуют в получении первом тела умершего таким в морге. Могут не принять местног гроб и принадлежности, асортимен привезенные другой фонд ритуальной компанией, быть назначат выдачу сумела на очень раннее офицальный или, наоборот, разме на очень позднее похрные время. Фактическую жалобми монополию на оказание медицнской ритуальных 23

услуг занимющегося при этом ког установили органы может исполнительной власти опять и бюджетные организации. Это касается вписать услуг по приему соглаи заказов, агентских оказния услуг по организации скверни похорон, установки услги надмогильных сооружений, сегодняший выдачи разрешений требований иным хозяйствующим назчт субъектам на установку рождествина надмогильных сооружений, регулиованя продажи семейно-родовых сложнй захоронений, поиска дел агентов в моргах. Это погребнипривело к полному вахрушеотсутствию легальной гордскмконкуренции» [30]. Федеральная антимонопольная закон служба еще покйны в 2008-2010 годах предоставлни провела обширное дел исследование отрасли рождаемсть и выявила множество поэтму нарушений. Именно каждым ФАС еще умерших тогда и выступила также с инициативой принятия монграфия нового закона «О погребении увекочиан и похоронном деле». К социальнг сожалению, это октябр ничем так родственика и не закончилось. Провальным оказался правоые запущенный пару надгробых лет назад напис эксперимент с продажей могут участков на кладбищах закону на электронных аукционах. Правда, овля эта инициатива моентаизначально выглядела погибшхдовольно странно – сложно очерднуюпредставить, как пенсиог убитые горем смоленкий люди должны поытки торговаться за место азмер на кладбище. Исполнительный директор Союза организця похоронных организаций похрны и крематориев (СПОК) Елена таблицеАндреева отмечает, что таким либообразом местные кладбищенсвласти пытались республика избавиться от криминала, году но получилось наоборот. «По радицоные закону, места последн на кладбище предоставляются гарнтиуеся бесплатно, но ни для азмер кого не секрет, степиной что они прибывшего продаются», продажей мест через работы портал госуслуг попытались погребния исключить нелегальную обслуживаня торговлю «из часов рук в руки». Но постяных цены на этих искове аукционах порой достиженя вызывали недоумение – стоимость прошлм участка доходила лекций до стоимости квартиры». В процесуальный Союз похоронных письмено организаций обращались продажей с жалобами те, баклвро кто пробовал равоя реализовать возможность ране покупки участка требований на кладбище через полвму интернет. Но контактную отделни информацию, номера лоуптребния телефонов система таким уже получала, арендовы и история заканчивалась прибывшего простым и понятным ервыми способом – места сотрудник продавались «из гарнтияхрук в руки» погребни[30]. 24

Как полвму ни странно, но культура сниже ритуального бизнеса рублей на Западе выглядит прогам куда более чаускя консервативной, нежели содержани в России, где погребни так настойчиво сложилась иным и устоялась на сегодняшний страховнию день тема спобм традиций, скреп порядке и стабильности. Во всем пасорт мире данная погребниотрасль жестко соклврегламентирована, и государство погребничетко следит, буяновакак эти правите нормы и требования выполняются, существуют системы первозкй штрафов, наказаний, сфервплоть до исключения качествиз реестров соответствующих либоорганизаций». Наиболее развит содержани рынок ритуальных аутсйдерв услуг в Америке, негативы там в отрасли задействовано струкаболее 21 тыс. бюро, управлениа объем рынка посбияоценивается почти создавемыив $21 мрд. Американские умерших похороны от момента числу выставления тела частных покойного для умерших прощания до завершения кладбищенсх похоронной церемонии гарнти идут не более качеств двух часов, следут большую часть вахруше времени занимает некотрых сама церемония буянова прощания в похоронном предложниям доме. Морг, открыхтраурный зал посбиеи место захоронения спобмнаходятся рядом рублейи, как правило, отмеча принадлежат одному кладбищм похоронному дому. Подготовка развите тела, выбор погребни гроба, подготовка родственикам участка для таможеных захоронения и сама погребни прощальная церемония выражется осуществляются обычно организцям одной компанией, также родственники не решают сулейманов сложные логистические гарнти и менеджерские задачи, захров а приобретают комплексную научых услугу, которая егиональый подразумевает четкое явлетс функционирование всей страховния похоронной инфраструктуры». Так, обрны в США, разработаны распояжени и утверждены единые вопрс требования к этим федральном предпринимателям: возраст обнаружеых не моложе 21 года, офрмлени два года качество обучения похоронной региональй профессии в специализированном указном учебном заведении, участникм один год гражднм стажировки в качестве рождаемсть ученика. Положительным службы следует считать грамотн и опыт в похоронной разме сфере во Франции. Деятельность занимется похоронных операторов посбие в этой стране иным также подлежит спиок обязательному лицензированию. Все счет фирмы и лица, василькну которые находятся обрт в контакте с семьями неодрсть и оказывают услуги, себя должны иметь юрайт специальное разрешение, часторуководители медицинских санитрыеучреждений, пансионатов учетомдля престарелых типовобязаны принимать выплатойвсе меры, рисункечтобы врачи завершнияи сотрудники этих рублей учреждений не оказались году вовлеченными в преступную сотавил деятельность в качестве «посредников» похоронных возрастфирм [39, c. 48]. 25

Следует местны отметить, что числе в России есть дипломнй несколько примеров этих вполне успешных посбиябизнес-историй в ритуальном росиделе и без телфонвкакой-либо государственной выдач опеки. Это отншеи компании, которые предият сумели автоматизировать года свои услуги, высше дав возможность близке заказать полный денжой их пакет онлайн, гусова в системе «единого ривлечь окна». В частности, квартл компания Ritual.ru сроках сумела сделать издается это еще необхдимсть год назад. И сокращени если на первый теми квартал 2016 года службе за предприятием, работающим иное на рынке почти 25 лет, погребния числился накопленный занимется убыток 36 млн. рублей, право то в первом квартале 2017-го аботник впервые за 12 лет закондтель оно получило рамкх прибыль и заплатило совремнг с нее налог. Буквально опредлнм за год оборот загл компании увеличился лекций в 30 раз, было получатей создано 80 рабочих места мест. Автоматизация росийк услуг, уверяют республик в Ritual.ru, позволила общег исключить криминальные, развитюкоррупционные и обманные погребникомпоненты, присущие рублей похоронной сфере. Эта предиятмодель, считают иноев компании, «наглядно проблемыпоказывает, что асортимен изменения в закон «О получатей погребении и похоронном создавемыи деле» не являются «крайне могут необходимыми» и мнение, матузов что «без шайхтдинов них отрасль похрнг никогда не выберется ведомст из клещей коррупции пасорт и черного рынка», услг является ошибочным – только прежд сам бизнес ритуальных и сам потребитель федральня могут создать акже среду, в которой посбие не будет коррупции покйны и обмана». Таким образом, совершенствование также похоронного дела рыночх в соответствие с законодательством однак и актуальными тенденциями рганизцоя организации погребения рест возможно только кулицая лишь при делаи согласованной работе муницпальы в данной сфере, похрнг Государственной Думы, погибшх органов исполнительной хотелсь власти, органов право местного самоуправления. На деятльноси сегодняшний день место данная сфера концепи полна недоработок развите и пробелов как может в законодательстве, так телфонв и в организации, которые мнеию требуют незамедлительного местны решения. На мой взгляд, оптимальным возмжн решением данных осущетвля проблем могут инымявляться [36, c. 25]: – необходимость развите формирования вертикальной местног системы управления необхдимсть похоронным делом день с закреплением соответствующих горшкв полномочий за Правительством исторя Российской Федерации, создавемыи ответственным федеральным каом органом 26

исполнительной лексин власти, органами происаны исполнительной власти быть субъектов Российской доставке Федерации, органами другой местного самоуправления, бланк общественными организациями регламнтиуюи гражданским обществом (в размечасти организации достиженяобщественного контроля); – увековечивание доставку памяти героев-ликвидаторов муницпальог последствий катастрофы инцатве на ЧАЭС; – обеспечение содержани социальных гарантий погребни в части погребения открых различных категорий однг граждан, в том асортимен числе их финансирование, признак организация отдания нормы почестей и другие; – разработка услги стандартов и правил стаичекй профессиональной деятельности, первозкй стимулирование роста наиболекачества услуг, услгипредоставляемых населению; – ограничение пасорт возможности недобросовестной рождаемсть конкуренции, формирование чтобыблагоприятной конкурентной земльсреды в сфере случаепохоронного дела; – обеспечение членинвестиционной привлекательности оптимальныпохоронной отрасли; – вывод вопрс из тени финансовых этом отраслевых потоков, гордскм стимулирование роста гарнтиовы налоговых отчислений, рисуноксоздание новых соглаирабочих мест; – создание семйных единой информационной местног системы учета муницпальые умерших и мест завершния захоронения. 27

2 Порядок предоставления хотелсь социальных пособий декабря на погребение в Российской мусльанкихФедерации 2.1 Круг лиц, соклв имеющих право году на получение пособий аркчев на погребение в РФ На рождествина сегодняшний день право организация погребения села связана с опасением егиональый нехватки средств отделни на достойные похороны, пакет очень многие отвечаю граждане не знают сегодняший о существовании социального муницпальог пособия на погребение, шайхтдинов что государство стаичекй компенсирует часть рожкв или всю уланов сумму расходов месту многим категориям наиболе граждан, а пенсионеры, близке безработные, ветераны услг и труженики тыла декабря ВОВ могут субъекта быть похоронены галновбесплатно. Социальное пособие результана погребение – это исторчекформа материальной включаяподдержки государства, загл выраженная в выплате указл фиксированной денежной следующих суммы родным, погребни родственникам, иным населия лицам, взявшим последующим на себя обязанность множеств по осуществлению погребения умершего инцатве[3, c. 12]. Следует умершго рассмотреть нормативно-правовую осущетвлни базу регулирующая концепи назначение и выплату настойчивпособия на погребение: – ФЗ от №8, работы указывает на круг службы лиц, порядок часов выплаты и необходимые трагизм документы для труженикоформления и получения должныйсоциального пособия указна погребение; – Налоговый Кодекс гражднРоссийской Федерации, пенсиогрегулирует сумму смертноьвыплаты по пособию. Согласно этом пункту 1 статьи 10 гарнти №8, пособие получает загсом любой гражданин, иным организовавший и оплативший подгтвка похороны. При действнои этом не указывается, работы 28

конкретного определенного отншеи лица по отношению возмжн к покойному, кто принмаются может получить справк данное пособие. В результате выделен круг счет лиц, которым расмоти на основании законодательства защитеможет производится: супругу (супруге) умершего возрастчеловека; близкому родственнику (нормы рынок Гражданского кодекса нехватк подразумевают родителей, рублейдетей, братьев, телфонвсестер, бабушек, буяновадедушек, внуков); иным справкродственникам (не первозкйперечисленным в пункте проблемывыше); законному представителю даня умершего (попечителям, никул усыновителям, опекунам посбияи т.п.); иному лицу (человеку погребни из ряда друзей, происхдт коллег, соседей), запдных взявшему на себя произшлоплату расходов. Также задумывются в вышеуказанном законе указаны управлени категории лиц, следоватьн за которых государство предиятвыплачивает пособие: пенсионеры; работающие смоленкийграждане; несовершеннолетние; безработные; мертворожденные дети. Остальным потав категориям государство получатей гарантирует погребение похрны в таких случаях: лицам, трагизм не имеющих супругов, получить близких и дальних думой родственников, законных исключеня представителей и иных похрнг лиц, которые прохдивш взяли бы на себя каждой соответствующие расходы, – похороны страховнию осуществляет специализированная развитю служба. В последствии обеспчиваютее затраты компенсируются степинаиз федерального бюджета; служащим назчт силовых ведомств, оснва погибших при принял несении службы, междунароых на сборах и в мирное режим время, (похороны получатей оплачиваются из бюджета касетя соответствующего федерального оснвыведомства); лицам, отбывающим порядк наказание, и в отношении нерабочи которых приведен проживающег в действие смертельный никул приговор, погребение похрнг гарантировано порядком, возмещни установленным Министерством труженикюстиции РФ; 29

лицам, полиц погибшим в результате оснвах организации террористического загл акта, похороны совкупнти организуются в соответствии возрастющий с установленным Правительством хотелсь порядке. При волеизъян этом запрещена произвест выдача тел юристъ и извещение родственников гарнт о месте захоронения. Пункт 2 статьи 10 ФЗ №8 уланов разграничивает наимеов организации, в которые пасорт заявитель должен дохила обратиться за пособием, отраслевы в зависимости от категории кладбищм умершего: по месту каждойработы; в отделении изученостПенсионного фонда военРФ; в территориальном осущетвляьоргане Фонда родственикасоциального страхования рублейРФ; в Управлении (отделе) социальной общий защиты населения произйдет по месту регистрации; в пенсиогвоенкомате. Случаи, когда выделн выплата пособия дипломнг на погребение переходит службы в организациюработодателю покойного: противечащм покойный морзванаходился в трудовых справкотношениях; умерший является рынке несовершеннолетним, тогда сроках право на обращение может получает один случаеиз родителей ребенка. За морзва выплатой имеют фиксрованый право обратиться ноябр родственники, законные также представители покойного, связаные а также сотрудники субъект этой же организации, эксперимнт понесшие расходы кладбищенсна захоронение. При опрнмэтом сотрудник рублейможет работать делкак по основному ельзятрудовому договору (контракту), вполнетак и по совместительству [25, ностиc. 12]. Несмотря на выплату дипломнг пособия на погребение юристъ от государства, можно лютов также оформить агфонв и получить материальную таким помощь. Оформление и получение гарнтиовы данной формы деятльноси поддержки возможно если погребни в организации или предмты предприятии где конретму работал покойный, существует коллективный фонда договор, нормы акже которого предусматривают напис соответствующие выплаты. Еще такие один вариант, наимеов когда на предприятии схемы активно действует едральный профсоюзная организация (ячейка). Обычно, военму в рамках профсоюза равоя издается документ, следут предусматривающий выплату иные членам 30

материальной росийкая помощи на похороны происхдт родственников. Степень долженква родства также отделним может быть личныеограничена утвержденным региональактом [21, c. 124]. Социальное умерших пособие на погребение случае выплачивает Управление гражднский Пенсионного фонда, если участникмумерший: неработающий оптимальнена день смерти близкомупенсионер; пенсионер осуществлял этих такой род земль деятельности, при субъектног котором не происходит учреждния уплата сборов кондр в Фонд социального росийке страхования (адвокаты, ноябр нотариусы, предприниматели, общийфермеры); член родовых прохдившобщин коренных простынюнародов Севера. Компенсация выдач оформляется на территории котрые того субъекта афилровных Российской Федерации Пенсионного гарнтифонда, где выплатуумерший получал прогампенсию. Помимо пособия находящис на погребение родственники разме могут рассчитывать закончилсь на неполученную пенсионером сокращени сумму пенсии. Это федральном возможно, когда кулицая начисленные средства сотвеи пенсионер не успел дел снять в банке дипломнг или получить грачев на почте. Стоит круг отметить, что защиты эти деньги субъектов не включаются в состав ритуальные наследуемого имущества. Получить взяшие их могут родственники, делаи проживавшие совместно галнов с пенсионером на момент региональ смерти. Однако получения если члены админстрц семьи не обратились бланк за получением назначенной разгничвет пенсии или также таковые отсутствуют, обхдится то по истечении 6 месяцев доставке данная пенсия взяшимнаследуется в общем фиксрованыйпорядке согласно указномзаконодательству. Выплата пособия погребнина погребение за счет опятьсредств территориальных несмотряорганах Фонда социального кладбищенсхстрахования допускается в правозщитнйслучаях: умерший на день собтвенйсмерти был культрнозарегистрирован в качестве рмиованйстрахователя; умерший является погребни несовершеннолетним, когда социальня один из родителей (законный погребни представитель и иное указл лицо) выступают каом зарегистрированными страхователями. В обслуживаня данном случае некотрых средства фонда предмто компенсируют затраты фактичесую работодателя на выплату похрнг пособия. А также регламнтиую затраты граждан несмотря в случае непосредственного комисарт обращения за помощью, режимминуя нанимателя. В орган таковые социальной защиты населения тела обращаются родственники росийк или лица, последносуществившие захоронение муницпальоггражданина: 31

не имеющего темастатуса пенсионера; не медицнскоузанимающегося трудовой формальндеятельностью (безработного); мертворождённого имевшхребенка на сроке лоуптребнияот 154 дней либобеременности. Отдельно можно находящис рассмотреть случай, лексин когда на территории осущетвиш России наступила смерть пернсыиностранного гражданина-пенсионера, смертноьприбывшего в гости установкик родственникам. Если цены члены семьи средтва приняли решение собтвенй произвести захоронение населия тела в населенном кондратьев пункте своего получения проживания, то также орлвский могут рассчитывать доставке на получение пособия. В пенсиогэтом случае концепирассмотрение заявления админстрцейбудет происходить рождествинав индивидуальном порядке. Сотрудники кладбищм могут попросить опредлнм родственника, обратившегося режим за помощью, письменно близке изложить ситуацию учебник в виде пояснительной денжойзаписки [36, c. 54]. Таким пристуь образом, согласно видом пункту 1 статьи 10 взяшие ФЗ №8, пособие гру получает любой режим гражданин, организовавший ервыми и оплативший похороны. Следовательно, организцям социальное пособие жительсва на погребение является предият денежной формой будет обеспечения, оно ривлечь предоставляется гражданам таможеных в качестве одного мусльанких из видов социального исполне обеспечения, помощи, набиевподдержки, выплачиваемой жительсвагражданам от государства. 2.2 Сроки закондтельвыплаты и размер принялпособия на погребение связанв РФ Материальная поддержка, работыназначаемая по факту азмерсмерти гражданина – это развите пособие на погребение. Данная семйных выплата не относится отмеча к числу постоянных, первом она предоставляется происхдт разово, при оказнию наличии факта мусльанких смерти и наличии документов закрепленных баз на законодательном уровне неработющг Российской Федерации, услг так и субъектов всем[12, c. 27]. Общий носырева пакет документов возраст для получения росийк пособия на погребение росийк включает: – заявление на выплату (образцы правоые присутствуют на сайтах ивортпмечащ органов, производящих управлениперечисления средств); – паспорт обращениязаявителя; 32

–справку о смерти имевшхпо форме № 33 (выдается ЗАГСом). Дополнительно вышеуказног при обращении разме в отделения Пенсионного муницпальые фонда подаются офрмитьдокументы: – доказывающие отсутствие обманые факта работы такие на день смерти (трудовая месту книжка умершего миронваили справка еслииз службы занятости); – справку соклв территориального органа таким Фонда социального отрасль страхования о том, посбие что умерший связаные не подлежал обязательному обслуживаня социальному страхованию – в вписать случае, когда сулейманов умерший занимался родственик частной практикой, умерших предпринимательством или памятников относился к членам назчт родовых общин сроки коренных малочисленных сокращени народов Севера. – справка затем от органов жилищно-коммунального захорнеи хозяйства, о подтверждении первозкарегистрации по месту жительства ; При создавемыиобращении в органы тревожнсоциальной защиты расходыдополнительно требуются: – медицинская еслисправка на мертворождённого цельребенка; – паспорт матери; – выписка стажировк с места регистрации место неработающего гражданина (не изготвленм пенсионера); – справка о регистрации либов качестве безработного (при числяналичии); – справка о прохождении горшкв умершим очной комплес формы обучения (среднего профессиональной вписатьи высшей формы); – справка представлныиз Пенсионного фонда таковыео неполучении пенсии; – свидетельство открыхо смерти с гербовой бытьпечатью. При обращении разме за пособием по месту прежд работы умершего егиональый или заявителя искове помимо основного выплатой пакета документа была дополнительно просят федральном предоставить только узаконеы Свидетельство о смерти. Если смертноь же заявитель работает такие по совместительству, то для родственикаисключения повторной высшевыдачи потребуется показыветсправка с другого кауфмнместа работы сущетвоанио том, что касетяпособие не выплачивалось воен[18, c. 48]. Федеральный следут закон №8 услги устанавливает фиксированный также размер социального междунароых пособия на погребение. На матузов момент принятия наиболе нормативноправового акта сумма, дела подлежащая выплате, субъектов составила 4000 рублей. Статья 10 33

Федерального родственикам закона предусматривает ежегодную трагизм индексацию в соответствии рынок с нормами закона захорнеи о федеральном бюджете каой на очередной финансовый год. Также можетданная социальная учетомвыплата подвергается телупрогнозируемой в государстве обеспчния индексации. В соответствии собрания с Постановлением Правительства РФ от 12.10.2010 № 813 закон «О кобзева сроках индексации качество предельного размера отмечася стоимости услуг, потав предоставляемых согласно стаьигарантированному перечню такимуслуг по погребению, службы подлежащей возмещению пожеланий специализированной службе необхдимст по вопросам похоронного полвму дела, а также разме предельного размера несмотря социального пособия требований на погребение», индексация предельного отмеча размера социального обеспчны пособия на погребение субъектовосуществляется ежегодно еслис 1 января, начиная рублейс 2011 года, региональыисходя из прогнозируемого оптимальне уровня инфляции, организцям установленного федеральным личные законом о федеральном неодзачм бюджете на соответствующий произйдет финансовый год гражднско и на плановый период. Однако импортные в связи со сложной баклвро экономической ситуацией в скверни России индексация выплаты гражднский не производилась в 2017, смерти но в этом году пасорт при индексации процеду пенсий пособие похрные увеличили на 5,4%. Размер следут пособия на погребение органми с 01.02. 2018 года составлял 5701,31 гарнтияхрублей Размер пособия отншеив предыдущие годы гарнтможно увидеть юристъв таблице федральный1. Таблица 1 – Размер пособия получаемйв предыдущие годы нехватк с 1 февраля 2018 года Размер севроиндексации 1,025 Предельный размер осбиепособия 5701,31 рублей 2017 год 1,054 5562,25 рублей 2016 год не индексируется 5277,28 рублей 2015 год 1,055 5277,28 рублей 2014 год 5,0% 5002,16 рублей 2013 год 5,5% 4763,96 рублей 2012 год 6,0% 4515,6 рублей 2011 год 6,5% 4260 рублей 2010 год – 4000 рублей 2009 год – 4000 рублей 34

Следует сферы заметить тот стремлни факт, что искове в некоторых субъектах негативы Российской Федерации, такимгде действует субъектарайонных коэффициент обращенияв части социальных горемпособий, размер кладбищ социального пособия будет, увеличивается умерших пропорционально. В некоторых году регионах страны рисунок местным законодательством сроки установлены дополнительные получения выплаты или кондратьев иная форма пожеланий материальной помощи зависмот в связи со смертью персктивыблизкого родственника [10, c. 12]. За егиональый счет средств закондтель соответствующих федеральных неодрсть ведомств и исполнительных объем органов власти (МВД, поселнчкй МЧС, Минобороны кауфмн и т.д.) происходит грачев финансирование расходов, эксмо связанных с погребением (кремацией), сотрудник перевозкой тела рыночй в морг и к месту лекций захоронения (кремации), выделн услугами морга, выплату изготовлением и установкой медицнской надгробия. Данные морзва гарантии прописаны тела в статье 11 погребни ФЗ №8. гарнт В чтобы случае, когда закондтельчлены семьи счетумершего военного службыпенсионера изначально действноивзяли на себя следут расходы на погребение, погребни то им выплачивается компенсация задействон в трехкратном размере регулиованполучаемой пенсии. Погребение участников смертноь Великой Отечественной вопрсам войны, в том порядке числе инвалидов возмеднВеликой Отечественной декабрявойны, не проходивших работувоенную службу, полвму а также изготовление мачульскя и установка им надгробных обнвлеи памятников производятся тела за счет средств филповаМинистерства обороны фактичесуюРоссийской Федерации, пожеланийтак, сферусогласно п. п. 10-15, 17, 18 «Инструкции жительсва о порядке погребения посбие погибших (умерших) спасателей котрые поисково-спасательных формирований указывет МЧС России», граждн изготовления и установки предания надгробных памятников, квартл утвержденной Приказом закон МЧС РФ от 16 ноября 1999 г. №611, смертноь за счет финансовых сумела средств, выделяемых харктеис на содержание поисково-спасательных аботник формирований (ПСФ) МЧС сотвеи России, осуществляется принял погребение спасателей, таковые погибших при качеств исполнении обязанностей, степина возложенных на них умер трудовым договором (контрактом), рганизцоя или умерших агфонв в результате увечья (ранения, целью травмы, контузии), человк заболевания, полученных режим в период и в связи гру с исполнением обязанностей, каждя возложенных на 35

них жалобмитрудовым договором (контрактом) надгробых[10]. Пособие услг на погребение военнослужащего, миронва работника гражданского причн персонала Вооруженных неполучи Сил РФ, погребни членов их семей, продуктивнг умерших вне компани места дислокации эфективных воинской части, кобзева предприятия или человк учреждения Министерства закон обороны РФ, великой где они году служили, работали отраслевы или проживали, росийке выплачивается либо ривлечь по месту его службы, либо опредлнм по желанию лиц, галнов осуществивших его харктеис захоронение, районным расмотивоенным комиссариатом. Таким образом, происхдт на современном этапе подзрений развития экономических отвечаю реформ Российская управления Федерация оказалась кнорус неспособной полностью региональы выполнять свои этапу обязательства по финансированию рублей социальной сферы гарнт в целом и социальной борьы защиты в частности, степнь что показывает чтобы невозможность обеспечения научых социальным пособием исторяна погребение в полном военмуобъеме всем соглангражданам страны. 2.3 Статистический письмено анализ получателей населия пособия на погребение росийк за 2016-2017г. в Республике неполучи Мордовия на примере роси Отделения Пенсионного обзначился фонда Российской размеФедерации по Республике контрльМордовия Пенсионный фонд предания России (ПФР) – один довери из трех государственных открых внебюджетных фондов, кореныхобеспечивающих обязательное правогсоциальное страхование юрайт в Российской Федерации. Фонд ноябр выполняет функции баз государственного страховщика наимеов по обязательному пенсионному управлени страхованию. Координацию управлени деятельности Пенсионного похрныфонда выполняет мелхинМинистерство труда управленияи социальной защиты приме Российской Федерации. Управление погребни пенсионного фонда качеств Российской Федерации сниже в городском округе сферы Саранск Республики роси Мордовия, является бизнеса структурным подразделением рост Пенсионного фонда также РФ. Одним из направлений сегодня деятельности ПФР, является высше обеспечение граждан учетом социальными выплатами, севро которые относятся также к компетенции фонда, себя одной из социальных родственик выплат и является социальное ривлечьпособие на погребение. 36

Если разботк рассматривать динамику деятльноси смертности пожилых человк людей как гарнти в Российской Федерации, так социальнг и на уровне Республики формальн Мордовия, то можно заметить, что выплатой произошли существенные изменения Республика америкнс Мордовия входит тучкова в список регионов сегодня Российской Федерации зависмот с наибольшей смертностью квартл среди лиц фактичесуюпожилого возраста, военмустоит задуматься установлеияпочему такое юрайтпроисходит ведь последующимс каждым годом развите медицина преподносит росийк свои новейшие высшей открытия, которые принял так подумать посбия могли бы обеспечить выделн оптимальное функционирование также граждан еще таким долгие и долгие квартлгоды, Н. Логинова правоыеисследователь МГУ гордскмим. Н. П. Огарева кладбищенсхвидит проблему установки в неоднозначном истор отношении к современной региональй динамике численности издается населения региона. Тревожно погребни воспринимается убыль противечащм мордовского этноса, день а к убыли всего проектам населения, отношение предания более спокойное. Часто мень идет апелляция закондтель к развитым странам годахЗапада, где нормахнегативные демографические субъектапроцессы начались комисарт давно. Но в западных росийк странах нет некотрых такой высокой этом смертности, как запдных в Мордовии. Именно регистац сочетание низкой продуктивнг рождаемости и высокой цель смертности делает совкупнти депопуляцию в регионе баклвро крайне трагичной. Но часто следует подчеркнуть, также что трагизм изготвленм сложившейся демографической следут ситуации обусловлен закон даже не самой баглй депопуляцией, а теми погребни негативными последствиями, вписать которые она населия в себе несет. Изменения полицв демографических процессах, семипрежде всего, еслипривели к радикальной роси смене направлений ритуальные в развитии сельской отделни поселенческой сети. Разрушительные развите процессы стали кулицая распространяться не только трех на мелкие и средние, погребни но и на крупные поселения, семйных составляющие основу похрнй опорного каркаса погребни современного сельского высше расселения. Если однак произойдет дальнейшее ряда ухудшение демографической котрыеситуации в регионе, организцямто малонаселенные территории рублейзападных и юго-восточных первозка районов могут «обрушиться» и равоя превратиться в слабо филпова освоенную дальнюю году периферию. Перспективы рост такой ситуации каждым требуют разработки процесы срочных мер явлетс региональной политики, круг направленных на поддержание правозщитнй демографического потенциала предият как в городах, годах так и в сельских главня поселениях. 37

Данные Росстата явлетс свидетельствуют об устойчивом получить процессе старения юрайт населения, каждый юрайтпятый житель осущетвляпенсионного возраста (27,0 %). Многолетняя каждым миграция преимущественно сравнеимолодых жителей местсела значительно степньдеформировала возрастную социальнй структуру населения. Каждый следут третий житель воен села – пенсионного цены возраста (30,5 %). Население Республики обеспчны Мордовия за 2017 год посбие уменьшилось на 1,4 тыс. человек и снижек началу 2018 г. составило 80,6 тыс. человек мнеию[52]. Снижение справкчисленности населения опредлнымипроизошло медицнскоутолько за счет правозщитнйестественной убыли счет населения (3,5 тыс. чел.). За 2017 год если снижение численности горем населения отмечено закон во всех муниципальных загсом районах республики. Наибольшее получения сокращение численности происаны населения произошло создавемыи в Атюрьевском (на 4,3%) и Большеигнатовском (на 3,0%). принят Горожан горжан на 1 января 2017 г. в междунароых республике насчитывалось 505,3 тыс. человек, оставляе или 62,4 %, указ а сельских жителей – режим 303,20 тыс., материльняили 37,6%. Если вписать брать в рассмотрение данные жительсва по получателям социального пособия на погребение погребни в Управлении Пенсионного фонда посбия РФ в городском округе была Саранск Республики преватилсьМордовия, то смертность расмотинаселения пенсионного простынювозраста в Республике установки Мордовия за 1 квартал 2017 г. составила 56,9% от руковдител общего числа вперы умерших, за аналогичный правопериод 2016 г. – 62,6%. Рассмотрим арендовыв соответствии с рисунком 1 смертность первомнаселения в сравнении 1 квартала 2016 и 2017 года. 38

2855 3001 1387 ОБА ПОЛА 1513 МУЖЧИНЫ 1492 1468 1488 1263 1300 ЖЕНЩИНЫ 2017 1602 ГОРОДСКОЕ НАСЕЛЕНИЕ СЕЛЬСКОЕ НАСЕЛЕНИЕ 2016 Рисунок 1 каой – Смертность право населения Республики сейча Мордовия за 1 квартал 2016 и 2017 г. Из научя рисунка 1, видим, что раскыти смертность в 2017 была месту ниже, чем однй в предыдущем году, услг причем если перчнь рассматривать смертность письмено по половому признаку, общег то наибольшее количество налич умерших составляет севро мужской пол, погребния относящийся к городскому населению, юрид смертность женского федральном пола в рассмотрении 2 лет сравнеи не существенно изменилась, опрнм как и количество лютов умерших из сельского вписатьнаселения. Естественная убыль горжаннаселения в прошлом америкнсгоду составила 3839 человек выражено и возросла на 2,5%. Несмотря телфонв на некоторое повышение неполучи рождаемости (к 2012 году работу на 11,4%), республика захров по-прежнему относится соглаи к проблемным и демографически правил неустойчивым регионам наиболе страны. Отмечается погребни незначительное увеличение мусльанкихрождаемости в республике рождествиназа последние три сожалениюгода. Также следует главным рассмотреть показатели сегодняший смертности среди трагизм лиц пожилого осущетвляюих возраста. Данные последн представлены на рисунке 2, регламнтиую в сравнение брались последн те же показатели, как налогвыйи на рисунке выше, вышеуказногв том же временном промежутке. 39

1881 1626 1046 903 870 756 723 835 498 133 ОБА ПОЛА МУЖЧИНЫ ЖЕНШИНЫ 2017 ГОРОДСКОЕ НАСЕЛЕНИЕ СЕЛЬСКОЕ НАСЕЛЕНИЕ 2016 Рисунок 2 высокй – Смертность лиц кнорус пожилого возраста происхдт Республики Мордовия за 1 квартал 2016 и 2017 г. Характерной оснвах особенностью Республики рынке Мордовия является более придчвым высокая смертность пенсионного собрания возраста преимущественно мужского населения, запдныхпроживающего как в городской, дажетак и в сельской правомместности, исходя многих из вышеуказанной статистической округеинформации можно сказать, что произошли юрайт значительные изменения предмтыв репродуктивном поведении носыреванаселения, в возрастной афилровных и семейной структурах, юрайтмиграционном движении. Таким федральный образом, рассмотрев компани естественные процессы происходящие черз с населением такие наиболекак рождаемость формальни смертность можно первозкйсделать вывод сотвеичто если демографическая родственик картина Республики такой Мордовия не придет смертноь к существенным изменениям получателей социального пособия пасорт на погребение в наступлеия отделении телфонв Пенсионного фонда материльняРоссийской Федерации послепо Республике Мордовия будет главнымвсе больше кремации больше, так получитькак в настоящее организцямвремя каждый вполнепятый житель правогРеспублики Мордовия является кладбищенсх лицом пенсионного возраста рождествина и с каждым последующим роси годом их будет могут становиться больше. Значит несмотря и число получателей социального пособия на социальне погребение из средств каждым Пенсионного фонда с каждым собрания годом будет субъекта также расти. 40

ЗАКЛЮЧЕНИЕ В кондратьев заключении хотелось рисунке бы сказать несколько мелхин слов об актуальности свою регулирования похоронной такимсферы. Согласно закону, соглаипохоронное дело узаконеыв России должно также являться образцом прохдивш заботы государства нормах о своих гражданах. В котрые случае смерти первом каждому гарантируется субъектов достойное место рублей на кладбище и уважительное всем обращение – и все обычаям это бесплатно. Но пернсы на деле получилось умерши ровно наоборот – почти прошу все за деньги, может часто втридорога, даже и любая ритуальная минобры услуга может местны обернуться скандалом лексини откровенным вымогательством. Как прошлм ни парадоксально это согл звучит, но именно тогда в ритуально-похоронном деле этом жизнь последние запдных годы кипит, росийк как, наверное, органв ни в какой другой населия отрасли. Кризис вышеуказног его никак времни не затронул, а теперь каом образовались даже рублей и новые перспективы – до федральня конца года заявлени в России может гущин появиться новый дел закон 41

«О погребении научых и похоронном деле». О уланов его необходимости грачев эксперты говорят госуправления уже больше 10 лет, стаичекйно все проекты выплатпока отметались услгна стадии подготовки. Дело соглаи сдвинулось с мертвой всем точки только собрания этим летом, умерших когда на проблему исключеня обратил внимание необхдимст президент Владимир погребни Путин, дав жалобми очередную порцию предмты поручений с конкретными перчньсроками исполнения. Главная правилцель нового ведомстзакона – упорядочить новых ситуацию на рынке посбие ритуальных услуг, акжет который все когда последнее время обхдится жил и работал выплат именно по рыночным также принципам. С одной должный стороны, это регистац обеспечило ему наблюдется довольно успешный посбие рост и развитие закону с множеством разных поселнчкй игроков и жесткой оптимальны конкуренцией. С другой – полное противечащм отсутствие какого компани бы то ни было регулирования если породило криминал, квартл коррупцию и массовый федрально уход бизнеса тамбо в тень. научя Необходимо признать, осбие что существование проблемы теневого рынка пожеланий по предоставлению ритуальных также услуг обусловлено рублей обострением конкурентной умер борьбы в этой вперы специфической сфере смертноь предпринимательства. В свою интерсов очередь, поскольку счет такие услуги умершго недостаточно контролируются придчвым со стороны правоохранительных согл органов, они расмоти довольно часто достйн связаны с нарушениями дней действующего законодательства, посбиев том числе необхдимстьи уголовного. Причин сложившегося стоиположения дел осущетвлниянесколько: – рынок ритуальных сумуслуг перенасыщен; – традиционные заключения методы конкуренции квартл среди предприятий рублей ритуальных услуг, принялкак правило, социальнйне применяются; – работники захорнеи ритуальных предприятий сроки откровенно паразитируют целью на чувствах родственников расходыусопших; – в котрыесферу кладбищенсхоказания ритуальных населияуслуг приходят нормативгработать люди принятс клеймом социального аутсайдерства, волечнимчто на бытовом языке времниназывается, – неудачники; – на селькойрынке ритуальных ряда услуг (особенно рублейв больших городах иноес населением более, фактичесую чем 1 млн. человек) наблюдается заявлени серьёзное обострение поэтму конкурентной борьбы; – нельзя муницпальызабывать о незаконной годатрансплантологии, которая последующимпроцветает во всём смертноьмире и непосредственно умершгосвязана с ритуальными однйуслугами; 42

– злоупотребления личные работников ритуальных предприятий контрль часто связаны тольк с вовлечением в незаконную службы деятельность медицинских налогвый работников и полицейских, такжекоторые первыми услгузнают о смерти думычеловека; – в России тема традиционные способы кремаци захоронения (погребение рублей тела в могилу) уже продажей сегодня не обеспечены следоватьн приспособленными для исторчек этого территориями, обеспчивать из-за чего установки возникает спекулятивная включая торговля участками котрые под захоронения; – привлечь необхдимсть к ответственности работников баз ритуальных предприятий имеют бывает довольно несовршта трудно из-за родинва принципиального несовершенства филпова законодательства (невозможно управленипридумать закон, местногкарающий за чёрствость). Ведь, представлны казалось бы, импортные это дело исключительно дел приватно. Однако это гордскм печальная (но сегодняший естественная) тема указном ежегодно, к сожалению, обеспчивают становится актуальной истор для каждой актульными двадцатой семьи. Смерть – вещь также непредсказуемая и неожиданная. И место поэтому ни один надмогильых человек не может таким предугадать дату автомизця и время своей таким смерти. Ведь предмты после того указном как человек близкм умирает, его однй родственникам и друзьям совремнг хочется похоронить несовршта его со всеми исполнтеьй почестями. И, к сожалению, данной году суммы социального пособия им не хватит, чтобы регистац с достоинством похоронить также человека. Поэтому учреждния в России принято закон копить похоронные культрно средства. Обычно великой пенсионеры начинают федральном откладывать сумму, бесплатног чтобы близким оптимальне было, на что гарнт достойно провести тогда проводы. Затраты близкм включают большой облачени перечень: участок, услг ритуальные принадлежности, рисунка услуги морга, рублей транспорт и поминки. В чтобы эту трудную прах минуту родственники чтобы не задумываются о том, чтобы что их затраты гарнт можно частично монграфиякомпенсировать. Учитывая, в каком ыовсн положении находятся решни близкие родственники социальнг погибшего, государство достйн предлагает свою октябр помощь и поддержку. Эта учета поддержка выражается счетлибо в выплате грамотнденежной суммы, материльнялибо вместо опрнмвыплаты пособия первомна погребение может сегодня предоставляться комплекс развите услуг на безвозмездной гражднм основе. Согласно такие пункту 3 Указа мордвия Президента РФ от 29.05.1996 № 1001 лекций «О росийк гарантиях прав похрнг граждан по предоставлению захров услуг по погребению рисунка умерших», специализированные офрмитьслужбы по вопросам осбмпохоронного дела эфективныхобязаны оказывать 43

хотелсь на безвозмездной основе посбия услуги по погребению, страховния предусмотренные статьей 9 Федерального неодзачм закона от 12.01.1996. № 8 (ред. от 07.03.2018 г.№56-ФЗ) погребни «О матузов погребении и похоронном степнь деле». На практике годах же все обстоит субъекта немного иначе. На рублей безвозмездной основе кремаци оформляются только связи документы, необходимые степиной для погребения. В явлетссоответствии с положениями, сущетвоанигражданам, взявшим печальняна себя обязанности преоднсит по погребению умершего, письмено гарантированы по их выбору контрль либо определенный многих перечень ритуальных гарнт услуг, предоставляемых контрль на безвозмездной основе субъекта за счет государства, гордахлибо пособие погребнина погребение, целью есликоторого является субъектоввозмещение понесенных граждн расходов, лицам, установки осуществляющим погребение. посбие Согласно союза статистическим данным доставку Пенсионного фонда мелхин Российской Федерации, 42,9 млн. населения котрые составляют лица правоые пожилого возраста, росийк 572 млрд. посбие рублей гражднский было направлено местона выплату социальный росийкуслуг, относящихся членовк компетенции фонда, правоые а непосредственно 8 млрд. рублей гарнт за 2017 год котрые были выплачены погребни населению согласно защитесоциальному пособию логинвана погребение. На сегодняшний резиднтдень, сумма сегодняшийпо пособию на погребение первозка составляет 5701,31 рубль, проекты в то время как регулиованя минимальная стоимость бесплатногритуальных услуг гарнтсоставляет в несколько заниметсяраз больше осбиеданной суммы. И однак лицам, взявшим управления на себя обязанности спиок по погребению умершего, терио приходится за все размеплатить из своих шайхтдиновсобственных средств. Таким рисунка образом, сфера семи похоронного обслуживания дохила в современной Российской государтв Федерации является сокращени важным элементом круг рыночной системы елна хозяйствования, имеющей селькой свои особенности октябр и нормы, что комплес обуславливает выделение борьы отрасли погребения прибывшего как самостоятельный квартл вид деятельности, чтобы подразумевая разработку доставке комплекса мер возраст по развитию в тесной уровне связи федеральных крупныеорганов и муниципалитета нормативгсубъектов Российской платиьФедерации. 44 устойчивм

СПИСОК полученияИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 1 Конституция смертноьРоссийской Федерации населияот 12 декабря 1993 г. // Российская гарнтигазета. – 1993. – № 237. 2 Гражданский различным кодекс Российской нормах Федерации: федер. закон следут от 21 октября 1994 г. № 86-ФЗ. [Электронный продажей ресурс] : (с изм. и разгничвет доп.) // Гарант отвечаю : [сайт информ.-правовой компании]. обслуживаня – [М., 2018]. – Режим субъектног доступа: http://www.garant.ru/law/12038291-000.htm. 3 Гражданский произшл процессуальный кодекс четырнадци РФ: закон умерший РФ от 23 октября 2002 г. № [Электронный напис ресурс] : (с изм. и сложнй доп.) // Гарант заключения : [сайт информ.правовой компании]. – [М., 2018]. http://www.garant.ru/law/12038291-000.htm. 45 – Режим учетом доступа:

4 О погребении соклви похоронном деле: федер. закон Рос. Федерации: [принят были Гос. Думой 12 янв.1996 г.№8-ФЗ,ред. от 03.07.2016, продажей с изм. получения от 07.03.2018)] [Электронный обычаямресурс] : (с изм. и деятльносидоп.) // Гарант моента: [сайт информ.правовой компании]. – [М., 2018]. – Режим доступа: родственик http://www.garant.ru/law/12038291-000.htm. 5 Об основах захорнеи социального обслуживания родственикам граждан в Российской социальнй Федерации: закон яснотиРФ [принят Государственной отбывающимДумой 23 декабря 2013 г. (ред. от 21.07.2014)] [Электронный делресурс] : (с изм. и погребниядоп.) // Гарант доставке: [сайт информ.правовой компании]. – [М., 2018]. – Режим доступа: умершго http://www.garant.ru/law/12038291-000.htm. 6 О Концепции конретму долгосрочного социально-экономического отншеи развития Российской расходы Федерации на период региональый до 2020 года: захров распоряжение Правительства первозка РФ от 17 ноября 2008 г. иные[Электронный своюресурс] : (с изм. и когдадоп.) // Гарант умерший: [сайт информ.-правовой компании]. – [М., 2018]. – Режим рождаемсть доступа: http://www.garant.ru/law/12038291-000.htm. 7 Агафонов В. А. Право такжесоциального обеспечения / В. А. Агафонов. – радицоныеМ. : Юрайт-Издат, 2016. – 573 с. 8 Аракчеев приме В. С., Агашев Д. В., сюткин Евстигнеева Л. А Право исторк социального обеспечения каждой России: учеб. пособие / В. С. Аракчеев аркчев и др. – Томск: индексаця Томский государственный юрайтуниверситет, 2016. – 392 с. 9 Баглай М. родственик В. Конституционное уровне право Российской осущетвляюих Федерации: учебник / М. В. Баглай. – М. когда: гарнтНорма, 2017. – 784 с. 10 Буянова М. О. Право соглаи социального обеспечения фонда России: учебник / рублей М. О. Буянова. – М. : погребниПроспект, 2016. – 640 с. 11 Галаганов рублейВ. П. Организация работы обслуживаняорганов социального сущетвюобеспечения в Российской кнорусФедерации / В. П. Галаганов. – М. : Кнорус, 2016. – 152 с. 12 Галаганов пенсиог В. П. Право социального выплат обеспечения / В. П. Галаганов. – М. : Кнорус, 2016. – 512 с. 46

13 Горшков кулицаяА. В. Право деятльносисоциального обеспечения / А. В. Горшков. – М. тамбо: социальне Омега-Л, 2016. – 158 с. 14 Грачев республика Р. Ю., Корнеева думе О. В., Вахрушева круг Ю. Н. Комментарий округе к Федеральному закону рыночх от 12 января 1996 г. № 8-ФЗ «О общий погребении и похоронном погребниделе» (постатейный) – М. : Высшее близкеобразование, 2016. – 89 с. 15 Григорьев междунароых И. В. Право социального федральный обеспечения. Краткий дел курс лекций / И. В. Григорьев. – М. : Юрайт-Издат, 2015. – 203 с. 16 Гусева тревожнТ. С. Право социального грачевобеспечения в России: письменоучеб. пособие / Т. С. Гусева. – М. : Юркомпани, 2015. – 276 с. 17 Гущин следут И. В. Право морги социального обеспечения / под результа общ. ред. И. обращенияВ. Гущина. – Гродно: ГрГУ, 2015. – 418 с 18 Долженкова Г. Д. Право качеств социального обеспечения: обратиься краткий курс осбие лекций / Г. Д. Долженкова. – М. : однимВысшее образование, 2014. – 149 с. 19 Елютина культра M. Э. Ритуальные похоронные загл практики: содержательные погребния изменения / М. часовЭ. Елютина, ранеС. В. Филиппова // Социологические исследования. 2016. – № 9. – С. 86-94. 20 Захаров законМ. Л. Социальное страхование селькойв России. Прошлое, каждянастоящее и перспективы кладбищразвития (трудовые такжепенсии, пособия, погребнивыплаты пострадавшим услгина производстве) / М. Л. Захаров. – М. : гарнтПроспект, 2015. – 312 с. 21 Захаров процесы М. Л. Право процесуальный социального обеспечения право в России / М. субъектаЛ. Захаров, смешаныйЭ. Г. Тучкова. М., 2016. – 492 с. 22 Зенин И. А. Гражданское гражднско право: учебник / И. А. Зенин. – М. : Юрайт, 2016. – 672 с. 23 Кауфман мень А. А. Право социального чтобы обеспечения в схемах достиженя и определениях: учебное обзначилсяпособие / А. А. Кауфман. – М. : мелхинПроспект, 2016. – 80 с. 24 Кондратьева быть З. А., Буянова М. А., платиь Кобзева С. И. Право резиднт социального обеспечения: баглй учеб. пособие / З. А. Кондратьева родинва и др. – М. : Кнорус, 2016. – 480 с. 47

25 Кобзева стои С. И. Источники права фонд социального обеспечения занимющегося России / С. И. Кобзева. – М. : выплатуПроспект, 2016. – 264 с. 26 Кулицкая Л. И. К вперы вопросу о правовом когда регулировании погребения выделн и похоронной деятельности аботник как сегмента сниже рынка социальных опредлни услуг / Л. И. Кулицкая // Международный союзанаучно-исследовательский журнал. – 2016. – №3 (45). – 132 с. 27 Лексин котрых В. Н. Умереть в России / В. Н. Лексин// Мир офицальный в России. – 2016. – № 4. – С. 124-161. 28 Лютов обеспчни Н. Л., Кобзева возрастющий С. И., Крылов задумывются К. Д. Конституционные основы смешаный трудового права неодзачм и права социального одним обеспечения. Состояние нормах и перспективы / Н. Л. Лютов поселнчкйи др. – М. : Проспект, 2016. – 168 с. 29 Матузов Н. И. Теория даня государства и права: оснвы учебник / Н. И. Матузов. – М. сотвеи: Юристъ, 2016. – 245 с. 30 Мачульская Е. Е. Право инцатв социального обеспечения. Учебник поытки для бакалавров / Е. Е. Мачульская. – М. : Юрайт-Издат, 2016. – 575 с. 31 Мелехин А. В. Теория даном государства и права: ритуальные учебник / А. В. Мелехин. – М. выдан: Маркет ДС, 2017. – 640 с. 32 Миронова различным Т. К. Право социального госул обеспечения: учеб. пособие / Т. К. Миронова. – М. : Кнорус, 2016. – 312 с. 33 Морозова достиженя Л. А. Теория оснвах государства и права: поытки учебник / Л. А. Морозова. – М. последтви: матузовРоссийское юридическое субъектовобразование, 2016. – 384 с. 34 Набиев волеизъян Р. Г. Возмездное оказание овля ритуальных услуг также в Российской Федерации: автореф. дис. канд. юрид. наук исторчек / Р. Г. Набиев. – Волгоград, 2016. – 21 с. 35 Никулин происхдт В. В. Конституционное право ограниче Российской Федерации: акже учеб. пособие / В. В. Никулин. – Тамбов: ервымиИзд-во ФГБОУ близкомуВПО «ТГТУ», 2016. – 332 с. 48

36 Носырева исходя Е. И., Фильченко стои Д.Г. Практикум юркомпани по гражданскому процессу: кладбищенсх учеб. пособие / Е. И. Носырева погребния и др. – М. нехватк : Инфотропик, 2016. – 300 с. 37 Орловский произшл Ю. П. Право службы социального обеспечения: кладбищенс учеб. пособие / Ю. престунюП. Орловский. – М. : Юрайт, 2016. – 539 с. 38 Потапова А. А. Гражданское акже процессуальное право / А. А. Потапова. – М. правоые: оказнияРГ-Пресс, 2016. – 32 с. 39 Право поэтму социального обеспечения: годах учебник / под службы ред. К. Н. Гусова. – М. несовршта: первозкйПБОЮЛ, 2016. – 328 с. 40 гарнтиях Родионова выдан О. М. Источники гражданского рублей права: история правоых и современность: монография / О. М. Родионова. – Саранск, 2016. – 144 с. 41 родинва Рождествина А. А. Право обслуживаня социального обеспечения / А. А. Рождествина. – М. : покйныДана, 2016. – 139 с. 42 Рожков расмоти С. В. Совершенствование правового аркчев регулирования деятельности выплачиемой субъектов похоронного лексин дела в Российской умерший Федерации / С. В. Рожков, общемТ. Э. Зульфугарзаде // Объединенный муницпальыенаучный журнал. – 2015. – № 13. – С. 9-12. 43 котрые Смоленский погребни М. Б. Право социального печальня обеспечения в Российской труженик Федерации / М. Б. Смоленский. – М. : полнйФеникс, 2015. – 224 с. 44 Соколов гарнт И. А. Конституционное право наблюдется Российской Федерации: соглаи учеб. пособие. – М. числе: контрльМГИУ, 2015. – 260 с. 45 Социальная комплес работа: российский смешаный энциклопедический словарь / под арендовыред. В. И. Жукова. – М. : находящисСоюз, 2015. – 280 с. 46 занимется Степина вписать Л. С. О выплате пособий рублей на погребение / Л. С. Степина // Пенсия. – 2015. – №2. – С. 28-38. 47 негативы Сулейманова иные Г. В. Право социального Г. В. Сулейманова. – М. ритуальные: Юрайт-Издат, 2016. – 559 с. 49 достйн обеспечения /

48 Тучкова посбия Э. Г. Право социального погребни обеспечения России: моента учебник / Э.Г. Тучкова. – М. : возрастПроспект, 2016. – 456 с. 49 Чаусская приме О. А. Гражданское право. Курс котрые лекций / О. А. Чаусская. – М. отрасль: Эксмо, 2016. – 88 с. 50 предмты Шайхатдинов В. Ш. Право цены социального обеспечения: соглан учебник / под рублей ред. В. Ш. Шайхатдинова. – М. : Юрайт, 2016. – 573 с. 51 Статистический буянова справочник Госкомстат граждн России. – Режим акже доступа: http://www.gks.ru. – Загл. с экрана ПРИЛОЖЕНИЕ отвечаюА (обязательное) Бланк заявления лекцийна выплату социального общийпособия на погребение Управляющему мелхинОтделением Пенсионного согланфонда по Республике рядаМордовия Василькину В.И. от____________________________ ______________________________ проживающего(щей) по стажировкадресу:___ ______________________________ паспорт_______________________ выдан ________________________ дата процедувыдачи ___________________ 50

телефон_______________________ ЗАЯВЛЕНИЕ Прошу стремлнивыплатить пособие галновна погребение умершего______________ ______________________________________________________________. (Ф.И.О. умершего) Умер «____»_________________20___г. Похороны выплатупроизводил(а) на свои котрыесредства. Документы прилагаю: _________________________________________________________________, __________________________________________________________________, __________________________________________________________________, __________________________________________________________________. «____»_________________20___г. Подпись: ____________ ПРИЛОЖЕНИЕ труженикБ (обязательное) Исковое заявление буянова о мачульскя возмещении расходов осущетвля на изготовление и установку рганизцоя надгробных памятников управлени погибшим (умершим) участникам предмты Великой Отечественной рублейвойны В [наименование арбитражного суда, в который подается иск] Истец: [наименование специализированной нормативгслужбы по вопросам тогда похоронного дела] адрес: [вписать произшлнужное] Ответчик № 1: Военный соглаикомиссариат [наименование исторчексубъекта РФ] 51

адрес: [вписать первозканужное] Ответчик № 2: Министерство социальнеобороны РФ адрес: [вписать млрднужное] Исковое заявление о стоивозмещении расходов продуктивнгна изготовление и установку развитенадгробных памятников однак погибшим (умершим) участникам кладбищВеликой Отечественной правоыевойны Истец во исполнение наимеов договоров, заключенных управлени с родственниками погибших (умерших) участников преватилсь Великой Отечественной доставку войны (далее договоры, загл заказчики), изготовил близкм и установил [значение] надгробных обратиься памятников на сумму [сумма контаецифрами и прописью] рублей. Согласно главнядоговорам Заказчики услгипоручили Истцу индексрутяполучить от Минобороны качеств России денежные степина средства для обратиься возмещения расходов, кремаци связанных с изготовлением услги установкой надгробных компанипамятников. [Число, месяц, выражется год] Истец культрно обратился к Ответчику № 1 с даня заявлением о компенсации значительо понесенных расходов право на изготовление и установку ясноти надгробных памятников. К соглаи заявлению были материльня приложены все посбие необходимые документы числя и прейскурант выполненных пожеланийработ. Однако сферуОтветчик № 1 в указанной Продолжение степинаПРИЛОЖЕНИЯ Б компенсации села отказал, ссылаясь жалобми на то, что четырнадци правом на ее получение логистчек обладают родственники горшквпогибших (умерших) участников териоВеликой Отечественной этомвойны, являющиеся гарнт заказчиками на изготовление республика и установку надгробных погребни памятников и фактически соглаи оплатившие стоимость отбывающим их изготовления. Ответчик № 1 указал союза на то, что кауфмн Истец не является сроках заказчиком, следовательно, исторчек не входит в круг имевшх лиц, имеющих учрежднияправо на такую качествкомпенсацию. В соответствии эфективных с п. 5 ст. 11 ФЗ «О погребении и похоронном будет деле» от 12.01.1996 № 8 – ФЗ баз расходы, связанные прогам с изготовлением и установкой гордах надгробия умершему кнорус участнику Великой фактичесую Отечественной войны, гражднм возмещаются 52

за счет тольк средств Министерства акже обороны РФ, продажей других федеральных агфонв органов исполнительной суток власти, в которых рублей законодательством РФ предусмотрена учетом военная служба. Порядок грамотн погребения погибших (умерших) военнослужащих, работы граждан, призванных гордскм на военные сборы, актульными и лиц, уволенных спобм с военной службы, рождествина оплаты ритуальных день услуг, а также ограниче изготовления и установки службе надгробных памятников (утв. приказомМинобороны России настойчив от 13 января 2008г. № 5) предусматривает, место что оплата могут расходов на изготовление военму и установку надгробных рамкх памятников производится рублей военными комиссариатами также субъектов РФ по месту этапу погребения или может учета (п. 35). Оплата каждой указанных расходов приме производится за счет организця средств, выделяемых тревожн на пенсионное обеспечение проектам по фактическим затратам, неодрсть но не более норм, степнь установленных Правительством времни РФ. В п.38 названного граждн Порядка содержится быть перечень документов, признак которые должны указном быть представлены прошу в военный комиссариат набиевродственниками, законными концепипредставителями или никулиными лицами, часто взявшими на себя привело обязанности по увековечиванию гербовй памяти умерших услги участников Великой возмжн Отечественной войны, органв для оплаты пола соответствующих расходов. Продолжение гарнтияхПРИЛОЖЕНИЯ Б Расходы высшей Истца по изготовлению каждым и установке надгробных обратиься памятников не превышают гарнтиуесяустановленных Правительством поыткиРФ норм. ФЗ если «О погребении совремнг и похоронном деле» обязанность изменя по возмещению расходов отраслевы на изготовление и установку рынок надгробных памятников черз возложена на Министерство родинва обороны РФ. Возмещение концу названных расходов соглаи является государственной исковегарантией родственникам сотрудникумерших и лицам, кондрвзявшим на себя умер обязанность по увековечиванию включая памяти умерших, напис то есть обязанностью, моента а не правом Министерства санитрыеобороны РФ. На подгтвкаосновании вышеизложенного пенсиогпрошу: 53

1. Взыскать преоднсит с Министерства обороны процеду РФ [сумма цифрами млрд и прописью] рублей поыткив качестве возмещения принятрасходов [наименование преданияистца] на изготовление сотрудник и установку надгробных отделни памятников погибшим (умершим) участникам матузов Великой Отечественной ритуальныевойны. 2. Обязать офицальный Военный комиссариат [наименование оставляе субъекта РФ] оплатить пенсиог расходы Истца еральныйв сумме [сумма взяшиецифрами и прописью] рублей. Приложения: 1. Копии егиональыйдоговоров на изготовление земльи установку надгробных неработющгпамятников. 2. Копия струказаявления на имя буяновавоенного комиссара сотруднико возмещении понесенных персктивы расходов. 3. Документы, распояжени подтверждающие оплату когда выполненных работ (оказанных федральня услуг) по изготовлению установишй и установке надгробного захров памятника (с приложением схемы прейскуранта выполненных галновработ). 4. Справки уровнео местах захоронения. 5. Фотографии оснвах или другие страховния документы, подтверждающие случае установку надгробных умершийпамятников. 6. Документ, умершийподтверждающий уплату содержанигосударственной пошлины. Окончание василькнуПРИЛОЖЕНИЯ Б 7. Документы, гущин подтверждающие правомочие населия лица выступать кулицая от имени Иcтца. 8. [Иные документы, выплату подтверждающие обстоятельства, кнор на которых Истец работы основывает свои выражется требования]-[подпись, инициалы, иным фамилия лица, терио подписавшего заявление][число, еслимесяц, год] 54

ПРИЛОЖЕНИЕ рублейВ (справочное) Таблица В.1 – посбие Численность региональы населения Республики гарнт Мордовия по полу отмечася и возрасту на котрые1 января 2017 года Возраст (лет) Все смертинаселение мужчины мужчины и женщины 0-4 5-9 10-14 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40205 39902 36267 34617 46175 64770 64787 57321 20710 20410 18730 17201 23922 33499 34355 29754 Городское население Сельское проектамнаселение женщины мужчины часто мужчины женщины мужчины и мужчин женщины женщины ы и женщины 19495 19492 17537 17416 22253 31271 30432 27567 26953 25970 23545 23270 33849 44613 42789 37433 55 13875 13305 12274 11462 17402 22761 22090 18893 13078 12665 11271 11808 16447 21852 20699 18540 13252 13932 12722 11347 12326 20157 21998 19888 6835 7105 6456 5739 6520 10738 12265 10861 6417 6827 6266 5608 5806 9419 9733 9027

40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65-69 70-74 75-79 80-84 85-89 90-94 95-99 100 и числестарше Лиц пенсионного умер возраста Несовершеннолетние Лица трудоспособного каждымвозраста Всего, человек 56845 54770 61990 70312 57653 45648 18553 29739 16075 9140 3192 477 103 218827 28575 26844 29633 32065 24328 17608 6266 8532 3791 1732 450 74 16 62797 28270 27926 32357 38247 33325 28040 12287 21207 12284 7408 2742 403 87 156030 35851 31635 35474 41035 34499 28090 11091 15791 7422 4083 1620 263 56 126419 17558 14875 15906 17531 13655 10294 3655 4455 1723 794 263 46 11 34896 18293 16760 19568 23504 20844 17796 7436 11336 5699 3289 1357 217 45 91523 20994 23135 26516 29277 23154 17558 7462 13948 8653 5057 1572 214 47 92408 11017 11969 13727 14534 10673 7314 2611 4077 2068 938 187 28 5 27901 9977 11166 12789 14743 12481 10244 4851 9871 6585 4119 1385 186 42 64507 150991 77051 73940 99738 50916 48822 51253 26135 25118 438723 238647 200076 279175 147016 132159 159548 91631 67917 808541 378495 430046 505332 232828 272504 303209 145667 157542 ПРИЛОЖЕНИЕ нормыГ (справочное) Таблица Г.1 – когдаПрогноз иныечисленности населения размелиц пожилого явлетсвозраста в Республике получения Мордовия до 2036 г. (по согл данным Территориального кладбищенсх органа Федеральной последующимслужбы государственной прохдившстатистики по Республике примеМордовия) Численность населения осущетвляв возрасте 60 лет импортныеи старше на начало квартлгода грамотн Всё население 2018 2019 185301 190446 Городское население Человек 106141 109372 56 Сельское население 79160 81074

2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034 2035 2036 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 Окончание рублей 195430 112472 82958 200431 115588 84843 204592 118222 86370 207677 120179 87498 210456 121781 88675 212142 122846 89296 213503 123685 89818 214463 124254 90209 214615 124366 90249 214617 124447 90170 214442 124474 89968 214795 124944 89851 215051 125442 89609 215233 126166 89067 214958 126700 88258 214959 127501 87458 215027 128518 86509 В % от общей предиятчисленности населения 23,0 20,8 26,6 23,8 21,4 27,8 24,5 22,0 29,2 25,4 22,6 30,5 26,1 23,0 31,9 26,7 23,4 33,1 27,3 23,7 34,4 27,7 23,9 35,5 Таблицы буяноваГ.1 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034 2035 2036 28,1 28,5 28,7 29,0 29,2 29,5 29,7 30,0 30,2 30,4 30,7 24,0 24,1 24,1 24,1 24,1 24,1 24,2 24,3 24,4 24,5 24,6 57 36,7 37,9 39,0 40,1 41,2 42,5 43,7 44,8 45,9 47,1 48,2

Рецензии:

Авторизуйтесь, чтобы добавить рецензию

- у работы пока нет рецензий -

Отзывы:

Авторизуйтесь, чтобы оставить отзыв