САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
Институт «Высшая школа журналистики и массовых коммуникаций»
На правах рукописи
КОРНИЛОВА Александра Владимировна
Профилактическая работа Следственного комитета РФ
в отражении печатных СМИ
ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА
по направлению «Журналистика»
(научно-исследовательская работа)
Научный руководитель –
доктор политических наук,
профессор Г. С. Мельник
Кафедра периодической печати
Очно-заочная форма обучения
Вх. №______от__________________
Секретарь _____________________
Санкт-Петербург
2017
Оглавление
Введение…………………………………………………………………………...3
Глава 1. Следственный комитет Российской Федерации и СМИ: цель,
направления, формы, результаты взаимодействия……………………………..8
1.1. Задачи и принципы взаимодействия Следственного комитета РФ
и
средств массовой информации…………………………………………………...8
1.2. Специфика профилактической деятельности следственных органов и
роль СМИ в ее отражении……………………………………………………....21
Глава 2. Следственный комитет Российской Федерации на страницах
ведущих печатных изданий России…………………………………………….43
2.1. Следственный комитет Российской Федерации на страницах
газеты «КоммерсантЪ»………………………………………………………….43
2.2. Следственный комитет Российской Федерации на страницах «Новой
газеты»……………………………………………………………………………47
2.3. Следственный комитет Российской Федерации
на страницах «Российской газеты»……………………………………………..52
2.4. Рекомендации сотрудникам, ответственным за взаимодействие со СМИ
в структуре Следственного комитета России………………………………….57
Заключение ………………………………………………………………………59
Список литературы………………………………………………………………62
Приложения……………………………………………………………………...67
Приложение 1…………………………………………………………………….67
Приложение 2…………………………………………………………………….83
Приложение 3…………………………………………………………………...105
3
Введение
Актуальность исследования. Средства массовой информации как
социальный институт оказывают сильное влияние на функционирование
мирового сообщества. С их помощью человек ориентируется в обществе,
получает необходимые для полноценной жизни знания, устанавливает и
укрепляет социальные связи, развивает свои профессиональные и другие
личностные качества, выбирает стратегию поведения в той или иной
ситуации.
Право гражданина России на свободный поиск, получение, передачу,
производство и распространение информации любым законным способом (за
исключением
сведений,
составляющих
государственную
тайну),
гарантируется статьей 29 Конституции Российской Федерации1. Реализация
данного права является одним из множества необходимых условий
демократизации общества, а именно, – вида условий социальных. К
политическим же условиям относится, в частности, реальное разделение
властей на законодательную, исполнительную и судебную ветви. Однако в
Российской Федерации существуют федеральные государственные органы,
которые не относятся ни к одной из ветвей власти. К таковым относится, в
частности, Следственный комитет Российской Федерации (далее – СК
России, Следственный комитет России, Следственный комитет РФ).
Следственный комитет Российской Федерации был образован на базе
Следственного комитета при Прокуратуре Российской федерации. Свою
работу он начал 15 января 2011 г. Председателем Следственного комитета
России
1
является
советский
и
российский
юрист,
ученый-правовед,
«Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993)
(с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от
30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11ФКЗ).
[Электронный
ресурс]
Режим
доступа:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/ Дата обращения: 15.11.2016 г.
4
государственный советник юстиции I класса, генерал юстиции Российской
Федерации А.И. Бастрыкин.
Следственный комитет России осуществляет полномочия в сфере
уголовного судопроизводства и иные полномочия в соответствии с
законодательством. Согласно «Положению о Следственном комитете
Российской Федерации», К подследственности Следственного комитета
России
входит
Следственный
широкий
комитет
централизованную
спектр
статей
России
систему
Уголовного
составляет
следственных
единую
органов
и
кодекса
РФ.
федеральную
организаций.
Руководство деятельностью Следственного комитета России осуществляет
президент Российской Федерации. Таким образом, по сути, следственная
власть, реализуемая Следственным комитетом, является продолжением
президентской власти и может рассматриваться как элемент сдержек и
противовесов в системе разделения властей2.
Вопросы сотрудничества СК России и средств массовой информации
регламентированы
в
приказе
«Об
организации
взаимодействия
Следственного комитета Российской Федерации со средствами массовой
информации
и
общественностью».
Данный
приказ
был
подписан
председателем Следственного комитета А.И. Бастрыкиным 11 августа 2011 г.
Согласно документу, Следственный комитет России должен рассматривать
взаимодействие со средствами массовой информации и общественностью, в
том числе с правозащитными и религиозными организациями, как одно из
важнейших направлений работы следственных органов, учреждений и
организаций СК России.
Одной из задач в сфере взаимодействия со средствами массовом
информации и общественными объединениями, рассматриваемых в приказе,
является реализация конституционных прав человека и гражданина на доступ
к информации, в том числе о деятельности Следственного комитета России, а
2
Следственный комитет РФ. История. [Электронный ресурс]
http://sledcom.ru/sk_russia/calendar Дата обращения: 15.11.2016 г.
Режим доступа:
5
также на использование такого рода информации в интересах осуществления
не запрещенной законом деятельности3.
Вышеупомянутые
положения
дают
основание предполагать, что
руководство Следственного комитета Российской Федерации высоко ценит
значимость сотрудничества со средствами массовой информации. Данный
факт имеет большое значение: в том числе именно посредством СМИ
Следственный комитет России осуществляет свою профилактическую
деятельность. Средства массовой информации являются для СК России тем
каналом, по которому происходит информирование населения страны о
следственной работе, мерах, принимаемых для раскрытия преступлений,
результатах расследования и судебного рассмотрения уголовных дел,
вызвавших
повышенный
общественный
интерес,
при
обеспечении
достаточной информативности предоставляемых сведений, соблюдении
требований закона и интересов следствия4.
Актуальность
данной
исследовательской
работы
обусловлена
необходимостью анализа качества информации, представленной в печатных
СМИ,
о
профилактической
деятельности
Следственного
комитета
Российской Федерации.
Новизна научного исследования выражена в следующих позициях:
1) впервые в качестве объекта в научном медийном дискурсе выступает
Следственный
комитет
Российской
Федерации;
2)
новой
является
предложенная совокупность методов и методик исследования.
Степень
научной
квалификационной
работы
разработанности
частично
темы
подтверждается
выпускной
исследованиями
3
Приказ «Об организации взаимодействия Следственного комитета Российской
Федерации со средствами массовой информации и общественностью» от 11.08.2011 г.
[Электронный
ресурс]
Режим
доступа:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_121557/ Дата обращения: 15.11.2016 г.
4
Приказ «Об организации взаимодействия Следственного комитета Российской
Федерации со средствами массовой информации и общественностью» от 11.08.2011 г.
[Электронный
ресурс]
Режим
доступа:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_121557/ Дата обращения: 15.11.2016 г.
6
профилактических
аспектов
в
области
наук
криминального
цикла:
уголовного права, уголовного процесса, криминологии, криминалистики.
Изучению профилактических мер, входящих в сферу данных наук, посвятили
свои исследования: Г. А. Аванесов, А.И. Долгова, Е.П. Ищенко, Л.В.
Иногамова-Хегай, А.И. Рарог, О.В. Старков, О.Ф. Шишов и другие.
Проблемам, связанным с использованием возможностей
средств
массовой информации правоохранительными органами, посвящены работы
В.Т. Томина, Ф.К. Рябыкина и других.
Интерес
деятельность
представляли
работы, освещающие расследовательскую
журналистов (Бергер Н.В., Константинов А.Д., Тертычный
А.А., Шум Ю.А. и другие).
Методологическое
значение для нашей
работы
имели
научные
разработки Е.А. Ивановой, О.В. Мамонова, посвященные проблемам
взаимодействия
пресс-служб
правоохранительных
органов
и
средств
массовой информации.
Целью выпускной квалификационной работы является выявление
тенденций в освещении профилактической работы Следственного комитета
России печатными средствами массовой информации.
Для достижения цели поставлены следующие задачи:
1. Изучить научные труды, отражающие специфику и целеполагание
профилактической деятельности следственных органов.
2. Проанализировать принципы, формы и методы взаимодействия
Следственного комитета России со средствами массовой информации.
3. Выявить способы и формы взаимодействия Следственного комитета
России с печатными средствами массовой информации на основе
материалов в газете «КоммерсантЪ», «Новой газете», «Российской
газете», опубликованных в период с 1 июня г. по 31 декабря 2016 г.
4. Провести сравнительный анализ публикаций и выявить особенности
освещения в «Российской газете», газете «КоммерсантЪ», «Новой
7
газете», формирующие образ Следственного комитета России и его
сотрудников.
5. Определить
подходы
к
выбору
информационных
поводов
и
ньюсмейкеров при освещении деятельности Следственного комитета
России в газете «КоммерсантЪ», «Новой газете», «Российской газета».
6. Дать
рекомендации
сотрудникам,
взаимодействия со СМИ в
курирующим
структуре
вопросы
Следственного комитета
Российской Федерации.
Объектом
исследования
выступили
материалы
в
газете
«КоммерсантЪ», «Новой газете», «Российской газете», опубликованные в
период с 1 июня г. по 31 декабря 2016 г., в которых отражается деятельность
Следственного комитета России. Выбор объекта обусловлен положением и
статусом данных СМИ в информационном пространстве России. По данным
информационно-аналитической
неизменно
оказываются
системы
самыми
«Медиалогия»,
эти
издания
цитируемыми, что говорит об
их
востребованности.
Предмет исследования – особенности освещения деятельности
Следственного комитета России и, в частности, профилактической работы, в
отечественных печатных СМИ.
Методы исследования: структурно-функциональный, сравнительный,
классификационный анализ. Применялся также метод изучения документов.
Апробация темы. Тезисы, подготовленные автором, под названием
«Тематическое пространство публикаций о Следственном комитете России в
газете "КоммерсантЪ"» были опубликованы в сборнике материалов 16-й
международной конференции «Медиа в современном мире. Молодые
исследователи».
Структура
работы.
Состоит
из Введения,
двух
параграфов, Приложения, Списка литературы и Заключения.
глав,
шести
8
Глава 1. Следственный комитет Российской Федерации и СМИ:
цель, направления, формы, результаты взаимодействия
1.1. Задачи и принципы взаимодействия Следственного комитета РФ
и средств массовой информации
Следственный комитет Российской Федерации (СК России, СК РФ) –
федеральный государственный орган, осуществляющий в соответствии с
законодательством Российской Федерации полномочия в сфере уголовного
судопроизводства и иные полномочия, установленные Федеральными
законами и нормативными правовыми актами президента Российской
Федерации. Руководство деятельностью СК России осуществляет президент
Российской Федерации5.
Следственный комитет России имеет трехуровневую структуру.
Согласно ст. 12 Федерального закона «О Следственном комитете Российской
Федерации», данный федеральный государственный орган состоит из
следующих звеньев:
1)
центральный аппарат;
2)
главные следственные управления и следственные управления по
субъектам Российской Федерации (в том числе их подразделения по
административным округам) и приравненные к ним специализированные (в
том числе военные) следственные управления и следственные отделы;
3)
следственные отделы и следственные отделения по районам, городам и
приравненные к ним, включая специализированные (в том числе военные)
следственные подразделения6.
Система представляет собой иерархию: руководители нижестоящих
подразделений подчиняются вышестоящим и непосредственно председателю
5
Федеральный закон от 28.12.2010 N 403-ФЗ (ред. от 28.12.2016) "О Следственном
комитете
Российской
Федерации"
[Электронный
ресурс]
Режим
доступа:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_108565/ Дата обращения: 03.12.2016 г.
6
Там же.
9
Следственного комитета. Должностные лица, стоящие выше в иерархической
лестнице, имеют право
принимать решения, которые будут носить
обязательный характер для нижестоящих должностных лиц, а также
отменять их решения.
При
взаимодействии
со
средствами
массовой
информации
Следственный комитет России руководствуется приказом СК РФ №127 «Об
организации
взаимодействия
Следственного
комитета
Российской
Федерации со средствами массовой информации и общественностью». Кроме
того, в конце 2015 года председатель Следственного комитета России
Александр Бастрыкин подписал приказ «Об организации ежегодного
конкурса
работ
формированию
представителей
объективного
средств
массовой
общественного
мнения
информации
о
по
деятельности
Следственного комитета Российской Федерации»7.
«Кодекс этики и служебного поведения федеральных государственных
служащих Следственного комитета Российской Федерации» призывает
государственных служащих «уважительно относиться к деятельности
представителей
средств
массовой
информации
по
информированию
общества о работе Следственного комитета, а также оказывать содействие в
получении достоверной информации в установленном порядке»8.
В Следственном комитете России, как и в других правоохранительных
органах, в настоящее время функционирует система взаимодействия со СМИ
всех видов. Исследователи О.В. Мамонов и Е.А. Иванова считают, что
активную работу с разными видами СМИ необходимо рассматривать как
Приказ №122 от 25.12.2015 г. «Об организации ежегодного конкурса работ
представителей средств массовой информации по формированию объективного
общественного мнения о деятельности Следственного комитета Российской
Федерации»
[Электронный
ресурс]
Режим
доступа:
http://sledcom.ru/press/contest/item/1020562/ Дата обращения: 02.12.2016 г.
8
«Кодекс этики и служебного поведения федеральных государственных служащих
Следственного комитета Российской Федерации». [Электронный ресурс] Режим доступа:
http://sledcom.ru/document/1060/ Дата обращения: 02.12.2016 г.
7
10
неотъемлемую
часть
повседневной
деятельности
правоохранительных
органов9.
Согласно приказу «Об организации взаимодействия Следственного
комитета Российской Федерации со средствами массовой информации и
общественностью», материалы по самым важным вопросам следственной
деятельности должны направляться в управление взаимодействия со
средствами массовой информации СК России (управление взаимодействия со
СМИ) для дальнейшего их размещения на официальном сайте Следственного
комитета
России
в
сети
Интернет10.
Как
правило,
после
этого
опубликованные материалы используются российскими и зарубежными
средствами массовой информации. Практика показывает, что СМИ могут
публиковать официальные сообщения СК России как в первоначальном виде,
так и с дополнениями. Такими дополнениями чаще всего становятся
официальные комментарии от сотрудников Следственного комитета.
Помимо предоставления материалов в средства массовой информации,
данное
управление
следственные
проводит
управления
из
мониторинг
Главного
СМИ.
В
следственного
региональные
управления
Следственного комитета России ежедневно поступают отчеты о результатах
мониторинга средств массовой информации. Затем старшие помощники
(помощники) руководителей по взаимодействию со СМИ рассылают данные
отчеты по электронной почте своим коллегам по подразделению СК России,
обращая при этом внимание на то, упоминается ли их регион в отчете.
Иванова Е.А., Мамонов О.В. «Проблемы взаимодействия пресс-служб
правоохранительных органов со средствами массовой информации». RELGA. №9 [207]
01.07.2010
г.
[Электронный
ресурс]
Режим
доступа:
http://www.relga.ru/Environ/WebObjects/tguwww.woa/wa/Main?textid=2662&level1=main&level2=articles Дата обращения: 02.05.2017
г.
10
Приказ «Об организации взаимодействия Следственного комитета Российской
Федерации со средствами массовой информации и общественностью» от 11.08.2011 г.
[Электронный
ресурс]
Режим
доступа:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_121557/ Дата обращения: 02.12.2016 г.
9
11
Прежде чем обратиться к примерам взаимодействия Следственного
комитета России и средств массовой информации, упомянем еще несколько
важных пунктов приказа «Об организации взаимодействия Следственного
комитета Российской Федерации со средствами массовой информации и
общественностью».
Материалы
о
деятельности
Следственного
комитета
России,
предназначенные для средств массовой информации, должны создавать
положительный образ сотрудника следственного органа, повышать престиж
следственной работы. Кроме того, важно, чтобы материалы формировали
позитивное общественное мнение о мерах, которые принимает государство в
сфере уголовного судопроизводства и борьбы с преступностью, а также
чувство защищенности граждан страны от преступных посягательств11.
Все это подтверждает выводы исследователей в области социологии
журналистики о том, что пресс-центры при органах государственной власти
(в том числе при силовых ведомствах, которым является и Следственный
комитет
России),
создают
информационные
сообщения
«нужной
тональности и смысловым позиционированием субъекта PR для средств
массовой информации»12.
Данные, направляемые в средства массовой информации, должна быть
тщательно проверены и юридически обоснованы. Должностные лица
Следственного комитета России, которые предоставляют материалы в
управление взаимодействия со СМИ, несут ответственность за их
достоверность13.
11
12
13
Приказ «Об организации взаимодействия Следственного комитета Российской
Федерации со средствами массовой информации и общественностью» от 11.08.2011 г.
[Электронный
ресурс]
Режим
доступа:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_121557/ Дата обращения: 02.12.2016 г.
Социология журналистики: учебник для бакалавров / под ред. С.Г. Корконосенко. 2-е
изд., перераб. и доп. М. : Изд-во Юрайт, 2013. С. 401.
Приказ «Об организации взаимодействия Следственного комитета Российской
Федерации со средствами массовой информации и общественностью» от 11.08.2011 г.
[Электронный
ресурс]
Режим
доступа:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_121557/ Дата обращения: 02.12.2016 г.
12
Правом публиковать в средствах массовой информации официальные
сообщения (заявления) о деятельности Следственного комитета России
обладают председатель Следственного комитета РФ или заместители
председателя СК России, а также руководитель управления взаимодействия
со СМИ, по поручению председателя СК РФ. Что же касается сообщений
(заявлений) о деятельности следственных органов СК России, учреждений и
организаций следственного органа, то публиковать их имеют право
руководители указанных следственных органов, учреждений и организаций.
Или же по их поручению – заместители руководителей следственных
органов, учреждений и организаций СК России, руководители отделов по
взаимодействию
со
СМИ
и
их
заместители,
старшие
помощники
(помощники) руководителей по взаимодействию со СМИ (пресс-секретари
руководителей следственных органов СК России).
Информацию о конкретных уголовных делах по поручению своих
непосредственных руководителей могут давать в средствах массовой
информации следователи, в производстве у которых находится уголовное
дело.
Приведем несколько примеров взаимодействия следственного органа и
средств массовой информации. Утром 24 апреля 2016 г. в с. Ивашевка
Самарской области были обнаружены тела двух мужчин и четырех женщин с
признаками насильственной смерти. Как выяснилось в ходе проведения
следственных действий следователями Следственного комитета России,
среди погибших были заместитель начальника штаба ГУВД Самарской
области Андрей Гошт и его родственники. Спустя несколько дней, 1 мая
2016 г., на сайте Следственного комитета России было опубликовано
сообщение под названием «Задержаны трое подозреваемых в убийстве шести
человек в селе Ивашевке Самарской области»14.
14
Руководитель управления В. Маркин. «Задержаны трое подозреваемых в убийстве шести
человек в селе Ивашевке Самарской области». [Электронный ресурс] Режим доступа:
http://sledcom.ru/news/item/1034080/ Дата обращения: 02.05.2017 г.
13
В тот же день на сайте информационно-аналитического портала
«Полит.ру»
(polit.ru)
была
опубликована
новость
с
заголовком
«Предполагаемые убийцы Гошта оказались уроженцами Средней Азии»15. В
данной новости присутствует гиперссылка на упомянутое выше сообщение.
Также в ней используется цитата официального на то время представителя
СК России Владимира Маркина, за подписью которого опубликовано
сообщение на сайте СК России.
В
данном
случае
редакция
«Полит.ру»
не
обращалась
за
дополнительными подробностями к сотрудникам Следственного комитета
или же обращалась, но не получила таковых. В любом случае, от
первоисточника новость «Полит.ру» отличается только объемом.
В качестве следующего примера приведем использование в СМИ
сообщения под названием «В Московской области задержан администратор
одной из "групп смерти" в социальных сетях, от деятельности которой
пострадало не менее 20 подростков»16 с официального сайта Следственного
комитета России. Сообщение было опубликовано 15 ноября 2016 г. за
подписью исполняющей на тот день обязанности руководителя управления
взаимодействия со СМИ Следственного комитета России Светланы
Петренко, которая заменила на этом посту Владимира Маркина.
В тексте идет речь о том, что в результате принятых следствием мер
удалось задержать администратора одной из «групп смерти» Филиппа
Будейкина. К слову, приговор по возбужденному в отношении него
уголовному делу, имеющему широкий общественный резонанс, ко времени
проведения данного исследования не вынесен.
15
16
«Предполагаемые убийцы Гошта оказались уроженцами Средней Азии». [Электронный
ресурс] Режим доступа: http://polit.ru/news/2016/05/01/detained_asia/ Дата обращения:
02.05.2017 г.
И.о. руководителя управления С.Л. Петренко. «В Московской области задержан
администратор одной из "групп смерти" в социальных сетях, от деятельности которой
пострадало не менее 20 подростков». [Электронный ресурс] Режим доступа:
http://sledcom.ru/news/item/1080533 Дата обращения: 03.05.2017 г.
14
В тот же день, 15 ноября 2016 г., на сайте информационного агентства
России «ТАСС» была опубликована новость с заголовком «Администратор
"группы смерти" во "ВКонтакте" будет этапирован в Петербург»17. В
материале используется информация, представленная в упомянутом выше
официальном сообщении Следственного комитета России. Однако новость
«ТАСС» примечательна тем, что в ней присутствует комментарий от
представителя Главного следственного управления Следственного комитета
РФ по Санкт-Петербургу. Комментарий представлен в виде цитаты, его
форма позволяет предположить, что это ответ на вопрос корреспондента
«ТАСС». Стоит отметить, что имя представителя Следственного комитета не
называется.
Приведенные примеры показывают: средства массовой информации
могут использовать официальные сообщения Следственного комитета
России как в виде, в котором они представлены в первоисточнике, так и с
дополнениями.
Обращение
за
дополнительными
комментариями
к
представителям Следственного комитета и использование их цитат в тексте
повышает уникальность материалов и положительно влияет на количество
просмотров публикаций на сайте, что важно для работы, например,
электронных средств массовой информации.
Упомянутые нами ранее исследователи О.В. Мамонов и Е.А. Иванова
выделили
общие
проблемы
во
взаимодействии
пресс-служб
правоохранительных органов и средств массовой информации, а именно:
отсутствие эффективной системы доступа к открытой информации18.
Причинами отсутствия доступа к информации могут быть:
17
18
«Администратор "группы смерти" во "ВКонтакте" будет этапирован в Петербург».
[Электронный ресурс] Режим доступа: http://tass.ru/proisshestviya/3784786 Дата
обращения: 03.05.2017 г.
Иванова
Е.А.,
Мамонов
О.В.
«Проблемы
взаимодействия
пресс-служб
правоохранительных органов со средствами массовой информации». RELGA. №9 [207]
01.07.2010
г.
[Электронный
ресурс]
Режим
доступа:
http://www.relga.ru/Environ/WebObjects/tguwww.woa/wa/Main?textid=2662&level1=main&level2=articles
Дата
обращения:
02.05.2017 г.
15
недостаточное использование ресурсов сети Интернет;
отсутствие в сети Интернет данных о результатах рассмотрения дел,
вызвавших широкий общественных резонанс;
отсутствие
необходимой
детальной
информации
о
работе
правоохранительной системы;
несоблюдение или отсутствие правил организации присутствия
журналистов в судебных заседаниях;
низкий уровень юридической грамотности у представителей СМИ;
недостаток
в
количестве
сотрудников
пресс-служб
правоохранительных органов.
При этом важно, что законодательством Российской Федерации
предусмотрена уголовная ответственность за воспрепятствование законной
деятельности журналистов.
Проблема доступа к информации о деятельности правоохранительных
органов волнует как ученых в области журналистики, так и практикующих
журналистов. К открытым источникам информации, помимо СМИ (печать,
радио, телевидение), относятся также официальные пресс-релизы и
информационные службы силовых ведомств и правоохранительных органов.
Авторы учебника «Журналистское расследование», созданного под общей
редакцией
создателя
Константинова,
Агентства
отмечают
ряд
журналистских
недостатков
расследований
этого
рода
А.Д.
источников
информации. «По большей части пресс-службы правоохранительных органов
(впрочем, это относится не только к ним) занимаются не столько
предоставлением
информации
СМИ
и
общественности,
сколько
формированием положительного образа своих ведомств»19. Здесь авторы
солидарны с исследователями в области социологии журналистики. Кроме
того, препятствием для получения информации может служить то, что
19
Журналистское расследование. История метода и современная практика: учебник / под
общ. ред. А.Д. Константинова. Изд. 2-е, доп. / Агентство журналистских расследований
(АЖУР); СПб.: «Изд. Дом "Нева"»; М.: «ОЛМА-ПРЕСС» 2003 [Электронный ресурс]
Режим доступа: http://evartist.narod.ru/text14/61.htm Дата обращения: 02.05.2017 г.
16
руководство силовых структур и правоохранительных органов могут
воспринимать собственные службы по связям с общественностью как
механизм для фильтрации сообщений о происшествиях.
Вследствие всего этого к журналистам из пресс-служб поступает
однобокая информация, и особенно это касается резонансных преступлений.
Сотрудники пресс-служб предоставляют журналистам пресс-релизы, в
которых
отсутствуют
подробности,
необходимые
для
создания
качественного журналистского материала. Помимо этого, исследователи
отмечают,
что
зачастую
информация
от
пресс-служб
нуждается
в
дополнительной проверке. В итоге журналисту приходится обращаться в
правоохранительные органы, опираясь на личные контакты. Доверительные
отношения, по мнению авторов учебника «Журналистское расследование»,
играют большую роль тогда, когда сотрудники правоохранительных органов
и специальных служб отказывают журналистам в информации, ссылаясь на
ведомственные инструкции, служебные и следственные тайны. Происходит
это, к сожалению, несмотря на Закон о СМИ, по которому журналисты
имеют право на получение информации из этих источников.
Исследователь Ю.А. Шум опубликовала методические рекомендации
по проведению журналистских расследований. В них автор советует
журналистам обращаться в пресс-службы правоохранительных органов, если
нужно узнать номер телефона интересующего отдел и фамилию сотрудника,
который отвечает за нужное направление. Также через пресс-службу можно
узнать время и обстоятельства происшествия, выяснить, на каком этапе
находится официальное расследование. Однако что касается рассылаемых
и публикуемых ежедневно пресс-релизов, что в них, как пишет Ю.А. Шум,
обычно не вносятся данные о преступлениях, расследование которых ведется
по горячим следам, поскольку следствие заинтересовано в том, чтобы в ходе
проведения оперативных действий не возникло каких-либо проблем.
Также
в
казанных
рекомендациях
представлено
интервью
с
упомянутым нами ранее А.Д. Константиновым, опыт которого, несомненно,
17
является ценным для журналистов. В беседе он рассказал, помимо прочего, о
взаимодействии созданного им Агентства журналистских расследований
(АЖУР) с правоохранительными органами как источниками информации.
А.Д. Константинов отметил, что АЖУР плодотворно и взаимовыгодно
сотрудничает с отдельными людьми в правоохранительных органах20.
Безусловно, это способствует уникальности и востребованности материалов,
создаваемых Агентством журналистских расследований.
Стоит отметить, что работа журналистов-расследователей по своей
сути
сходна
с
деятельностью
правоохранительных
органов,
однако
последние имеют больше закрепленных законодательством полномочий.
Ученый А.А. Тертычный констатирует факт, что правоохранительные
органы могут не просто собирать информацию, но требовать необходимые
сведения у обладающих ими людей, а также «задерживать подозреваемых
лиц, проводить допросы, применяя при этом вполне определенные,
регламентированные процедуры; осуществлять иные следственные действия,
используя для получения информации широко разветвленный агентурный
аппарат, привлекая экспертов из самых разных сфер деятельности и т.д.»21.
Следственный комитет России, стремясь, по-видимому, избежать
недопонимания во взаимодействии с журналистами, разработал для них ряд
правил, о которых следует помнить при подготовке публикаций об
уголовных делах и доследственных проверках. Памятки опубликованы в
разделе «Взаимодействие со СМИ» на интернет-сайтах региональных
следственных
управлений
Следственного
комитета.
В
частности,
в
соответствующем разделе на сайте Главного следственного управления СК
РФ по Санкт-Петербургу приведен такой перечень правил:
20
21
Шум Ю.А. Журналистское расследование. Методические рекомендации»: учеб.-метод.
пособие. Изд-во «Барс», 2001 г. [Электронный ресурс] Режим доступа:
http://www.evartist.narod.ru/text3/100.htm#з_05 Дата обращения: 02.05.2017 г.
Тертычный А.А. Расследовательская журналистика: учебное пособие для вузов. М.:
Аспект
Пресс,
2002.
[Электронный
ресурс]
Режим
доступа:
http://evartist.narod.ru/text9/30.htm#з_09 Дата обращения: 02.05.2017 г.
18
1)
Редакция не вправе разглашать в распространяемых сообщениях и
материалах сведения, прямо или косвенно указывающие на личность
несовершеннолетнего, совершившего преступление либо подозреваемого в
его совершении, без согласия самого несовершеннолетнего и его законного
представителя.
2)
Редакция не вправе разглашать в распространяемых сообщениях и
материалах сведения, прямо или косвенно указывающие на личность
несовершеннолетнего, признанного потерпевшим, без согласия самого
несовершеннолетнего и (или) его законного представителя.
3)
До вступления приговора в законную силу средства массовой
информации не вправе именовать лицо преступником.
4)
Формулировки
должны
подчеркивать
предварительный
характер
оглашения данных.
5)
В публикациях не должно быть сведений о способах и механизме
совершения преступления, способах сокрытия преступления.
6)
Недопустимо давление на органы предварительного следствия, суд.
7)
Публикации не должны пропагандировать насилие, жестокость и
расовую нетерпимость (с этой целью не следует фиксировать внимание
читателей
на
национальной
принадлежности
лиц,
совершивших
преступление), а также не должны способствовать нагнетанию страхов,
тревоги, ощущения беспомощности22.
В этом же разделе сайта можно ознакомиться с требованиями к форме
официального запроса средств массовой информации для получения
информации о деятельности ГСУ СК России по Санкт-Петербургу. Запрос
следует направлять по указанному адресу на имя руководителя управления. В
нем должно быть указано следующее: перечень интересующих вопросов;
22
ГСУ СК РФ по Санкт-Петербургу. Взаимодействие со СМИ. [Электронный ресурс]
Режим доступа: http://spb.sledcom.ru/press Дата обращения: 05.12.2016 г.
19
фамилия, имя и отчество ответственного корреспондента; адрес, номер
телефона или иная контактная информация для направления ответа23.
Также в разделе «Взаимодействие со СМИ» опубликован список
информационных партнеров ГСУ СК РФ по Санкт-Петербургу24. В него
входят: петербургская интернет-газета «Фонтанка.ру», новостная лента
«Lenta.ru», коллективный блог о жизни Санкт-Петербурга «ГАZЕТА.СПб»,
электронное
периодическое
издание
«ВЗГЛЯД.РУ»,
федеральный
информационный портал REGIONS.RU/«НОВОСТИ ФЕДЕРАЦИИ». Кроме
того, в этот список входит бывший телеканал «100 ТВ», который, однако,
показал свой последний выпуск новостей 23 июня 2015 года, то есть более
года назад25.
Отмечается,
что
на
размещение
в
разделе
«Информационные
партнеры» могут претендовать средства массовой информации, которые при
использовании материалов сайта www.SLEDCOMSPB.ru добросовестно
указывают активную ссылку на первоисточник26. Однако при переходе по
указанному
адресу
пользователь
попадает
на
сайт
компании,
предоставляющей услуги в сфере дизайна и отделки потолков всех видов.
Актуальная же ссылка на сайт ГСУ СК РФ по Санкт-Петербургу выглядит
так: http://spb.sledcom.ru/.
Анализ сообщений, ежедневно публикуемых на интернет-сайте
Следственного комитета РФ27, позволил сделать выводы о том, какого рода
информация обращена к средствам массовой информации и общественности.
23
Там же.
ГСУ СК РФ по Санкт-Петербургу. Взаимодействие со СМИ. [Электронный ресурс]
Режим доступа: http://spb.sledcom.ru/folder/606603. Дата обращения: 05.12.2016 г.
25
«Канал 100ТВ показал свой последний выпуск новостей»/Росбалт/23.06.2015 г.
[Электронный
ресурс]
Режим
доступа:
http://www.rosbalt.ru/piter/2015/06/23/1411627.html Дата обращения: 05.12.2016 г.
26
ГСУ СК РФ по Санкт-Петербургу. Взаимодействие со СМИ. [Электронный ресурс]
Режим доступа: http://spb.sledcom.ru/folder/606603. Дата обращения: 05.12.2016 г.
27
Следственный комитет РФ. [Электронный ресурс] Режим доступа: http://sledcom.ru/ Дата
обращения: 05.12.2016 г.
24
20
Следует отметить, что на данном сайте публикуются сообщения из разных
регионов России.
Представлены следующие категории информации:
1)
Сообщения о возбуждении уголовных дел;
2)
Сообщения о завершении расследования уголовных дел и передаче
уголовных дел в суд;
3)
Сообщения об аресте подозреваемых в совершении уголовных
преступлений;
4)
Сообщения о вынесении судом приговоров по уголовным делам;
5)
Сообщения о ходе расследования уголовных дел;
6)
Сообщения о доследственных проверках по фактам, информация о
которых опубликована в СМИ;
Кроме того, на сайте публикуется следующая информация:
1) Сообщения об участии председателя СК РФ А.И. Бастрыкина в
различных мероприятиях (прием граждан, совещания, оперативные
совещания, подписание соглашений о сотрудничестве, выезд на
места происшествий и так далее);
2) Сообщения об указаниях председателя СК РФ А.И. Бастрыкина,
даваемых им в рамках расследования уголовных дел.
Помимо основных интернет-сайтов, Следственный комитет России
имеет аккаунты в различных социальных сетях: Facebook, Вконтакте,
Instagram, Twitter. Информация, публикуемая там, как правило, дублирует
сообщения
с сайтов соответствующих подразделений
комитета России.
Следственного
21
1.2. Специфика профилактической деятельности следственных органов
и роль СМИ в ее отражении
История существования преступлений столь же продолжительна, сколь
продолжительна история человеческого рода. Представления о том, почему
люди совершают преступления, какое следует нести наказание и как
правонарушения можно предупредить, формировались на протяжении
многих столетий. Современные научные выводы и достижения есть
результат плодотворного интереса к данным аспектам жизни общества со
стороны таких исторических личностей как Платон, Аристотель, Цицерон,
Сенека, Гораций, Виргилий, Лукреций, Томас Мор, Фрэнсис Бэкон, Шарль де
Монтескье, Джон Локк, Вольтер. Стоит отметить, что это неполный перечень
философов, которых занимала проблема причин преступлений и мер борьбы
с ней.
Один из исторических деятелей намеренно не был упомянут нами
выше. Ни в коем случае не преуменьшая заслуги тех, чьи имена вошли в
список, мы позволим себе выделить одного из ученых. Речь идет об
итальянском мыслителе, общественном деятеле, публицисте и правоведе
Чезаре Беккариа, который в 1764 г. написал книгу «О преступлениях и
наказаниях», ставшую первым в истории специальным трудом на указанную
тему28. Почти сразу после издания эта книга была переведена на все
основные европейские языки, в том числе и на русский.
В
главе,
посвященной
непосредственно
теме
предупреждения
преступлений, автор пишет: «Лучше предупреждать преступления, чем
карать за них. Это составляет цель любого хорошего законодательства,
которое, в сущности, является искусством вести людей к наивысшему
28
Криминология: учебник для вузов / под общ. ред. д. ю. н., проф. А. И. Долговой. 3-е изд.,
перераб. и доп. М.: Норма, 2005. С. 12.
22
счастью или к возможно меньшему несчастью, если рассуждать с точки
зрения соотношения добра и зла в нашей жизни»29.
Из приведенной цитаты можно сделать вывод, что Чезаре Беккариа
придавал
большое
значение
именно
проблемам
предупреждения
преступности. Поэтому неудивительно, что эта тема красной нитью проходит
сквозь весь текст книги.
В числе прочих советов, данных Чезаре Беккариа относительно
предупреждения преступлений, мы бы хотели выделить следующие. По
мнению итальянского правоведа, просвещение должно идти «рука об руку со
свободой», законы должны быть ясны и просты, а силы нации должны быть
сосредоточены на их защите30.
Значимость труда «О преступлениях и наказаниях» определяет тот
факт, что книга и в XXI в. не утратила свою актуальность и продолжает
оставаться классикой правового сознания и гуманистической морали.
Одной из наук, в развитие которых сделали тот или иной вклад все
упомянутые выше исторические личности, и в особенности Чезаре Беккариа,
является криминология. Она входит в список наук так называемого
криминального цикла, в который также включены уголовное, уголовноисполнительное право, уголовный процесс, криминалистика и другие науки.
В России, где криминология развивалась в рамках юриспруденции, для этих
и некоторых других наук (число их не является постоянным) криминология
стала
общетеоретической.
На
данном
этапе
нашего
исследования
криминология имеет первоочередное значение, поскольку исключительно
она разрабатывают рекомендации по предупреждению преступности.
Термин
«криминология»
по
этимологическому
происхождению
означает «учение о преступлениях». Впервые он был использован
Беккариа Ч. «О преступлениях и наказаниях». М., 1995. [Электронный ресурс] Режим
доступа: http://krotov.info/library/02_b/ek/karia2.html Дата обращения: 31.01.2017 г.
30
Там же.
29
23
итальянским юристом Рафаэле Гарофало. «Криминология» – такое название
носит его книга, опубликованная в 1885 г.
Известный советский и российский ученый-криминолог А.И. Долгова в
учебнике «Криминология» пишет, что данная наука изучает преступность,
виды преступности, преступления; их причины, иные виды их взаимосвязей с
различными явлениями и процессами; результативность принимавшихся мер
по борьбе с преступностью31. Криминология тесно связана с несколькими
гуманитарными
науками,
например,
с
прикладной
социологией,
девиантологией, психологией, педагогикой, психиатрией, статистикой,
математикой. Что же касается юридических наук, то здесь на первой место
выходит уголовное право, затем уголовно-исполнительное право, уголовный
процесс, криминалистика и другие32.
На этапе формирования понятийного аппарата, который будет
использоваться в работе, нам пришлось столкнуться с тем, что, рассуждая о
противостоянии преступности, ученые используют различные термины,
вкладывая в них один и тот же или разный смысл. Само по себе это является
проблемой. Так, Н.В. Щедрин в учебном пособии «Основы общей теории
предупреждения
преступности»
отмечает:
«Многозначность
и
неопределенность понятийного аппарата очень часто являются единственной
причиной дискуссий и непонимания»33. В трудах можно встретить
следующие
понятия:
«борьба
с
преступностью»,
«контроль»,
«предупреждение», «профилактика», «предотвращение» и другие.
Термины «предупреждение» и «профилактика» семантически близки,
означают «недопущение чего-либо». Некоторые ученые используют их как
синонимы, другие же определяют по-разному. Так, например, С.В. Максимов
Криминология: учебник для вузов/ под общ. ред. д. ю. н., проф. А. И. Долговой. 3-е изд.,
перераб. и доп. М.: Норма, 2005. С. 15.
32
Старков О. В. Криминология: Общая, Особенная и Специальная части: учебник. СПб.:
Изд-во «Юридический центр Пресс», 2012. С.14-15.
33
Щедрин Н.В. Основы общей теории предупреждения преступности: учебное пособие.
Красноярск:
КГУ,
1999.
[Электронный
ресурс]
Режим
доступа:
http://window.edu.ru/resource/223/42223/files/glava11.html Дата обращения: 31.01.2017 г.
31
24
в «Кратком криминологическом словаре» ставит знак равенства между
данными терминами.
Как отмечает О.В. Старков, ученые, представляющие криминологию
правоохранительных
министерств
и
ведомств,
целевую
категорию
«профилактика преступлений» называют «профилактика», а университетские
ученые, исследователи-криминологи определяют ее как «предупреждение»34.
Наука криминология традиционно делится на две части: общую и
особенную (некоторые ученые, в частности, О.В. Старков, выделяют еще
специальную часть). Профилактика преступлений является одной из
основных
криминалистических
категорий,
входящих
в
предмет
криминологии. Наравне с ней в перечень криминалистических категорий
входят
следующие:
преступность,
преступное
поведение,
личность
преступника или преступник. О.В. Старков определяет профилактику
преступлений как деятельность, направленную на выявление, устранение или
нейтрализацию, а также компенсацию причин и условий преступлений.
Ученый
отмечает,
что
данная
категория
–
главная
цель
любого
криминологического изыскания и поэтому является ее целевой категорией35.
Исследователь Г.А. Аванесов также обращает внимание на то, что
предупреждение
преступности
является
одновременно
и
предметом
криминологической науки, теоретической и практической целью ее
исследований. По мнению ученого, предупреждение преступности есть
исторически сложившаяся и развивающаяся в новых социальных условиях
система
объективных
и
субъективных
предпосылок
сокращения
преступности, а также комплекс государственных и общественных мер,
направленных
на
нейтрализацию
(устранение)
причин
и
условий,
порождающих данное явление и способствующих его сохранению в
обществе36.
Система
предупреждения
преступности
состоит
Старков О. В. Криминология: Общая, Особенная и Специальная части: учебник. СПб.:
Издательство «Юридический центр Пресс», 2012. С. 11.
35
Там же.
36
Аванесов Г.А. Криминология: учебное пособие. М.: Юнити-Дана, 2012. С. 328.
34
из
25
разнообразных видов предупредительной деятельности, одним из которых
является профилактика правонарушений (преступлений). Ученый приводит
два определения данного термина, рассматриваемых в узком и широком
смыслах: «В широком смысле слова профилактика – это недопущение
конкретных преступлений, предохранение отдельных членов общества от
совершения ими правонарушений, виновных противоправных деяний,
представляющих собой преступления»37. В узком смысле под профилактикой
следует понимать деятельность, в процессе которой выявляются причины
преступлений, условий, обстоятельств, способствующих их совершению, а
также деятельность по выявлению лиц, способных совершить преступление,
и проведению с ними необходимых мероприятий38.
Еще одну точку зрения предлагает О.В. Старков, который под
профилактикой
преступлений
предлагает
понимать
деятельность,
направленную на выявление, устранение или нейтрализацию причин и
условий преступлений на всех уровнях, а также на их компенсацию
причинами и условиями нормативного, во всяком случае, правомерного
поведения, в целом нормативности в обществе39. На общесоциальном уровне
профилактика
–
это
нейтрализация
экономических,
политических,
межнациональных, религиозных и других противоречий; устранение и
средств массовой информации пропаганды агрессии. Стоит отметить, что, по
мнению О.В. Старкова, понятия профилактика и предупреждение являются
идентичными.
Упоминаемый нами ранее Г.А. Аванесов под профилактикой понимает
особый вид социальной практики, обеспечивающий такое преобразование
общественных отношений, в результате которого устраняются либо
нейтрализуются
условия
(причины,
факторы),
способствующие
отклоняющемуся (в том числе противоправному, преступному) поведению,
Там же.
Там же.
39
Старков О. В. Криминология: Общая, Особенная и Специальная части: Учебник.—
СПб.: Изд-во «Юридический центр Пресс», 2012. С. 271.
37
38
26
обеспечивается
соответствующий
контроль
над
поведением
людей,
способных совершать преступления, в целях недопущения последних40. От
других видов социальной практики профилактику отличает то, что данный
процесс
относится
только
к
сфере
общественных
отношений,
проявляющихся в связи с появлением различных форм отклоняющегося
(противоправного, преступного) поведения и к реализации мер преодоления
(недопущения) такого поведения.
Ученый выделяет два основных направления профилактической
деятельности: моральная профилактика и правовая профилактика. Первое
направление профилактики, с одной стороны, направлено против явлений
социальной жизни, способствующих нарушению норм общественной
морали. С другой стороны, – это направление профилактики в качестве
одного из средств верной социальной ориентации членов общества. К
основным целям и задачам моральной профилактики ученый относит
формирование
у
членов
общества
нравственной
способности
к
саморегуляции, правильного усвоения норм морали, неуклонного следования
этим нормам в своих поведенческих поступках и действиях. Что же касается
правовой профилактики, то она направлена на недопущение различных
правонарушений, любых норм права. Здесь можно говорить как о
профилактической, так и о правоохранительной деятельности в целом.
Систему
профилактики
преступного
поведения
образуют:
профилактика, которая осуществляется в рамках уголовного права, уголовнопроцессуальная
профилактика,
криминалистическая,
уголовно-
исполнительная, криминологическая профилактика41. Уголовно-правовая
профилактика особенна тем, что она направлена непосредственно на
недопущение собственно преступного поведения. Она осуществляется в
40
41
Аванесов Г.А. Криминология: Учебное пособие. - М.: Юнити-Дана, 2012. С. 340.
Там же. С. 342.
27
отношении тех лиц, которые уже совершили преступление или покушались
на него42.
Уголовное право как отрасль права – это совокупность законодательно
закрепленных
норм,
направленных
на
регулирование
отношений,
возникающих вследствие совершения преступлений.
Юрист О.Ф. Шишов выделяет следующие группы общественных
отношений, составляющих предмет уголовного права:
охранительные уголовно-правовые отношения, возникающие в
связи с совершением преступления, между лицом, совершившим
запрещенное уголовным законом деяние, и государством;
отношения,
возникающие
вследствие
обстоятельств,
исключающих преступность деяния;
отношения, связанные с удержанием лица от преступного
посягательства посредством угрозы наказания, содержащейся в
уголовно-правовых нормах43.
Что касается третьей группы, то здесь можно говорить о правовом
воздействии закона на поведение людей: «уголовный запрет налагает на
граждан обязанность воздержаться от совершения преступления»44.
Основной смысл существования уголовного права заключается в том,
чтобы определить, «какого рода поведение людей в обществе следует
считать преступлением и, соответственно, какого наказания заслуживает
лицо за совершенное им преступление». Понятия преступление и наказание –
базовые в уголовном праве.
В
теории
предупреждение.
различают
специальное
Специальное
предупреждение
предупреждение
и
общее
подразумевает
предупреждение нарушений уголовно-правовых запретов, которые можно
Аванесов Г.А. Криминология: учебное пособие. М.: Юнити-Дана, 2012. С. 343.
Шишов О.Ф., Уголовное право // Российская юрид. энциклопедия. М., 1999. С. 997.
44
Уголовное право. Общая часть: учебник. Изд. 2-е, перераб. и доп./ под ред. д. ю. н., проф.
Л.В. Иногамовой-Хегай, д. ю. н., проф. А.И. Рарога, д. ю. наук, проф. А.И. Чучаева. –
М.: Юрид. фирма «КОНТРАКТ»: ИНФРА-М, 2008. С. 5.
42
43
28
ожидать от осужденного (обращено к индивиду). Общее предупреждение
подразумевает предупреждение совершения преступлений другими лицами
(обращено ко всем). Оно проводится с момента опубликования закона,
поскольку считается, что угроза уголовного наказания, которое содержится в
законе, оказывает превентивное воздействие на неустойчивых граждан и
одновременно прививает всем членам общества дух непримиримости к
преступным посягательствам45.
Если же гражданин совершил преступление, понес за него наказание, и
информация об этом стала достоянием общественности, то другие члены
общества будут еще сильнее сориентированы на соблюдение закона.
Такого же мнения придерживаются и сотрудники правоохранительных
органов России. Так, в статье М.В. Чалкова «Участие Следственного
комитета Российской
Федерации в правовом воспитании граждан»,
опубликованной в научно-практическом журнале «Вестник Следственного
комитета», говорится: «Упоминание в печати, в сети Интернет, на радио или
телевидении предусмотренных законом санкций за какое-либо уголовно
наказуемое деяние, безусловно, не только способствует повышению
правовой
грамотности
профилактический
потенциальный
населения,
эффект».
но
Автор
правонарушитель,
и
имеет
придерживается
узнавший
из
определенный
мнения,
средств
что
массовой
информации, какое наказание может грозить ему за, возможно, уже
планируемое им противоправное деяние, скорее всего, лишний раз подумает,
прежде чем нарушить закон46.
Особое место, учитывая сложную обстановку в современном мире,
занимает профилактика терроризма. В статье Д.С. Виташова «Организация
профилактики
терроризма
на
религиозной
основе»
автор
пишет:
«Противодействие идеологии терроризма в России организовано на
федеральном и региональном уровнях государственного управления с
45
46
Там же. С. 363.
Вестник Следственного комитета Российской Федерации. №4(30). М., 2015. С. 73
29
задействованием возможностей
местного
самоуправления»47. Главным
координатором деятельности по противодействию идеологии терроризма в
Российской Федерации является Национальный антитеррористический
комитет, который объединяет усилия двадцати государственных структур. В
состав Национального антитеррористического комитета по должностям,
утвержденный указом президента Российской Федерации № 1258 от 2
сентября 2012 г., входит также председатель Следственного комитета
Российской Федерации.
В Плане на 2013-2018 гг, утвержденном президентом Российской
Федерации 26 апреля 2013 года «особо подчеркивается необходимость
организации работы в сети Интернет как по пресечению экстремистской
пропаганды,
так
и
по
формированию
информационного
контента,
призванного противостоять идеологии насилия»48.
В
документе
определены
следующие
основные
направления
деятельности:
разъяснение сущности терроризма и его крайней общественной
опасности, а также проведение активных мероприятий по
формированию
стойкого
неприятия
обществом
идеологии
терроризма в различных его проявлениях, в том числе
религиозно-политического экстремизма;
создание и задействование механизмов защиты информационного
пространства Российской Федерации от проникновения в него
любых идей, оправдывающих террористическую деятельность;
формирование
нормативных,
и
совершенствование
организационных
и
законодательных,
иных
механизмов,
способствующих эффективной реализации мероприятий по
противодействию идеологии терроризма.
В рамках плана реализуется множество мероприятий, в частности:
47
48
Предварительное следствие. № 4(22). М., 2013. С. 66.
Там же. С. 67.
30
социальная реабилитация граждан, которые отбыли наказание за
преступления
террористического
характера
и
экстремистской
направленности;
предупреждение проникновения экстремистского контента в систему
религиозного образования;
выявление и пресечение экстремистских материалов в сети Интернет;
мониторинг общественного мнения49.
Отдельно Д.С. Виташов отмечает создание в нескольких республиках
Северного Кавказа комиссий по адаптации к мирной жизни лиц, решивших
прекратить террористическую деятельность. Помимо прочего, комиссиям
рекомендовано «шире освещать в СМИ их деятельность, демонстрировать
признания
бандитов,
раскрывающие
преступную
сущность
их
деятельности»50.
Далее рассмотрим такую составляющую системы профилактики
преступного поведения как криминалистическая профилактика. В учебнике
«Криминалистика» под редакцией Е.П. Ищенко она определяется как
«система мер следователя, оперативного работника, специалиста и других
работников правоохранительных органов по выявлению причин и условий,
способствующих совершению преступлений, и по разработке мер пресечения
преступной деятельности»51. Криминалистическая профилактика включает в
себя разработку приемов криминалистической защиты различных объектов
от преступных посягательств, получения информации о готовящихся
преступлениях, основываясь на специфических задачах криминалистики как
науки и широком использовании научно-технических методов и средств.
В сферу криминалистического предупреждения преступлений входят
четыре задачи:
1) своевременное применение неотложных мер по предупреждению
Предварительно следствие. № 4(22). М., 2013. С. 67
Там же. С. 68
51
Криминалистика / под ред. Е.П. Ищенко. М., 2000. [Электронный ресурс] Режим
доступа: http://www.bibliotekar.ru/criminalistika-1/18.htm Дата обращения: 31.01.2017 г.
49
50
31
подготавливаемых преступлений и пресечению попыток их совершения;
2) незамедлительное принятие правовых мер по факту совершенного
преступления;
3) установление особенностей совершения преступлений по способу,
месту, времени, субъектам и т.п. для определения основных направлений
следственной и оперативно-розыскной деятельности по их предупреждению;
4) выявление наиболее уязвимых в криминалистическом плане объектов и
подготовка
специальных
профилактической
технико-криминалистических
направленности,
мероприятий
затрудняющих
искажение
количественных или качественных показателей при производстве, хранении,
транспортировке и реализации товарно-материальных ценностей, в ходе
экономической деятельности и другой52.
Следователь может принять профилактические меры при проведении
следственных действий, таких, как осмотр, обыск, допрос, очная ставка и
других. Профилактическая работа следователя состоит во внесении
специального процессуального акта – представления о принятии мер по
устранению обстоятельств, способствовавших совершению преступления,
как по делам, направленным в суды, так и по приостановленным делам.
Данный процессуальный акт может вноситься на любом из этапов
предварительного следствия53.
К подследственности Следственного комитета Российской Федерации
относятся, в том числе, преступления, совершенные против половой
неприкосновенности
несовершеннолетних.
В
статье
А.А.
Мрясова
«Профилактическая функция следователя при расследовании преступлений
против половой неприкосновенности малолетнего», опубликованной в
журнале «Предварительное следствие», обращается внимание читателей на
то, что принятие комплекса мер по выявлению и устранению обстоятельств,
способствовавших
52
53
Там же.
Там же.
совершению
преступления,
является
частью
32
профилактической
работы,
проводимой
следственными
органами
Следственного комитета Российской Федерации. А именно: проводится
анализ
упущений
профилактики,
и
недостатков
устанавливаются
в
деятельности
конкретные
органов
должностные
системы
лица,
по
недосмотру которых потерпевший выпал из поля зрения компетентных
служб.
По результатам этой работы «в адрес должностных лиц вносятся
соответствующие
представления
как
наиболее
действенная
мера
реагирования профилактического характера»54. Кроме того, как отмечает
автор, зачастую благодаря настойчивой позиции следствия устраняются и
обстоятельства, которые способствовали совершению преступления, и
тяжелые
морально-психологические
последствия,
возникающие
у
пострадавшего ребенка в результате совершения в отношении него
преступления55.
Кроме того, в целях своевременного информирования общественности
о результатах расследования уголовных дел и рассмотрения сообщений о
преступлениях
в
отношении
несовершеннолетних,
руководители
следственных управлений Следственного комитета Российской Федерации
призывают «в обязательном порядке использовать такие меры профилактики,
как
выступления
в
средствах
массовой
информации,
в
трудовых,
образовательных, воспитательных и медицинских учреждениях»56.
Стоит отметить, что журнал «Предварительное следствие», равно как и
журнал «Вестник Следственного комитета Российской Федерации», не
являются общедоступными. Так, согласно выдержке из «Положения о
журнале
«Предварительное
информирования
следствие»»,
работников
журнал
Следственного
«издается
комитета
в
Российской
Предварительное следствие, №2(28). М., 2015. С. 82-83.
Там же.
56
Вестник Следственного комитета Российской Федерации. №4(30). М., 2015. С. 75.
54
55
целях
33
Федерации (СК России) о положительном опыте раскрытия и расследования
преступлений, об эффективных формах организации следственной работы»57.
Особое место в системе профилактики правонарушений занимают
средства массовой информации. Исследуя отдельные аспекты темы
профилактики преступлений, мы в первую очередь обратились к опыту
криминологии. Как нам уже известно, эта наука занимается разработкой
рекомендаций по предупреждению различных видов преступлений. В этом
ключе
необходимо
затронуть
тему
привлечения
средств
массовой
информации к проведению криминологической профилактики. К примеру,
если в печати появляются публикации, посвященные проблемам борьбы с
преступностью несовершеннолетних, то предметом профилактического
воздействия станут, вероятно, факторы социальной среды, способствующие
этому виду преступности.
«Но зачем же печати разоблачать post festum, уже после вынесения
приговора? Она по своему призванию – общественный страж, неутомимый
разоблачитель власть имущих, вездесущее око, стоустый глас ревниво
охраняющего свою свободу народного духа»58.
Ученый в области криминологии, уголовного права, уголовного
процесса Е.О. Алауханов, который также является журналистом, считает, что
средства массовой информации имеют значительные возможности в
проведении как общей, так и индивидуальной профилактики. Обусловлено
это тем, что СМИ «положительно воздействуют на чувства, интеллект, волю,
поведение
социальных
людей
норм,
с
целью
а
предупреждения
также
активности
возможных
граждан
в
нарушений
борьбе
с
правонарушениями»59. Следует отметить, что Е.О. Алауханов является
ученым из Казахстана, но его опыт активно используется российскими
Сайт Следственного комитета Российской Федерации. [Электронный ресурс] Режим
доступа: http://sledcom.ru/activities/books/item/1094/ Дата обращения: 01.02.2017 г.
58 Маркс К., Энгельс Ф. Соч., т. 6. С. 244.
59 Алауханов Е.О. Криминология. Учебник. - Алматы. 2008. [Электронный ресурс] Режим
доступа:
http://www.allpravo.ru/library/doc4204p0/instrum6815/item6846.html
Дата
обращения: 02.02.2017 г.
57
34
учеными. Кроме того, при создании учебного пособия «Криминология» он
использовал в том числе и опыт российских коллег.
Если говорить о направлениях, по которым может проходить
сотрудничество
правоохранительных
органов
и
средств
массовой
информации, то, например, советский и российский юрист В.Т. Томин, автор
учебного пособия под названием «Использование средств массовой
информации в борьбе с преступностью», выделяет два таких направления.
Первое – усилия, имеющие своей непосредственной задачей правовое
воспитание населения. Второе направление взаимодействия – побуждение
населения к оказанию государственным органам помощи в раскрытии
отдельного преступления, расследовании отдельного уголовного дела60.
Исследователь Ф.К. Рябыкин в учебном пособии «Организация
применения
средств
массовой
информации
в
профилактике
правонарушений» также отмечает: «Важнейшей задачей профилактики
правонарушений, осуществляемой с помощью СМИ, является правовая
пропаганда и правовое воспитание»61.
Ученый выделил следующие направления задействования средств
массовой информации при проведении общей профилактики:
1)
устранение,
блокирование
либо
нейтрализация
обстоятельств,
способствующих совершению преступлений;
2)
предупреждение
преступных
проявлений
на
основе
конкретной
ориентирующей граждан информации о способах преступлений и лицах, их
совершивших;
3) показ неотвратимости наказания за совершенное преступление;
4) создание обстановки нетерпимости и общего осуждения вокруг
нарушителей правопорядка и лиц, им попустительствующих;
5) правовое воспитание граждан;
Томин В.Т. Использование средств массовой информации в борьбе с преступностью:
учеб. пособие. Горький: Горьковская высшая школа МВД СССР, 1976. С. 26.
61 Рябыкин Ф.К. Организация применения СМИ в профилактике правонарушений: учеб.
пособие. М., 1980. С. 29.
60
35
6) распространение передового опыта и прогрессивных форм профилактики
правонарушений;
7) повышение авторитета органов уголовной юстиции и общественных
формирований, принимающих участие в борьбе с правонарушениями;
8)
установление
обстоятельств,
имеющих
значение
для
раскрытия,
расследования преступлений и розыска преступников (использование СМИ в
поисковых целях представляет самостоятельный объект изучения).62
Упомянутый нами ранее Е.О. Алауханов, обобщив опыт не только
своих коллег, но и ученых из многих других областей знания, сформировал
ряд направлений, по которым осуществляют свою профилактическую
деятельность средства массовой информации, а именно:
пропаганда (разъяснение) законодательства;
формирование правосознания граждан;
выявление
и
разъяснение
сущности
причин,
порождающих
правонарушения (преступления), и условий, способствующих их
совершению;
участие граждан в устранении этих причин и условий;
воспитание активности населения в борьбе с правонарушениями;
воспитательно-профилактическое воздействие на лиц, склонных к
преступлениям или совершивших какие-либо правонарушения;
формирование общественного мнения с целью создания обстановки
нетерпимости и осуждения вокруг лиц, нарушающих правопорядок, и
тех, кто им попустительствует;
удовлетворение поисковых потребностей органов внутренних дел
(розыск преступников, установление свидетелей и потерпевших,
обнаружение похищенного и вещественных доказательств);
профилактика
преступных
проявлений
на
основе
конкретной
ориентирующей граждан информации о способах преступлений и
62
Там же. С. 24.
36
лицах, их совершивших;
обеспечение
благоприятного
морально-психологического
климата
среди населения в целях создания оптимальных условий для
деятельности органов внутренних дел;
информирование населения о действительном положении дел для того,
чтобы пресечь ложные слухи;
практическое вмешательство в конкретный юридический конфликт;
пропаганда высоких нравственных аспектов социальной активности,
эффективных форм работы общественности;
разъяснение
новых
традиций
и
обычаев,
формирующих
организованность и дисциплину;
борьба с нравственными антиподами63.
Необходимо отметить, что, по замечанию самого ученого, список этот
не является исчерпывающим.
Анализируя формы и методы профилактической деятельности средств
массовой информации, Е.О. Алауханов пришел к выводу, что печать, радио и
телевидение участвуют в общесоциальной и специально-криминологической
профилактике, воздействуют на аудиторию как на общем, так и на
индивидуальном уровне.
Итогом
осмысления
отечественного
опыта
в
профилактике
правонарушений стал, безусловно, необходимый для страны Федеральный
закон «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской
Федерации», вступивший в силу 22 сентября 2016 г. Проект закона
обсуждали и анализировали в разных университетах России. Так, О.П.
Арзамасцев в статье «Анализ проекта Федерального закона «Об основах
системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»»,
опубликованной в научном журнале «Вестник Пензенского государственного
63
Алауханов Е.О. Криминология: учебник. Алматы. 2008. [Электронный ресурс] Режим
доступа: http://www.allpravo.ru/library/doc4204p0/instrum6815/item6846.html Дата
обращения: 02.02.2017 г.
37
университета»,
отметил
ряд
достоинств
и
недостатков
данного
законопроекта.
Одним из позитивных моментов, по мнению автора, является то, что в
проекте закона идет речь не только о преступлениях, а о правонарушениях в
целом, поскольку административное правонарушение можно считать своего
рода сигналом о том, что к лицу, совершившему его, необходимо применить
меры профилактического воздействия64. В документе дано следующее
определение
профилактики
правонарушений
–
правонарушений:
совокупность
мер
«Профилактика
социального,
правового,
организационного, информационного и иного характера, направленных на
выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению
правонарушений, а также на оказание воспитательного воздействия на лиц в
целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного
поведения»65.
Система профилактики правонарушений, в свою очередь, определяется
как
«совокупность
субъектов
профилактики
правонарушений,
лиц,
участвующих в профилактике правонарушений, и принимаемых ими мер
профилактики правонарушений, а также основ координации деятельности и
мониторинга в сфере профилактики правонарушений»66.
Одним
из
субъектов
профилактики
правонарушений
являются
следственные органы Следственного комитета Российской Федерации. В
соответствии
с
законом,
субъекты
профилактики
правонарушений
осуществляют свою деятельность в пределах компетенции, установленной
Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений
Арзамасцев О.П. Анализ проекта Федерального закона «Об основах системы
профилактики правонарушений в Российской Федерации». [Электронный ресурс]
Режим
доступа:
http://cyberleninka.ru/article/n/analiz-proekta-federalnogo-zakona-obosnovah-sistemy-profilaktiki-pravonarusheniy-v-rossiyskoy-federatsii Дата обращения:
03.02.2017 г.
65
Федеральный закон от 23.06.2016 N 182-ФЗ «Об основах системы профилактики
правонарушений в Российской Федерации». [Электронный ресурс] Режим доступа:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_199976/ Дата обращения: 03.02.2017 г.
66
Там же.
64
38
в Российской Федерации» и другими федеральными законами. Так,
Следственный комитет Российской Федерации осуществляет профилактику в
пределах полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об основах
системы
профилактики
правонарушений
в
Российской
Федерации»,
Федеральным законом «О Следственном комитете Российской Федерации» и
другими федеральными законами.
В законе «Об основах системы профилактики правонарушений в
Российской Федерации» определены основные направления осуществления
профилактики правонарушений. К ним относятся:
1) защита личности, общества и государства от противоправных
посягательств;
2) предупреждение правонарушений;
3) развитие системы профилактического учета лиц, склонных к
совершению правонарушений;
4) охрана общественного порядка, в том числе при проведении
спортивных, зрелищных и иных массовых мероприятий;
5) обеспечение общественной безопасности, в том числе безопасности
дорожного движения и транспортной безопасности;
6) противодействие незаконной миграции;
7) предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений
и антиобщественных действий несовершеннолетних;
8) противодействие терроризму и экстремистской деятельности, защита
потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе
критически важных и (или) потенциально опасных объектов инфраструктуры
и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей;
9) противодействие незаконному обороту наркотических средств,
психотропных веществ и их прекурсоров;
10)
обеспечение
защиты
и
охраны
частной,
муниципальной и иных форм собственности;
11) обеспечение экономической безопасности;
государственной,
39
12) противодействие коррупции, выявление и устранение причин и
условий ее возникновения;
13) обеспечение экологической безопасности, охрана окружающей
среды;
14) обеспечение пожарной безопасности;
15) предупреждение, ликвидация и (или) минимизация последствий
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера67.
Следственный комитет России осуществляет полномочия в сфере
уголовного судопроизводства и иные полномочия в соответствии с
законодательством. Постатейный перечень преступлений, которые отнесены
к подследственности Следственного комитета России, приведен в Уголовнопроцессуальном кодексе Российской Федерации.
В соответствии с Федеральным законом «Об основах системы
профилактики правонарушений в Российской Федерации», следственные
органы Следственного комитета Российской Федерации осуществляют
профилактику правонарушений в пределах полномочий, предусмотренных
настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «О Следственном
комитете Российской Федерации» и другими федеральными законами. При
осуществлении
профилактики
правонарушений
следственные
органы
Следственного комитета Российской Федерации обладают полномочиями
субъекта профилактики правонарушений в пределах своей компетенции68.
Согласно закону, профилактическое воздействие может осуществляться в
следующих формах:
1) правовое просвещение и правовое информирование;
2) профилактическая беседа;
3) объявление официального предостережения (предостережения) о
недопустимости
действий,
создающих
условия
для
совершения
Федеральный закон от 23.06.2016 N 182-ФЗ «Об основах системы профилактики
правонарушений в Российской Федерации». [Электронный ресурс] Режим доступа:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_199976/ Дата обращения: 03.02.2017 г.
68
Там же.
67
40
правонарушений, либо недопустимости продолжения антиобщественного
поведения;
4) профилактический учет;
5) внесение представления об устранении причин и условий,
способствующих совершению правонарушения;
6) профилактический надзор;
7) социальная адаптация;
8) ресоциализация;
9) социальная реабилитация;
10)
помощь
лицам,
пострадавшим
от
правонарушений
или
подверженным риску стать таковыми.
При этом профилактику правонарушений в формах профилактического
воздействия, предусмотренных пунктами со второго по шестой, вправе
осуществлять в пределах своей компетенции «должностные лица органов
прокуратуры Российской Федерации, следственных органов Следственного
комитета
Российской
федеральной
системы
и
Федерации,
органов
внутренних
дел,
органов
службы безопасности, органов уголовно-исполнительной
иных
государственных
органов,
если
такое
право
им
предоставлено законодательством Российской Федерации»69.
Что касается правового просвещения и информирования, то с этой
целью «субъекты профилактики правонарушений или лица, участвующие в
профилактике правонарушений, доводят до сведения граждан и организаций
информацию, направленную на обеспечение защиты прав и свобод человека
и гражданина, общества и государства от противоправных посягательств».
Данная информация может доводиться до сведения граждан и организаций
69
Федеральный закон от 23.06.2016 N 182-ФЗ «Об основах системы профилактики
правонарушений в Российской Федерации». [Электронный ресурс] Режим доступа:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_199976/ Дата обращения: 03.02.2017 г.
41
путем применения различных мер образовательного, воспитательного,
информационного, организационного или методического характера70.
Проанализировав текст Федерального закона «Об основах системы
профилактики правонарушений в Российской Федерации», мы пришли к
выводу, что, к сожалению, средствам массовой информации в нем отводится
лишь вспомогательная роль. Средства массовой информации не являются
субъектом профилактики правонарушений.
Также речь о предупреждении правонарушений не идет и в
Федеральном законе «О средствах массовой информации». Данный закон не
ставит перед средствами массовой информации задачу по формированию
правового воспитания и правовой культуры граждан России, а тем более по
профилактике правонарушений.
Несмотря на это, Следственный комитет Российской Федерации
уделяет
особое
информации. Оно
внимание
взаимодействию
со
средствами
массовой
регламентировано отдельным приказом. В структуре
следственного ведомства есть сотрудники, отвечающие непосредственно за
работу со СМИ. Они готовят официальные сообщения о деятельности
Следственного комитета России, которые впоследствии публикуются на
официальных сайтах, общаются с журналистами, а также проводят
мониторинг СМИ на предмет сообщений о преступлениях, предусмотренных
статьями Уголовного кодекса Российской Федерации, которые относятся к
подследственности Следственного комитета. Кроме того, при проведении
мониторинга обращается внимание на то, какие подразделения и в каком
ключе упоминаются в СМИ. Одним из важных направлений работы
Следственного комитета является профилактика преступлений, на что
неоднократно обращал внимание в своих интервью председатель А.И.
Бастрыкин. При условии налаженного взаимодействия со средствами
массовой информации Следственный комитет России может повысить
эффективность мер, принимаемых в рамках как моральной, так и правовой.
70
Там же.
42
Также СМИ могут сами выполнять профилактическую функцию, участвуя в
формировании правовой грамотности граждан страны.
43
Глава 2. Следственный комитет Российской Федерации
на страницах ведущих печатных изданий России
2.1. Следственный комитет Российской Федерации
на страницах газеты «КоммерсантЪ»
Объектом исследования является интернет-сайт kommersant.ru газеты
«КоммерсантЪ». Предметом – особенности освещения деятельности
Следственного
комитета
России
в
печатных
средствах
массовой
информации. Согласно данным автоматизированной системы мониторинга
СМИ
«Медиалогия»,
издание
«КоммерсантЪ»
неизменно
занимает
лидирующие позиции в рейтинге цитируемости российских газет. Так, по
итогам 2016 г. «КоммерсантЪ» занял первое место в «Топ-10 самых
цитируемых газет». Индекс цитирования издания составил 34 168,0871. ИЦ
учитывает количество ссылок на источник информации в других средствах
массовой
информации
и
влиятельность
источника,
опубликовавшего
ссылку72.
Цель исследования состоит в выявлении и описании основных
характеристик
сообщений,
содержащих
информацию о
деятельности
Следственного комитета России.
Генеральная совокупность номеров: 125 результатов автоматического
поиска на сайте kommersant.ru (общее количество публикаций с 1 июня по 31
декабря 2016 г.). Поиск осуществлялся при следующих условиях:
запрос «Следственный комитет» (в кавычках, для того чтобы в
автоматически отобранных публикациях отсутствовали результаты,
71
72
«Медиалогия». Рейтинги. Федеральные СМИ-2016. [Электронный ресурс] Режим
доступа: http://www.mlg.ru/ratings/media/federal/105/ Дата обращения: 02.05.2017 г.
«Медиалогия». Технологии. Индекс цитируемости. [Электронный ресурс] Режим
доступа: http://www.mlg.ru/about/technologies/#ic Дата обращения: 02.05.2017 г.
44
включающие тексты с отдельными словами «следственный» и
«комитет»);
материалы
«Ъ-Россия»,
газета
«КоммерсантЪ»
(исключая
приложения и иное).
Выборочная совокупность составила 122 публикации.
Проведенный контент-анализ (см. Приложение 1) дает основания для
нескольких выводов.
1. Наибольшее
Следственный
количество
комитет
материалов,
России,
создали
в
которых
упоминается
корреспонденты
газеты
«КоммерсантЪ» из разных регионов страны. А именно: Николай Сергеев (14
текстов), Сергей Сергеев (9 текстов), Анна Пушкарская (9 текстов), Григорий
Туманов (8 текстов), Сергей Машкин (8 текстов), Алексей Соковнин (7
текстов), Иван Сафронов (7 текстов), Владислав Трифонов (5 текстов).
2. Следственный комитет России упоминается в материалах, отнесенных
к разнообразным темам: например, «Борьба с коррупцией», «Допинговые
скандалы», «Борьба с мошенничеством и хищениями», «Авиакатастрофы»,
«Пожары в России», «Оборотни в погонах», «Судебная система и уголовное
законодательство РФ» и другим. Кроме того, на сайте газеты «КоммерсантЪ»
созданы две темы, имеющие непосредственное отношение к Следственному
комитету России, а именно: «Деятельность Следственного комитета» и «Дело
о коррупции в СКР».
3. Абсолютное большинство материалов написано в аналитических
жанрах журналистики. Авторы не просто констатируют отдельные факты, но
обобщают их, ставят перед читателями проблемы, которые рассматривают с
разных сторон.
4. Тональность материалов в большинстве случаев нейтральная, что
свидетельствует
о
стремлении
авторов
не
выразить
свои
эмоции
относительно события или совокупности событий, но дать читателям
возможность мыслить самостоятельно, отталкиваясь от разносторонних
45
мнений, приведенных авторами. То же самое можно сказать и о тональности,
избранной авторами в отношении деятельности Следственного комитета
России. Однако отрицательная тональность все же присутствует – в
частности, в текстах, где идет речь о коррупции в СК России.
5. В поле зрения «Ъ-Россия» попадают наиболее резонансные события,
происходящие в разных регионах страны, имеющие то или иное значение для
всего государства. Особое внимание в период с 1 июня по 31 декабря 2016 г.
уделялось отношениям России и Украины, России и США, России и Европы,
а также событиям, происходящим в Москве и Санкт-Петербурге.
6. В материалах, где идет речь о деятельности Следственного комитета
России, «КоммерсантЪ» ссылается на множество источников. Об уровне
взаимодействия между газетой «КоммерсантЪ» и Следственным комитетом
России говорят цифры. Так, для 31 материала (из 122), опубликованного в
газете за выбранный период, источниками информации были пресс-службы,
сотрудники Следственного комитета РФ, в том числе его председатель А.И.
Бастрыкин
и
к
настоящему
времени
уже
бывший
официальный
представитель В.И. Маркин. Также следует отметить, что в 33 текстах из 122
издание не называет свои источники (в таблице они отмечены как «СИ "Ъ"» –
то есть собственный источник газеты «КоммерсантЪ»).
Исследование позволило сделать выводы о тенденции освещения
деятельности
Следственного
комитета
России
на
страницах
газеты
«КоммерсантЪ», общественно-политического издания, которое отличает
усиленный деловой блок. Чаще всего в публикациях Следственный комитет
РФ упоминается как федеральный государственный орган, осуществляющий
свои функции в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Наибольшее внимание газета уделяет проведению доследственных проверок
по сообщениям о преступлениях, поступивших в следственный орган, а
также возбуждению и расследованию уголовных дел о преступлениях,
46
предусмотренных статьями соответствующего кодекса РФ, входящих в
подследственность СК России.
Авторами публикаций, в которых упоминается следственный орган,
становятся
журналисты
издания,
которые при
создании
материалов
используют широкий круг источников информации, в который входят в том
числе пресс-службы и источники в других частях структуры СК России.
Кроме того, можно предположить, что у издания имеются собственные
источники информации, близкие к СК России, которые для читателей
остаются конфиденциальными.
Все исследованные материалы с упоминанием Следственного комитета
России были опубликованы в газете «КоммерсантЪ», и, учитывая то, что
такие тексты появлялись на сайте практически ежедневно, можно сделать
вывод о том, что на страницах издания тема деятельности СК России
затрагивается регулярно.
Газета
«КоммерсантЪ»
уделяет
внимание
различным
аспектам
деятельности Следственного комитета России. Профилактическая работа
Следственного комитета РФ за выбранный для исследования период
отражалась без ярлыка «профилактическая». В материалах журналисты
рассказывали о разных этапах работы следственного органа на разных
стадиях расследования уголовных дел. Действия следователя относятся к
профилактической работе, проводимой СК России.
Кроме того, сами по себе публикации о деятельности Следственного
комитета России могут выполнять профилактическую функцию, поскольку
делают вклад в правовое воспитание общества и формирование правового
сознания граждан страны.
47
2.2. Следственный комитет Российской Федерации
на страницах «Новой газеты»
Объектом исследования является интернет-сайт novayagazeta.ru
«Новой газеты». Предметом – особенности освещения деятельности
Следственного
комитета
России
в
печатных
средствах
массовой
информации. Согласно данным автоматизированной системы мониторинга
СМИ «Медиалогия», по итогам 2016 г. «Новая газета» занимает шестое
место в рейтинге «Топ-10 самых цитируемых газет». Индекс цитируемости
(ИЦ) издания по версии «Медиалогии» составил 3 713,6873. ИЦ учитывает
количество ссылок на источник информации в других средствах массовой
информации и влиятельность источника, опубликовавшего ссылку74.
«Новая газета» в первую очередь интересна потому, что это одна из
немногих
российских
газет,
которая
занимается
журналистскими
расследованиями.
Цель исследования состоит в выявлении и описании основных
характеристик публикаций, содержащих информацию о деятельности
Следственного комитета России.
Генеральная совокупность номеров: 715 результатов автоматического
поиска на сайте novayagazeta.ru (общее количество публикаций с 1 июня по
31 декабря 2016 г.). Поиск осуществлялся по запросу «Следственный
комитет».
Система поиска по сайту novayagazeta.ru дает возможность выбирать и
просматривать новости из следующих рубрик: «Политика», «Экономика»,
«Общество», «Культура», «Спорт». Кроме того, существует возможность
выбирать и просматривать статьи следующих типов: «Расследования»,
«Репортажи», «Сюжеты», «Мнения», «Новости».
«Медиалогия». Рейтинги. Федеральные СМИ-2016. [Электронный ресурс] Режим
доступа: http://www.mlg.ru/ratings/media/federal/105/ Дата обращения: 02.05.2017 г.
74
«Медиалогия». Технологии. Индекс цитируемости. [Электронный ресурс] Режим
доступа: http://www.mlg.ru/about/technologies/#ic Дата обращения: 02.05.2017 г.
73
48
Согласно результатам поиска, за указанный период было опубликовано
23 расследования, 34 репортажа, 83 сюжета, 28 мнений, 547 новостей.
Учитывая цель нашего исследования, мы включили в выборочную
совокупность публикаций только те материалы, которые были опубликованы
не только на сайте novayagazeta.ru, но главным образом в печатной версии
«Новой газеты». О том, был ли материал опубликован в газете,
свидетельствует
соответствующая
надпись
непосредственно
перед
материалом на сайте (с указанием номера газеты и даты выхода).
Необходимо отметить, что в выборочную совокупность не вошли
материалы
из
рубрики
«Новости»,
поскольку
они
публиковались
исключительно на сайте.
Предварительный анализ позволил сделать вывод, что из 23 материалов
рубрики «Расследования» в газете было опубликовано 18 текстов; из 32
материалов рубрики «Репортажи» – 23 текста; из 27 материалов рубрики
«Мнения» – 17 текстов; из 83 материалов рубрики «Сюжеты» – 50 текстов.
Таким образом, выборочная совокупность составила 108 номеров.
Стоит указать, что в нее не вошли материалы с упоминанием
Следственного комитета Республики Беларусь, а также материалы с
упоминанием Следственного департамента Министерства внутренних дел
России и Следственного управления Федеральной службы безопасности
России. Несмотря на поисковый запрос «Следственный комитет» (в
кавычках), сайт в числе результатов выдавал публикации, в которых
используется лишь слово «следственный».
Проведенный контент-анализ (см. Приложение 2) дает основания для
нескольких выводов.
1. Автором или соавтором наибольшего количества публикаций с
упоминанием Следственного комитета России является репортер и глава
отдела судебной информации
«Новой
газеты» Вера Челищева (28
материалов). Следующий автор, исходя из количества публикаций, –
49
Александра
Букварева
(12
материалов),
координатор
в
защитной
некоммерческой организации, сотрудничающий на внештатной основе с
разными изданиями, в том числе с «Новой газетой». Еще одним автором,
регулярно выступающим на страницах исследуемого издания, стала
Александра Таранова, корреспондент «Новой газеты» (9 публикаций). По
количеству публикаций за ней следует собственный корреспондент «Новой
газеты» в Заполярье Татьяна Брицкая (8 публикаций). Авторами такого же
количества материалов за указанный период стали руководитель прессслужбы и выпускающий редактор «Новой газеты» Надежда Прусенкова и
журналист «Новой газеты» Андрей Сухотин. В профайле Надежды
Прусенковой на сайте интернет-издания «Сноб» сказано, что в свободное от
дежурства по номеру время она ходит в суды и пишет про них.
2. Также среди авторов множество собственных корреспондентов
«Новой газеты» в разных регионах России: Нина Петлянова (СанктПетербург), Наталья Фомина (Самара), Алексей Тарасов (Красноярск),
Татьяна Брицкая (Мурманск), Иван Жилин (Севастополь и Крым), Георгий
Бородянский (Омск) и других.
3. Кроме того, авторами публикаций, в который упоминается
Следственный комитет России, в разное время за указанный период были:
обозреватель, член Совета по правам человека Леонид Никитинский, эксперт
по зонам, исполнительный директор движения «Русь Сидящая» Ольга
Романова, обозреватель, российский политолог, политик и общественный
деятель Борис Вишневский, председатель ОНК г. Москвы первого и второго
созывов, член Общественной наблюдательной комиссии Московской
области, сопредседатель «Ассоциации независимых наблюдателей» Валерий
Борщев,
председатель
межрегиональной
общественной
организации
«Комитет против пыток» Игорь Каляпин и другие.
3. Абсолютное большинство материалов с упоминанием Следственного
комитета России было опубликовано в рубрике «Общество». За ней следует
рубрика «Политика».
50
4. Наибольшее количество материалов, вошедших в выборочную
совокупность проанализированных номеров, относятся к аналитическим
жанрам журналистики: расследование, репортаж, интервью, колонка,
аналитический комментарий. Однако, например, в рубрике «Сюжеты» и, в
частности, в традиционной подборке с повторяющимся названием «Где, кого,
за что. Громкие процессы недели» встречались также информационные
заметки.
5. В материалах рубрики «Расследования» Следственный комитет
России преимущественно упоминается с отрицательной тональностью. В
материалах рубрики «Репортажи» – преимущественно с нейтральной
тональностью. В материалах рубрики «Мнения» – преимущественно с
отрицательной
тональностью.
В
материалах
рубрики
«Сюжеты»
–
преимущественно с нейтральной тональностью. Имеются также единичные
случаи упоминаний о работе Следственного комитета с использованием
положительной тональности, однако она обусловлена выполнением СК
России своих непосредственных обязанностей.
6. Наибольшее внимание «Новая газета» уделяет событиям, имеющим
значение для всей страны. Затем – событиям, происходящим в Москве,
однако также значимым для всей России.
7. «Новая газета» использует разнообразные источники информации:
другие средства массовой информации, государственные организации,
различные документы, сеть Интернет, эксперимент, наблюдение. И, конечно,
издание работает с людьми как носителями информации. Среди них можно
встретить и дворников, следящих за чистотой московских улиц, и ученых.
Порой «Новая газета» не раскрывает свои источники.
Исследование позволило сделать выводы о тенденции освещения
деятельности Следственного комитета России на страницах «Новой газеты»
как издания, основными темами публикаций которого служат, в частности,
темы защиты прав человека, борьба с коррупцией, соблюдения политических
51
свобод. Следственный комитет в связи с выполнением своих полномочий
регулярно упоминается в материалах печатной версии издания, причем как с
нейтральной, так и с отрицательной тональностью.
Что касается профилактической работы, проводимой Следственным
комитетом, то таковая освещалась без маркировки «профилактическая»
(например, в публикациях о действиях следователей на разных стадиях
расследования уголовных дел).
Особый интерес представил следующий материал. А именно: 12
декабря 2016 г. газета опубликовала интервью с начальником отдела первого
управления по расследованию особо важных дел Главного следственного
управления СК РФ по Санкт-Петербургу Антоном Брейдо о так называемых
«группах смерти». В интервью сотрудник СК России рассказал о
расследовании уголовного дела, возбужденного в отношении одного из
администраторов «групп смерти» Филиппа Будейкина. Следственный
комитет,
расследуя
резонансное
дело,
проводил,
в
том
числе,
профилактическую работу в пределах установленных законом полномочий75.
Кроме того, данная публикация под названием «Биомусор», частью которой
стало
упомянутое
интервью,
сама
по
себе
может
выполнять
профилактическую функцию.
Анализ источников информации для публикаций показал, что «Новая
газета»
взаимодействует
взаимодействие
нельзя
со
Следственным
назвать
интенсивным
комитетом,
и
однако
беспроблемным.
это
В
подтверждение можно привести цитату из материала «Потриоту и
государственнику» (сохранена авторская орфография, обусловленная темой
текста), опубликованного от имени редакции издания: «Мы еще раз
запрашиваем у СК по Москве необходимую нам информацию, копию
запроса на этот раз направляем председателю Следственного комитета РФ
75
Мурсалиева
Г.
«Биомусор».
[Электронный
ресурс]
Режим
доступа:
https://www.novayagazeta.ru/articles/2016/12/12/70868-biomusor
Дата
обращения:
14.04.2017 г.
52
Александру Бастрыкину, быть может, он научит своих подчиненных
отвечать на запросы средств массовой информации»76.
Также стоит отметить, что у «Новой газеты» могут быть источники,
близкие к СК России, которые для читателей остаются конфиденциальными.
Учитывая особенность «Новой газеты» как издания, которое занимается
журналистскими расследованиями, наличие собственных контактов в разных
сферах, которые издание не раскрывает, является необходимым условием
плодотворной работы.
2.3. Следственный комитет Российской Федерации
на страницах «Российской газеты»
Объектом исследования является интернет-сайт rg.ru «Российской
газеты»,
общественно-политического
Правительством
Российской
Федерации.
издания,
Предметом
учрежденного
–
особенности
освещения деятельности Следственного комитета России в печатных
средствах массовой информации. Согласно данным автоматизированной
системы мониторинга СМИ «Медиалогия», «Российская газета» неизменно
занимает одну из лидирующих позиций в рейтинге цитируемости печатных
изданий страны.
Так, по итогам 2016 г. «Российская газета» занимает четвертое место в
«Топ-10 самых цитируемых газет». Индекс цитирования (ИЦ) издания
составил 13 697,3377. ИЦ учитывает количество ссылок на источник
информации в других средствах массовой информации и влиятельность
источника, опубликовавшего ссылку78.
76
77
78
Редакция «Новой газеты». «Потриоту и гасударственнику». [Электронный ресурс]
Режим
доступа:
https://www.novayagazeta.ru/articles/2016/07/27/69377-potriotu-igasudarstvenniku Дата обращения: 14.04.2017 г.
«Медиалогия». Рейтинги. Федеральные СМИ-2016. [Электронный ресурс] Режим
доступа: http://www.mlg.ru/ratings/media/federal/105/ Дата обращения: 02.05.2017 г.
«Медиалогия». Технологии. Индекс цитируемости. [Электронный ресурс] Режим
доступа: http://www.mlg.ru/about/technologies/#ic Дата обращения: 02.05.2017 г.
53
Цель исследования заключается в выявлении и описании основных
характеристик
сообщений,
содержащих
информацию о
деятельности
Следственного комитета России.
Генеральная совокупность номеров: 1380 результатов автоматического
поиска на сайте rg.ru (общее количество публикаций с 1 июня по 31 декабря
2016 г.). Поиск осуществлялся при следующих условиях:
запрос «Следственный комитет» (без кавычек, поскольку при
введении запроса в кавычках сайт выдает результаты вне
зависимости от заданного периода);
раздел «Темы» и «Специальные проекты» – без изменений.
Выборочная совокупность составила 156 номеров. В нее были
включены материалы, которые публиковались, главным образом, в печатной
версии издания, а именно – в федеральных выпусках. О том, был ли текст
опубликован в федеральном выпуске, свидетельствует соответствующая
надпись с указанием номера непосредственно перед заголовком материала.
Проведенный контент-анализ (см. Приложение 3) дает основания для
нескольких выводов.
1. Автором подавляющего большинства материалов с упоминанием
Следственного
комитета
России
за
указанный
период
стала
обозреватель «Российской газеты» Наталья Козлова (46 текстов),
работа которой неоднократно поощрялась. Так, в 2008 г. министр
внутренних дел РФ Рашид Нургалиев вручил ей и другим ее коллегам
ценные подарки за профессиональные заслуги.79 Еще одним автором,
регулярно выступающим на страницах исследуемого издания, стал
Иван Петров (29 текстов). Он работает в «Российской газете» с 2014
года, до этого шесть лет трудился в «РБК». По словам самого
79
Лучшие журналисты получили премию правительства. [Электронный ресурс] Режим
доступа: http://www.ruslife.ru/news/2650.smx Дата обращения: 02.05.2017 г.
54
журналиста, его направление – силовые министерства.80 По количеству
публикаций за ним следуют обозреватель Иван Егоров (9 текстов),
автор нескольких разоблачительных материалов о коррупции в
Министерстве обороны РФ и Министерстве сельского хозяйства РФ.81
Далее – специальный корреспондент отдела безопасности и права
«Российской
газеты»
Михаил
Фалалеев
(6
текстов).
Он
–
профессиональный военный журналист, имеющий звание полковника.
Участвовал в чеченской и грузино-осетинской войнах. В 2016 г.
Михаил Фалалеев стал лауреатом премии Москвы.82 Следующим
автором, материалы которого появлялись на страницах «Российской
газеты» за выбранный период, стал журналист издания Владимир
Федосенко (5 текстов), также имеющий богатый профессиональный
опыт работы в «Российской газете». Так, в 2005 г. он трудился в отделе
расследований.83 Авторами одинакового количества материалов стали
специальный корреспондент издания Виталий Петров, награжденный
за лучшее освещение деятельности Государственной думы в 2016 г.,84 и
журналист Александра Белуза, имеющая опыт работы в газетах
«Известия», «Ставропольская правда», «Трибуна»85. За выбранный
период в «Российской газете» было опубликовано по четыре текста за
их авторством. Данный перечень не является исчерпывающим, однако
80
Семейкина М. У них получилось. [Электронный ресурс] Режим доступа:
http://jrnlst.ru/content/u-nih-poluchilos Дата обращения: 02.05.2017 г.
81
Кара-Мурза В. Дело Елены Скрынник и другие громкие коррупционные скандалы.
[Электронный ресурс] Режим доступа: http://www.svoboda.org/a/24941242.html Дата
обращения: 02.05.2017 г.
82
Проценко Л. Журналист и полиция. [Электронный ресурс] Режим доступа:
https://rg.ru/2016/01/15/nagrada-site.html Дата обращения: 02.05.2017 г.
83
Рыковцева Е. «Почему прокуратура проиграла Япончику? В студии журналисты отделов
расследований».
[Электронный
ресурс]
Режим
доступа:
http://archive.svoboda.org/programs/PR/2005/pr.072105.asp Дата обращения: 02.05.2017 г.
84
Замахина Т. Корреспондента "РГ" Виталия Петрова наградили в Госдуме. [Электронный
ресурс] Режим доступа: https://rg.ru/2017/01/12/korrespondenta-rg-vitaliia-petrovanagradili-v-gosdume.html?utm_source=rnews Дата обращения: 02.05.2017 г.
85
Белуза Александра Владимировна – биография. [Электронный ресурс] Режим доступа:
http://viperson.ru/people/beluza-aleksandra-vladimirovna Дата обращения: 02.05.2017 г.
55
другие авторы написали меньше материалов, в который упоминается
Следственный комитет России.
2. Также среди авторов много собственных корреспондентов «Российской
газеты» в разных регионах страны: Тимур Алиев (Махачкала), Антон
Валагин (Воронеж), Лариса Ионова (Ростов-на-Дону), Мария Голубкова
(Санкт-Петербург) и других.
3. Абсолютное большинство материалов с упоминанием Следственного
комитета России за выбранный период было опубликовано в рубрике
«Происшествия». За ней следует рубрика «Власть».
4. Наибольшее
совокупность
количество
проанализированных
информационным
публикациям
материалов,
жанрам
можно
вошедших
номеров,
журналистики.
отнести
интервью:
К
в
выборочную
относится
к
аналитическим
же
например,
с
главой
Следственного комитета России А.И. Бастрыкиным, исполняющим
обязанности ректора Академии Следственного комитета А.М. Багметом
и другими.
5. В публикациях «Российской газеты» Следственный комитет России
упоминается преимущественно с нейтральной тональностью. В
нескольких материалах была выявлена отрицательная тональность. К
ним относятся, в частности, текст Екатерины Дементьевой «Думали
только о себе», текст Михаила Фалалеева «Не жуй – приворотят», текст
«Крутой наезд» Владимира Баршева и Натальи Козловой. Нескольким
публикациям
о
работе
Следственного
комитета
присуща
положительная тональность, однако, как правило, это интервью с
сотрудниками ведомства.
6. Наибольшее внимание федеральных выпусков «Российской газеты»
уделялось событиям, происходившим в Москве и Московской области.
7. «Российская
газета»
обращается
к
разнообразным
источникам
информации: официальному представителю Следственного комитета России
(за выбранный период ими были В.И. Маркин и сменившая его на посту
56
С.Л. Петренко), пресс-службам СК России, полиции, прокуратуры, судов. В
некоторых случаях издание не раскрывает свои источники.
Исследование
позволило
сделать
выводы
о
тенденции
освещения деятельности Следственного комитета России на страницах
федеральных
выпусков
Правительством
«Российской
Российской
газеты»,
Федерации.
издания,
Материалы
с
учрежденного
упоминанием
Следственного комитета или целиком посвященные различным аспектам
деятельности ведомства появляются в издании регулярно.
Анализ биографий авторов материалов с упоминанием Следственного
комитета
России
или
непосредственно
посвященных
деятельности
следственного органа позволил сделать вывод о том, что об СК России пишут
журналисты с обширным профессиональным и жизненным опытом.
Особое внимание уделяется профилактической работе. Так, в период с
1 июня по 31 декабря 2016 г. в «Российской газете» было опубликовано три
интервью с председателем Следственного комитета РФ А.И. Бастрыкиным, в
двух из которых («Добро на посадку» и «Что впоследствии») идет речь, в том
числе, о профилактической работе, проводимой следственным органом.
Также важен тот факт, что «Российская газета» является официальным
печатным органом Правительства Российской Федерации, благодаря чему
выполняет важную функцию – делает вклад в правовое воспитание и
формирование правового сознания граждан страны.
Помимо этого, журналисты «Российской газеты» за выбранный период
рассказывали о действиях следователей на разных этапах расследования
уголовных дел. Последовательная, в соответствии с законодательством
страны,
работа
следователей
также
является
составляющей
профилактической работы Следственного комитета России.
Журналисты
«Российской
газеты»
активно
взаимодействуют
с
сотрудниками Следственного комитета России, ответственными за общение
со средствами массовой информации, а также со следователями, которые
57
проводят доследственные проверки или расследуют уголовные дела.
«Российская газета» использует официальные сообщения, публикуемые на
сайте Следственного комитета России, однако часто не ограничивается
данными, представленными в них, а обращается за комментариями к
сотрудникам ведомства, благодаря чему материалы становятся более
информативными и уникальными. Кроме того, в нескольких материалах
журналисты не раскрывают свои источники в правоохранительных органах,
для читателей они остаются конфиденциальными.
2.4. Рекомендации сотрудникам, ответственным за взаимодействие
со СМИ в структуре Следственного комитета России
Проведенное исследование позволило нам выработать несколько
рекомендаций
для
непосредственные
сотрудников
обязанности
Следственного
которых
комитета
входит
России,
взаимодействие
в
со
средствами массовой информации.
1. Анализ сайтов, на которых представлена официальная информация о
работе Следственного комитета России, показал, что данные в разделах
«Взаимодействие со СМИ» могут требовать актуализации. В частности,
это касается сайта Главного следственного управления Следственного
комитета
Российской
Федерации
по
Санкт-Петербургу.
Особое
внимание стоит уделить подразделу «Информационные партнеры
сайта».
2. Следственный комитет России регулярно публикует официальные
сообщения о своей деятельности. Однако данные, представленные в
них,
могут
быть
недостаточными
для
создания
полноценного
журналистского материала. Кроме того, журналисты обращаются в
Следственный комитет России по вопросам, не освещенным на
официальных сайтах.
58
В связи с этим сотрудникам ведомства, ответственным за
взаимодействие со СМИ, следует помнить о том, что отказ в
предоставлении информации журналистам возможен только в случае,
если запрашиваемая информация содержит «сведения, составляющие
государственную, коммерческую или иную специально охраняемую
законом тайну»86.
3. Сотрудникам Следственного комитета России, ответственным за
взаимодействие со СМИ, стоит обратить внимание на то, что образ
ведомства в средствах массовой информации чаще всего обезличен,
что, по нашему мнению, негативно сказывается на формировании
образа Следственного комитета в сознании россиян. В связи с этим
рекомендуется наладить прямое общение сотрудников Следственного
комитета и журналистов (разумеется, с учетом установленного законом
порядка), чаще предоставлять наиболее полную информацию об
успешно расследованных уголовных делах, приглашать журналистов
для проведения интервью со следователями.
86
Закон РФ от 27.12.1991 N 2124-1 (ред. от 03.07.2016) «О средствах массовой
информации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 15.07.2016) [Электронный ресурс] Режим
доступа:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_1511/12db20528ef103ea40bc2f310053b
8748c479ed8/ Дата обращения: 03.05.2017 г.
59
Заключение
Исследование
научных
трудов,
отражающих
специфику
и
целеполагание профилактической деятельности следственных органов,
показало, что она включает в себя множество аспектов. В этом заключается
причина
того,
что
профилактика
правонарушений
и,
в
частности,
преступлений, изучается несколькими науками криминального цикла:
уголовным,
уголовно-исполнительным
правом,
уголовным
процессом,
криминалистикой и другими науками. Однако основной вклад в развитие
знания об этом особом виде социальной практики внесла криминология, в
которой
выделяется
два
направления
профилактики:
моральная
профилактика и правовая профилактика. Особое место в них отводится
средствам массовой информации. Ученые выделяют множество видов
профилактической работы следственных органов, эффективность которых
могут повысить именно средства массовой информации. Среди них –
блокирование или устранение обстоятельств, которые способствовали
совершению преступления, демонстрация неотвратимости наказания за
совершенное
формирование
преступлений,
правовое
общественного
мнения
воспитание
для
граждан
создания
страны,
обстановки
нетерпимости и порицания в отношении тех, кто совершил преступлений.
Данный список не является исчерпывающим. Между тем, в Федеральном
законе «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской
Федерации» средствам массовой информации отводится, к сожалению, лишь
вспомогательная роль.
Несмотря на это, Следственный комитет Российской Федерации как
федеральный государственный орган, осуществляющий свои полномочия в
сфере уголовного судопроизводства, осознает значимость средств массовой
информации и активно использует их возможности. Однако взаимодействие
Следственного
комитета
России
и
СМИ
нельзя
назвать
идеально
налаженным. Анализ публикаций в газете «КоммерсантЪ», «Новой газете» и
60
«Российской газете» показал: журналисты часто сталкиваются с тем, что им
недостает официальной информации, предоставляемой ведомством, поэтому
стараются налаживать личные связи с лицами, близкими к Следственному
комитету. В публикациях такие источники остаются для читателей
конфиденциальными.
Анализ публикаций в газете «КоммерсантЪ», затрагивающих вопросы
деятельности Следственного комитета, также показал: несмотря на то, что
это издание с усиленным деловым блоком, оно уделяет внимание различным
аспектам работы следственного ведомства. Аналогичный вывод – о
разносторонности и регулярности появления Следственного комитета на
страницах издания – удалось сделать в результате анализа публикаций в
«Новой газете» и «Российской газете». Наибольшее количество публикаций в
газете
«КоммерсантЪ»
посвящено
доследственным
проверкам
по
сообщениям о преступлениях, поступившим в Следственный комитет,
возбуждению и расследованию уголовных дел. О Следственном комитете
России пишут журналисты издания, и при создании материалов они
используют широкий круг источников (в том числе пресс-службы),
источники в других частях структуры ведомства. Стоит отметить высокий
профессионализм, обширный жизненный и профессиональный опыт авторов,
пишущих о силовых структурах и Следственном комитете в частности. Это
можно сказать о большинстве авторов всех исследованных изданий.
Профилактическая работа Следственного комитета России в печатных
средствах массовой информации чаще всего отражается без ярлыка
«профилактическая». Однако стоит помнить о том, что действия следователя
на разных этапах расследования уголовных дел также относятся к
профилактической работе, проводимой следственным органом.
Образ
Следственного
комитета
России,
формируемый
газетой
«КоммерсантЪ» и «Новой газетой», существенно отличается от образа СК
России, формируемого на страницах «Российской газеты». «Российская
газета» ссылается на слова официальных представителей Следственного
61
комитета, информацию, полученную, в том числе, в непосредственной беседе
с ними, а не только обращается к пресс-релизам. Кроме того, «Российская
газета», как издание, учрежденное правительством Российской Федерации,
публикует интервью с председателем Следственного комитета А.И.
Бастрыкиным. Из этих материалов можно получать информацию о
профилактической работе, проводимой ведомством.
Что же касается образа Следственного комитета на страницах газеты
«КоммерсантЪ» и «Новой газеты», то его зачастую можно назвать
обезличенным, поскольку установленные законом действия отдельных
сотрудников ведомства приписывают всему Следственному комитету. Сюда,
однако, нельзя отнести материалы, посвященные громким расследованиям
уголовных дел, возбужденным в отношении нескольких сотрудников
Следственного комитета.
62
Список литературы
1. Конституция
Российской
Федерации
(принята
всенародным
голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ
о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N
7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ). [Электронный
ресурс]
Режим
доступа:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/
2. Федеральный закон от 28.12.2010 N 403-ФЗ (ред. от 28.12.2016) «О
Следственном
комитете
Российской
ресурс]
Федерации».
[Электронный
Режим
доступа:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_108565/
3. Федеральный закон от 23.06.2016 N 182-ФЗ "Об основах системы
профилактики
[Электронный
правонарушений
в
ресурс]
Российской
Режим
Федерации".
доступа:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_199976/
4. Приказ №127 от 11.08.2011 г. «Об организации взаимодействия
Следственного
комитета
Российской
Федерации со средствами
массовой информации и общественностью» [Электронный ресурс]
Режим
доступа:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_121557/
5. Закон РФ от 27.12.1991 N 2124-1 (ред. от 03.07.2016) "О средствах
массовой информации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 15.07.2016)
[Электронный
ресурс]
Режим
доступа:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_1511/12db20528ef103
ea40bc2f310053b8748c479ed8/
6. Приказ №122 от 25.12.2015 г. «Об организации ежегодного конкурса
работ представителей средств массовой информации по формированию
объективного общественного мнения о деятельности Следственного
63
комитета Российской Федерации» [Электронный ресурс] Режим
доступа: http://sledcom.ru/press/contest/item/1020562/
7. «Кодекс этики и служебного поведения федеральных государственных
служащих
Следственного
комитета
Российской
Федерации».
[Электронный ресурс] Режим доступа: http://sledcom.ru/document/1060/
8. «Администратор "группы смерти" во "ВКонтакте" будет этапирован в
Петербург».
[Электронный
ресурс]
Режим
доступа:
http://tass.ru/proisshestviya/3784786
9. Аванесов Г.А. Криминология: учеб. пособие. М.: Юнити-Дана, 2012.
10.Алауханов Е.О. Криминология. Учебник. Алматы. 2008. [Электронный
ресурс]
Режим
доступа:
http://www.allpravo.ru/library/doc4204p0/instrum6815/item6846.html
11. Арзамасцев О.П. Анализ проекта Федерального закона «Об основах
системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».
[Электронный
ресурс]
Режим
доступа:
http://cyberleninka.ru/article/n/analiz-proekta-federalnogo-zakona-obosnovah-sistemy-profilaktiki-pravonarusheniy-v-rossiyskoy-federatsii
12. Беккариа Ч. «О преступлениях и наказаниях». М., 1995. [Электронный
ресурс] Режим доступа: http://krotov.info/library/02_b/ek/karia2.html
13.Белуза Александра Владимировна – биография. [Электронный ресурс]
Режим доступа: http://viperson.ru/people/beluza-aleksandra-vladimirovna
14. Вестник Следственного комитета Российской Федерации. №4(30). М.,
2015.
15.ГСУ СК РФ по Санкт-Петербургу. Взаимодействие со СМИ.
[Электронный ресурс] Режим доступа: http://spb.sledcom.ru/press
16. Журналистское расследование. История метода и современная
практика»: учебник / под общ. ред. Константинова А.Д. / Изд. 2-е, доп.
/ Агентство журналистских расследований (АЖУР); СПб.: «Изд.Дом
"Нева"»; М.: «ОЛМА-ПРЕСС» 2003 [Электронный ресурс] Режим
доступа: http://evartist.narod.ru/text14/61.htm
64
17. Замахина Т. «Корреспондента "РГ" Виталия Петрова наградили в
Госдуме».
[Электронный
ресурс]
Режим
доступа:
https://rg.ru/2017/01/12/korrespondenta-rg-vitaliia-petrova-nagradili-vgosdume.html?utm_source=rnews
18. Иванова Е.А., Мамонов О.В. «Проблемы взаимодействия пресс-служб
правоохранительных органов со средствами массовой информации».
RELGA. №9 [207] 01.07.2010 г. [Электронный ресурс] Режим доступа:
http://www.relga.ru/Environ/WebObjects/tguwww.woa/wa/Main?textid=2662&level1=main&level2=articles
19.И.о. руководителя управления С.Л. Петренко. «В Московской области
задержан администратор одной из "групп смерти" в социальных сетях,
от деятельности которой пострадало не менее 20 подростков».
[Электронный
ресурс]
Режим
доступа:
http://sledcom.ru/news/item/1080533
20.«Канал
100ТВ
/Росбалт/23.06.2015
показал
г.
свой
последний
[Электронный
выпуск
ресурс]
новостей
Режим
доступа:
другие
громкие
http://www.rosbalt.ru/piter/2015/06/23/1411627.html
21.Кара-Мурза
В.
Дело
Елены
Скрынник
и
коррупционные скандалы». [Электронный ресурс] Режим доступа:
http://www.svoboda.org/a/24941242.html
22.Криминалистика / под ред. Е.П. Ищенко. М., 2000. [Электронный
ресурс] Режим доступа: http://www.bibliotekar.ru/criminalistika-1/18.htm
23.Криминология: учебник для вузов / под общ. ред. д. ю. н., проф. А. И.
Долговой. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Норма, 2005.
24.«Лучшие
журналисты
[Электронный
получили
ресурс]
http://www.ruslife.ru/news/2650.smx
25.Маркс К., Энгельс Ф. Соч., т. 6.
премию
правительства».
Режим
доступа:
65
26.«Медиалогия». Рейтинги. Федеральные СМИ-2016. [Электронный
ресурс] Режим доступа: http://www.mlg.ru/ratings/media/federal/105/
27.«Медиалогия». Технологии. Индекс цитируемости. [Электронный
ресурс] Режим доступа: http://www.mlg.ru/about/technologies/#ic
28.Мурсалиева Г. «Биомусор». [Электронный ресурс] Режим доступа:
https://www.novayagazeta.ru/articles/2016/12/12/70868-biomusor
29. Предварительное следствие. №2(28). М., 2015.
30. Предполагаемые убийцы Гошта оказались уроженцами Средней Азии.
[Электронный
ресурс]
Режим
доступа:
http://polit.ru/news/2016/05/01/detained_asia/
31.Проценко Л. «Журналист и полиция». [Электронный ресурс] Режим
доступа: https://rg.ru/2016/01/15/nagrada-site.html
32.Редакция
«Новой
[Электронный
газеты».
«Потриоту
ресурс]
и
гасударственнику».
Режим
доступа:
https://www.novayagazeta.ru/articles/2016/07/27/69377-potriotu-igasudarstvenniku
33.Руководитель управления В. Маркин. Задержаны трое подозреваемых в
убийстве шести человек в селе Ивашевке Самарской области.
[Электронный
ресурс]
Режим
доступа:
http://sledcom.ru/news/item/1034080/
34.Рыковцева Е. Почему прокуратура проиграла Япончику? В студии
журналисты отделов расследований. [Электронный ресурс] Режим
доступа: http://archive.svoboda.org/programs/PR/2005/pr.072105.asp
35.Рябыкин Ф.К. Организация применения СМИ в профилактике
правонарушений: учебное пособие. -М., 1980.
36.Сайт Следственного комитета Российской Федерации. [Электронный
ресурс] Режим доступа: http://sledcom.ru/activities/books/item/1094/
37.Семейкина М. У них получилось. [Электронный ресурс] Режим
доступа: http://jrnlst.ru/content/u-nih-poluchilos
66
38.Следственный комитет РФ. [Электронный ресурс] Режим доступа:
http://sledcom.ru/
39.Социология журналистики: учебник для бакалавров / под ред. С.Г.
Корконосенко. 2-е изд., перераб. и доп. М. : Изд-во Юрайт, 2013.
40.Старков О. В. Криминология: Общая, Особенная и Специальная части:
Учебник. СПб.: Изд-во «Юридический центр Пресс», 2012.
41.Тертычный А.А. Расследовательская журналистика: учеб. пособие для
вузов. М.: Аспект Пресс, 2002. [Электронный ресурс] Режим доступа:
http://evartist.narod.ru/text9/30.htm#з_09
42.Томин В.Т. Использование средств массовой информации в борьбе с
преступностью: учеб. пособие. Горький: Горьковская высшая школа
МВД СССР, 1976.
43.Уголовное право. Общая часть: учебник. Изд. 2-е, перераб. и доп./ Под
ред. д. ю. н., проф. Л.В. Иногамовой-Хегай, д. ю. н., проф. А.И. Рарога,
д. ю. наук, проф. А.И. Чучаева. М.: Юрид. фирма «КОНТРАКТ»:
ИНФРА-М, 2008.
44. Шишов О.Ф., Уголовное право // Российская юрид. энциклопедия. М.,
1999.
45. Шум
Ю.А.
«Журналистское
расследование.
Методические
рекомендации». Учебно-методическое пособие. Изд-во «Барс», 2001 г.
[Электронный
ресурс]
Режим
доступа:
http://www.evartist.narod.ru/text3/100.htm#з_05
46. Щедрин Н.В. Основы общей теории предупреждения преступности /
Учебное пособие. Красноярск: КГУ, 1999. [Электронный ресурс]
Режим
http://window.edu.ru/resource/223/42223/files/glava11.html
доступа:
67
Приложение 1
Контент-анализ газеты «КоммерсантЪ»
(с 1 июня по 31 декабря 2016 года)
Условные обозначения, используемые в таблице:
Условное обозначение
Значение условного обозначения
А
И
СКР, СК России
-
аналитическая публикация
информационная публикация
Следственный комитет России
отрицательная тональность публикации (в
отношении СК России)
положительная тональность публикации (в
отношении СК России)
нейтральная тональность публикации (в
отношении СК России)
собственный источник газеты «КоммерсантЪ»
(неназванный)
+
0
СИ «Ъ»
68
Дата
Название
Автор
Рубрика Жанр Тональ Масшт
(тема)
ность
аб
событи
я
Источник
информации
(ньюсмейкер)
03.06.16 «Криптовалюте
придадут
российский
смысл»
Вероника
Горячева
Использов А
ание
биткоинов
0
Россия Директор
Департамента
финансовых
технологий,
проектов
и
организации
процессов Вадим
Калухов
07.06.16 «Генерал-майор
собирает
омбудсменов»
Мария
Карпенко,
СанктПетербург;
Максим
Иванов
Деятельно А
сть
правозащи
тников
0
Россия СИ «Ъ»
А
+
Россия Официальный
и мир представитель СКР
Владимир Маркин
Борьба с А
коррупцие
й
0
Россия Кировский
районный
Ярославля
10.06.16 «В пожизненном Сергей
Алексея Пичугина Сергеев
никаких перемен»
Нет
А
0
Россия Адвокат
Алексея
Пичугина Ксения
Костромина
15.06.16 «С "Женщинами Григорий
Дона"
Туманов
заканчивают
проверочную
работу»
Деятельно А
сть НКО и
НПО
-
Россия Правозащитница
и мир Валентина
Череватенко
16.06.16 «К
делу
о Алексей
кондиционерах
Соковнин
для
СКР
подключили эксруководителя
отдела закупок»
Борьба с А
мошеннич
еством и
хищениям
и
-
Россия СИ «Ъ»
20.06.16 «Угроза массового Евгений
поражения»
Федяков
Олимпиад А
а
в
Рио/Допин
говые
скандалы
+
Россия IAAF
и мир
09.06.16 «СКР вышел на Александр Допингов
беговую дорожку» Александров ые
, Владислав скандалы
Трифонов
10.06.16 «Взятку
оценили
мерой»
судье Александр
строгой Тихонов
суд
69
21.06.16 «В
организованном
отдыхе
ищут
преступное»
Гибель
А
детей
в
Карелии
0
Россия СКР
27.06.16 «Правозащитники Григорий
просят привлечь Туманов
сослуживцев
Кадета»
Судебные А
разбирател
ьства
в
отношени
и действий
военных в
Чечне
0
Россия Юрист
и мир организации
«Правовая
инициатива»
Рустам Мацев
28.06.16 «Кировская
Иван
область
ждет Сергеев,
распоряжений»
Александра
Викулова
Деятельно А
сть мэров
и
региональ
ных
парламент
ов/Дело
Никиты
Белых
0
Россия Правительство
Кировской области
30.06.16 «В МиГе нашли Олег
комплексное
Рубникович,
хищение»
Иван
Сафронов
Борьба с А
мошеннич
еством и
хищениям
и
0
Россия СКР
02.07.16 «В Домодедово и Алексей
стены помогают» Соковнин,
Николай
Сергеев
Теракт в А
Домодедов
о
0
Россия Президиум
Мосгорсуда
04.07.16 Цитата
Нет
И
-
Москва А.И. Бастрыкин
Авиакатас А
трофы
0
Россия Заместитель главы
МЧС
Леонид
Беляев; начальник
пресс-службы
правительства
Иркутской области
Ирина Алашкевич;
СК России (прессслужба) и др.
Скандалы А
в
Минкульте
0
Россия Пресс-служба
Минкульта и др.
04.07.16 «Самолет
справился
огнем»
05.07.16 «Хоровая
оборона»
Александр
Воронов,
Валерия
Мишина,
Анна
Макеева
Николай
Сергеев,
Халиль
Аминов
А.И.
Бастрыкин
не Екатерина
с Еременко,
Сергей
Сергеев
Григорий
Туманов
70
06.07.16 «Минюсту
не Анна
Нет
удалось
Пушкарская
обжаловать
решение ЕСПЧ по
делу Навального»
А
- (0)
Европа ЕСПЧ
07.07.16 «Никите Белых не Юрий
хватило
Сенаторов
поручительств и
28 млн рублей»
Дело
Никиты
Белых
И
0
Россия Мосгорсуд
07.07.16 «В
усадьбе
Лопухиных
не
нашли
экстремизма»
Скандалы А
в
Минкульте
0
Россия Министерство
культуры РФ
14.07.16 «Ларек не сдается Григорий
без боя»
Туманов
Нет
А
0
Москва Индивидуальный
предприниматель
Виктор Брикошин
15.07.16 «Донесение вреда Григорий
здоровью»
Туманов
Оборотни
в погонах
А
-/0
Россия Правозащитники из
фонда
"Общественный
вердикт"
18.07.16 «Воздушное
охлаждение
сработало
пожарном
порядке»
Пожары в А
России
0
Уфа
19.07.16 «Обрез
для Юрий Сюн
гендиректора»
Нет
И
0
Посело ГСУ
СКР
к
Московской
Красны области
й
Воин/Р
оссия
20.07.16 «Комитет попал Николай
под службу»
Сергеев,
Сергей
Машкин
Нет
А
0
Россия ФСБ;
адвокат
Ольга Лукманова
21.07.16 «"Патриотов"
вычеркивают
списков»
Деятельно А
сть мэров
и
региональ
ных
парламент
ов
0
Курска
я
область
/Россия
Деятельно А
сть
Следствен
ного
комитета
0/-
Россия СИ «Ъ»
Сэсэг
Тубанова,
Григорий
Туманов
Наталья
Павлова
в
Оксана
из Павлова,
Елена
Морозова,
Андрей
Цветков
21.07.16 «Зачистку в СКР
санкционировал
Александр
Бастрыкин»
Сергей
Машкин,
Николай
Сергеев
Следственный
отдел
по
Орджоникидзевско
му району Уфы
СКР
по
Избирком
Красноярского
края;
глава
красноярских
"Патриотов" Иван
Серебряков
71
25.07.16 «Страдает
Максим
репутация
всей Варывдин
космической
отрасли»
Деятельно А
сть
Следствен
ного
комитета /
Аварии
российски
х
ракетносителей
0/-
Россия Интервьюируемый
—
старший
следователь
по
особо
важным
делам
при
председателе СКР
генерал-майор
юстиции Владимир
Костин
26.07.16 «СКР разобрался с Николай
делом
бывшего Сергеев
сахалинского
губернатора»
Нет
И
0
Россия СКР
27.07.16 «"Радиоприбор"
Иван
встраивают
в Сафронов
"Систему"»
Нет
А
0
Россия СИ «Ъ»
и мир
30.07.16 «Дмитрию
Каменщику
добавили
месяца»
Теракт в А
Домодедов
о
0
Россия СИ «Ъ»
30.07.16 «Борис
Титов Александр
самовстроился в Воронов,
процесс»
Григорий
Туманов
Снос
А
ларьков в
Москве
0
Москва Бизнес-омбудсмен
и
Борис Титов; мэрия
Россия Москвы
01.08.16 «Следователи
Дмитрий
пришли в дом со Маракулин,
львами»
Анна
Пушкарская,
СПб
Борьба с А
мошеннич
еством и
хищениям
и
0
Санкт- ГСУ СКР по СанктПетерб Петербургу
ург и
Россия
03.08.16 «Дениса
Сергей
Никандрова взяли Машкин
по
застольным
разговорам»
Дело
о А
коррупции
в
СКР/Дело
Шакро
Молодого
-/0
Россия СКР; СИ «Ъ»
05.08.16 «Ипотека
"Балтики"
поглотила
пенсии»
Павел
Аксенов
Борьба с А
мошеннич
еством и
хищениям
и
-/0
Россия Агентство
страхованию
вкладов (АСВ)
11.08.16 «Правила игры»
Светлана
Дементьева,
редактор
отдела
финансов
Банки
и А
инвестфон
ды/Деятел
ьность
Центробан
ка
0
Россия ЦБ, «Вестник ЦБ»
12.08.16 «Следствие
Сергей
рассматривает все Машкин;
возможные
Вадим
диверсии»
Никифоров,
Симферопол
ь
Присоедин А
ение
Крыма/От
ношения
России и
Украины
0
Крым и СИ «Ъ»; СКР; ФСБ
Россия
Сергей
Сергеев
три
по
72
13.08.16 «Диверсанты
себя
берут
берут»
на Сергей
и Машкин
Отношени А
я России и
Украины
0/-
Крым и СИ «Ъ»; ФСБ
Россия
15.08.16 «Главу
Екатерина
новгородского
Переплавчен
избиркома сняли с ко, Великий
выборов»
Новгород;
Наталья
Корченкова
Деятельно А
сть
Центризби
ркома
0/-
Новгор Центризбирком
одская
область
и
Россия
16.08.16 «Граждане
Сергей
наслышаны
о Горяшко
громких делах»
Деятельно А
сть
Следствен
ного
комитета
-
Россия "Левада-центр"
16.08.16 «Александр
Бастрыкин
упраздняет
безопасность»
Николай
Сергеев
Деятельно А
сть
Следствен
ного
комитета
-
Россия СИ «Ъ»
17.08.16 «Следствие
оценило
милицейский
эксперимент»
Роман
Кряжев,
Нижний
Новгород
Оборотни
в погонах
А
-
Нижего
родская
область
и
Россия
17.08.16 «Хищения
на Владислав
канале
пройдут Трифонов
прокурорскую
проверку»
Борьба с А
мошеннич
еством и
хищениям
и
0
Москва СКР
и
Россия
19.08.16 «"Мертвого врага Григорий
нужно уважать"» Туманов
Нападение А
боевиков
на
Нальчик в
2005 году
-/0
Ингуш Адвокат Магамед
етия и Абубакаров; глава
Россия Ингушетии ЮнусБек Евкуров
19.08.16 «Владимира
Алексей
Барсукова ждут в Соковнин
ФСБ»
Дело
А
Владимир
а
Барсукова
(Кумарина
)/Дело
Галины
Старовойт
овой
-
Санкт- СанктПетерб Петербургский
ург,
горсуд
Москва
и
Россия
22.08.16 «Сын сотрудника Алексей
ФСИН отдал за Соковнин
похищенное
Lexus»
Борьба с И
мошеннич
еством и
хищениям
и
0
Россия СИ
«Ъ»;
Мосгорсуд
Третье
следственное
управление
ГСУ
СКР
СКР;
73
22.08.16 «Алексей
Анна
Навальный ищет Пушкарская,
дорогу
в Санкткандидаты»
Петербург;
Николай
Зубов,
Виктор
Хамраев
Деятельно А
сть
Алексея
Навальног
о
0
Россия Адвокаты Алексея
и
Навального Ольга
Европа Михайлова
и
Карина Москаленко
23.08.16 «Акционеры
Юлия
Пробизнесбанка
Локшина,
встали в очередь» Андрей
Райский
Банкротст А
во банков
0
Россия Арбитражный суд
города Москвы
24.08.16 «На
курских Всеволод
выборах
Инютин,
появились
Воронеж
умершие
граждане»
Деятельно А
сть мэров
и
региональ
ных
парламент
ов
0
Курска
я
область
и
Россия
24.08.16 «"Квадру"
Татьяна
избавили
от Дятел
Курской ТЭЦ»
Электроэн А
ергетика
0
Курска Правительство;
я
энергокомпания
область «Квадра»
и
Россия
24.08.16 «Земля Цапков не Вадим
дошла
до Водолазов,
покупателя»
Ростов-наДону
Борьба с А
мошеннич
еством и
хищениям
и
0
Красно
дарски
й край
и
Россия
26.08.16 «Права
бизнесменов
защищают
посмертно»
Сергей
Сергеев
Защита
А
интересов
предприни
мателей/Б
орьба
с
мошеннич
еством и
хищениям
и
0
Карели СИ «Ъ»; адвокат
я
и Руслан
Россия Марциновский
и
др.
27.08.16 «Дни рождения»
Анна
Макеева
Нет
И
+
Россия Нет
02.09.16 «Обломки сложат Сергей
в картину взрыва» Машкин,
Николай
Сергеев
Авиакатас А
трофа
в
Египте,
2015
0
Россия СИ «Ъ»
и мир
02.09.16 «Преступное
Юрий
сообщество
с Сенаторов
энергетическим
мотивом»
Борьба с А
мошеннич
еством и
хищениям
и
0
Россия СКР
Курское
управление
Следственного
комитета
(СКР);
СИ «Ъ» и др.
Председатель
Следственного
комитета
России
Александр
Бастрыкин
74
02.09.16 «Санкции
косметического
масштаба»
А
0
США, Минфин США
Россия
и мир
Рынок
А
мобильной
связи
0
Россия Vimpelcom Ltd
09.09.16 «Дагестанский
Юлия
боевик
призвал Рыбина,
племянника
в Махачкала
Сирию»
Борьба с А
боевиками
на
Северном
Кавказе/Бо
рьба
с
"Исламски
м
государств
ом"
0
Дагест Северо-Кавказский
ан
и окружной военный
Россия суд
10.09.16 «Краеуголовный
камень»
Судебная А
система и
уголовное
законодате
льство РФ
0
Челяби СУ СКР
нкая
область
и
Россия
12.09.16 «С
Екатерина
коммунистически Еременко,
м прицелом»
Иркутск
Выборы в А
Госдуму
2016
0
Иркутс Областные
кая
отделения партий
область
и
Россия
19.09.16 «В
голосование Отдел
вбрасывают
политики
нарушения»
Выборы в А
Госдуму
2016
-
Россия Представители
партий;
председатель
Центризбиркома
Элла Памфилова
07.09.16 «"Вымпелком"
ожидании
главного»
Галина
Нет
Дудина,
Елена
Черненко,
Илья
Барабанов,
Кирилл
Кривошеев;
Вадим
Никифоров,
Симферопол
ь;
Анна
Занина,
Андрей
Райский,
Анна
Афанасьева,
Иван
Сафронов,
Юрий
Барсуков,
Наталья
Скорлыгина
в Анна
Балашова
Иван Яцков,
Челябинск;
Игорь
Лесовских,
Екатеринбур
г
75
19.09.16 «Министерство
чрезвычайных
полномочий»
(подзаголовок:
«Готовится
реформа
правоохранительн
ых и силовых
структур»)
Сергей
Оперов,
Иван
Сафронов
Деятельно А
сть
Генпрокур
атуры
и
прокуроро
в
России/Де
ятельность
Следствен
ного
комитета/
Деятельно
сть
МВД/Деят
ельность
Миноборо
ны России
0/+
Россия СИ «Ъ»
20.09.16 «Наблюдатели
увидели разное»
Наталья
Городецкая
Выборы в А
Госдуму
2016/Деят
ельность
Центризби
ркома
0
Россия Председатель
и мир Центризбиркома
Элла Памфилова
Нет
А
0
Россия Интервьюируемый
—
глава
московской
Госавтоинспекции
24.09.16 «Генпрокуратура Алексей
отстояла Дмитрия Соковнин
Каменщика»
Теракт в А
Домодедов
о
0
Россия Басманный
Москвы
26.09.16 «Консервативная Александр
общественность
Черных,
прикрыла наготу» Валентин
Дьяконов
Культурна А
я политика
и
артцензура
0
Россия Уполномоченный
и мир по правам детей
Анна Кузнецова
26.09.16 «Топ-менеджерам Сергей
ГК
"Ренова" Сергеев
готовят
сообщников»
Дело
А
Вячеслава
Гайзера
0
Россия Официальный
представитель
Следственного
комитета Владимир
Маркин
26.09.16 «Гендиректор РАО Юрий
согласился
на Сенаторов
сотрудничество»
Нет
А
0
Россия СИ «Ъ»; адвокат
Сергея
Федотова
Денис Балуев
27.09.16 «Полиция начала «РИА
проверку
Новости»
выставки Джока
Стерджеса»
Нет
И
0
Россия Источник
«РИА
и мир Новости»
в
правоохранительны
х органах
27.09.16 «"Бук" отправили Илья
на юго-запад»
Барабанов
Крушение А
Boeing на
Украине
0
Украин Министерство
а
и обороны России
Россия
20.09.16 «"От всех
камеры
спасают"»
бед Иван
не Буранов
суд
76
28.09.16 «Дмитрия
Николай
Каменщика
Сергеев
оправдали
без
права
на
обжалование»
Теракт в А
Домодедов
о
-/0
Россия Заместитель
руководителя
первого
следственного
отдела ГСУ СКР
Сергей
Василовский
29.09.16 «Двести
брянских
разборок»
Борьба с А
бандитизм
ом
0
Брянск СКР
ая
область
и
Россия
29.09.16 «"Окнам жизни" Анна
не
дают Макеева,
распахнуться»
Павел
Коробов,
Иван
Тяжлов
Использов А
ание бебибоксов
0
Россия Сенатор
Елена
Мизулина;
Правительство РФ
и др.
29.09.16 «Московский
дорожный надзор
попал
под
следствие»
(подзаголовок:
«Следственный
комитет
ищет
взяткодателей
в
маршрутках»)
Борьба с А
коррупцие
й
0
Москва ГСУ
СКР
по
и
Москве и полиция
Россия
Фармацевт А
ический
рынок
0
Россия Минздрав
РФ,
Росздравнадзор и
СКР и др.
А
0
Россия Министерство
финансов
05.10.16 «Деньги
ФСИН Николай
ушли в землю»
Сергеев
Содержан А
ие
заключенн
ых/Борьба
с
мошеннич
еством и
хищениям
и
0
Россия СК России
07.10.16 «На экс-сенатора
от Коми надели
электронный
браслет»
Дело
А
Вячеслава
Гайзера
0
Россия Басманный
Москвы
Нет
+
Россия СК России
и мир
томов Алексей
Соковнин
Юрий
Сенаторов,
Сергей
Машкин
01.10.16 «Средство не для Валерия
посторонних глаз» Мишина
04.10.16 «Бюджет военных Дмитрий
Бюджет
гарантий»
Бутрин,
России
Юлия
Ротенбергер
Юрий
Сенаторов;
Дарья
Шучалина,
Сыктывкар
17.10.16 «СКР не выпустил Сергей
деньги ТоАЗа за Сергеев
границу»
А
суд
77
17.10.16 «Ружье
отставленного
судьи
выстрелило»
Юлия
Рыбина,
Махачкала
Нет
А
0
Дагест СК России
ан
и
Россия
18.10.16 «Бывший
следователь
решил
сотрудничать
СКР»
Владислав
Трифонов
Борьба с А
коррупцие
й
0
Москва СИ «Ъ»; ГСУ СКР
и
Россия
20.10.16 «Центризбирком Всеволод
нашел
лишние Инютин,
деньги у главы Воронеж
воронежского
избиркома»
Нет
А
0
Вороне Центризбирком
ж
и
Россия
20.10.16 «Девять
неуплаты
налогов»
Деятельно А
сть IKEA
-
Москов
ская
область
и
Россия
0/-
Санкт- Адвокат
семьи
Петерб Умарали Назарова;
ург,
СКР
Россия,
Душан
бе
с
часов Владислав
Трифонов,
Дмитрий
Бутрин
А
СИ «Ъ»; адвокат
Дмитрий
Штукатуров,
представляющий
интересы IKEA
21.10.16 «В деле Умарали
Назарова
не
обнаружено
"события
преступления"»
(подзаголовок:
«Следственный
комитет прекратил
расследование
смерти
пятимесячного
мальчика»)
Владислав
Нет
Литовченко,
СанктПетербург;
Анна
Пушкарская,
СанктПетербург
22.10.16 «Зять не взять»
Николай
Сергеев
Дело
о А
хищениях
в
Миноборо
ны
-
Россия СИ «Ъ»
26.10.16 «Авторитетному
петербургскому
бизнесмену
не
зачли
срок
давности»
(подзаголовок:
«СКР
отказался
прекратить
уголовное
преследование
Владимира
Барсукова
за
мошенничество»)
Дмитрий
Маракулин,
СанктПетербург
Дело
А
Владимир
а
Барсукова
(Кумарина
)
-
Санкт- СК России; адвокат
Петерб Сергей Афанасьев
ург и
Россия
28.10.16 «Сотруднице РЖД Олег
Борьба с А
принесли деньги Рубникович коррупцие
без
й
предупреждения»
0
Москва Мосгорсуд; СКР и
и
др.
Россия
78
31.10.16 «Бывшего
Николай
следователя
Сергеев
приняли
в
преступное
сообщество»
(подзаголовок:
«Участника
расследования
теракта в Беслане
обвинили
в
помощи киллерам
»)
Борьба с А
бандитизм
ом
-
Северн СИ «Ъ» и др.
ая
Осетия
и
Россия
01.11.16 «Прокурор ушел Николай
от следствия в Сергеев;
отставку»
Владислав
Литовченко,
СанктПетербург
Деятельно А
сть
Генпрокур
атуры
и
прокуроро
в
России/Бо
рьба
с
коррупцие
й
0
Ленобл СИ «Ъ»
асть и
Россия
02.11.16 «Финансиста
Олег
Отмывани И
обвинили
по Рубникович е денег
валютному курсу»
0
Россия СИ «Ъ»
07.11.16 «РСПП
против Софья
бесцельной
Окунь,
конкуренции»
Дмитрий
Бутрин
Защита
А
интересов
предприни
мателей/А
нтимонопо
льное
регулиров
ание
0
Россия Российский союз
промышленников и
предпринимателей
(РСПП)
08.11.16 «Спецназ
Николай
похищал
для Сергеев
убийств»
(подзаголовок:
«Закончено дело
офицеров,
помогавших
преступному
сообществу»)
Борьба с А
бандитизм
ом
0
Россия СИ «Ъ»
09.11.16 «Министру
Сергей
культуры устроил Сергеев
представление
СКР»
(подзаголовок:
«Владимира
Мединского
просят
принять
меры по делу
замглавы
Ростуризма»)
Скандалы А
в
Минкульте
0
Россия СИ «Ъ»
79
09.11.16 «Ильдар
Дадин Ольга
снова
прошел Никитина,
обследование»
Анастасия
Курилова
А
0
Россия Член Совета по
правам
человека
(СПЧ) Павел Чиков
Мария
Деятельно А
Коломыченк сть
о
Microsoft
0
Россия ФАС
и мир
Киберпрес А
тупления
0
Россия Банк России
и мир
15.11.16 «Кузбасс предстал Игорь
в
«Инском» Лавренков,
разрезе»
Кемерово;
Сергей
Сергеев,
Андрей
Перцев
Борьба с А
коррупцие
й
-
Кузбас СИ «Ъ»
с
и
Россия
15.11.16 «Дело
«Торфянки» стало
уголовным»
(подзаголовок:
«Следственный
комитет
допрашивает
противников
строительства
церкви»)
Скандал с А
парком
«Торфянка
»
-/0
Москва Активист
и
инициативной
Россия группы
"Торфянку"!"
Нет
А
0
Россия СИ «Ъ»
А
-/0
Россия Глава
ЛДПР
Владимир
Жириновский;
лидер
"Справедливой
России"
Сергей
Миронов и др.
0
Россия Президент
и мир Владимир Путин
11.11.16 «Microsoft
прописывают
антивирусное»
11.11.16 «ВещDDOSы
соберут
стандарту»
16.11.16 «Злоключения
заключением»
Вероника
по Горячева
Александр
Черных,
Ольга
Никитина
с Дмитрий
Козлов,
Елена
Киселева,
Рената
Ямбаева,
Андрей
Райский
16.11.16 «Слишком много
вопросов»
(подзаголовок:
«Арест Алексея
Улюкаева вызвал
недоумение
чиновников
и
партийцев
Дело
Ильдара
Дадина
Таисия
Дело
Бекбулатова, Алексея
Максим
Улюкаева
Иванов,
Андрей
Перцев
"За
»)
17.11.16 «РФ последовала Анна
примеру США»
Пушкарская,
СанктПетербург
Судебная А
система и
уголовное
законодате
льство РФ
80
17.11.16 «Дадут
по
траншее
как
следует»
(подзаголовок:
«СКР расследует,
почему
первые
лица страны на
первом пуске с
Восточного
оказались
в
окопе»)
Николай
Сергеев,
Иван
Сафронов
Нет
А
0
Россия СИ «Ъ»
23.11.16 «Спецстроем и с Иван
песней»
Сафронов
Строитель А
ный рынок
0
Россия СИ «Ъ»
23.11.16 «Российским
Алексей
фанатам
нашли Доспехов
генерала»
(подзаголовок:
«Владимир
Маркин возглавил
комитет РФС по
безопасности
и
работе
с
болельщиками»)
Скандал с А
футбольны
ми
фанатами
0
Россия Событие
заседание
исполкома
Российского
футбольного союза
(РФС);
вицепремьер
правительства РФ и
президент
РФС
Виталий Мутко
24.11.16 «Московскую
Сергей
арбитражную
Сергеев
судью поищут в
США»
(подзаголовок:
«Следственный
комитет
заочно
обвинил
Ирину
Баранову
в
попытке
подкупить
и
обмануть
коллегу»)
Борьба с А
коррупцие
й
0
Россия СИ «Ъ»
и США
24.11.16 «Следственный
Валерия
комитет
Мишина
присматривается к
лагерям»
(подзаголовок:
«СК поучаствовал
в
разработке
закона о детском
отдыхе»)
Детский
отдых
0
Россия Глава
Александр
Бастрыкин
А
СК
81
25.11.16 «Таймураза
Боллоева приняли
в
рекламный
альянс»
Анна
Афанасьева,
Елена
Киселева;
Анна
Пушкарская,
СанктПетербург
Деятельно А
сть
«Газпрома
»
0
Россия СИ «Ъ»
30.11.16 «Правила игры» Владислав
(подзаголовок: «на Новый
"Почте
России"
изучает
заместитель
редактора отдела
"Телекоммуникац
ии и медиа и
реклама"
Владислав
Новый»)
Деятельно А
сть
«Почты
России»
0
Россия Прямых ссылок на
источники нет
01.12.16 «Правоохранителя Софья
м дадут срок»
Самохина
Нет
А
0
Россия Госдума
06.12.16 «Ильдару Дадину Анастасия
сменили
место Курилова
пресечения»
Дело
Ильдара
Дадина
А
-/0
Россия Супруга Ильдара
Дадина Анатасия
Зотова и др.
06.12.16 «Я очень хочу Владимир
признания
Соловьев
Приднестровья,
но
не
через
войну»
Нет
А
0
Украин Интервьюируемый
а
и председатель
Россия Верховного совета
Вадим
Красносельский
07.12.16 «Руслана
Алексей
Геремеева ждут на Соковнин
процессе по делу
об
убийстве
Бориса Немцова»
Жизнь и А
смерть
Бориса
Немцова
0/-
Москва Московский
, Чечня окружной военный
и
суд и др.
Россия
09.12.06 «Контрафакту
Софья
готовя санкции и Окунь,
проверки»
Сергей
Сапожков
Нет
А
0
Россия Правительство РФ
13.12.16 «Александр
Анна
Хорошавин
Пушкарская,
вступился за честь Санктимущества»
Петербург
Дело
А
Александр
а
Хорошави
на
0
Россия СИ «Ъ»
20.12.16 «Вместо
Владислав
приговора
Трифонов
поставщик
реагентов
для
Москвы получил
свободу»
Борьба с А
мошеннич
еством и
хищениям
и
0/-
Россия СИ «Ъ»
82
21.12.16 «Гендиректора
Владислав
«Почты России» Новый
задержат
на
полгода»
Начислени А
е
пенсий/Де
ятельность
«Почты
России»
0
Россия СИ «Ъ»
21.12.16 «Новая геометрия Георгий
дипломатии»
Степанов,
Сергей
Строкань,
Максим
Юсин
Война
в А
Сирии/Тур
ция и ее
отношения
с
миром/Сит
уация
в
Иране
0
Россия Министр
и мир иностранных дел
России
Сергей
Лавров и др.
24.12.16 «Алексей
Анна
Навальный снова Пушкарская,
запросил
Санкт
Страсбург»
Петербург;
Илья
Барабанов
Деятельно А
сть
Алексея
Навальног
о
-/0
Россия Адвокаты
А.
Навального Ольга
Михайлова
и
Карина
Москаленко;
Минюст РФ и др.
26.12.16 «Взлет перешел в Иван
Нет
падение»
Сафронов,
Сергей
Машкин;
Анна
Перова,
Краснодар;
Анна
Пушкарская,
СанктПетербург
А
-/0
Россия СИ «Ъ»
30.12.16 «ФЦП
ада»»
Нет
А
-
Россия Множество
и мир источников
(прямых
ссылок
нет)
Допингов
ые
скандалы
А
0
Россия Множество
и мир источников
(прямых
ссылок
нет)
А
0/-
Россия Множество
источников
(прямых
ссылок
нет)
«Больше Александр
Черных
30.12.16 «Год проб и работ Алексей
над ошибками»
Доспехов
30.12.16 «ФСБ осваивает Олег
Нет
Уголовный
Рубникович
кодекс»
83
Приложение 2
Контент-анализ «Новой газеты»
(с 1 июня по 31 декабря 2016 года)
Условные обозначения, используемые в таблице:
Условное обозначение
А
И
СКР, СК России
+
0
СИ «НГ»
Значение условного обозначения
аналитическая публикация
информационная публикация
Следственный комитет России
отрицательная тональность публикации (в
отношении СК России)
положительная тональность публикации (в
отношении СК России)
нейтральная тональность публикации (в
отношении СК России)
собственный источник «Новой газеты»
(неназванный)
84
Часть 1. Статьи из рубрики «Расследования»
Дата
Название
Автор
Рубрик
а
(тема)
Жанр
Тон
альн
ость
Масштаб
события
Источник
информации
(ньюсмейкер) или
инфоповод
ТАСС со ссылкой на
информационный
центр НАК
(Национальный
антитеррористический
комитет); Сараждин
Султыгов из
общественного
движения «МехкКхел» и др.
Ростовский
полиграфолог Роман
Иванов; Академия
психологии и
педагогики Южного
федерального
университета (Ростовна-Дону)
Лефортовский
районный суд; СИ
«НГ» и др.
14.06.16
«Убиты при Елена
задержании» Масюк,
обозревате
ль
Общест
во
Расследование
0/–
Ингушетия
и Россия
30.06.16
«Контрольн
ый вопрос»
Елена
Милашина
, редактор
отдела
спецпроек
тов
Общест
во
Расследование
–
Ростов-наДону и
Россия
21.07.16
«Связь
криминальн
ой России с
Россией
правоохрани
тельной»
«Мытные
люди»
«В Москву
со своим
авторитетом
»
Андрей
Сухотин,
спецкор
Полити
ка
Расследование
–
Россия
Андрей
Сухотин
Вера
Челищева,
репортер,
глава
отдела
судебной
информац
ии
Андрей
Сухотин,
спецкор
Андрей
Сухотин,
Юлия
Минеева
Отдел
расследова
ний
«Новой
газеты»
Вера
Челищева
Полити
ка
Общест
во
Расследование
–
Россия
СИ «НГ»
Расследование
0
Россия
Тверской районный
суд Москвы; прессслужба столичного
МВД
Полити
ка
Расследование
0
Россия
СИ «НГ»
Полити
ка
Расследование
–
Россия
Несколько
информагентств; СИ
«НГ» и др.
Полити
ка
Расследование
–
Россия
Владимир Маркин и
его книга «Самые
громкие преступления
XXI века в России»
–
(пер
локу
тивн
Подмосковн
ые Химки
Одно из действующих
лиц – Евгений Чернов
и др.
28.07.16
19.08.16
21.08.16
31.08.16
03.09.16
09.09.16
«Сливание и
поглощение
»
«Шакро,
угро и ЧК»
«Расследили
»
«Четыре
смерти и
восемь
версий»
Рецензия
Общест
во
Расследование
85
12.09.16
«Спецмероп
риятия»
Ирина
Гордиенко
Общест
во
Расследование
16.09.16
«Пули и
протоколы»
Владимир
Мукусев
—
специальн
о для
«Новой»
Хорватска
я
Костайниц
а
Общест
во
Расследование
ый
акт)
–
(пер
локу
тивн
ый
акт)
–
19.09.16
«ВОБнутые» Андрей
Сухотин
Общест
во
Расследование
–
Москва
23.09.16
«Приговор
по
телефону»
Леонид
Никитинс
кий,
обозревате
ль, член
СПЧ
Общест
во
Расследование
–
Москва
27.09.16
«"Указ" об
упразднении
СК и
"подтвержде
ние"
отставки
Бастрыкина
оказались
фейком.
Кому
выгодно?»
«Дело
Захарченко:
Общак
превратился
в вещдок»
«Разгром
«черных»
банков.
Дело
«Новая
газета».
Редакция
Полити
ка
Расследование
–
Россия
Андрей
Сухотин
Полити
ка
Расследование
–
Москва и
Россия
СИ «НГ»
Андрей
Сухотин
Полити
ка
Расследование
–/0
Москва
Инфоповод – процесс
над главой
антикоррупционного
ведомства МВД
31.10.16
14.11.16
Дагестан
«Интерфакс»; Исрапил
Магомедов, дядя
братьев и др.
Хорватия и
Россия
Множество
источников.
Инфоповод – 25 лет с
приезда журналистов
Виктора Ногина и
Геннадия Куринного в
Костайницу
Хорватскую для
съемок сюжета.
Журналисты пропали
без вести (погибли).
Инфоповод –
происшествие на
мероприятии,
приуроченном к 70летию лидера ЛДПР
Владимира
Жириновского
последовавшие за ним
события.
«Радио Свобода» («В
феврале 2016 года на
сайте «Радио Свобода»
появилась история про
«телефон пьяного
следователя»,
оказавшийся в руках
у жены обвиняемого».)
Интернет-издание
Legal.Report (первым
опубликовало новость,
сославшись на
подтверждающий
документ); СИ «НГ»
86
20.11.16
генерала
Сугробова»
«Война двух
вышек»
28.11.16
«Фасадная
федерация»
8.12.16
«А ваша
галочка
выходит за
квадратик…
»
«Когда
пришли за
Центром
8.12.16
Денисом Сугробовым
и его подчиненными
СИ «НГ». Инфоповод
– арест министра
Алексея Улюкаева.
Отдел
расследова
ний
«Новой
газеты»
Редакция
«Новой
газеты».
Алексей
Полухин,
шефредактор;
НинаПетлянова
,собкор,
СанктПетербург
; Алексей
Тарасов,
собкор,
Красноярс
к; Иван
Жилин,
собкор,
Севастопо
ль и
Крым;
Татьяна
Брицкая,
собкор,
Мурманск;
Георгий
Бородянск
ий,
собкор,
Омск;
Наталья
Фомина,
собкор,
Самара;
раздел
«Коммент
арии» Арнольд
Хачатуров
.
Наталия
Зотова,
корреспон
дент
Полити
ка
Расследование
–
Россия
Полити
ка
Расследование
0
Россия
Раздел
«Комментарии»:
политолог Дмитрий
Орешкин, депутат
Госдумы VI-го созыва
Дмитрий Горовцов,
политолог Александр
Кынев
Полити
ка
Расследование
-–
Россия
Кирилл Темнов,
уполномоченный
представитель КПРФ
Павел Андронов и др.
Ирина
Гордиенко
,
Общест
во
Расследование
–
Ингушетия
и Россия
СИ «НГ»
87
«Э»»
12.12.16
14.12.16
21.12.16
специальн
ый
корреспон
дент
««В
Татьяна
кабинете №4 Брицкая,
документов
собкор в
не
Заполярье
обнаружено
»»
«В
Ирина
редакцию
Гордиенко
принесли 5
кг новых
доказательст
в»
«"Монитори Андрей
нг здоровья
Сухотин
первых лиц
государства"
»
Общест
во
Расследование
–
Мурманская
область
Наталья Дмитриева,
дочь погибшего
капитана Михаила
Терсина
Полити
ка
Расследование
0
Россия
Председатель ЦИК
Элла Памфилова;
кандидат от КПРФ
Наталья Еремейцева и
др.
Полити
ка
Расследование
0
Россия
СИ «НГ»
88
Часть 2. Статьи из рубрики «Репортажи»
Дата
09.06.16
20.06.16
22.06.16
25.06.16
26.06.16
Название
Автор
Рубри
ка
(тема)
Жанр
Тональн
ость
«Кавказский
"Гуантанамо"»
Правозащитни
ки обнаружили
во
Владикавказе
секретную
тюрьму МВД и
СК
«Село Гнилуша
выносит
приговор».
Гибель
пятилетнего
ребенка в
верующей
семье
раскололо
местное
сообщество
напополам
«Четырнадцать
».
Волны
несколько
часов
выносили
на
берег
до
смерти
замерзших
детей
Елена
Масюк,
обозреватель
Общес
тво
Репор
таж
–
Елена Рачева, Общес
спецкор
тво
Репор
таж
0
Алиса
Кустикова
Общес
тво
Репор
таж
0
«Никита
Белых:
"Не
брал взяток, не
беру и никогда
не собирался"».
Басманный суд
отправил
губернатора
Кировской
области
в
СИЗО
«Где, кого, за
что». Громкие
процессы
недели
Наталия
Полит
Зотова, Вера ика
Челищева
Репор
таж
0
Вера
Общес
Челищева,
тво
Анна
Симонаева, А
лександра
Таранова
Репор
таж
0
Масшта
б
события
Источник
информации
(ньюсмейкер)
или инфоповод
Владикав Несколько
каз
и членов Совета
Россия
(Андрей
Бабушкин,
Игорь Каляпин,
Елена Масюк);
СИ «НГ»
Липецкая
область
Соседка
Савиновых
Нина,
прихожанка
Валентина,
учительница
Арсения и Паши
Любовь Лысых,
страничка
«ВКонтакте»,
местные СМИ и
др.
Республи Администратор
ка
турбазы Татьяна
Карелия
Кустышева,
Олег Игнатьков
из
соседнего
села
Эссойла,
пресс-слежба
МЧС,
прессслужба
СК
России и др.
Кировска Басманный суд
я область Москвы, судья
и Россия Карпов, Никита
Белых и др.
Владими
рская
область,
Москва,
Тверская
область
Судогодский суд
Владимирской
области,
Басманный суд
Москвы,
Мосгорсуд,
Пролетарский
районный
суд
89
04.07.16
17.07.16
24.07.16
29.08.16
19.09.16
Твери
Уссурийс Яна,
мама
к
и Ренаты;
Саша
Россия
«Ксерон» (рэпер
из Уссурийска),
Миша
«Свобода» и др.
«Рина-город».
Как
живет
Уссурийск
спустя полгода
после смерти
Рины
Паленковой, из
которой
подростки
сделали культ
«Партизански
е мотивы». В
суде
Приморского
края
заканчивается
пересмотр дела
в отношении
членов банды
так
называемых
«приморских
партизан»
«"Они делают
деньги – мы
умираем"».
Митинги
в
деревне
Новикбож —
привычное
дело. Не боятся
ни ФСБ, ни
приезжего
ОМОНа. Но и
не
слышит
протест никто
Екатерина
Фомина,
корреспонде
нт
Общес
тво
Репор
таж
0
Виктор
Булавинцев,
«Новая»
Приморье
Общес
тво
Репор
таж
0
Приморс
кий край
Нет
прямых
ссылок
на
источники
Татьяна
Брицкая,
собкор
Заполярье
Общес
тво
Репор
таж
–
д.
Новикбо
ж (респ.
Коми)
«Твердая
порода».
Гуковские
шахтеры
отказались от
50 миллионов
рублей,
предложенных
губернатором
Голубевым, и
намерены
голодать
до
выплаты
полной суммы
задолженности
«Смерть
по
конкурсу».
История
Елена
Костюченко,
спецкор
Общес
тво
Репор
таж
-
Ростовск
ая
область
Андрей
Коптелов,
начальник
экологического
отдела
«ЛУКОЙЛКоми»; сельская
учительница
Екатерина
Дьячкова,
экологический
активист
и
организатор
митингов
Пресс-служба
ростовского
губернатора
Голубева,
взрывник
Николай
Васильевич
Надкерничный,
член
инициативной
группы
маркшейдер
Татьяна Авачева
и др.
Иван Жилин, Общес
собкор
в тво
Крыму
Репор
таж
–
Ялта
в
Вдова
Александра
Стрекалина
90
крымского
предпринимате
ля Александра
Стрекалина,
который сжег
себя в центре
Ялты
из-за
конфликта
с
местной
властью
4.10.16
8.10.16
«Украденное
озеро,
подвижная
недвижимость
и
пастбища
для
развлечений».
Как поместье
родственников
спикера
ростовского
заксобрания
заползло
на
участки
соседей
«Украинский
шпион»,
«полковникмиллиардер»
и
«либералгубернатор».
Постояльцы
«Лефортова»
равны
с
позиции
нарушения их
прав на зубной
порошок
и
туалетную
бумагу
Виктор
Общес
Шостко, газе тво
та
«Крестьянин
»,
–
специально
для «Новой»
Репор
таж
-/0
Ростовск
ая
область
Елена Масюк
Репор
таж
0/-
Россия
Общес
тво
Мила
Селямиева,
директор МУП
«Объединенная
управляющая
компания»
Тамерлан
Джазаев,
документы
Федеральной
антимонопольно
й
службы,
прокуратуры
Ялты и Совета
министров
Крыма и др.
Новошахтински
й судья А.А.
Лозобко, Иван
Григорьевич
Бударев,
кадастровая
карта и др.
Михаил
Максименко,
эксруководитель
Главного
управления
собственной
безопасности
Следственного
комитета
РФ,
обвиняется
в
получении
взятки;
Александр
Ламонов,
эксзаместитель
руководителя
Главного
управления
собственной
безопасности
Следственного
комитета
РФ,
обвиняется
в
получении
91
13.10.16
«Беслана
убили и тебя
убьем». Дело
Немцова
в
суде.
Четвертый
и
пятый
дни.
Показали видео
с регистратора,
подсудимые
заявили
об
угрозах
и
пытках
Надежда
Прусенкова,
корреспонде
нт
Полит
ика
Репор
таж
0
20.10.16
«Шесть
выстрелов,
пять
ранений».
Дело Немцова
в суде. Шестой,
седьмой
и
восьмой дни.
Выясняли,
могли
ли
следователи
подменить
гильзы
Вера
Полит
Челищева,
ика
при участии
Юлии
Счастивцево
й
Репор
таж
0/–
21.10.16
«"Яблоко" в
огне». За что
подмосковным
активистам
жгут машины и
бросают
«коктейли
Молотова»
в
квартиры
Дмитрий
Ребров,
корреспонде
нт
Репор
таж
0/–
Общес
тво
взятки;
Денис
Никандров,
первый
заместитель
начальника ГСУ
СК
РФ
по
Москве,
обвиняется
в
получении
взятки;
Елена
Масюк,
Лидия Дубикова,
члены ОНК
и др.
Москва и Репортаж из зала
Россия
суда
(Московский
окружной
военный
суд).
Судья
Юрий
Житников,
прокурор
Семененко,
Татьяна
Чаплыгина
—
эксперт
института
криминалистки
ФСБ и др.
Москва и Репортаж из зала
Россия
суда
(Московский
окружной
военный
суд).
Адвокат Марк
Каверзин,
защитник Заура
Дадаева;
свидетель
(понятой)
Валерий
Юношев,
Адвокат
Шамсудин
Цакаев
—
второй защитник
Дадаева и др.
Жуковск Депутат
ий
местного
муниципального
собрания
от
партии
«Яблоко»
Светлана
Безлепкина,
активист
92
27.10.16
31.10.16
01.11.16
3.11.16
Михаил
Юрицын и др.
Верховный суд,
адвокат
Илья
Новиков, пресссекретарь МИД
Украины
Марьяна Беца и
др.
«Савченко
вернулась
в
российский
суд». Нардеп
прилетела
в
Москву
на
оглашение
приговора
украинским
гражданам
Карпюку
и
Клыху. Других
сенсаций
на
заседании не
было
«Бездомный
полк».
Несколько
тысяч
российских
офицеров и их
семьи
полжизни
скитались по
общагам,
коммуналкам,
чужим
квартирам. А
на
закате
армейской
службы стали
бездомными
«Прощание с
"Лефортово»»
. Елена Масюк
посетила
самых
известных
сидельцев. От
полковника
Захарченко до
«Итальянца»
— правой руки
Шакро
Молодого
Антон
Наумлюк,
журналист
Полит
ика
Репор
таж
–
Чечня,
Грузия,
Анна
Бессарабова,
корреспонде
нт
Общес
тво
Репор
таж
0
Москва
Полковник
Игорь Давыдов,
подполковник
Андрей Гладких,
капитан I ранга
Алексей
Лысенко и др.
Елена
Масюк,
обозреватель
Общес
тво
Репор
таж
0/–
Москва
«"Предостави
ла в общий
доступ
—
разместила на
Зинаида
Бурская,
корреспонде
нт
Общес
тво
Репор
таж
-
Москва
Михаил
Максименко,
эксруководитель
главного
управления
собственной
безопасности
Следственного
комитета
РФ;
Андрей
Кочуйков,
бывший первый
заместитель
начальника ГСУ
СК
РФ
по
МосквеДенис
Никандров и др.
Репортаж из зала
суда. Директор
Библиотеки
украинской
93
8.11.16
9.11.16
14.11.16
15.11.16
стеллажах
литературу"».
В
Москве
начался
суд
над
директором
Библиотеки
украинской
литературы
Натальей
Шариной
«"Защитнико
в много не
бывает"».
В
суд по делу об
убийстве
Немцова снова
не
явилась
ключевая
свидетельница
Анна
Дурицкая, а у
подсудимых
появился
новый адвокат
«"Не брат ты
мне!"»
Машина,
на
которой ездили
убийцы
Немцова, была
оформлена на
замруководите
ля
аппарата
парламента
Дагестана
«Противника
м
храма
устроили ад».
В квартиры к
защитникам
парка
«Торфянка»,
которые
внезапно
оказались
фигурантами
дела
об
оскорблении
чувств
верующих,
пришли
с
«болгаркой» и
обысками
«"Нам
сдаваться или
литературы
в
Москве Наталья
Видинеева и др.
Надежда
Прусенкова,
корреспонде
нт
Общес
тво
Репор
таж
0/–
Москва
Репортаж из зала
суда
(Московский
окружной
военный
суд).
Свидетель
водитель Артем
Трапезин и др.
Надежда
Прусенкова,
корреспонде
нт
Общес
тво
Репор
таж
0
Москва
Репортаж из зала
суда
(Московский
окружной
военный суд).
Наталия
Зотова,
корреспонде
нт
Общес
тво
Репор
таж
0
Москва
Глава
московского
«Яблока» Сергей
Митрохин и др.
Людмила
Савицкая, «П
Общес
тво
Репор
таж
0
Псковска
я область
ТАСС
ссылкой
со
на
94
16.11.16
16.11.16
18.11.16
как?"»
Почему
психолог,
прибывший на
место трагедии
в село Струги
Красные, так и
не
смог
пообщаться с
детьми
в
осажденном
доме
«Руслан и шеф
его Руслан». В
суде по делу
Немцова
звучат имена
Мухудинова и
Геремеева,
предполагаемы
х
организаторов
убийства
««Дело
Навального». И
в Киров снова
ездить,
и
избираться
в
президенты».
Верховный суд
отменил
приговор
оппозиционеру
Алексею
Навальному по
«делу
Кировлеса» и
направил
материалы на
новое
рассмотрение
«Люди
Печоры
не
хотят
быть
лишними». В
Коми
митингуют
целые деревни.
Местные
власти
называют
политические
требования
подрывом
конституционн
ого строя
сковская
губерния», —
специально
для «Новой
газеты»
Надежда
Прусенкова,
Вера
Челищева
пресс-службу
Северозападного округа
войск
Росгвардии;
пресс-служба
Следственного
комитета России
по
Псковской
области и др.
Полит
ика
Репор
таж
0
Москва
Репортаж из зала
суда
(Московский
окружной
военный суд).
Вера
Полит
Челищева,
ика
репортер,
глава отдела
судебной
информации
Репор
таж
–
Кировска
я область
Репортаж из зала
суда.
Глава
президиума,
заместитель
председателя ВС
Владимир
Давыдов;
Алексей
Навальный и др.
Татьяна
Брицкая,
собкор
Заполярье
Репор
таж
0
Печора,
республи
ка Коми
Иван
Иванов,
активист
Комитета
спасения
Печоры;
эксминистр
природных
ресурсов Роман
Полшведкин и
др.
Общес
тво
в
95
24.11.16
««Геремеев
был главным
для пацанов»».
Дело Немцова:
свидетель
опознала
подсудимых на
видео с камер
наблюдения
Вера
Челищева,
Надежда
Прусенкова
Общес
тво
Репор
таж
0
Москва и Репортаж из зала
Россия
суда
(Московский
окружной
военный
суд).
Прокурор Мария
Семененко,
адвокат
потерпевших
Прохоров,
свидетель
Зарина Исоева и
др.
28.11.16
«"Может
улететь
на
вертолете
за
границу"».
Мэра
Владивостока
Игоря
Пушкарева
снова оставили
под стражей
««Корни
убийства
ведут
к
политическом
у руководству
Чечни»». Эксдепутат
Госдумы
Геннадий
Гудков
выступил
на
суде по делу об
убийстве
Немцова
«"Глава
республики
может
обладать
информацией
о заказчиках
этого
политическог
о убийства"».
Судья
разрешил
вызвать
на
допрос важных
свидетелей из
Чечни, но не
всех
«"Просили
Москву:
Вера
Общес
Челищева,
тво
репортер,
глава отдела
судебной
информации
Репор
таж
–
Москва
Вера
Полит
Челищева,
ика
репортер,
глава отдела
судебной
информации
Репор
таж
0
Москва и Репортаж из зала
Россия
суда
(Московский
окружной
военный
суд).
Судья
Юрий
Житников;
прокурор Мария
Семененко;
Геннадий
Гудков и др.
Вера
Полит
Челищева,
ика
репортер,
глава отдела
судебной
информации
Репор
таж
0
Москва и Репортаж из зала
Россия
суда
(Московский
окружной
военный суд).
Елена Рачева, Полит
спецкор
ика
Репор
таж
0
Приднест Бывший
ровье
министр
02.12.16
6.12.16
8.12.16
Репортаж из зала
суда (Басманный
суд Москвы).
96
22.12.16
найдите нам
какого-нибудь
прапорщика,
его
у
нас
изберут. Нет,
не
прислали"».
Когда
Приднестровье
утратило роль
форпоста
России
на
Балканах
и
перестало быть
интересно
«большому
брату» — тутто и началась в
непризнанной
республике
настоящая
политика
««Кадыров не
рекомендовал
бы Геремееву
приходить
в
суд»».
Так
говорили
подсудимые о
ключевом
свидетеле,
который
не
появился
на
процессе
по
делу
об
убийстве
Бориса
Немцова
иностранных дел
времен
Смирнова
Валерий Лицкай;
председатель
комитета
Верховного
совета
по
экономической
политике,
бюджету
и
финансам,
председатель
счетной
комиссии ПМР
Александр
Коршунов и др.
«Новая
Полит
газета», Вера ика
Челищева,
Надежда
Прусенкова
Репор
таж
0/–
Москва
Репортаж из зала
суда
(Московский
окружной
военный
суд).
Адвокат Артем
Сарбашев,
прокурор
Семененко и др.
97
Часть 3. Статьи из рубрики «Мнения»
Дата
Название
1.06.
16
«Офицер,
ваша честь!»
Ветеран
боевых
действий
уже четыре
года бьется с
краснодарск
им
правосудием
— и не без
успеха
«Наш сукин
сын».
Почему
Следственн
ый комитет
не
хочет
отдавать
Жириновско
го под суд
«Самосуд в
законе». Все
это
безобразие
— прямое и
неизбежное
следствие
государстве
нной
политики
«Омбудсмен
защитилась»
.
Татьяна
Москальков
а
прошла
«смотрины»
перед
уполномоче
нными
по
правам
человека в
субъектах
федерации
«Партизанск
ие войны».
памяти. Без
карт
Что
общего
03.0
6.16
16.0
6.16
20.0
6.16
22.0
6.16
Автор
Рубри
ка
(тема)
Жанр
Тона
льнос
ть
Масшта
б
события
Ольга
Общес
Романова,
тво
эксперт
по
зонам, ведущая
рубрики
Борис
Вишневский,
обозреватель
Источник
информации
(ньюсмейкер)
или
инфоповод
Ветеран боевых
действия Денис
Калинин, его
отец;
материалы
уголовного
дела.
Колонка
–
Краснода
рский
край
Полит
ика
Колонка
–
Россия и В.
мир
Жириновский;
ответ
от
Главного
следственного
управления по
Москве и др.
Леонид Гозман
Общес
тво
Колонка
–
Марсель
и Россия
Инфоповод –
драка фанатов в
Марселе
и
мнения
относительно
нее
Леонид
Никитинский,
обозреватель,
член СПЧ
Полит
ика
Колонка
–
Россия
Инфоповод –
координационн
ый
совет
российских
уполномоченн
ых по правам
человека
Елена Дьякова, Общес
обозреватель
тво
Колонка
0
Петербур Инфоповоды –
г
и открытие
Россия
мемориальной
доски «линии
Маннергейма»
98
между
Маннергейм
ом
и
Кадыровым?
01.0
7.16
09.0
7.16
26.0
7.16
30.0
7.16
12.0
8.16
«Сапожник
и
его
пироги».
Состоялась
российская
премьера
фильма
«Акт
Магнитского
.
За
кулисами»
Андрея
Некрасова
— ну, или
публичный
акт потери
репутации
««Блатные
номера
стали
жутким
пассивом»».
Почему
крупные
бизнесмены,
силовики и
чиновники
массово
сдают свои
АМР
«Репутацион
ные пятна и
кадровые
дыры».
О
чем говорят
аресты
среди
руководства
СКР
«Телетранс
ляция
из
обувной
коробки».
Почему
обыски
у
элиты
становятся
медиаспекта
клем
«"На
первом
Сергей
Соколов,
замглавного
редактора
Общес
тво
(ее
позже
залили красной
краской) и мост
им.
А.
Кадырова
Россия и Президент
другие
Московского
страны
кинофестиваля
Европы
Никита
Михалков;
протокол
допроса;
постановление
о возбуждении
уголовного
дела <…> и др.
Аналит.
коммента
рий
0
Никита Гирин, Общес
корреспондент тво
Интервь
ю
0
Россия
Петр
Шкуматов,
координатор
«Общества
синих ведерок»
Ирек
Муртазин,
спецкор
Полит
ика
Колонка
–
Россия
Инфоповоды –
аресты в СКР;
интервью
А.Бвастрыкина
«Российской
газете» и др.
Кирилл
Мартынов,
редактор
отдела
политики
Полит
ика
Колонка
–
Россия
Инфоповоды обыски
у
губернатора
Гайзера,
Хорошавина,
Белых,
руководителя
ФТС
Бельянинова
Елена Масюк, Общес
обозреватель
тво
Интервь
ю
– /0
Москва и Интервьюируе
Россия
мый
–
99
21.0
8.16
07.0
9.16
07.0
9.16
09.0
9.16
месте для
меня
голодающи
е
многодетны
е мамы"».
Интервью
омбудсмена
Москвы
Татьяны
Потяевой
Прокурор и
его
язва
Защиту
экологии
прокуратура
и СК ЯНАО
понимают
как розыск и
наказание
тех, кто за
экологию
борется
«Шашлычн
ый пакт» и
«дело
Вексельбер
га». Ни один
винтик
системы не
знает теперь,
как
поступать
правильно
«Что
касается
ситуации с
книгой
Маркина».
Журналист
«Новой
газеты»
нашла
в
книге
фрагменты
своей статьи
«Опергрупп
а
«блестящие
»». Генерал
Маркин
и
уполномоченн
ый по правам
человека
в
Москве
Татьяна
Потяева
Редакция
Общес
«Новой газеты» тво
и
Антон
Синицын,
бывший
старший
помощник
прокурора
г.
Надыма
ЯмалоНенецкого
автономного
округа
Аналит.
коммента
рий
–
ЯмалоНенецки
й
автономн
ый округ
Официальный
запрос
из
Следственного
отдела
г.
Надыма ЯмалоНенецкого АО;
Антон
Синицын,
бывший
старший
помощник
прокурора
г.
Надыма
ЯмалоНенецкого
автономного
округа
«Дело
Вексельберга»
Ольга
Общес
Романова,
тво
эксперт
по
зонам, ведущая
рубрики
Колонка
–/0
Россия
Надежда
Прусенкова,
корреспондент
Полит
ика
Колонка
–
Россия
Книга
В.Маркина
«Самые
громкие
преступления
XXI века»
Кирилл
Мартынов
Полит
ика
Колонка
–
Россия
Медиаобраз В.
Маркина
100
04.1
0.16
6.10.
16
09.1
1.16
12.1
1.16
рождение
силового
гламура
«За Родину
и
администра
цию».
Может
ли
вицепремьер
Рогозин
стать
преемником
Володина –
о
чем
говорят
вторые
сутки
«Не смейте
говорить,
что
убийство
раскрыто.
Видеообращ
ение
редакции».
10 лет назад
была
расстреляна
Анна
Политковска
я. Заказчик
не найден
Игорь
Каляпин:
«ФСИН
всячески
препятствов
ала нашей
инспекции»
Член СПЧ
рассказал о
посещении
колонии
Дадина
«Медсанчес
ть». СК РФ
предложил
Минздраву
информиров
ать
правоохрани
тельные
органы
о
подростках,
утративших
Кирилл
Мартынов,
редактор
отдела
политики
Полит
ика
Аналит.
коммента
рий
0
Россия
Слухи
в
политической
среде;
интервью
Д.
Рогозина
«Известиям»,
2012 г. и др.
Сергей
Соколов,
замглавного
редактора
Полит
ика
Коммент
арий
–
Россия
Книга
В.
Маркина; ответ
правительства
РФ и др.
Юлия
Репринцева,
корреспондент
Общес
тво
Интервь
ю
0
Россия
Интервьируемы
й – член СПЧ
Игорь Каляпин
Анна
Бессарабова,
корреспондент
Общес
тво
Аналит.
коммента
рий
0
Россия
Директор
Фонда
независимого
мониторинга
«Здоровье»,
член
Общественной
палаты
РФ
Эдуард
Гаврилов;
Кандидат
101
девственнос
ть
14.1
1.16
15.1
1.16
15.1
1.16
«Правовая
охрана
девственнос
ти
как
политическо
е
извращение»
.
Инициатива
СК с точки
зрения
юриста
«Два
бессмыслен
ных
миллиона».
Улюкаев
никак не мог
повлиять на
сделку
по
приобретени
ю
«Башнефти»
после того,
как решение
принял
президент
«Арест
Улюкаева –
скандал, но
не
экономичес
кий
переворот».
Павловский,
Гонтмахер,
Миронов и
Шуманов —
о
задержании
главы
психологическ
их
наук,
сексолог Юрий
Левченко;
Ведущий
научный
сотрудник
Института
проблем
правоприменен
ия
при
Европейском
университете
Кирилл Титаев
и др.
Леонид
Никитинский,
кандидат
юридических
наук
Леонид
Никитинский,
обозреватель,
член СПЧ
Общес
тво
Колонка
–
Россия
Юлия
Латынина,
обозреватель
«Новой»
Полит
ика
Колонка
–/0
Россия
Инфоповод –
Следственный
комитет
РФ
возбудил
уголовное дело
против
министра
экономическог
о
развития
Алексея
Улюкаева
Анна
Байдакова,
корреспондент
Полит
ика
Аналит.
коммента
рий
0
Россия
Глеб
Павловский
политолог,
основатель
«Фонда
эффективной
политики»;
Евгений
Гонтмахер
экономист,
замдиректора
Института
мировой
экономики
и
102
Минэкономр
азвития
16.1
1.16
05.1
2.16
09.1
2.16
10.1
2.16
«Гадания
на Трампе».
Совмещение
театра
с
телевизором
—
наш
третий путь
«Без
особого
пути». Если
попытаться
сохранять
здравый
смысл, то с
неизбежност
ью
приходишь к
«либеральны
м взглядам»
«Между
обывателям
и
и
хипстерами
». Писатель
и
культуролог
Александр
Архангельск
ий подводит
итоги года
«"Уважайте
принципы
правозащит
ного
сообщества
"».
Открытое
письмо
председател
ю
ОНК
Москвы
Вадиму
Горшенину
от
правозащитн
ика Валерия
Борщева
международны
х
отношений
РАН
им.
Примакова
и
др.
Наблюдения
автора
Слава
Тарощина,
обозреватель
«Новой»
Общес
тво
Колонка
0
Россия
Кирилл
Мартынов,
редактор
отдела
политики
Полит
ика
Колонка
–
Россия
Александр
Архангельский,
историк,
журналист,
телеведущий
Общес
тво
Аналит.
коммента
рий
-
Москва и Наблюдения и
Россия
мысли автора о
том,
что
происходило в
Москве в 2016
г.
(передача
зданий
и
прочее)
Письмо
0
Россия
Валерий
Общес
Борщев, предсе тво
датель ОНК г.
Москвы 1-го и
2-го созывов,
член
ОНК
Московской
области, сопред
седатель
«Ассоциации
независимых
наблюдателей»;
Игорь Каляпин,
председатель
межрегиональн
ой
общественной
организации
«Комитет
против пыток»
и др.
Президент
России
В.
Путин,
путинское
Послание-2016,
бывший офиц.
Представитель
СКР В. Маркин
Валерий
Борщев, предсе
датель ОНК г.
Москвы 1-го и
2-го созывов,
член
ОНК
Московской
области, сопред
седатель
«Ассоциации
независимых
наблюдателей»;
Игорь Каляпин,
председатель
межрегиональн
ой
общественной
организации
«Комитет
против пыток»,
Людмила
103
10.1
2.16
12.1
2.16
«Гнутые
скрепы
и
белые
нитки».
Большинств
о обвинений
из «доклада
Макларена»
не
будут
доказаны.
Но
это,
кажется, и
не требуется
«Биомусор»
.
Так
администрат
оры «групп
смерти»
называют
тех
детей,
которых они
подталкива
ют
к
самоубийств
у. Интервью
с
руководител
ем
следственно
й
группы,
ведущей
первое дело
по
доведению
до суицида в
Сети
Владимир
Мозговой,
обозреватель
«Новой»
Спорт
Колонка
0
Галина
Мурсалиева,
обозреватель
«Новой»
Общес
тво
Интервь
ю
0
Алексеева,
председатель
Московской
Хельсинкской
группы и др.
Россия и Доклад
мир
Ричарда
Макларена
и
др.
Россия
Начальник
отдела
1-го
управления по
расследованию
особо важных
дел Главного
следственного
управления СК
РФ по СанктПетербургу Ан
тон Брейдо.
Примечание.
Важная
цитата:
«Мы — орган,
осуществляющ
ий
предварительно
е
расследование,
выявили
преступление,
возбудили
дело,
арестовали
подозреваемого
.
А есть
правоохранител
ьные органы,
которые
должны вести
постоянную
деятельность
по
профилактике
и предотвраще
нию
преступлений.
104
Мне видится,
что
надо
создавать
специальные
подразделения,
которые будут
работать
с детскими
суицидами,
мониторить,
знать
все
и предотвращат
ь».
105
Приложение 3
Контент-анализ «Российской газеты»
(с 1 июня по 31 декабря 2016 г.)
Условные обозначения, используемые в таблице:
Условное обозначение
А
И
СКР, СК России, СК РФ
+
0
СИ «РГ»
Значение условного обозначения
аналитическая публикация
информационная публикация
Следственный комитет России
отрицательная тональность публикации (в
отношении СК России)
положительная тональность публикации (в
отношении СК России)
нейтральная тональность публикации (в отношении
СК России)
Собственный источник «Российской газеты»
(неназванный)
106
Дата
Название
Автор
Рубрика Жанр
(тема)
Тональ Масшта
ность
б
события
Власть
И
0
Подмоск Зампред
ЦИК
овье
Николай Булаев
Анна
Происш А
Бондаренко, ествия
Владивосток
;
Наталья
Козлова
0
Владиво Официальный
сток
представитель
СК РФ Владимир
Маркин;
официальный
пресс-релиз СК
РФ; Федеральная
служба
безопасности;
пресс-служба
администрации
Владивостока и
др.
01.06.16 «Голосуем
без Виталий
нарушений». ЦИК Петров
оценил ситуацию
в Барвихе
01.06.16 «Город
замэр».
Мэр Владивостока
задержан
за
коррупцию
с
ущербом больше
160
миллионов
рублей
Источник
информации
(ньюсмейкер)
05.06.16 «За что голосует Татьяна
Памфилова?»
Замахина
Элла Памфилова о предстоящих
выборах в
Госдуму, правовом
поле, праймериз и
своей новой
миссии
Власть
А
0
Россия
Интервьюируема
я – председатель
Центризбиркома
Элла Памфилова
06.06.16 «Приземлил
Гульназира
аэропорт».
Ишбердина
Заведено
уголовное дело на
бывшего
вицемэра Уфы
Происш И
ествия
0
Уфа
Старший
помощник
руководителя
Следственного
комитета
РФ
Светлана
Абрамова
06.06.16 «Залог
не Наталья
предлагать».
Козлова
Защита
мэра
Владивостока не
согласна с арестом
Происш И
ествия
0
Владиво Адвокат
сток
Александр
Высоцкий
08.06.16 «Наука
Наталья
раскрывать». И.о. Козлова
ректора Академии
Следственного
комитета
Анатолий Багмет
–
о
секретах
подготовки
следователей по
особо
важным
делам
Обществ А
о
+
Россия
Интервьюируемы
й – и.о. ректора
Академии
Следственного
комитета
Анатолий Багмет
107
08.06.16 «Превращали
медь в золото».
В Северной
столице
задержали
финансовых
мошенников
Наталья
Козлова
Происш И
ествия
0
СанктСтарший
Петербур помощник
г
руководителя
ГСУ
СК
по
СанктПетербургу
Сергей
Капитонов
09.06.16 «След нашли в Наталья
перчатке».
Козлова
Экспертиза
показала,
что
убитый грабитель
Ухин нападал на
банк не впервые
Происш И
ествия
0
Москва
09.06.16 «Три жизнни за Наталья
жилье». Житель Козлова
Кемерово
убил
трех человек из-за
квартиры
Происш И
ествия
+
Кемеров Следственный
о
комитет РФ
09.06.16 «На тормозах не Тимур Алиев Происш И
спустят».
Сын
ествия
мэра Махачкалы
стал фигурантом
уголовного дела
0
Махачка Свидетель;
ла
Следственный
комитет
Дагестана и др.
14.06.16 «Пост
примет». Виталий
Совет Федерации Петров
готов
переназначить
Юрия
Чайку
генпрокурором
Власть
И
0
Россия
Генпрокурор
Юрий
Чайка;
член комитета по
соцполитике
Валентина
Петренко и др.
14.06.16 «Догоняют срок». Наталья
СК
предъявил Козлова
обвинение
"гонщикам"
на
"Гелендвагене"
Происш И
ествия
0
Москва
Официальный
представитель
Следственного
комитета
Владимир
Маркин и др.
15.06.16 «Лифтер
вышел».
Происш И
ествия
0
Москва
Следственный
комитет РФ и др.
не Владимир
Полетаев
Главное
следственное
управление СК
по Москве
15.06.16 «Про прокурора».
Юрий
Чайка
назначен
Генпрокурором на
новый срок
Наталья
Козлова,
Виталий
Петров
Власть
И
0
Россия
Вице-спикер
Юрий Воробьев;
спикер
Валентина
Матвиенко и др.
21.06.16 «Кто должен быть
на
скамье
подсудимых?»
Карельская
трагедия:
какие
уроки
нам
предстоит извлечь
Наталья
Козлова,
Любовь
Проценко,
Светлана
Цыганкова
Происш А
ествия
0
Озеро
Сямозер
о,
Карелия
Официальный
представитель
Следственного
комитета
РФ
Владимир
Маркин и др.
108
26.06.16 «Задержан
в Наталья
баре».
Суд Козлова
арестовал
губернатора
Кировской
области
Никиту
Белых на два
месяца
Происш И
ествия
0
Кировска Официальный
я область представитель
Следственного
комитета
РФ
Владимир
Маркин и др.
27.06.16 «Невеселые
Наталья
картинки».
Козлова
"Российская
газета" публикует
закон,
уточняющий
понятие детской
порнографии
Власть
И
0
Россия
27.06.16 «Кого
брать?» Наталья
Владимир
Козлова
Маркин:
Возбуждение дела
в
отношении
Белых
не
противоречит
закону
Происш И
ествия
0
Кировска Официальный
я область представитель
и Россия СКР Владимир
Маркин
28.06.16 «Обошлось
без Михаил
стрельбы».
В Фалалеев
столичном метро
задержали
пьяного дебошира
с пистолетом
Происш И
ествия
0
Москва
Пресс-секретарь
полицейского
управления при
Московском
метрополитене
Алексей
Мышляев;
Следственный
комитет РФ
28.06.16 «В
СИЗО
до Владимир
суда».
Все Федосенко
обвиняемые
в
убийстве Немцова
остаются
за
решеткой
Происш И
ествия
0
Москва
Следственный
комитет РФ
30.06.16 «Знал
толк
в Вера
картах». За взятку Черенева
арестован
крупный
чиновник
Росавтодора
Происш И
ествия
0
СанктСледственный
Петербур комитет
по
г
СанктПетербургу
03.07.16 «Кто
ехал?» Михаил
Полиция
Фалалеев
проверяет
информацию об
автопробеге трех
десятков
Gelandewagen
Происш А
ествия
0
Москва
Государственная
дума РФ
Полиция Москвы
109
04.07.16 «Спрятал
Татьяна
галочку».
На Павловская
Кубани
за
фальсификацию
итогов
голосования
осужден
председатель
участковой
комиссии
Происш А
ествия
0
Город
Военный
Крымск, пенсионер Павел
Кубань
Сорокопуд; СУ
СК России по по
Краснодарскому
краю;
политтехнолог
Александр
Топалов
06.07.16 «Оставили
"Лефортово"».
Происш И
ествия
0
Москва и Официальный
Кировска представитель
я область СК РФ Владимир
Маркин; адвокат
Вадим Прохоров
и др.
06.07.16 «Обжаловать
Иван Егоров, Происш И
нельзя».
Иван Петров ествия
Генпрокуратура
предписала
СК
прекратить
уголовное
дело
против
руководства
аэропорта
Домодедово
0
Москва
07.07.16 «Закопал
миллионы
сугробы».
Происш И
ествия
0
Ростовск Таганрогский
ая
городской
суд,
область участники
судебного
заседания
Власть
А
0
Россия
Юрист правового
департамента
Heads Consulting
Екатерина
Билык;
юрист
адвокатского
бюро А2 Елена
Хафизова
Не
указана
А
0
Россия
Аналитик бюро
"Деловой
фарватер" Сергей
Литвиненко;
генеральный
директор
аналитического
сообщества
ThetaTrading
Дмитрий
Эдерман и др.
07.07.16 «Штраф
подождет».
в Владимир
Федосенко
Лариса
в Ионова,
Ростов-наДону
Юлия
Воронина
10.07.16 «"Гордиев узел" Александр
разрубили».
Бескин
"Тольяттиазот"
успешно провел
годовые
общие
собрания
акционеров
за
2014 и 2015 годы
Официальный
представитель
Генеральной
прокуратуры РФ
Александр
Куренной
110
10.07.16 «Огонь
на Юрий
уничтожение». В Гаврилов
Дагестане
ликвидировали
лидера
махачкалинской
бандгруппы
Происш А
ествия
0
Дагестан Следственный
комитет
по
Республике
Дагестан
12.07.16 «Продавцы
Наталья
ненависти». СКР Козлова
возбудил
дело
против
лидера
запрещенной
организации
Происш И
ествия
0
Россия и Главное
мир
следственное
управление СК
России,
официальный
представитель
СКР Владимир
Маркин
12.07.16 «Генерал остается Владимир
в
СИЗО». Полетаев
Мосгорсуд
продлил
арест
бывшим
сотрудникам МВД
Происш И
ествия
0
Москва и СК России
Россия
18.07.16 «Старики
и Михаил
разбойники».
Фалалеев
Нападение
на
пожилого
человека
станет
отягчающим
обстоятельством
Власть
А
0
Россия
18.07.16 «Золотые сотки». Наталья
СК закончил дело Козлова
сельского главы,
создавшего банду,
которая
уничтожала
лесной фонд в
Подмосковье
Происш А
ествия
0
Подмоск Следственный
овье
комитет РФ
19.07.16 «Поезд быстро не Наталья
остановить».
В Козлова
Подмосковье под
колесами состава
погибли
подростки
Происш А
ествия
0
Подмоск Представитель
овье
Московского
межрегиональног
о следственного
управления
на
транспорте
СК
РФ
Татьяна
Морозова
Эксперты МВД;
собеседники "РГ"
в
правоохранитель
ных органах и
спецслужбах;
пресс-служба
Управления
Следственного
комитета России
по
Адыгее;
следователи
Татарстана и др.
111
19.07.16 «Нашел путь из Не указан
тупика».
На
Сахалине сошел с
рельсов поезд со
снарядами
Происш И
ествия
0
Сахалин Пресс-секретарь
Сахалинского
филиала
Дальневосточной
железной дороги
Сергей
Дащинский;
глава
прессслужбы
Восточного
военного округа
Александр
Гордеев
;
Уральское
следственное
управление
на
транспорте
СК
России
20.07.16 «Тайны
Наталья
следствия». Суды Козлова
по арестам в СКР
прошли
в
закрытом режиме
Происш А
ествия
0/+/-
Россия
СИ
«РГ»;
Официальный
представитель
Следственного
комитета
Владимир
Маркин
24.07.16 «Добро
на Наталья
посадку».
Козлова
Александр
Бастрыкин: СКР
предельно жестко
подходит
к
привлечению
к
уголовной
ответственности
за коррупционные
преступления
Происш А
ествия
0
Россия
Интервьюируемы
й – председатель
Следственного
комитета
РФ
Александр
Бастрыкин
25.07.16 «Фатима легла на Иван Егоров Происш И
дно». Ключевую
ествия
фигурантку
по
делу
Шакро
Молодого
арестовали заочно
0
Москва и Мосгорсуд,
Россия
участники
судебного
заседания
(адвокат
Мисиковой
Валентин
Бытенский);
источник
"Интерфакса"
др.
и
112
25.07.16 «Попросили
Иван Петров Происш И
присяжных».
ествия
Начался судебный
процесс по делу
об
убийстве
политика Бориса
Немцова
0
Москва и Московский
Россия
окружной
военный
суд;
пресс-секретарь
военного
суда
Ирина Жирнова;
официальный
представитель
Следственного
комитета
РФ
Владимир
Маркин
26.07.16 «Всю
осень Иван Петров Происш И
взаперти».
Мэр
ествия
Владивостока
останется в СИЗО
до 30 ноября
0
Владиво Басманный
сток
и районный
Москва Москвы,
участники
судебного
заседания
26.07.16 «Техника
Александра
доверия».
Белуза
Провести
голосование
честно и открыто
помогут
пять
инструментов
Власть
А
0
Россия
26.07.16 «Злой гелий?» На
Урале
день
рождения
с
праздничными
шарами обернулся
массовой
госпитализаций
Происш И
ествия
0
Екатерин Старший
бург
помощник
прокурора
области
по
связям со СМИ
младший
советник
юстиции Марина
Канатова;
представитель
компании,
где
были
заказаны
шары; старший
помощник
руководителя СУ
СК
по
взаимодействию
со СМИ майор
юстиции
Александр
Шульга
Происш А
ествия
0
Город
Сургут,
ХантыМансийс
кий
автономн
ый округ
Татьяна
Воробьева,
Булат
Сабитов
28.07.16 «Волшебники
Наталья
оказались злыми». Козлова
СКР
завершил
дело
об
издевательствах
над
слепым
ребенком
суд
Первый замглавы
администрации
президента РФ
Вячеслав
Володин; глава
ЦИК
Элла
Памфилова
Следственный
комитет
РФ;
Александз
Шмонин,
руководитель
следственного
отдела по городу
Сургут СКР
113
31.07.16 «Протаранил
скрылся».
и Антон
Валагин,
Воронеж
Происш И
ествия
0
Москва
Московское
межрегиональное
следственное
управление СК
на
транспорте;
региональное ГУ
МЧС
Происш И
ествия
0
Трасса
М4
«Дон»
Следственный
комитет РФ
03.08.16 «Не ваше дело». Иван Петров Происш И
Арестованные
ествия
сотрудники
СК
оспорили
законность
расследования
0
Москва и Лефортовский
Россия
районный
суд
Москвы,
участники
судебного
заседения;
03.08.16 «Очень крупный Наталья
размер».
СКР Козлова
ведет
дело
братьев, укравших
миллиарды
Происш И
ествия
0
Россия
Следственный
комитет
РФ;
пресс-секретарь
Савеловского
суда
Москвы
Константин
Тимошенко
04.08.16 «Закрыли
от Иван Егоров Происш И
публики». Арест
ествия
генерала
Никандрова
признан законным
0
Россия
Мосгорсуд,
участники
судебного
заседания;
источник
РИА
Новости
04.08.16 «Миллиард
под Юрий
подушкой». Экс- Гаврилов
руководители
"Славянки"
признаны
виновными
в
мошенничестве
Происш И
ествия
0
Москва и Официальный
Россия
представитель
Следственного
комитета России
Владимир
Маркин
07.08.16 «Прощание
Наталья
"Славянки"».
Козлова
Бывшим
чиновникам
минобороны
вынесли суровый
приговор
Происш И
ествия
0
Россия
08.08.16 «Август
в Иван Петров Происш И
камере».
Арест
ествия
криминального
лидера
Шакро
Молодого признан
законным
0
Москва и Мосгорсуд,
Россия
участники
судебного
заседания
01.08.16 «Не оставляли в Наталья
живых».
В Козлова
Мособлсуде
начались
слушания по делу
"банды ГТА"
Официальный
представитель
СК РФ Владимир
Маркин
114
08.08.16 «Непримиримый». Виктория
Томский
Ельник
предприниматель
борется
с
коррупцией,
но
пока
с
переменным
успехом
+/0
Томск и Следственный
Россия
комитет
РФ;
данные СМИ и
др.
09.09.16 «Шакро
грозит Иван Петров Происш И
пожизненное».
ествия
Криминальному
лидеру предъявят
новое обвинение
0
Россия
09.08.16 «На
бойком Наталья
месте».
В Козлова
подмосковный
офис
торговой
компании ИКЕА
пришли из СКР с
обысками
Происш А
ествия
0
Подмоск Пресс-служба
овье
IKEA;
Следственный
комитет России;
Мария
Экономи А
Голубкова,
ка
Николай
Грищенко,
Елена
Домчева,
Ксения
Дубичева,
Ирина
Жандарова,
Сергей
Жуков,
Валентина
Зотикова,
Юлия
Кривошапко,
Андрей
Куликов,
Роман
Мерзляков,
Наталья
Саванкова,
Татьяна
Ткачева,
Виктория
Чернышева,
Анна
Шепелева
0
Москва,
Ростовск
ая
область,
Саратовс
кая
область
10.08.16 «Свободное
падение».
Ростехнадзор
признал
безопасными
лишь 6% из 22 900
проверенных
лифтов
Не
указана
А
Тверской
суд
Москвы,
участники
судебного
заседания;
адвокат
Калашова
Александр
Гофштейн (РИА
Новости)
Глава
НССО
Андрей Юрьев;
Андрей
Костянов,
заместитель
исполнительного
директора
НП
"ЖКХ Контроль"
и др.
115
11.08.16 «Нарешал
себе
срок».
Бывший
вице-губернатор
Новгородской
области осужден
на 3,5 года
Ульяна
Происш И
Вылегжанин ествия
а,
Новгородска
я область
0
Новгород Басманный суд
ская
Москвы,
область участники
судебного
заседания;
Следственный
комитет РФ
14.08.16 «Думали только о Екатерина
себе».
Попытка Дементьева
работников
черемховского
интерната скрыть
вспышку
инфекции привела
к смерти четырех
детей
Происш А
ествия
-
Иркутска Официальное
я область заявление
от
Следственного
комитета
по
Иркутской
области и др.
18.08.16 «И рейдерство, и Владимир
убийство».
Полетаев
Барсуков получил
новый срок
Происш И
ествия
0
СанктМосгорсуд,
Петербур участники
г
судебного
заседания;
официальный
представитель
Следственного
комитета
РФ
Владимир
Маркин
20.08.16 «Контрольный
Инга
подкуп». Главного Бугулова
защитника
заключенных
в
Санкт-Петербурге
задержали
за
взятку
Происш И
ествия
0
СанктПресс-служба
Петербур управления СУ
г
Следственного
комитета России
по
СанктПетербургу
22.08.16 «Взятки светятся Владимир
тюрьмой».
Федосенко
Бывший
губернатор Белых
просится на волю
Происш И
ествия
0
Кировска Пресс-секретарь
я область Басманного
районного суда
Юнона Царева;
официальный
представитель
Следственного
комитета
РФ
Владимир
Маркин и др.
22.08.16 «Все началось с Наталья
завхоза».
Козлова
Владимир Маркин
подтвердил, что в
СКР
идут
кадровые
перестановки
Власть
+/0
Россия
И
Официальный
представитель
Следственного
комитета
РФ
Владимир
Маркин
116
23.08.16 «Ближе
не Иван Петров Власть
подходите».
Совбезы РФ и
Белоруссии
обсудили риски от
расширения
НАТО
И
0
Россия и
республи
ка
Беларусь
Секретарь Совета
безопасности РФ
Николай
Патрушев;
госсекретарь
Совбеза
Белоруссии
Станислав Зась
23.08.16 «Без
срока Михаил
давности».
Фалалеев
Раскрыты
три
тройных убийства
Происш И
ествия
0
Город
Следственный
Щелково комитет РФ
,Подмоск
овье
24.08.16 «Поверили
на Наталья
слово».
СКР Козлова
попросил
правовую помощь
по
уголовному
делу о допинге
Происш И
ествия
0
Россия и Официальный
мир
представитель
СК
России
Владимир
Маркин
24.08.16 «Министру
Наталья
выписали
Козлова
повестку».
СКР
РФ
возбудил
уголовное
дело
против военного
руководства
Украины
Происш И
ествия
0
Россия и Пресс-служба
Украина Следственного
комитета РФ
25.08.16 «Ни
шагу
из Иван Петров Происш И
СИЗО».
ествия
Мосгорсуд: Дело
против
Дениса
Никандрова из СК
возбужденно
законно
0
Москва и Првоохранительн
Россия
ые органы
25.08.16 «Бежал
как Иван Петров Происш И
спринтер».
Суд
ествия
арестовал
имущество
сбежавшего
в
США
информатора
WADA Родченкова
0
Россия и Пресс-секретарь
мир
Басманного суда
Юнона Царева;
официальный
представитель
Следственного
комитета
РФ
Владимир
Маркин
28.08.16 «Коррупционер
Иван Петров Происш И
брал на пароме».
ествия
Главный
"особист" УВД по
ЦАО арестован за
взяточничество
0
Москва и Следственный
Подмоск комитет
РФ;
овье
пресс-служба
полиции Москвы
28.08.16 «Придется
Иван Петров Происш И
посидеть».
ествия
Захватчик
отделения признал
вину
0
Москва
Следственный
комитет РФ
117
29.08.16 «Приземлится у Иван Петров Происш И
следователя».
ествия
Установлен
пассажир,
домогавшийся до
9-летней девочки
в самолете
0
Россия.
Рейс
Новосиб
ирскМосква
29.08.16 «Погиб
при Иван Петров Происш И
исполнении».
В
ествия
реанимации
скончался
полицейский,
раненый
при
нападении на пост
ДПС
в
Подмосковье
0
Подмоск Официальный
овье
представитель
МВД
России
Ирина
Волк;
Следственный
комитет РФ; СИ
«РГ»
31.08.16 «На
волю
не Иван Егоров Происш И
ушел».
ествия
Криминального
авторитета
Калашова
оставили в СИЗО
0
Москва
Мосгорсуд,
участники
судебного
заседания
31.08.16 «Обвиняемые из Владимир
"Мерседеса"».
Федосенко
Гонка
на
внедорожнике
закончилась судом
Происш И
ествия
0
Москва
Старший
помощник
руководителя
ГСУ
СК
по
Москве
Юлия
Иванова;
официальный
представитель
Следственного
комитета России
Владимир
Маркин
31.08.16 «Опекали заочно». Иван Петров Происш И
После
убийства
ествия
приемного
ребенка
возбуждено дело
против
сотрудницы
органов опеки
0
Город
Пресс-служба
Озеры,
Следственного
Подмоск комитета России
овье
01.09.16 «Установят
Мария
истину».
В Голубкова,
Петербурге
Санктоткрыли
Петербург
Академию СКР
+
СанктГлава
Петербур Следственного
г
комитета
РФ
Александр
Бастрыкин;
режиссер Никита
Михалков;
Власть
И
Пресс-служба
Московского
межрегиональног
о следственного
управления
Следственного
комитета РФ на
транспорте
118
01.09.16 «Бытовое
или Иван Петров Происш И
заказное».
В
ествия
Подмосковье
из
пневматического
пистолета
убит
адвокат
0
Поселок
Оболенс
к,
Подмоск
овье
Пресс-служба
Главного
следственного
управления
Следственного
комитета РФ по
Московской
области
05.09.16 «К нам приехали Ирина
— мы стреляли». Ошуркова
Участники
смертельной
разборки
в
Екатеринбурге
сдались полиции
Происш И
ествия
0
Екатерин Участники
бург
перестрелки
Олег Шишов и
Александр Дутов
(прессконференция);
свердловское
управление
Следственного
комитета РФ
06.09.16 «Фото на память». Иван Петров Происш И
Спор
о
ествия
копировании
уголовных
дел
дошел
до
Конституционного
суда
0
Россия
06.09.16 «Самолетом – к
Иван Петров Происш И
судье». Суд решит
ествия
вопрос об аресте
бизнесменов по
делу о взятках
чиновникам
Республики Коми
0
Республи Представители
ка Коми Следственного
комитета РФ и
др.
07.09.16 «Тайны
Иван Петров Происш И
следствия».
ествия
Главный
следователь
района Лефортово
хотел украсть 7
млн рублей
0
Москва
07.09.16 «Залог
не Иван Егоров Происш И
приняли». Никиту
ествия
Белых оставили в
СИЗО Лефортово
0
Кировска Мосгорсуд
я область участники
судебного
заседания
Роман Терехин,
эксперт Комитета
Госдумы
по
безопасности и
противодействию
коррупции; Иван
Соловьев,
профессор
Академии МВД
России
Следственный
комитет РФ
119
07.09.16 «Банкиры
Сергей
разрулят
Манский
недострой».
"Абсолют банк"
представил
стратегию
оказания помощи
обманутым
дольщикам
А
0
Москва
08.09.16 «Артобстрелы вне Иван Петров Происш И
закона».
СК
ествия
возбудил еще два
уголовных
дела
из-за событий в
Донбассе
0
Россия и Следственный
Украина комитет РФ
08.09.16 «Гвардия
не Иван Петров Власть
опоздает».
Росгвардия
получила
право
установки
мигалок
на
автотранспорт
И
0
Россия
Происш И
ествия
0
Владими Следственный
р
комитет РФ и др.
11.09.16 «Полковник
на Иван Егоров Происш И
миллиардах».
ествия
Руководящего
сотрудника МВД
обвиняют по трем
статьям УК
0
Москва
СИ
«РГ»
в
правоохранитель
ных
органах;
официальный
представитель
Следственного
комитета России
Владимир
Маркин;
адвокат
Юрий
Новиков и др.
12.09.16 «Пришли
Владислав
следователи
и Куликов
проверили счет».
В
офисе
ЦБ
изъяли документы
по делу о краже в
одном из банков
Происш А
ествия
0
Москва
СИ
«РГ»
в
правоохранитель
ных органах
13.09.16 «Вместе
Иван Егоров Происш И
безопаснее».
ествия
Патрушев обсудил
в Китае борьбу с
терроризмом
и
экспортом
революций
0
Россия и СИ
«РГ»
в
Китай
аппарате Совбеза
РФ
08.09.16 «Судья
сожгла Владимир
дело».
Сняли Полетаев
мантию и лишили
статуса
отставника
Не
указана
Дольщики и др.
Указ президента
РФ
Владимира
Путина
120
14.09.16 «Бюллетени
без Татьяна
осложнений».
Замахина
Центризбирком с
начала
избирательной
кампании получил
2300 жалоб
Власть
И
0
Россия
Глава ЦИК Элла
Памфилова;
14.09.16 «Налоги
с Владимир
подлогом». Глава Полетаев
турфирмы
получил реальный
срок
Происш И
ествия
0
Москва
Официальный
представитель
столичного
главка
Следственного
комитета России
Юлия Иванова
14.09.16 «Взяли
с Юлия
поличным».
Гарднер
Главный борец с
коррупцией
УМВД
столицы
Камчатки попался
на взятке
Происш И
ествия
0
Петропав
ловскКамчатск
ий
Старший
помощник
руководителя
регионального
следственного
управления СК
РФ
Елена
Матафонова;
пресс-служба
полиции
19.09.16 «Охотный ряд: все Виталий
по местам». Кто и Петров
сколько
мест
займет в Госдуме
седьмого созыва
Власть
И
0
Россия
Председатель
ЦИК
Элла
Памфилова;
представитель
Миссии
наблюдателей от
СНГ
от
ВосточноКазахстанской
областной
избирательной
комиссии
Жаныбек
Шаянбаев и др.
20.09.16 «Квартира ценою Наталья
в жизнь». СКР Козлова
закончил
расследование по
банде
"черных
риелторов",
которые убивали
смертельным
уколом
Происш И
ествия
0
Москва
Пресс-служба
Следственного
комитета РФ
121
20.09.16 «Сектанты
под Иван Петров Происш И
газом». В России
ествия
запретили
деятельность
секты
"Аум
Синрике"
0
Россия
Верховный суд
РФ,
участники
судебного
заседания;
официальный
представитель
Следственного
комитета
РФ
Владимир
Маркин и др.
20.09.16 «Страшная
Иван Петров Происш И
находка».
На
ествия
севере
Москвы
обнаружен скелет
мужчины
0
Москва
Пресс-служба
ГСУ СК РФ по
Москве
21.09.16 «Рапорт принят». Наталья
Генерал-майор
Козлова
юстиции
Владимир Маркин
подал заявление
об отставке
Власть
И
0
Россия
Владимир
Маркин
22.09.16 «Услуги не по Владимир
чину». Судью из Полетаев
Казани судят в
столице
Происш И
ествия
0
Казань,
Москва
Спецслужбы,
Следственный
комитет РФ и др.
23.09.16 «Цена спасения». Наталья
Происш И
В
столице
в Козлова,
ествия
борьбе с огнем Иван Петров
погибли
восемь
пожарных
0
Москва
Пресс-служба
МЧС;
официальный
представитель
СК РФ Владимир
Маркин и др.
26.09.16 «Наживалась на Константин
бабушках».
Бахарев
Чиновница
вымогала
с
пенсионерок
деньги
за
переселение
в
новые квартиры
Происш И
ествия
0
Поселок
Октябрьс
кий,
Пермски
й край
Заместитель
прокурора
Октябрьского
района
Сергей
Мингалеев;
замруководителя
Октябрьского
межрайонного
следственного
отдела Виталий
Бартов
27.09.16 «Не доросли до Не указан
свадьбы».
Минюст
предложил
запретить браки
несовершеннолетн
их без согласия
родителей
Власть
0
Россия
Член
научноконсультативного
совета
Следственного
комитета
РФ
Иван Соловьев;
вице-президент
"Деловой
России" Татьяна
Минеева
А
122
07.10.16 «Смена постов».
Президент
произвел
кадровые
перестановки в
силовых
структурах
Михаил
Фалалеев
И
0
Россия
Указ президента
РФ
Происш И
ествия
0
Кавказ
СИ
«РГ»
силовых
структурах
11.10.16 «Неизвестные
с Иван Петров Происш А
корочкой».
ествия
Грабители
отобрали деньги,
назвавшись
сотрудниками
органов
0
Москва
Материалы
следствия
12.10.16 «Слишком
острая реакция».
12-летняя
школьница
ранила
ножом
двух
своих
подруг
Происш И
ествия
0
Дивного
рск,
Краснода
рский
край
Помощник
руководителя
ГСУ СКР по
Красноярскому
краю
Ольга
Дегидь
13.10.16 «Отправят
на Иван Петров Происш И
лечение».
ествия
Начались
судебные
слушания
по
резонансному
делу няни-убийцы
0
Москва
Следственный
комитет РФ
15.10.16 «Не
жуй
приворотят».
Россия
(цитата;
последн
ий
абзац)
Публикации
в
интернете;
сообщения
других СМИ со
ссылкой
на
полицию и др.
Россия
Сергей Иванов,
интервью
«Комсомольской
правде»
09.10.16 «В
гости
с Роман
гранатами».
В Кияшко
Чечне
и
КБР
произошли
перестрелки
с
боевиками
18.10.16 «Даже
не
обсуждалось».
Сергей Иванов
назвал
сообщения
о
создании
"нового
МГБ"
стопроцентным
фейком
Надежда
Столярчук
– Михаил
Фалалеев
Власть
Происш А
ествия
Иван Петров Власть
И
0
в
123
18.10.16 «След в след». Наталья
Александр
Козлова
Бастрыкин – о
секретной технике
для расследования
нераскрытых
преступлений
Происш А
ествия
Россия
Интервьюируемы
й – председатель
Следственного
комитета
РФ
Александр
Бастрыкин
19.10.16 «Отчет
не Александра
валялся». Партиям Белуза
нужно отчитаться
о расходах на
выборах
Власть
И
0
Россия
Председатель
ЦИК
Элла
Памфилова
19.10.16 «Детский
Елена
вопросы».
Яковлева
Читателям "РГ"
ответила
уполномоченный
по правам ребенка
Анна Кузнецова
Обществ А
о
0
Россия
Уполномоченный
при президенте
РФ по правам
ребенка
Анна
Кузнецова
24.10.16 «Состав
Екатериан
преступления». В Дементьева,
Чите арестовали Чита
начальника
Забайкальской
железной дороги
Валерия Фомина
Происш И
ествия
0
Чита
Старший
помощник
руководителя
ВССУТ
СКР
Нина
Калюш;
руководитель
пресс-службы
ЗабЖД
Денис
Афонин
26.10.16 «Инцидент
не Александра
исчерпан». После Белуза
выборов
идут
проверки жалоб в
регионах
Власть
И
0
Россия
Зампред
ЦИК
Николай Булаев
31.10.16 «Дело
не Наталья
закрыто».
СКР Козлова
рассказал
о
расследовании
катастрофы
над
Синаем
Происш И
ествия
0
Россия
Следственный
комитет
РФ;
официальный
представитель
СК РФ Светлана
Петренко
31.10.16 «Замусорили
Тимур
воду». Массовое Алиев,
отравление
Махачкала
жителей
Махачкалы
вызвано
недостаточной
очисткой воды
Происш И
ествия
0
Махачка Глава
ла
Роспотребнадзор
а Анна Попова;
Следственный
комитет РФ
01.11.16 «Обвинения
по Наталья
списку».
CК Козлова
расширяет реестр
украинских
командиров
Происш И
ествия
0
Россия и Официальный
Украина представитель
СКР
Светлана
Петренко
124
01.11.16 «Пришли
за Наталья
прокурором». СК Козлова
просит
суд
арестовать
эксглаву областной
прокуратуры
Происш И
ествия
0
Ленингра Следственный
дская
комитет
РФ;
область официальный
представитель
Генеральной
прокуратуры РФ
Александр
Куренной
02.11.16 «Пролетают
Татьяна
мимо». Штрафы Шадрина
для нелегальных
воздушных
таксистов
хотят
увеличить в 100
раз
Экономи А
ка
0
Россия
Исполнительный
директор
агентства
"АвиаПорт" Олег
Пантелеев и др.
07.11.16 «Москва
не Сергей
сдалась».
На Бабкин
Красной площади
отметили 75-летие
легендарного
парада
Не
указана
И
0
Москва
Участники
мероприятия
(мэр
Сергей
Собянин и др.)
08.11.16 «Цена подписи». Наталья
Чиновница
Козлова
ответит в суде за
липовый кадастр
Происш И
ествия
0
Московс Официальная
кая
информация от
область СК РФ; СИ «РГ»
в Следственном
комитете РФ
08.11.16 «Новостройки под Наталья
снос». Дома для Граф
переселенцев из
ветхих
бараков
оказались
опасными
для
жизни
Экономи А
ка
0
Город
Исильку
л,
Омская
область
Одна
из
переселенцев
,
Галина
Стрельцова;
заключение
экспертизы;
Следственный
комитет РФ и др.
Наталья
Обществ А
Козлова,
о
Ксения
Колесникова
0
Россия
Интервьюируема
я
—
руководитель
управления
процессуального
контроля
за
расследованием
отдельных видов
преступлений СК
РФ
Евгения
Минаева; Елена
Уварова, главный
специалистгинеколог
детского
и
юношеского
возраста
минздрава РФ и
др.
12.11.16 «Интимный стук».
СКР предложил
Минздраву
поделиться
информацией
о
несовершеннолетн
их
125
13.11.16 «Не щадили и
людей». Против
хабаровских
живодерок
возбуждены новые
уголовные дела
Анна
Происш И
Бондаренко, ествия
Хабаровский
край
0
Хабаровс Старший
кий край помощник
руководителя СУ
СКР
по
Хабаровскому
краю
Илья
Гудков
14.11.16 «СК
дополнит Наталья
список». В деле Козлова
украинских
военных
есть
новые имена
Происш И
ествия
0
Россия и Официальный
Украина представитель
СКР
Светлана
Петренко
15.11.16 «Взяли за табло».
В четверг суд
вынесет решение
об аресте эксзамгубернатора
Петербурга
Мария
Голубкова,
СанктПетербург
Происш И
ествия
0
СанктПредставитель
Петербур ГСУ СК РФ по
г
СанктПетербургу
Сергей
Капитонов
15.11.16 «Что толкнуло к
ружью?»
Расследованием
гибели псковских
подростков
займутся
опытнейшие
следователи
Алексей
Васильев,
Псковская
область
Происш И
ествия
0
Поселок
Струги
Красные,
Псковска
я область
16.11.16 «Воевал
за Наталья
деньги».
СКР Козлова
ищет
наемника
батальона "Айдар"
из Ленинградской
области
Происш И
ествия
0
Россия и Официальный
Украина представитель
СКР
Светлана
Петренко
22.11.16 «Подпольный
Наталья
миллиард». В деле Козлова
полковника
Захарченко суммы
продолжают рост
Происш И
ествия
0
Москва
Пресс-секретарь
Пресненского
суда Анастасия
Пылина;
Следственный
комитет РФ
22.11.16 «О чем пишут Наталья
Бастрыкину». СКР Козлова
изучил обращения
граждан в свое
ведомство
Власть
+
Россия
Официальный
представитель
СК РФ Светлана
Петренко
И
Официальное
сообщение
СК
РФ;
начальник
пресс-службы
СевероЗападного округа
войск
национальной
гвардии
Владимир
Викторов;
сенатор
Елена
Мизулина;
клинический
и
судебный
психолог Наталья
Потлачук
126
24.11.16 «Во весь голос». Александра
Элла Памфилова Белуза
обозначила
проблемы
системы выборов
Власть
И
0
Россия
Глава ЦИК Элла
Памфилова
24.11.16 «Сбежал от суда». Владимир
Экс-депутата
Федосенко
Пономарева
лишили мандата
за прогулы
Происш И
ествия
0
Россия
Следственный
комитет РФ
24.11.16 «Останется
в Иван Егоров Происш И
Лефортово».
ествия
Полковнику
Захарченко
продлили арест до
марта
0
Москва и Мосгорсуд,
Россия
участники
судебного
заседания
27.11.16 «Слишком тяжкий Екатерина
Происш И
груз».
Началось Ковалевская ествия
расследование по
факту
гибели
десантников
во
время
учебнотренировочных
сборов
0
Краснода Пресс-служба
рский
Южного
край
военного округа;
Следственный
комитет
РФ;
председатель
Центрального
совета
Союза
десантников
России, гвардии
подполковник,
Герой
России
Николай Беляев
29.11.16 «Братья посидят». Владимир
Бывшего
мэра Полетаев
Владивостока
оставили
под
стражей
Происш И
ествия
0
Владиво Пресс-секретарь
сток,
Басманного
Москва районного суда
Юнона Царева;
Следственный
комитет РФ
30.11.16 «На
связь
не Иван Егоров Происш И
вышел».
Арест
ествия
Шакро Молодого
признали
законным
0
Москва
Мосгорсуд,
участники
судебного
заседания
01.12.16 «Летят уже не Наталья
щепки».
После Граф, Омск
публикации в "РГ"
возбуждено
11
уголовных дел по
фактам махинаций
с лесом
0
Омская
область
Старший
следователь 2-го
отдела
по
расследованию
особо
важных
дел СУ СК РФ по
Омской области
Алексей Бастер;
УМВД России по
Омской области
и др.
Происш А
ествия
127
05.12.16 «Помчались
против правил».
Организаторы
детских поездок
скрывают их от
ГИБДД
Ирина
Жандарова,
Анатолий
Меньшиков
Происш А
ествия
0
ХантыМансийс
кий
автономн
ый округ
Следственный
комитет
РФ;
сотрудник прессслужбы Главного
управления МЧС
по
ХМАО
–
Югре Гульнара
Шарипова и др.
07.12.16 «Слишком
Юрий Гень, Обществ И
открылась».
СК Краснодарск о
расследует
ий край
появление
в
интернете
интимных
фото
школьницы
из
Краснодара
0
Краснода Старший
р
помощник
руководителя
следственного
управления СКР
по
Краснодарскому
краю
Наталья
Смяцкая;
начальник
департамента
образования
Краснодара
Алексей
Некрасов
07.12.16 «Вы поедете на Игорь Елков Обществ И
бал».
Сегодня
о
1200 кадетов и
суворовцев
устроят в Москве
всемирное
танцевальное
состязание
0
Москва
08.12.16 «Поманили
Наталья
дипломом».
СК Козлова
предъявил
обвинение
гражданам
Украины,
причастным
к
похищению
наших военных
Происш И
ествия
0
Россия и Официальный
Украина представитель
СК
Светлана
Петренко
09.12.16 «Памяти
Наталья
маленького
Козлова
героя».
Герой
Отечества
–
Андрей Касимов
Обществ А
о
0
Удмуртск
ая
республи
ка
11.12.16 «Расправа
в Ольга
Смышляевке». В Дмитренко,
Самарской
Самара
области напали на
семью
полицейского
Происш И
ествия
0
Самарска Следственное
я область управление
Следственного
комитета РФ по
Самарской
области
Председатель
Оргкомитета,
Герой Советского
Союза Николай
Антошкин и др.
Официальный
представитель
СК РФ Светлана
Петренко
128
12.12.16 «Дома
под Владимир
присмотром». Суд Полетаев
признал законным
арест
личного
счета
мэра
Владивостока
Происш И
ествия
0
Владиво Следственный
сток
и комитет РФ
Москва
12.12.16 «Что
Наталья
впоследствии».
Козлова
Александр
Бастрыкин
предложил
арестовывать до
суда
счета
подозреваемых в
коррупции
Власть
А
0
Россия
15.12.16 «Билет и совесть».
Почему
детей
выгоняют
из
автобусов
на
мороз
Вера
Обществ И
Черенева,
о
Новгородска
я область
0
Новгород Аппарат
ская
уполномоченного
область по
правам
ребенка
в
Новгородской
области;
вицепрезидент
профессионально
й
психотерапевтич
еской лиги Инга
Румянцева и др.
15.12.16 «Тягач
без
правил». Один из
участников аварии
в ХМАО был
лишен
водительских прав
Надежда
Происш И
Толстоухова, ествия
ХантыМансийский
автономный
округ
0
Ханты- База
данных
Мансийс судебного
кий
участка и др.
автономн
ый округ
18.12.16 «Витамин
Иван Петров Происш И
желаете?»
ествия
Информатор
WADA Родченков
обманом продавал
спортсменам
допинг
0
Россия и Мосгорсуд,
мир
участники
судебного
заседания
25.12.16 «Пресс-код:
Не указан
диалог
с
уважением».
Владимир Путин
ответил
на
вопросы СМИ
Власть
И
0
Россия
26.12.16 «Кресло папы не Тимур
помогло».
Алиев,
Махачкала
Происш И
ествия
0
Махачка Следственный
ла
комитет РФ
Интервьюируемы
й – председатель
Следственного
комитета
РФ
Александр
Бастрыкин
Президент
РФ
В.В.
Путин,
прессконференция
129
26.12.16 «Отомстил
Наталья
ребенку».
СКР Козлова
просит арестовать
подозреваемого в
убийстве
школьницы
Происш И
ествия
0
Москва
Старший
помощник
руководителя
Главного
следственного
управления СК
России
по
Москве
Юлия
Иванова
26.12.16 «В
поисках Наталья
Происш А
причин».
ФСБ Козлова,
ествия
отрабатывает
Иван Петров
четыре
рабочие
версии
авиакатастрофы в
Черном море
0
Россия,
Черное
море
Минобороны
России; летчикиспытатель
Магомед Толбоев
и др.
26.12.16 «Учить
по Петр Ильин
правилам». Кому
Рособрнадзор дал
лицензию
Обществ И
о
0
Россия
Глава
Рособрнадзора
Сергей Кравцов
27.12.16 «Допрос
с Наталья
пристрастием».
Козлова
Россия
смогла
добиться
освобождения
своего
гражданина,
похищенного на
Украине
Происш И
ествия
0
Россия и Официальный
Украина представитель
Следственного
комитета
РФ
Светлана
Петренко
27.12.16 «Пугали
до Алексей
смерти».
Васильев
Сотрудники
похоронного бюро
вымогали деньги у
родных усопших
Происш И
ествия
0
СанктСледственный
Петербур комитет РФ
г
28.12.16 «Брат на брата». Наталья
Задержан
Козлова
подозреваемый в
убийстве ребенка
в Москве
Происш И
ествия
0
Москва
29.12.16 «Крутой наезд».
Уголовное дело о
смертельной
аварии возбудили
только спустя
неделю после
гибели женщины
Происш А
ествия
-
Кемеровс Следственный
кая
комитет
РФ;
область Федеральная
палата адвокатов
РФ;
госавтоинспекци
я и др.
Владимир
Баршев,
Наталья
Козлова
Представитель
Главного
следственного
управления СКР
по Москве Юлия
Иванова
130
29.12.16 «Летальный
Иван Петров Происш И
укол».
Начато
ествия
расследование
причин
гибели
женщины после
приезда частной
"Скорой помощи"
0
Москва
Главное
следственное
управление
Следственного
комитета РФ по
Москве
Отзывы:
Авторизуйтесь, чтобы оставить отзыв