Развитие туристического потенциала муниципального образования (на примере города Дубна Московской области)

Дмитрий Колодников

Развитие туристического потенциала муниципального образования (на примере города Дубна Московской области)

В выпускной квалификационной работе рассматриваются теоретические основы развития и оценки туристического потенциала муниципального образования в Российской Федерации, проведен анализ туристического потенциала в городском округе Дубна Московской области. А также, на основе проведенного анализа, разработаны рекомендации развития туристического потенциала на примере городского округа Дубна.

Организация и управление

Дипломы

Вуз: Международный университет природы, общества и человека "Дубна" (университет "Дубна")

ID: 60abdf79e4dde500012eecb2

UUID: bb31a190-9ee1-0139-2fd2-0242ac180005

Язык: Русский

Опубликовано: больше 3 лет назад

Просмотры: 155

21.1

Дмитрий Колодников

Комментировать 0

Рецензировать 2

Скачать - 1,0 МБ

Поделиться работой

Государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования Московской области «Университет «Дубна» ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА БАКАЛАВРСКАЯ РАБОТА Тема: Развитие туристического потенциала муниципального образования (на примере города Дубна Московской области). Ф.И.О. студента: Группа _4111_Направление подготовки 38.03.04 Государственное и муниципальное управление Профильная направленность образовательной программы Муниципальное управление и бизнес Руководитель работы Марченко Е.В. / подпись Консультант(ы) / к.э.н., доцент ________________ уч. степень, И.О. Фамилия ________________ /__________________/ подпись уч. степень, И.О. Фамилия ________________ подпись Рецензент / _____________ / уч. степень, И.О. Фамилия ________________ подпись /_Агафонова Т.В._ / уч. степень, И.О. Фамилия Выпускная квалификационная работа допущена к защите « 20__ г. Декан ФСГН __________________ /Боклагов Е.Н./ 1 »

г. Дубна Государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования Московской области «Университет «Дубна» УТВЕРЖДАЮ Декан ФСГН _ /Е.Н. Боклагов/ Подпись (ФИО) “ _____ ” __________20__г. ЗАДАНИЕ на выпускную квалификационную работу бакалаврскую работу Тема: Развитие туристического потенциала – муниципального образования (на примере города Дубна Московской области) Утверждена приказом № 3804к от10.12.2020 Ф.И.О. студента Колодников Дмитрий Александрович Группа 4111 Направление подготовки 38.03.04 Государственное и муниципальное управление Профильная направленность образовательной программы «Муниципальное управление и бизнес» Выпускающее направление: Государственное и муниципальное управление Дата выдачи задания «07» сентября 2020г. 2

Дата завершения выпускной квалификационной работы «02» июня 2021г. г. Дубна Исходные данные к работе 1. Научная и учебная литература; 2. Периодические издания; 3. Электронные ресурсы; Результаты работы: 1. Содержание пояснительной записки (перечень рассматриваемых вопросов): 1.1 Теоретические основы развития туризма в муниципальном образовании 1.2 Анализ туристской сферы в городе Дубна. 1.3 Разработка рекомендаций по развитию туристического потенциала города Дубны 2. Перечень демонстрационных листов: 2.1 Динамика численности населения города Дубна 2.2 Сильные и слабые стороны туристического потенциала в городе Дубна 2.3 Турпоток по видам туризма 2.4 Туристско – информационный портал Дубны Консультант(ы) ________________ / / подпись уч. степень, И.О. Фамилия /_________________ / _______________ подпись Руководитель работы Марченко Е.В./ уч. степень, И.О. Фамилия ________________ подпись уч. степень, И.О. Фамилия Задание принял к исполнению 07.09.2020 г. дата / к.э.н., доцент _________________ подпись студента Я, _Колодников Дмитрий Александрович_, ознакомлен (а) с требованием об обязательности проверки выпускной квалификационной работы на объем заимствования. Все прямые заимствования из печатных и электронных источников, а также из защищенных ранее выпускных квалификационных работ, кандидатских и докторских диссертаций, должны иметь в работе соответствующие ссылки. 3

Я ознакомлен (а) с порядком размещения текстов выпускных квалификационных работ обучающихся по образовательным программам высшего образования – программам бакалавриата, программам специалитета и программам магистратуры в электронной информационно-образовательной системе государственного университета «Дубна» и проверки на объем заимствования, согласно которому обнаружение в выпускной квалификационной работе заимствований, в том числе содержательных, неправомочных заимствований является основанием для недопуска работы к защите и отчисления из университета (филиала). ________________ / ________________________/ подпись Фамилия И.О. 4

Аннотация В выпускной квалификационной работе рассматриваются теоретические основы развития и оценки туристического потенциала муниципального образования в Российской Федерации, проведен анализ туристического потенциала в городском округе Дубна Московской области. А также, на основе рекомендации проведенного развития анализа, туристического разработаны потенциала на примере городского округа Дубна. Ключевые слова: потенциала, туризм, развитие муниципальное туристического потенциала, туристического образование, наукоград, анализ туристическая деятельность. Abstract In the final qualification work, the theoretical foundations of the development and assessment of the tourist potential of a municipal formation in the Russian Federation are considered, an analysis of the tourist potential of the Dubna city district of the Moscow region is carried out. And also, on the basis of the analysis carried out, recommendations for the development of tourist potential were developed on the example of the Dubna city district. Keywords: tourism, development of tourism potential, municipality, analysis of tourism potential, science city, tourism activities. 5

Оглавление ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………... 5 ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РАЗВИТИЯ ТУРИЗМА В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ………………………………………8 1.1 Понятие, виды, особенности туристической деятельности……………....8 1.2 Влияние туристкой деятельности на экономику муниципалитетов в России……………………………………………………………………….1 7 1.3 Особенности нормативно-правового регулирования развития туризма на муниципальном уровне…………………………………………………….19 ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ТУРИСТСКОЙ СФЕРЫ В ГОРОДЕ ДУБНА…………30 2.1 Общая характеристика города Дубна……………………………………...30 2.2 Анализ региональной и муниципальной поддержки субъектов туристкой сферы города Дубна………………………………………………………..39 2.3 Проблемы и перспективы развития туристской сферы города Дубны…45 ГЛАВА 3. РАЗРАБОТКА РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО РАЗВИТИЮ ТУРИСТИЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА ГОРОДА ДУБНЫ…………………..48 3.1 Пути развития туристской сферы города Дубна………………………….48

3.2 Повышение эффективности информационного развития туризма в городе Дубна ………………………………………………………………………..62 ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………. …………...68 СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ…………………………………………....................72 ПРИЛОЖЕНИЕ……………………………………………………….. ………..78 5

ВВЕДЕНИЕ Актуальность темы исследования. Туризм как высокодоходная и быстро развивающаяся отрасль имеет большое значение в развитии стран, регионов и муниципалитетов, является одним из источников доходов на федеральном, региональном и местном уровнях, направлен на созданию дополнительных рабочих мест и сохранение природных, и культурных ценностей в регионах. Сфера туризма в двадцать первом веке активно развивается, люди ищут новых приключений отправляясь в разные страны, открывают для себя что-то новое, посещая те или иные города. Туризм за последние годы стал весьма привлекательной для предпринимательства отраслью. Развивается туристическая инфраструктура, формируется соответствующий сегмент совершенствоваться регулирования рынка труда, система туристической продолжает государственного деятельности. Возникают новые подходы к формированию государственной политики в сфере туризма, само его развитие постепенно становится приоритетной национальной государственные программы Проблема и исследования состоит задачей, создаются национальные в том, что проекты. туризм в большинстве регионов России, при наличии достаточного туристского потенциала, не выступает катализатором экономического и социокультурного развития региона, в следствие неразвитости туристской инфраструктуры. Объект исследования: город Дубна Московской области Предмет исследования: туристический потенциал города Дубна 6

Цель исследования: провести анализ туристического потенциала (на примере города Дубны) и разработать рекомендации по его развитию. Поставленная цель требует решения следующих задач: 1. Изучить теоретические основы развития туризма на территории, в том числе:  рассмотреть понятие, виды, особенности туристической деятельности  определить влияние туристкой деятельности на экономику муниципалитетов 2. Изучить нормативно-правовую базу отрасли туризма 3. Дать характеристику муниципального образования города Дубна 4. Определить проблемы и перспективы развития туризма в городе Дубна 5. Разработать рекомендации развития туризма в городе Дубна Степень научной разработанности темы. В настоящее время туризм исследований является и предметом привлекает многих внимание научных специалистов, работающих в разных областях – менеджменте, маркетинге, экономике, культуре. Идет формирование комплексной науки, объединяющей разносторонние исследования сферы туризма. Значение и роль туристической сферы в социальноэкономической системе муниципальных образований рассматривали такие исследователи как Худеньких Ю.А., О.В. Доронина, Алексеева О.В, Т.Т. Тайгибова, Е.Д. Вершинина и другие. Вопросы регулирования и развития сферы туризма на различных уровнях были исследованы 7 в работах таких

авторов как Чехоев М.В., Медведева Л.Л., Золотовский В.А., Кудрявцева Л.В., Афисов В.В., Чиркин В.Е., Симонова М.М., Удалов Д.Э. Вопросы обоснования научно-методических подходов к оценке отраслей сферы туризма затрагиваются в работах В.В. Котилко, Колбовский Е.Ю. Методы исследования. В данной выпускной квалификационный работе будут использованы следующие методы: методы анализа и синтеза, индукции и дедукции, метод обобщения, методы сравнительной оценки, специальные методы программно – целевого управления. Информационно квалификационной – аналитической работы является базой выпускной нормативная база регулирования туристической сферы федерального уровня, Московской области и города Дубна, федеральные и региональные программы развития туризма, данные Росстат, данные Администрации городского округа Дубна. Научная база исследования. Важную роль в процессе написания выпускной квалификационной работы сыграли труды таких ученых как Александрова А.Ю., Валеева Е.О., Кирьянова Л.Г., Шпилько С.П. и др. Стоит отметить диссертационное исследование Г.И. Афонина, который в работе рассмотрел туризм как социокультурное явление. С точки зрения экономики туризм рассматривали такие авторы, как М. А. Морозов, Н. С. Морозова, Г. А. Карпова, Л. В. Хорева. Практическая значимость. В Москву и Московскую область преимущественно люди приезжают чтобы работать, а с точки зрения туризма «провинциальные» города не привлекательны. В области есть ряд муниципалитетов со 8

своими благоприятными природными ресурсами и богатой историей, к которым, в частности, относится наукоград Дубна. В туристического результатов работе будет потенциала проведено города Дубны исследование и на основе исследования предложены рекомендации по развитию туризма в городе Дубна. С помощью данных рекомендаций можно будет увеличить туристический поток и в следствие увеличить доходность бюджета муниципального образования. Структура выпускной квалификационной работы состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы и приложения. 9

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РАЗВИТИЯ ТУРИЗМА В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ 1.1. Понятие, виды, особенности туристической отрасли Туризм в двадцать первом веке влияет на разные виды устройства общества, на политическое, социальное и культурное, имеет свое место в развитии экономики многих стран и регионов. Современный туризм – это не только развитая индустрия, но и феномен массовой культуры 1, так как от года к году туристов становиться только больше. Федеральный закон №132 является главным нормативно – правовым актом в сфере туризма в Российской федерации и дает следующую временные трактовку выезды, этого путешествия понятия: туризм граждан – России, иностранных граждан из места постоянного проживания в оздоровительных, познавательных, профессионально – деловых, спортивных, религиозных и иных целях без занятия оплачиваемой деятельностью в стране временного пребывания2. Туристическая сфера за последние годы набрала такую популярность, что чем – то удивить стало сложно, поэтому и придумываются разные виды туризма. Перечислим основные из них. По целям деятельности выделяют следующие виды туризма: Бахонько Д. А. // Туризм как феномен массовой культуры. Конференция «Национальные культуры в межкультурной коммуникации», – Минск, 2017. С. 136 2 Федеральный закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" от 24.11.1996 № 132-ФЗ 1 10

 Рекреационный туризм – это самый популярный вид туризма, сюда относится отдых на пляжах и беззаботное времяпрепровождение;  Культурно-познавательный туризм – данный вид туризма подходит тем, кто хочет узнать историю места, познакомиться с достопримечательностями. Турфирмы часто предлагают туры со знакомством с городом;  Оздоровительный туризм – это одно из направлений медицинского туризма, данный вид подходит для всех возрастов, как для детей, так и для пожилых людей. В первую очередь направлен на увеличения иммунитета и здоровье всего тела. Отдых на курортах с лечебной водой и санаториях.  Спортивный туризм – к данному виду туризма относятся либо участие в спортивных мероприятиях, либо поездки носящие пассивный характер участия в спортивных соревнованиях (болельщики и т.д.)3.  Активный туризм – подходит для тех, кто не может сидеть на месте, кому нужно получать много эмоций от туризма. Сюда относятся пешие и автомобильные походы, езда на конях и так далее.  Научный туризм – вид туризма, который направлен на участие в тех или иных научных программах.  Деловой туризм – это так называемый туризм для предпринимателей и представителей бизнеса, которые максимально продуктивно используют свое свободное время.  Событийный происходящие на туризм – конкретной массовые территории мероприятия, ради которых Боголюбова, С. А. Виды и тенденции развития туризма : учебное пособие для вузов /Москва: Издательство Юрайт, 2020. - С. – 21 – 22 11 3

приезжают туристы. Например, фестивали, концерты, спортивные события и так далее. И это только основные виды туризма, в разных странах есть свои разновидности в зависимости от территории, культуры, истории. Дестинация4 определенный – это набор территория, услуг, предлагающая отвечающих потребностям туриста, удовлетворяющая его спросу на перевозку, ночлег, питание, развлечение и т.д. и являющаяся целью его путешествия. Типология туристских дестинаций применительно к въездному туризму может быть представлена следующим образом. К первой группе относятся крупные столичные города. Они привлекают туристов непосредственно административным, по разным туристским, по необходимости причинам: культурным, по бизнесу или встретиться с родственниками и знакомыми. Обычно, в этих городах существуют специальные зоны, где находятся исторические, культурные, торговые или развлекательные виды обслуживания. Вторая группа туристских дестинаций подразделяется на две подгруппы5. Первая подгруппа – это центры целенаправленного развития местных обычаев, культуры и истории для привлечения туристов (например, специально построенные Кирьянова Л.Г. // «Туристская дестинация» как комплексный концепт и ключевой элемент туристской системы. Журнал. Вестник Кемеровского государственного университета. 2012. – С. 131 5 Кирьянова Л.Г. // «Туристская дестинация» как комплексный концепт и ключевой элемент туристской системы. Журнал. Вестник Кемеровского государственного университета. 2012. – С. 133 12 4

деревни викингов в Дании или музеи деревянного зодчества под открытым небом в Архангельске и Суздале), таким образом данная подгруппа туристских дестинаций создает собственный туристический бренд. Как правило, вокруг этих центров строятся дополнительно гостиницы, рестораны, бары и прочие туристические заведения для приезжих. Вторую подгруппу предназначенные для составляют туров центры (например, специально, Зальцбург). Это города, имеющие отлично развитую транспортную сеть, высокую концентрацию туристических компаний, и также являются привлекательными с культурной, исторической и научной точек зрения для путешественников и туристов. И, наконец, в третью группу туристских дестинаций входят центры, специально (Дисней Лэнд во центров создана главной цели построенные Франции). и – Вся направлена это для туристов инфраструктура только для удовлетворение таких достижения всевозможных туристических потребностей и интересов. Их архитектурный стиль отличен от находящихся вокруг них городов и поселений. Ниже приводятся существующие методики оценки туристского потенциала территорий. Методика туристского оценки потенциала.6 эффективности величины При туристского и оценке потенциала эффективности величины и территории необходимо различать следующие показатели: a) суммарный объем ресурсов туристского потенциала; b) величина туристского потенциала; Богданов Е. И., Кострюкова О. Н., Орловская В. П. Планирование на предприятии туризма. Учеб. пособие для вузов. /под ред. проф. Е.И. Богданова. – Санкт-Петербург: Изд. дом "Бизнес-пресса", 2005. – С. 67 – 69 13 6

c) показатель реализации туристского потенциала. При анализе туристического потенциала территории нужно оценить эффективность его использования. На данный момент задача оценки эффективности использования туристического потенциала территории для развития туризма еще ожидает своего решения. Однако критерий эффективности использования туристского потенциала территории Кэ может быть представлен в виде следующего соотношения: Кэ = Эп/Зп7, где Эп – эффект от реализации территориального туристского потенциала; 3п – затраты, потребовавшиеся для достижения Эп. В свою очередь, Э может быть представлен как сумма двух составляющих, одна из которых характеризует вклад туризма в решение региональных и государственных проблем, а другая — фактически рекреационный эффект, т. е. разницу между состоянием туризма в начале и конце туристского цикла. Что же непременно касается затрат Зп, то они в основе своей зависят от специфики определенных мероприятий по реализации потенциала и могут быть определены по методикам известных в практике расчетов эффективности крупных инвестиционных проектов. Методика оценки туристского потенциала территорий, предложенная А. В. Дроздовым8. туристского потенциала прежде Данная методика оценки всего направлена на применение в частности экологических туров, в условиях Там же, С. 70 Дроздов А.В. Основы экологического туризма: учеб. пособие /Москва: Гардарики, 2005. – С. 71 – 76 7 8 14

особо охраняемых природных территорий – национальных парков. Однако она может подходить и для других территорий, потому что методологических различий при ее применении нет. Методика А. В. Дроздова предполагает выделение основных компонентов туристского потенциала, подлежащих оцениванию. Эти компоненты целесообразно подразделить на три основные группы: a) природные и культурные ландшафты; b) средства и условия осуществления туров (программ, экскурсий); c) условия их осуществления. Аспектами оценки компонентов природных и культурных ландшафтов изначально должны служить их уникальность, происхождение и история, аттрактивность, сохранность (нарушенность) и различные характеристики. Аттрактивность – (от лат. Attrahere – привлекать) – привлекательность. Аттрактивность туристической деятельности представляется как способность того или иного туричстического продукта привлекать к себе внимание со стороны туристов, вызывать их эмоции. К первой группе «Природные и культурные ландшафты» относятся: особо охраняемые территории, краеведческие музеи и сами природные и культурные ландшафты. Для группы «Средства осуществления туров» аспектами являются показатели экотехнологичности: расход топлива (энергии) и эмиссия вредных веществ, уровень шума и гигиена всего вокруг, рассчитанные как по отношению к людям, так и биотическим компонентам ландшафтов в целом. 15

Группу «Условия оценивать, делая осуществления упор, изначально, туров» на следует существующие нормативы: экологические нормы безопасности, возможные туристическиеские нагрузки и нормы ресурсопользования. Многие составляющие есть возможность оценить количественно. По этой причине для получения итоговой, суммарной оценки количественные качественной целесообразно оценки шкалы в переводить качественные. таковы: «очень все Градации низкий, низкий, средний, высокий, очень высокий». Качественная шкала может содержать и дополнительные градации, например, «весьма низкий» и «весьма высокий».9 После этого ту или иную качественную шкалу следует изменить в пяти- или семибалльную. Далее осуществляется обычное суммирование баллов. компоненты подгруппы таких, благоприятность как (объекта) для характеристикам, К «Условия и осуществления примеру, осуществления пригодность тура необходимо оценивая по туров», местности определенным разделить их на препятствующие и способствующие осуществлению тура. Первым необходимо присваивать баллы с отрицательными значениями, вычитая их из общей суммы итоговой оценки. Оценку и выявление туристического потенциала любой территории следует производить в сравнении: a) используя для расчета итоговой оценки качественные шкалы в их балльной форме; b) оценивая фиксированный набор компонентов потенциала; 9 Дроздов А.В. Основы экологического туризма: учеб. пособие /Москва: Гардарики, 2005. – С. 74 16

c) четко обозначая территориальные рамки сравнения ; d) вовлекая в сравнительную оценку необходимое число объектов оценки; Методика оценки предложенная туристского Колбовским10. Е.Ю. Е. потенциала, Ю. Колбовский предлагает оценивать туристский потенциал территории в следующей последовательности: 1. Наличие привлекательных объектов исторического наследия: памятники археологии; монастыри; сельские храмы; места исторических сражений; памятные места, связанные с различными историческими событиями; сохранившиеся архитектурные центры сел и деревень; 2. Наличие уникальных природных объектов и объектов, связанных с культурным наследием: сельские парки и дворянские усадьбы, монастырские парки, старые мельницы и плотины на реках, древние водные пути и волоки, старинные аллеи, красивые и привлекательные в плане отдыха озера, родники, святые источники, привлекательные участки долин, уникальные валуны и т.д.; 3. Наличие мест, выбранных населением для отдыха самостоятельно: участки рек с летними пляжами, места для палаточных городков; лесопарки для отдыха и прогулок; участки озерных побережий; лесные массивы, в которых собирают грибы и ягоды; болотные массивы, которые используют для сбора ягод; реки, освоенные для сплава на байдарках, резиновых лодках и т.д.; 10 Колбовский Е. Ю. Экологический туризм и экология туризма: учеб. пособие для студ. высш. учеб. заведений /М.: Издательский центр «Академия», 2006. – С. 81 17

4. Заключение о характере туристско-рекреационного потенциала региона: a) какие виды рекреационных или туристских занятий могут быть интересными и эффективными в пределах региона; b) какие объекты уже активно используются в туризме; c) какие виды туризма рекреационный, (активный, спортивный) оздоровительный, имеют наибольшие перспективы для развития при наличии средств; d) какие новые маршруты могут быть предложены; e) какие проблемы природного и препятствуют при использовании культурно-исторического потенциала территории. Методика оценки туристско-рекреационного потенциала территории, предложенная Ю. А. Худеньких11. анализа существующих методик оценки На основе туристского потенциала территорий Юрий Александрович предлагает балльную оценку туристского потенциала территорий. Исходя из оцениваются, структуры прежде природный, туристического всего такие потенциала, составляющие, историко-культурный и как социально- экономический. Остальные составляющие учитываются при корректировании полученных результатов. Туристский наиболее потенциал массовых оценивается форм туризма относительно (оздоровительного, познавательного, спортивного, делового, лечебного). В качестве субъекта оценивается абстрактный турист, живущий за пределами региона. Для целей количественной 11 Худеньких Ю. А. Туризм в Пермском крае: территориальная организация и региональное развитие: диссертация ... кандидата географических наук /Пермь, 2006. – 64 – С. 70 18

оценки туристского потенциала необходимо знать: объекты наследия, которые четко зафиксированы в нормативных документах и доступных литературных источниках; уровень их сравнительной значимости, что позволяет довольно легко выразить их в баллах. При этом значение таких факторов, как климат, рельеф и прочие можно учитывать с помощью поправочных коэффициентов. При оценке социально-экономического компонента туристского потенциала прежде всего нужно учитывать транспорт и специальную туристическую инфраструктуру, влияющие на развитие различных видов туризма. Для оценки эффективности такого компонента, как транспорт ключевым критерием может магистралей, различных служить плотность характеризующая территориальных инфраструктура оценивается транспортных уровень доступности объектов. Туристская на основе расчетного показателя, отражающего отношение числа предприятий размещения и питания к численности населения территории. Автор методики приводит примеры расчета баллов по каждому компоненту. При расчете природного компонента объектам местного регионального — 2 значения балла, присваивался федерального — 1 балл, 3 балла, зарезервированным объектам — 1 балл.12 Дополнительно вводились коэффициенты по следующим факторам: 12 Худеньких Ю. А. Туризм в Пермском крае: территориальная организация и региональное развитие: диссертация ... кандидата географических наук /Пермь, 2006. – С. 72 19

a) площадное (отношение распространение площади особо объектов наследия охраняемых природных территорий к общей площади территории); b) комфортность климата; c) ландшафтная привлекательность; d) уровень природно-очаговых заболеваний; e) узнаваемость (известность) географических объектов на территории (рассчитывается на основе частоты упоминаний в энциклопедическом источнике). При расчете (в баллах) историко-культурного компонента учитывается не только значимость объектов (памятники федерального значения — 3, местного — 1), но и функциональное разнообразие недвижимых объектов, которое оценивается с помощью коэффициентов, исходя из степени привлекательности монументальные — 0,6, (археологические исторические — и 0,8, градостроительные, архитектурные и комплексные — 1). Автор предлагает и методику расчета корректирующих коэффициентов. узнаваемости Так, для расчета географических (характеризующих не только коэффициента объектов наследие) на по территории рекомендуется использовать одно из самых полных энциклопедических изданий страны или региона. Каждая энциклопедическая статья оценивается в 5 баллов, упоминание о ней — 1 балл. Если об объекте было упомянуто и на других территориях, отличных от рассматриваемой (до пяти), за каждое упоминание добавляется пропорциональная доля баллов. Затем итоговое число баллов учитывается при определении поправочного коэффициента. 20

Уровень развития туристской инфраструктуры выполняется сложением двух чисел: отношение количества объектов размещения (гостиниц, санаториев, санаториевпрофилакториев) к тысяче человек местных жителей и отношение числа предприятий питания к десяти тысячам человек местного населения. Итоговый результат представляет собой не количество баллов, а участие каждой конкретной территории в природном, историко-культурном и социально-экономическом компонентах потенциала. 1.2. Влияние туристкой деятельности на экономику муниципалитетов Высокий территориальный, исторический потенциал природный и социально- России предполагает большее внимание к проведению активной туристической политики на территории муниципальных образований. Развитие туристической деятельности должно является одним из приоритетных направлений социально-экономического развития муниципального образования. Туризм является источником доходов, как на микро, так и на макроэкономическом уровнях. Во множестве государств туристическая привлекательность играет важную роль в формировании валового внутреннего продукта, создании дополнительных рабочих мест и обеспечении занятости населения, активизации внешнеторгового баланса. Такие высокоразвитые страны, как Швейцария, Австрия, Франция, значительную построили на доходах долю от своего эффективного 21 благосостояния формирования

туристической привлекательности и от использования своего туристического потенциала13. Международный туризм стал важной составляющей источников валютных поступлений для многих развитых и развивающихся стран. Мексику, Бразилию, Перу, Аргентину, Кению, Египет не отнесешь к самым развитым странам. Но власти этих стран давно поняли, что отличный туристский сервис, налаженный с помощью государства, бизнеса и общества, способствует подъему всей экономики. В новых экономических и социальных реалиях эффективное развитие туристической деятельности способно выступить реальным фактором сохранения, воспроизводства и использования потенциала, природного и стабилизировать культурно-исторического экономическую ситуацию, смягчить социальные проблемы, как на уровне субъекта РФ, так и на уровне муниципальных образований. Туризм как социально-культурная индустрия, производящая услуги, деятельность, необходимые как для удовлетворения интересов и потребностей, возникающих в процессе путешествий, представляет собой важнейшую составляющую экономики.14 Улучшение влияние транспорт на и туристической такие связь, ключевые торговля, деятельности секторы оказывает экономики, строительство, как сельское хозяйство, производство товаров народного потребления, выступая сферой, которая способна влиять на основные Боголюбова, С. А. Виды и тенденции развития туризма: учебное пособие для вузов /Москва: Издательство Юрайт, 2020. – С. 34 14 Афонин Г.И. Туризм как социально – культурное явление: Диссертация … кандидата философских наук /Казанский государственный университет культуры и искусств. – Казань, 2006. – С. 40 22 13

социально-экономические аспекты развития муниципального образования. Туристическая деятельность в муниципальном образовании способствует: увеличению местных бюджетов; развитию производственной и социальной инфраструктур; развитию отраслей, тесно связанных с туризмом; созданию рабочих мест; увеличению валютных поступлений; активизации народных промыслов; обеспечению достойной жизни граждан страны. В итоге, туристическая деятельность может оказывать активное влияние на социально-экономического развитие муниципального образования. Основные направления представлены в таблице 1. Таблица 1. Основные направления развития с помощью туристской сферы 23

Таким образом, можно сделать вывод, что развитие туризма влияет увеличиваются предприятий на рабочие общее места, туристической благосостояние увеличиваются города, доходы инфраструктуры и увеличивается доходность бюджета. Комплексное развитие туристической отрасли влияет на узнаваемость того или иного города. 1.3. Особенности нормативно-правового регулирования развития туризма на муниципальном уровне Во времена распада СССР в 1990-х гг. Российская Федерация приступила к созданию внутреннего туристского 24

рынка, который развивается в как настоящий момент международный. уже Поэтому активно одной из ключевых задач государственной политики в сфере туризма становится более четкое регулирование туристской сферы с точки зрения законодательства и за последние годы ситуация в этом направлении улучшается Далее выделим основные федеральные и региональные нормативно – правовые акты, образующие систему правового регулирования общественных отношений в туристской сфере: Конституция Российской Федерации. В статье 27 закреплено право каждого на свободу передвижения на территории Российской Федерации, право свободно выезжать за пределы Федерации15. Российской Также, следует отметить, что развитие законодательства в области туризма было бы невозможно определенных без социальных законодательстве создания гарантий: ежегодных для граждан установления оплачиваемых в отпусков и сокращения рабочего времени (ст. 37 Конституции РФ). Права человека на туристическую деятельность описано и в других совершении конституционных туристской норм: поездки например, граждане при могут реализовывать свое право на охрану здоровья (ст. 41), на участие в культурной жизни, пользование учреждениями культуры, а также на доступ к культурным ценностям (ст. 44), что относится к культурно – познавательному туризму; неотъемлемым условием туризма является качество окружающей среды, а также достоверная информация о ее состоянии (ст. 42); Право на туризм должно подкрепляться Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) 25 15

гарантиями . Российская Федерация гарантирует своим гражданам защиту и покровительство за ее пределами (ст. 61). Еще одним немаловажным нормативно – правовым актом затрагивающим сферу туризма, в том числе, является Гражданский кодекс РФ, он регламентирует основные права и обязанности предпринимателей, обеспечивает и защищает экономические и личные права граждан, устанавливает правила об имущественном и рыночном обороте, "регламентирует систему туристского предпринимательства, правоприменительных и договорных отношений в сфере туризма"; Турагенты заключают свои правоотношения с клиентами на основе договоров по оказанию туристических услуг Федеральный закон от 24 ноября 1996 г. №132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" 16, который является особым законом относительно ГК РФ. Данный закон определяет принципы государственной политики, направленной на установление правовых основ общего туристического рынка в Российской Федерации, и регулирует отношения, возникающие при реализации права граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства на отдых, свободу передвижения и иных прав при совершении путешествий, а также определяет порядок оптимального рационального туристических ресурсов Российской Федерации; 16 Федеральный закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" от 24.11.1996 № 132-ФЗ 26

Закон РФ от 7 февраля 1992 г. №2300-I "О защите прав потребителей"17; Федеральный закон от 15 августа 1996 г. №114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерацию"18, Российскую Федерации и регламентирующий въезда в всяческие ограничения права граждан России на выезд за пределы страны, по основаниям, предусмотренным законом; Постановление Правительства РФ от 18 ноября 2020 г. № 1852 "Об утверждении Правил оказания услуг по реализации туристского продукта"19. Принято с рядом изменений по вопросам организации деятельности исполнителя – туроператора, по вопросам предоставления информации об оказываемых услугах по реализации продукта и т.д. Приказ Федерального агентства по туризму от 11 июля 2007 г. №6620, приятие которого было обусловлено тем, что в большинстве субъектов РФ на время создания приказа и в настоящее время приняты, и реализуются региональные программы развития туризма, и процесс разработки таких программ требует упорядочения. Важным нормативно-правовым документом, регламентирующим отношения в сфере туризма, является Федеральный закон от 05.02.2007 г. № 12-ФЗ "О внесении 17 Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 22.12.2020) "О защите прав потребителей" 18 Федеральный закон "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" от 15.08.1996 № 114-ФЗ 19 Постановление Правительства РФ от 18 ноября 2020 г. № 1852 "Об утверждении Правил оказания услуг по реализации туристского продукта" 20 Приказ Федерального агентства по туризму от 11 июля 2007 г. N 66 "Об утверждении Типовой структуры региональной (муниципальной) программы развития туризма субъекта Российской Федерации" 27

изменений в Федеральный закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации". В данном законе присутствует более четкая регламентация отношений туроператоров и их клиентов, выделены особенности занесения туроператоров в единый реестр, расписаны требования к предоставляемому финансовому обеспечению и т.д. Также законодательство о туристской деятельности активно развивается не только на федеральном уровне, но и в регионах и муниципалитетах Российской Федерации. Во многих субъектах РФ существуют специальные законы, регулирующие общественные отношения в сфере туризма (как правило, такие законы носят названия "о развитии туризма", "о поддержке развития туризма", "о туристской деятельности в субъекте Российской Федерации", "о развитии внутреннего и въездного туризма" и т.д.). Кроме того, в настоящее время в субъектах РФ уже реализуются региональные целевые программы развития туризма. В Московской области действует закон № 186/2014-ОЗ «О государственной политике в сфере туризма и туристской деятельности в Московской области»21. В Российской ответственными Федерации за главными состояние организациями, туризма являются: Федеральное Агентство по туризму (Ростуризм) и Комитет по физической культуре, спорту, туризму и делам молодежи в Государственной Думе РФ. 21 Закон Московской области № 186/2014-ОЗ «О государственной политике в сфере туризма и туристской деятельности в Московской области» 28

Приоритетными регулирования направлениями туристской государственного деятельности являются поддержка и развитие внутреннего, въездного, социального и самодеятельного туризма. Государственное регулирование туристской деятельности осуществляется путем22:  определения приоритетных направлений развития туризма в Российской Федерации;  нормативного правового регулирования в сфере туризма;  разработки и реализации федеральных, отраслевых целевых и региональных программ развития туризма; В настоящее время увеличивается вклад муниципальных образований в реализацию политики, составляющей политика территориальных национальной которой туристской является единиц туристская органов местного получили широкие самоуправления. Территориальные права в области органы управления власти хозяйством и социально- культурным строительством. Основная тяжесть в решении социальных проблем ложится на муниципальные финансы. Органы местного самоуправления выступают основными "опекунами" хозяйствующих субъектов муниципальной собственности, в том числе сферы культуры и искусства, имеющие высокую туристскую привлекательность. От них зависит эффективность реализации туристской политики на территории муниципального образования. Для того, чтобы нормально исполнялись государственные и федеральные программы по развитию Федеральный закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" от 24.11.1996 № 132-ФЗ 29 22

туризма, нужно чтобы на местах люди сами захотели этого. У общества в целом должна быть активна гражданская позиция. Вопросы совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в соответствии с п. "е" ч. 1 ст.72 Конституции РФ23 включают общие вопросы культуры. Значит, реализация вопросов сферы туризма не относится к конституционным опосредованно основам правового гарантирована в регулирования, нормах но социального, культурного и национального развития. Вместе с тем, нормы подп. 30.1 п.2 ст. 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"24 устанавливают полномочия субъектов РФ на создание благоприятных условий для развития туризма в субъектах России. То есть система правового регулирования организации туристической деятельности отличается трехуровневым содержанием: регуляторами федерального, регионального и муниципального уровня, и их совместное, гармоничное взаимодействие даст эффективный и развивающийся туризм. Значит, основной актуальной особенностью муниципального регулирования туристической деятельности является разработка прагматичной системы документов местного уровня в туристской сфере. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) – ст. 71 24 Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" от 06.10.1999 № 184-ФЗ 30 23

В перечень туристских ресурсов согласно ст. 1 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации"25 входят:  природные объекты;  исторические объекты;  социально – культурные объекты;  объекты туристского показа;  иные объекты, которые способны удовлетворять духовные и прочие потребности туристов, содействовать поддержанию их жизнедеятельности, восстановлению и развитию их физических сил. Значит, организационно – правовое оформление указанных туристских ресурсов формирует туристический потенциал муниципалитета. Дальнейшее развитие соответствующего туристского регулирования потенциала туризма зависит и от совместной работы государства, бизнеса и общества, на данный момент действует Стратегия развития туризма в РФ на период до 2035 г.26. Также, развития что туризма, государственной касается государственных существует программы программ подпрограмма Российской «Туризм» Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика» и программа доступных путешествий (туристический кешбэк), 29 апреля 2021 года в 25 Координационном центре Федеральный закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" от 24.11.1996 № 132-ФЗ 26 Распоряжение Правительства РФ от 20 сентября 2019 г. № 2129-р О Стратегии развития туризма в РФ на период до 2035 г. 31

Правительства России был представлен новый национальный проект «Туризм и индустрия гостеприимства». Стратегией, в частности, предусматривается комплексное развитие туристических территорий, включая развитие коммунальной туристской и транспортной инфраструктуры, реконструкция и строительство объектов магистральной инфраструктуры (аэропортов, федеральных автомобильных дорог, железных дорог, мостовых переходов, обходов крупных городов и участков водных путей), формирование туристского продукта с учётом природного, культурного, этнического разнообразия регионов России. Планируется также развитие отдельных видов туризма, в том числе детского, делового, культурно-познавательного, круизного, горнолыжного и экологического. Динамика развития туризма в последние годы определяется ростом большинства показателей. По данным Федеральной службы государственной статистики, номерной фонд и вместимость коллективных средств размещения по сравнению с 2011 годом выросли почти в 1,7 раза. В 2017 году был достигнут уровень 254 млн. ночевок (в 1,5 раза больше показателя 2012 года). Туристская активность россиян остается ниже среднего. По данным Всероссийского центра изучения общественного мнения, в среднем лишь 45 процентов жителей страны за последние 5 лет отдыхали в другом регионе, отличном от места жительства. Это свидетельствует о необходимости развития внутреннего туризма. Во многом, реализация потенциала отрасли, зависит от качества инфраструктуры, которая 32 требует постоянного

обновления. За период с 2012 по 2017 год эффективность использования туристской инфраструктуры не выросла, а по отдельным показателям – снизилась. По данным Федеральной службы государственной статистики, количество ночевок на 1 место в коллективных средствах размещения снизилось со 129,1 в 2012 году до 117 в 2017 году, коэффициент использования номерного фонда за период 2014 – 2016 годов в среднем составлял только 32 процента27. Негативное влияние на общую эффективность использования инфраструктуры оказывает ярко выраженная сезонность спроса. Количество объектов всемирного наследия ЮНЕСКО в России составляет 19, количество объектов всемирного природного наследия ЮНЕСКО – 11. По этим показателям Российская Федерация занимает в общемировом рейтинге 9 и 4 места соответственно. Ощутимо ограничивает спрос на туристский продукт в Российской Федерации высокая стоимость транспортировки туристов. По данным Всемирной туристской организации 28, доля расходов на транспорт у иностранных туристов в России составила 40 процентов общей суммы расходов в 2017 году (248 долларов США на 1 иностранного туриста), в Германии – 29 процентов, в Соединенных Штатах Америки – 16 процентов. Высокая стоимость транспортировки туристов связана как с большим расстоянием поездок, так и с централизацией авиаперевозок через московский Федеральная служба государственной статистики. [Электронный ресурс] – URL: https://rosstat.gov.ru (дата обращения: 01. 03. 2021) 28 Всемирная туристская организация. [Электронный ресурс] – URL: https://www.unwto.org/ru (дата обращения: 05. 03. 2021) 33 27

транспортный узел, недостаточным уровнем развития прямых перевозок внутри страны и т.д. Учитывая комплексный характер туристкой деятельности, включающей в себя различного рода услуги, в том числе услуги инфраструктура), по услуги перевозке общественного (транспортная питания, услуги организаций культуры и другие к полномочиям органом местного самоуправления в сфере туризма можно отнести:  экономические полномочия (основы) органов местного самоуправления;  организационные полномочия, относящиеся к сфере туристкой деятельности29. Развитие местного самоуправления и совершенствование правового регулирования общественных отношений, возникающих в процессе реализации прав граждан Российской Федерации на участие в управлении на местном уровне, в частности в сфере туристской деятельности является гарантией развития гражданского общества в Российской Федерации. Таким образом, рассмотрев теоретические основы развития туризма в муниципальном образовании, можно сделать следующие выводы: Туризм является важнейшей составной частью экономики страны в целом и в муниципальных образованиях в частности. Эффективное развитие туристической сферы создает новые 29 рабочие места, увеличивает доходы местных Федеральный закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" от 24.11.1996 № 132-ФЗ 34

бюджетов, способствует повышению инвестиционной привлекательности городов. Развитие туризма последние годы идет активно, но все же данная сфера в России не может конкурировать с ведущими странами. Уже сейчас сформирована в России, система на федеральном регулирования отрасли уровне, туризма. Основным законом в данной сфере является Федеральный закон от 24 ноября 1996 г. №132 – ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской организации, ответственные Федерации"30. за Созданы состояние две туристской отрасли: Федеральное Агентство по туризму и Комитет по физической культуре, спорту, туризму и делам молодежи в Государственной Думе РФ. Также на региональном уровне во многих субъектах Российской Федерации муниципальные законы создаются развития региональные туризма на и данных территориях, что говорит о всеобщей мобилизации развития туризма в России. Часть функций в области управления отраслью туризма возлагается в современных условиях на региональные и муниципальные власти. Основным методом развития туристкой отрасли на местах является программно-целевой метод31. 30 Федеральный закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" от 24.11.1996 № 132-ФЗ 31 Алексеева О.В. Программно-целевой метод стратегического планирования как условие устойчивого развития туризма в регионе. Электронный журнал: Управление экономическими системами. – Москва, 2011. [Электронный ресурс] – URL: https://cyberleninka.ru/article/n/programmno-tselevoy-metodstrategicheskogo-planirovaniya-kak-uslovie-ustoychivogo-razvitiya-turizma-vregione/viewer (дата обращения: 10.03.2021) 35

Туризм как отрасль экономики за последние годы очень существенно вырос, не считая сложный 2020 год. И когда пандемия закончится туристскую отрасль ожидает взлет, так как люди уже соскучились по тем временам, когда они путешествовали и узнавали, что – то новое. В данной главе мы ознакомились с тем, какие виды туризма существуют, туристического разобрались потенциала того в или методах иного оценки город и рассмотрели нормативно – правовую базу туристской отрасли в Российской Федерации. Исходя из этого можно сделать вывод, что туризм сам по себе может развиваться в разных направлениях. Какие – то виды туризма знакомы каждому, а у других слышно впервые. Во второй главе будет проведен анализ города Дубна в Московской области, рассмотрим общую характеристику города. Также определим сильные и слабые стороны туристской отрасли на территории. 36

ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ТУРИСТСКОЙ СФЕРЫ В ГОРОДЕ ДУБНА 2.1. Общая характеристика города Дубна Дубна – наукоград в Московской области, основная заслуга города заключается в ряде открытий в сфере ядерной физики. Статус города Дубна получила после открытия Объединенного института ядерных исследований в 1956 году. Месторасположение города является уникальным, через него проходит река Волга, вокруг реки Дубна и Сестра, также проходит канал имени Москвы и есть Иваньковское водохранилище. В Дубне всего 7 районов: Большая Волга, Левый берег, Черная речка, Институтская часть, деревня Юркино, поселок Александровка, деревня Ратмино. Климат в городе Дубна умеренно-континентальный. Зима достаточно холодная и продолжительная. Летом часто высокая температура и теплая погода. Обилие близлежащих водоёмов вокруг Дубны оказывает большое значение на влажность воздуха города. Влажность воздуха в Январе достигает самых высоких показателей – около 80%, самых низких в мае – в районе 60%. Среднее годовое количество осадков равно 780 мм. Самый теплый месяц Июль – средняя температура +20 градусов, самый холодный месяц температура -10 градусов. 37 Январь – средняя

На начало 2010 года в городе Дубна проживало 70 663 человека, на начало 2020 года численность населения была равна 74985 человек.32 На рисунке 1 показана динамика численности населения в Дубне в период с 2010 года по 2020. Численность населения 76000 74791 75000 75176 75179 75018 75144 75001 74985 73840 74000 73000 72357 72000 70663 71000 70700 70000 69000 68000 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Рисунок 1. Динамика численности населения города Дубна, чел. Данные графика свидетельствуют о постоянном росте численности населения. На январь 2019 по числу жителей Дубна занимала 218 место из 1117 городов РФ. Явное увеличение жителей города, как видно на графике происходило с 2011 по 2015 год, связано это с открытием и активным развитием ОЭЗ «Дубна». Последние 5 лет динамика численности населения стабилизировалась и находится на одном уровне. 32 Администрация городского округа Дубна. [Электронный ресурс] – URL: http://www.naukograd-dubna.ru (дата обращения: 13.03.2021) 38

Дубна обозначена в таблице Менделеева. Элемент 105 впервые получен на ускорителе в Дубне в 1970 году группой Г. Н. Флёрова получил название дубний (Db). Заходя на сайт администрации городского округа Дубна в раздел туризм можно заметить, что на сегодняшний день туризм в Дубне развивается в разных направлениях, это и культурно-познавательный, деловой, научный, и событийный, оздоровительный, активный виды туризма. Дубну часто называют жемчужиной Северного Подмосковья, а также «городом – островом». Называют так потому, что месторасположение города очень приятное для всех возрастов. Город находится в живописной местности, окруженный лесами и водоемами, редко такое встретишь в наши дни, тем более в Московской области. Окруженная со всех сторон водой и утопающая в зелени, Дубна имеет свой неповторимый, притягательный микроклимат. В его основе – уникальная природная среда и люди, которые на протяжении многих лет создавали и строили славу города как всемирно известного. На сегодняшний день в Дубне насчитывается 21 туристическая фирма (ООО "Сливки", ООО "Туристическая Компания "Ами ТУРС", ООО "ЭЛЕОНОРА - ТУР", «Марина Тур», ООО «ВИЗИТ-ЦЕНТР», ООО "Интел-тур", ООО "Зодиак" и т.д.) и 7 гостиниц.33 Что касается организаций общественного питания, в Дубне их 47. Если считать проживающего на отношение территории гостиниц населения к числу получается 1 Туристический паспорт городского округа Дубна Московской области от 23.01.2020 39 33

гостиница на 10712 человек. А организации общественного питания Это 1 связано заведения с на относительно 1595 небольшим человек. туристическим потоком в муниципальном образовании. В Дубне, как и во многих муниципалитетах России есть своя стратегия развития, называется она: «Стратегия социально-экономического развития наукограда Дубна на 2017-2026 годы»34 (далее – Стратегия СЭР). И в данной Стратегии подпункт СЭР, 3.8, туристической согласно отрасли данному пункту выделен главной один целью развития туризма в городе является «Развитие въездного туризма как доходной отрасли экономики, создание новых рабочих мест положительного в сфере имиджа туризма, города как формирование центра науки и технологий путем ознакомления туристов с достижениями города». А основные направления деятельности описаны следующим образом35:  развитие существующего механизма остановки в Дубне туристических теплоходов;  градостроительная резервирование политика, земельных предусматривающая участков для размещения объектов туристической инфраструктуры, прежде всего – гостиниц; 34 РС-1(36)-3 от 18.01.2017 г. «Об утверждении Стратегии социально- экономического развития наукограда Дубна на 2017-2026 годы и Плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития наукограда Дубна на 2017-2026 годы» РС-1(36)-3 от 18.01.2017 г. «Об утверждении Стратегии социальноэкономического развития наукограда Дубна на 2017-2026 годы и Плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития наукограда Дубна на 2017-2026 годы» 40 35

 проведение работы по привлечению инвесторов для обустройства объектов туристической инфраструктуры;  развитие музеев естественно-научной и технической направленности как мест посещения туристами и другими гостями города;  разработка маршрутов научно-технического туризма, подготовка экскурсоводов;  подготовка и размещение в сети «Интернет» материалов о Дубне как интересном (научно - техническом, историческом, культурном) месте для посещения;  развитие комплексных проектов создания туристической инфраструктуры: озеро Лебяжье, Ратмино и озеро Суглинок;  взаимодействие с туристическими агентствами с целью формирования туристических потоков в Дубну. Все эти направления безусловно важны для развития отрасли туризма в городе, но отдельной муниципальной программы на развитие туризма в городе нет. В наукограде Дубна туризм развивается в разных направлениях с разной эффективностью. В преимуществе своем развитие идет в научном и деловом плане, но также задействованы и другие виды. Охвачены все основные виды туризма:  культурно-познавательный туризм;  научный туризм;  деловой туризм;  событийный туризм;  оздоровительный туризм; 41

 активный туризм36. Рассмотрим подробнее как каждый из этих видов реализован в Дубне. 1. Культурно-познавательный туризм. Культурно-познавательный туризм, как уже говорилось в первой главе помогает туристам расширить кругозор, окунуться в историю того места куда они приехали. В Дубне данный вид туризма представлен различными памятниками архитектуры, музеями, домами культуры, мемориалами и бюстами (таблица 2). Для детей существуют учреждения дополнительного регулярно образования, проводят концерты. В мастер которые - библиотеках классы, проходят в свою очередь выставки, дают разнообразные мероприятия. В городе присутствуют исключительные в своем роде сооружения. Например, памятник В.И. Ленину установленный в 1937 году на берегу у начала канала имени Москвы, является поистине драгоценным наследием тридцатых годов прошлого века. Памятник достигает 25-ти метров в высоту (высота всей композиции – 37 метров) и весит 540 тонн является вторым по величине памятником Ленину в России. Большее внимание ежегодно приковывает к себе «Стул-гигант». Это популярное место среди гостей Дубны, место для фото с рекордсменом – самым большим в России деревянным стулом. Конструкция представляет собой стул высотой девять метров, изготовленный предприятием «Экомебель» в 2005 году. Также в Дубне большое количество памятников ученых, музыкантов и т.д. Администрация городского округа Дубна. [Электронный ресурс] – URL: http://www.naukograd-dubna.ru (дата обращения: 25.03.2021) 42 36

Таблица 2. Объекты культурно-познавательного туризма в Дубне Музеи Направленность 1. «Музей Дубны» города Дубны Археологическая коллекция Московской области включает экспонаты периода от средне-каменного века до поздне2. Музей истории русского времени. создания Музей славится представленными в крылатых ракет. нем полноразмерными макетами крылатых ракет, в нем изложена история левобережной части города. В апреле 2021 года музей впервые был включен в информационный тур 3. Музей истории науки техники ОИЯИ Московской области и Экспозиция музея представлена более чем 40 моделями и приборами, а также портретами основоположников научной Дубны и Дома культуры 1. Дворец культуры «Октябрь» иллюстративным материалом. Направленность На сегодняшний день во дворце занимается множество творческих коллективов разнообразных жанров и направлений, реализовывают 2. Дом культуры «Мир» ОИЯИ которые свой творческий потенциал. ДК «Мир» несет культуру в массы, воспитывая у дубненской публики высокий Именно художественный поэтому коллектив основное в ДК своей «Мир» предпочтение классического вкус. работе отдает концертам направления с участием выдающихся российских и зарубежных коллективов. 2. Научный туризм Город Дубну в нашей стране и за рубежом хорошо знают, как крупнейший международный 43 научный и

производственный центр. Дубна является одним из немногих населенных пунктов нашей страны, увековеченных в периодической таблице Д.И. Менделеева. Объединенный институт ядерных исследований является межправительственной научно-исследовательской организацией, и чьи разработки достижения являются результатом труда ученых и специалистов разных странучастниц. Учебно-научный центр ОИЯИ организует экскурсии на площадки Института с ознакомительными и образовательными целями для школьников, студентов и аспирантов.37 Кроме дополнительные того, УНЦ образовательные ОИЯИ предоставляет возможности. Многие предприятия являются режимными, ввиду чего отсутствует возможность экскурсионного посещения. Один из самых популярных видов туризма в Дубне на данный момент, тем более это связано со строительством коллайдера «NICA». Более 20 стран участниц реализуют данный проект из оттуда приезжают «научные» туристы. При институте открыт музей истории науки и техники ОИЯИ о котором была речь выше. В музее разработаны программы для детей: a) «Занимательная наука», b) Клуб будущих ученых, c) Лаборатория научных экспериментов. 3. Деловой туризм. 37 Официальный сайт ОИЯИ [Электронный ресурс] – URL: http://www.jinr.ru (дата обращения: 03.04.2021) 44

Данный вид туризма в Дубне непосредственно связан с крупнейшей Особой экономической зоной по количеству резидентов в Российской Федерации, ОЭЗ «Дубна». В соответствии с федеральным законом № 116-ФЗ от 22.07.2005г.38 и постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 21.12.2005г. создана особая экономическая зона «Дубна» технико-внедренческого типа. Ежегодно тысячи предпринимателей и представителей бизнеса из разных стран мира встречаются в ОЭЗ, чтобы решать разноплановые вопросы инновационного развития. История предприятий научно-производственного комплекса Дубны встраивается в новые туристические маршруты. В Дубне присутствует деловая инфраструктура (Приложение 1). Это и различные конференц – залы 4. Событийный туризм Ежегодно праздников и в Дубне проходит фестивалей, традиционными для немалое многие наукограда. из количество которых Например, стали фестиваль искусств «Серебрянная Пластирь» ежегодно собирает более 2500 человек. Мероприятие является межрегиональным фестивалем православной песни и поэзии. В фестивале принимают участие конкурсанты и гости из различных регионов России: Центральный, Северо-Западный, Поволжский федеральные округа, а также из Украины, Белоруссии, Латвии. В период с февраля по март проходит городской традиционный праздник «Масленица – проводы зимы». 38 Федеральный закон "Об особых Федерации" от 22.07.2005 N 116-ФЗ экономических 45 зонах в Российской

Цикл променад-концертов Дубненского симфонического оркестра «Белые ночи в Дубне» проходит с мая по июль. Мероприятие собирает более 2000 человек. В июле Дубна отмечает День города. Традиционным уже стало проведение в этот день Всероссийского фестиваля фейерверков. Крупные событийные мероприятия, проходящие в Дубне: a) Мотокросс «Морозко», b) Лыжный марафон «Московское море», c) Форум «Профессии будущего», d) Дни физики в Дубне, e) Соревнования на воднолыжном стадионе, f) Триатлон «Николов Перевоз», g) Пробег Векслера, h) Ресторанный день, i) Фестиваль по прыжкам в воду «Fun Jump» и др. 5. Оздоровительный туризм Детский оздоровительно-образовательный лагерь «Сосновый бор».39 Отличное место для детей летом, они могут с пользой извлекать всю свою энергию, находясь в лагере. Ведь он находится в экологически чистом месте, в 10 км от Дубны. Медицинское обслуживание высококвалифицированные детей врачи-педиатры осуществляют и средний медицинский персонал. В лагере проводят много интересных культурных и спортивных мероприятий, театрализованные представления, дискотеки, конкурсы. Интернет – портал детского лагеря «Сосновый бор». [Электронный ресурс] – URL: http://sosn.goruno-dubna.ru (дата обращения: 10.04. 2021) 46 39

На территории лагеря находятся открытый бассейн, баскетбольная и футбольная площадки, столы для настольного тенниса, крытый спортзал, летняя эстрада. Это отличное место для детей, так как лагерь находится в 10 км от города, свежий воздух будет только на пользу. Также к оздоровительному туризму можно отнести и спортивный, так как он в своем роде несет в себе здоровье тела и духа. Крупные спортивные мероприятия по всему миру приковывают внимание сотен тысяч туристов, определим, как состоят дела со спортом в Дубне. Спорт в Дубне имеет большую популярность, и дубненские спортсмены не редко побеждают в различных соревнованиях, для этого в городе присутствуют объекты спортивной инфраструктуры (рисунок 2). 3 4 3 3 Стадионы Бассейны Спортивные комплексы Спортивные школы Рисунок 2. Объекты физической культуры и спорта 6. Активный туризм Активный туризм в основном представлен различными клубами активного отдыха, на базе которых можно пройти 47

веревочные курсы, поиграть в командные игры, отдохнуть на природе, пройти увлекательные квесты для групп лиц разных возрастов. Летом можно заказать лодку, и она отвезет на «острова» Иваньковского водохранилища, где можно отлично провести время в походе с палатками. В городе можно полетать на паралете и воспользоваться услугами вейк-парка, конных клубов. Зимой функционирует сноупарк на пике Тяпкина.40 Из вышесказанного можно сделать вывод, что туризм в Дубне активно развивается. И летом, и зимой можно увидеть различные мероприятия, начиная со спортивных соревнований, заканчивая фестивалем фейрверков на день города. Туристская сфера в Дубне развивается в разных видах и это безусловно влияет на общий рост туристического потока за последние годы. Но есть также минусы, это касается отсутствия развлекательных (концерты различных мероприятий музыкальных для групп, молодежи выступления артистов и т.д.). 2.2. Анализ региональной и муниципальной поддержки субъектов туристкой сферы города Дубна В данном пункте рассмотрим какие существуют меры поддержки со стороны региональных и муниципальных властей для развития туризма на территории. Начнем с анализа региональной поддержки туризма на территории Московской Постановление области. Правительства В 2018 Московской году принято области «О Администрация городского округа Дубна. [Электронный ресурс] – URL: http://www.naukograd-dubna.ru (дата обращения: 15.04.2021) 48 40

целесообразности сохранения и продолжения государственной программы Московской области «Культура Подмосковья» на 2017-2021 годы до 2024 года». 41 Из названия видно, что отдельной Государственной программы для развития туризма в Московской области нет, но есть подпрограмма VI «Развитие туризма в Московской области». В рамках реализации данной подпрограммы запланированы следующие мероприятия:  Организация и проведение разных конкурсов для организаций в сфере туризма для повышения престижа профессии («Лучшая организация туристской индустрии в МО», «Лучший по профессии» и т.д);  Организация и проведение ряда обучающих мероприятий для повышения подготовки кадров в сфере туризма;  Организация и проведение информационных туров;  Участие в Международных туристических выставках;  Развитие туристической инфраструктуры. В соответствии с Государственной программой в 2015 году начал работать туристический портал – «Афиша Подмосковья» (в 2017 году – переименован в «Путеводитель по Московской области», на данный момент он называется «Путеводитель по Подмосковью)42, на который ежемесячно заходит более 50000 пользователей. На нем можно узнать об отелях и гостиницах, об культурной составляющей города, но Постановление Правительства Московской области от 09.10.2018 № 721/36 «О целесообразности сохранения и продолжения государственной программы Московской области «Культура Подмосковья» на 2017-2021 годы до 2024 года и внесении изменений в постановление Правительства Московской области от 25.10.2016 № 787/39 «Об утверждении государственной программы Московской области «Культура Подмосковья» на 2017-2021 годы» 42 Туристический интернет – портал Московской области [Электронный ресурс] – URL: https://welcome.mosreg.ru (дата обращения: 20.04.2021) 49 41

что касается Дубны, на данном сайте мало информации о достопримечательностях. С 01.02.2017 по 31.12.2018 в Московской области был реализован проект «Повышение туристической привлекательности 10 основных туристических территорий Московской области (ТОП-10)», в который Дубна не попала, возможно из-за территориальной расположенности. Этот проект был связан прежде всего с проведением чемпионата мира по футболу в 2018 году. Что касается финансовой поддержки развития туризма в Московской области в подпрограмме есть таблица, в которой не указано распределение этих средств по округам, а указано только общее финансирование на всю Московскую область (Приложение 2). Сразу стоит пояснить, что эта таблица не полная, в оригинале она начинается с 2017 года, когда встала острая необходимость строительства туристической инфраструктуры в связи с чемпионатом мира по футболу 2018 года, о котором говорилось выше. Из таблицы можно понять, что реализацию подпрограммы, на данный момент и в последующие годы, финансируется Московской бюджеты и будет области. не финансироваться Это способны говорит выделять о том, средства из бюджета что местные на развитие туристской отрасли. Самый сложный год за последнее время у кого не спроси, большинство скажет 2020. Пандемия, закрытие границ, карантин, все эти факторы очень сильно ударили по индустрии туризма во всем мире. В соответствии с этим Правительство Московской области 50 разработало меры

поддержки для гостиниц Московской области. Перечислим основные из них: Из – за пандемии коронавируса разработали пакет поддерживающих программа мер для отелей. субсидирования Среди строительства них – новая гостиничных комплексов. Субсидия на строительство гостиницы 30 июня 2020 года в Московской области начался сбор заявок на субсидирование части процентной ставки по кредиту на строительство гостиничного комплекса. Меру приняли для реабилитации бизнеса из-за пандемии коронавируса. Размер субсидии Власти Подмосковья возмещают затраты на погашение процентов по кредитам в размере ключевой ставки Банка России. При этом фактическая сумма субсидии не может превышать 15% от общего объема инвестиций в рамках 1 миллиарда рублей. Необходимые условия Суммарный объем инвестиций на строительство гостиницы должен составлять не менее 500 миллионов рублей43. Главным условием является то, что в проекте комплекса должно быть не менее 50 номеров площадью от 10 кв. м. Во всех номерах должен быть санузел. В зданиях выше трех этажей должен быть лифт, а при гостинице – собственная парковка и пункт общественного питания. 43 Официальный сайт Правительства и Губернатора Московской области [Электронный ресурс] – URL: https://mosreg.ru (дата обращения: 25.04.2021) 51

Начать работу такой комплекс должен не позднее трех лет с момента предоставления субсидии. Другие региональные меры Существуют также и другие меры поддержки, отличные от компенсации процентов по кредиту на строительство, гостиничный бизнес может воспользоваться ими. Так, есть поддержка, касающаяся создания инженерной инфраструктуры при строительстве гостиничных комплексов. Можно получить субсидию на создание данной инфраструктуры. Власти возмещают 15% общего объема инвестиций, но в рамках 80 миллионов рублей. Функционирующие на данный момент отели могут воспользоваться всяческими налоговыми льготами. В период до 2022 года они могут снизить налог на прибыль на 4,5 процентных пункта. Кроме того, можно понизить ставку налога на имущество от 0% до 1,1% на срок от 4 до 8 лет. Кроме отраслевых решений, власти Московской области ввели общие меры поддержки для малых и средних предпринимателей, а также компаний из пострадавших отраслей. Среди них:  кредитные каникулы;  льготные займы;  отсрочка по уплате аренды;  поручительства по кредитам;  субсидия на лизинг оборудования. Можно заметить, что нужная поддержка в пандемию была оказана, реализуются региональные программы по развитию туризма в Московской области. А что касается 52

непосредственно финансовой поддержки развития туризма в Дубне, в региональном бюджете средства на это не были выделены. Но, в этом привлечению году началась дополнительных активная работа туристических потоков по в Дубну: в начале апреля был организован Информационный туристический тур. туристические фирмы областей. Также, в В туре Дубны, туре приняли участие Московской приняла участие и многие Тверской заместитель министра туризма Московской области Шилкина И.А. Такой же информационный тур запланирован на лето 2021 года. Данный информационный тур реализован Комитетом по туризму Московской области совместно с Министерством образования Московской области. Данная программа создана для детей, по ней дети из соседствующих муниципальных образований отправляются в музеи друг друга, тем самым это превращается в увлекательные поездки, и в увеличении знаний об истории городов. После окончания экскурсии в администрации городского округа Дубна был проведен круглый стол, где была высказана идея межрегионального маршрута, совместный с городом Кимры. Например, турист проводит день и ночь в Дубне, потом едет в Кимры знакомиться с музеями и историей, затем возвращается обратно. Теперь рассмотрим есть ли в Дубне муниципальные программы развития туризма. В Дубне последняя муниципальная программа по развитию туризма закончилась еще в 2014 году. 10 февраля 2017 года администрация городского округа Дубна утвердила 53

муниципальную программу «Развитие культуры» на 20172021 год44. В этой программе есть более узкие подпрограммы, куда и входила подпрограмма VI «Развитие туризма в городе Дубне Московской области». Но с 1 января 2018 года в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ подпрограмма VI "Развитие туризма в городе Дубне Московской области" муниципальной программы города Дубны Московской области "Развитие культуры" на 2017-2021 годы прекратила свое действие. В городе Дубна отдельной программы, направленной на развитие туризма в настоящий момент нет. Средства из бюджета на развитие туризма в городе не выделены и не планируют выделяться. Однако, в Дубне есть координационный совет по развитию туризма, в его состав входят: 17 человек – это и заместители главы Администрации городского округа Дубна, начальник отдела культуры и туризма Администрации, эксперты отдела культуры и туризма, генеральные директоры туристических компаний города Дубна. В мае 2021 года собрался новый состав координационного совета по туризму45. Исходя из вышесказанного, можно сделать вывод, что региональные туристскую власти отрасль, не очень именно активно в поддерживали плане прямого финансирования в Московской области последние годы, 44 Постановление от 10 февраля 2017 года № 108ПА-106 Об утверждении муниципальной программы города Дубны Московской области "Развитие культуры" на 2017-2021 годы 45 О внесении изменений в постановление Администрации города Дубны Московской области от 21.06.2013 № 335-ПГ 54

большая поддержка ощущалась в 2017 году, когда была острая необходимость строительства туристской инфраструктуры по чемпионат мира по футболу, и в 2020 году активно внедрялись меры поддержки туризма, просто чтобы отрасль полностью не закрылась из – за пандемии. Но включение Дубны в региональный тур, сможет привлечь новых туристов на территорию. Администрация города Дубны не видит необходимости создания муниципальной программы по развитию туризма. 2.3. Проблемы и перспективы развития туристской сферы города Дубны Проведенный анализ показал, что в целом, несмотря на слабую поддержку субъектов туристического рынка на муниципальном уровне, данная отрасль может стать одной из основных в экономике города, так как развивается в разных направлениях. В настоящий момент Дубна располагает всеми необходимыми рекреационными ресурсами для развития природного, спортивного и событийного туризма. Также присутствует инфраструктура для более активного развития научного и делового туризма. Обеспечить интерес к природному туризму в полной мере может общее месторасположение территории, окруженной водоемами со всех сторон. Спортивный туризм может быть сформирован, прежде всего, за счет строительство наличия нового спортивных большого стадионов. крытого катка И с искусственным льдом, т.к. в Дубне присутствует только один 55

небольшой каток «Снеговик», вместимостью 150 человек, когда в городе Кимры действующий каток «Арктика» имеет трибуны вокруг ледовой арены на 232 места. В 2016 году в Доме ученых46 в ходе восьмого заседания Общественного совета при дирекции ОИЯИ управление градостроительства представило проект нового генерального плана города, ген. план рассчитан на 20 лет и там присутствует данный ледовый дворец. Одно из самым перспективных направлений развития туристкой Развитие сферы и города ежегодное Дубна - проведение событийный таких туризм. "брендовых" событий, как:  фестиваль искусств «Серебрянная Пластирь»,  триатлон «Николов Перевоз»,  соревнования на воднолыжном стадионе;  праздничные мероприятия, посвященные Дню города Дубна, Дню России и т.д. Подобные мероприятия способны сформировать устойчивый въездной поток туристов. Но, реализация потенциала описанных выше направлений возможно только при решении проблем в туристкой сфере города и активизации поддержки на муниципальном уровне. Все равно в ближайшее время туристов будет привлекать отдых на пляжах, посещение баров и ресторанов. Да, развитие разных видов туризма несомненно происходит, но больше направлено на улучшение условий и уровня сервиса. Официальный сайт Дома ученых ОИЯИ [Электронный ресурс] – URL: http://du.jinr.ru (дата обращения: 01.05.2021) 56 46

Далее, на основании проведенного анализа приведем полученные сильные и слабые стороны туристического потенциала в городе Дубна (таблица 3). Таблица 3. Сильные и слабые стороны туристического потенциала в городе Дубна Сильные стороны Благоприятные природные ресурсы (город, расположенный на волге, есть Иваньковское водохранилище) Развитая сеть объектов размещения туристов Слабые стороны Низкий уровень муниципальной поддержки туристской отрасли (отсутствие муниципальной программы) Наличие на небольшом расстоянии городов с более широким туристическим потенциалом Развитая сеть организаций общественного питания Низкий уровень региональной финансовой поддержки развития туристской отрасли Активно развивающаяся ОЭЗ «Дубна» (деловой туризм) Недостаточная информационная поддержка туристкой сферы города (отсутствие средств на поддержание туристического портала) Значительный историко-культурный потенциал Отсутствие развлечений для молодежи 57

Продолжение таблицы 3 Площади для развития событийного туризма Слабая информированность целевых групп о ресурсном, инвестиционном и туристском потенциале Дубны Таким образом, можно увидеть, что в туристической сфере города Дубна в настоящий момент имеются как сильные стороны, так и слабые. В основном слабые стороны связаны с незначительной финансовой поддержкой развития туризма в городе Дубна и с отсутствием продвижения, в том числе в сети «Интернет». Развитие туристской отрасли в городе является необходимой частью развития многих сфер: транспорта, автодорог, благоустройства территории и так далее. Также более приоритетной задачей должно стать развитие сезонного туризма на территории города Дубна. Так как город окружен водоемами, их нахождение на территории Дубны может стать главным фактором развития сезонного туризма. И основной частью этого процесса будет эффективная рекламная компания города в целом и путей развития, которые будут представлены в третьей главе. Это поможет привлечь как можно больше туристов в город и развивать отечественный внутренний туризм. Из - за сложившейся ситуации в мире за последний год, когда государства закрывают свои границы из – за пандемии коронавируса, приоритетной задачей должно стать развитие внутреннего туризма и узнаваемости небольших городов, таких как Дубна. Для решения основных проблем туристской отрасли в рекомендации Дубне для следует развития разработать туристской проекты сферы и на территории. В третьей главе автор представит основные, 58

наиболее перспективные направления совершенствования развития туристкой сферы в городе Дубна. Рассмотрим какие есть варианты продвижения и рекламы города во всероссийском масштабе. ГЛАВА 3. РАЗРАБОТКА РЕКОМЕНДАЦИИ ПО РАЗВИТИЮ ТУРИСТИЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА ГОРОДА ДУБНЫ 3.1. Пути развития туристской сферы города Дубна На сегодняшний день туристская сфера города Дубна обладает высоким потенциалом развития, но для этого понадобится муниципальных совместная органов работа власти, региональных туристических и фирм и жителей города. Системный подход к развитию туризма в Дубне даст хороший результат по итогу. Он поможет городу эффективно развивать туризм в целом и отдельные его виды в частности. В таблице 4 вы можете видеть туристический поток с 2013 по 2019 года в Дубне. Таблица 4. Турпоток по видам туризма (тыс.чел.) № Виды туризма 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 п/п 1. 2. 3. Деловой, научный Оздоровительный Культурно- 4,44 0,56 3,11 3,63 0,6 3,25 8,00 1,01 5,6 8,7 1,4 7,5 11,2 1,5 8,3 13,9 1,7 9,6 14,3 1,7 10,1 4. 5. познавательный Событийный Активный 1,11 1,8 1,0 8,3 2,0 3,24 2,2 3,5 3,2 3,5 4,1 3,9 4,7 4,1 (спортивный) Паломнический 0,08 0,02 0,14 0.8 0,8 1 1 11,1 16,8 20,0 24,1 28,5 34,2 35,9 6. Др. Итого 59

По данной таблице можно наблюдать, что в Дубне преобладают деловой, научный и культурно – познавательный виды туризма, в 2019 году они составляют 68% от всего количества въездных туристов. Это значит, что остальные виды не сильно развиты, поэтому автором будет предложено в преимуществе развить активный вид туризма благодаря проектам и рекомендациям, представленным в настоящей главе. Для большего понимания мобильности туристического потока составлена диаграмма (Приложение 3). В таблице и на диаграмме невооруженным взглядом можно заметить некую закономерность увеличения туристического потока для разных видов туризма, поэтому составим диаграмму прогнозируемых значений туристического потока в следующие года. В диаграмме будет прогнозируемое увеличение туристического потока, без предложенных далее проектов и рекомендаций (рисунок 3). 16 14 12 10 8 6 4 2 0 2018 2019 2020 Деловой, научный Культурно-познавательный Активный (спортивный) 2021 2022 2023 Оздоровительный Событийный Паломнический Рисунок 3. Прогнозируемые показатели туристического потока (тыс. чел.) 60

По 2020 году точной статистики еще нет, но можно предположить, что там будет огромная просадка по численности туристического потока, из – за пандемии, 2021 год ослабление ограничений туризм будет постепенно возвращаться к своему нормальному функционированию, а в 2022 году начнет увеличиваться небольшими темпами, как было до этого. Совокупность мероприятий развития туристской сферы города Дубна направлены на решение основных проблем, выявленных в ходе анализа во второй главе:  Недостаточное финансирование развития сферы туризма со стороны региона и муниципалитета;  Недостаточная информационная поддержка туристкой сферы города;  Отсутствие развлечений для молодежи. В соответствии с этими недостатками автор предлагает комплекс мер, с помощью которых Дубна сможет привлечь больше туристов и тем самым повысить доходность бюджета с помощью развития туризма: 1. Формирование и принятие муниципальной программы развития туристкой сферы в городе Дубна. 2. Привлечение инвестиций на развитие туристкой сферы города Дубна. 3. Создание открытого надувного аквапарка на Лебяжьем озере 4. Установка на территории города интерактивных сенсорных терминалов. Во второй главе был проведен анализ туризма в Дубне и в нем развитие идет в разных 61 видах туризма, но

представленный комплекс мер который указан выше поспособствует вывести туристскую сферу Дубны на новый уровень. При этом следует отметить, что данные меры взаимосвязаны друг с другом и одно вытекает из другого. Рассмотрим каждое мероприятие более подробно. o Формирование и принятие муниципальной программы развития туристкой сферы в городе Дубна Как было определено во второй главе город Дубна не имеет собственной муниципальной программы по развитию туризма. Это приводит к тому, что системность мероприятий в области развития туристкой сферы снижается, размываются целевые ориентиры развития в данной области, ограничивается финансовое обеспечение развития туристкой инфраструктуры города. В связи с этим Администрации городского округа Дубна в лице отдела культуры Координационного и совета туризма по при развитию поддержке туризма рекомендуется разработать среднесрочную муниципальную программу развития туристской сферы города Дубна на 2022 – 2024 года. В данную программу должны быть внесены основные направления деятельности, указанные в Стратегии социально – экономического развития города Дубны на 2017 – 2026 годы47. Создание муниципальной программы развития туризма в совокупности с другими муниципальными программами поможет придать городу большую узнаваемость и развитие в разных направлениях. 47 Тем более после РС-1(36)-3 от 18.01.2017 г. «Об утверждении Стратегии социальноэкономического развития наукограда Дубна на 2017-2026 годы и Плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития наукограда Дубна на 2017-2026 годы» 62

пандемии коронавируса в Российской Федерации стоит задача «реанимировать» сферу туризма, так как многие турфирмы закрылись из – за убытков. Поэтому надо вызвать интерес, как у туристов, так и у турфирм приезжать в Дубну. Данная программа должна быть дополнена новыми направлениями, направленными на развитие туристкой сферы, такими как: a) Программа подготовки квалифицированных кадров в области управления туристкой сферой и крупными объектами туристической инфраструктуры города Дубна; b) Проведение конкурса бизнес-планов проектов развития туристкой сферы города Дубна. Конкурс будет решать две основные финансирования задачи: наиболее во-первых, привлекательных отбор проектов для по развитию туристкой сферы города Дубна, а во – вторых, формирование банка проектов развития отрасли туризма, который может использоваться при формировании инвестиционного паспорта города Дубна; c) Развитие социальных сетей и регулярное обновление информации в них, и сайта в сети «Интернет» для привлечения туристов; d) Реставрация объектов культурного наследия. e) Улучшение качества обслуживания в туристской сфере на основе конкуренции; f) Создание условий для развития предпринимательства в сфере туризма. Необходимо функционирование подчеркнуть, любой что реализация муниципальной программы развития туризма требует больших финансовых затрат. 63 и

Поэтому поиск источников финансирования разработанной программы одна из главных задач при ее составлении. При ориентироваться муниципальных, на этом, непременно, всеохватывающее региональных и частных следует использование ресурсов при определении источников финансирования программы. Общий объем финансирования программы: 5000,0 тыс. рублей (Приложение 4) Ожидаемые конечные результаты программы: В количественном выржении: увеличение туристического потока в 1,5 раза; увеличение численности размещенных лиц в коллективных средствах размещения в 2 раза к 2021 году; увеличение доли налоговых поступлений от организаций отрасли туризма в общем объеме бюджета в 7 раз к 2021 году; доля специалистов в сфере туризма, прошедших обучение и переподготовку кадров, от общего количества занятых в индустрии туризма – 100%. В качественном выражении: обеспечение высокого уровня благоустройства городских территорий; удовлетворение спроса потребителей на туристско – рекреационные услуги; повышение качества, разнообразия и эффективности услуг в сфере туризма; o Привлечение инвестиции на развитие туристкой сферы города Дубна. Развивать туристскую сферу города Дубна только за счет муниципальных ресурсов не представляется возможным, прежде всего, в связи с органичностью муниципального бюджета (на май 2021 года на развитие туризма в бюджете города Дубна ничего не запланировано). Поэтому необходимо 64

добиваться привлечения средств из внебюджетных источников, привлечение инвесторов на территорию. Способствовать привлечению средств на развитие туристической отрасли должно принятие муниципальной программы развития туристкой сферы города Дубна на 2022 – 2024 годы. А в частности конкурс проектов туристской сферы города Дубна. Наукоград Дубна прежде всего является научным и деловым центром, поэтому инвестиции на туристическую сферу можно привлечь с помощью компаний - резидентов ОЭЗ «Дубна». Например, в туристические маршруты по городу вставить информацию, рассказывающую не только о достопримечательностях, но и о компаниях которые функционируют в ОЭЗ. Опять же что бы привлечь инвестиции в туристскую сферу региона или города нужен системный подход, нужно плановое развитие всех форм туризма (рисунок 4). 65

Рисунок 4. Механизм стимулирования инвестиционной деятельности в индустрии туризма. В область привлечения инвестиций будет относится проект надувного открытого аквапарка на Лебяжьем озере про который автор расскажет в пункте 3. o Создание открытого надувного аквапарка на Лебяжьем озере. Аквапарк имеется – развлекательный инфраструктура для комплекс, занятия в котором играми на воде и водные аттракционы. Аквапарки имеют большую популярность во всем мире и в России, ежегодно аквапарки посещают десятки тысяч туристов. Аквапарки делятся на закрытые и открытые, которые находятся на водоемах. Предлагается сделать в Дубне сезонный открытый аквапарк, находящийся на Лебяжьем озере и тем самым 66

привлечь туристов с близлежащих городов Талдом, Кимры, Дмитров, Конаково и т.д. Аквапарк – это развлечение для всех возрастов, и он повлияет на количество туристов из близлежащих городов, которые будут возвращаться в Дубну не только пользоваться аквапарком, но и изучать местные достопримечательности. По опыту аналогичных аквапарков в России их посещаемость 200 – 800 человек в день. Проект проект. Аквапарка Проект предлагается призван решить как инициативный проблему отсутствия разнообразия пребывания на пляжах города, чтобы семьи с детьми могли интересно проводить время. Также из – за отсутствия аналогов таких аквапарков в близлежащих городах, он будет иметь популярность. Предполагаемый результат инициативного проекта – это увеличение туристического потока в активном туризме и удовлетворение спроса людей на активное времяпрепровождение в Дубне в теплое время года. В отличие от крытого всесезонного аквапарка, данный вид является не столь затратным на установку. Всесезонный крытый аквапарк обойдется в районе 160 миллионов рублей, в то время как открытый надувной аквапарк будет стоить около 5 миллионов рублей. Для аквапарка будет выделена территория на Лебяжьем озере за плату, водопользования и предлагается разработать заключить положения по договор аренде водопользования (статья 12 Водного кодекса РФ). Площадь водной территории под аренду предполагается 690 квадратных метров. Элементы аквапарка будут закуплены у 67

компании «Attro»48 – федеральный производитель надувных батутов и аттракционов. Затраты на реализацию проекта Рассмотрим основные затраты составляющих надувного аквапарка:  Водный айсберг: 207000 руб.  Катапульта Блоб с надувной вышкой: 248000 руб.  Надувной водный батут (круглый): 142000 руб.  Полоса препятствий на воде «Акватрек»: 384000 руб.  Надувная водная горка «Саммит»: 386000 руб.  Элемент аквапарка «Подиум»: 127000 руб.  Тент касса: 68000 руб.  Модуль аквапарка: «Балансир»: 97000 руб.  Модуль аквапарка «Тарзанка»: 124000 руб.  Модуль аквапарка «Перекат»: 65000 руб.  Надувная дорожка: 152000 руб.  Элемент аквапарка «Пруд»: 44000 руб.  Элемент аквапарка «База» 40000 x 9: 360000 руб.  Модуль аквапарка «Подъем из воды» 46000 x 6: 276000 руб.  Надувной плавающий мат 72000 x 4: 288000 руб.  Лодка для обслуживания: 90000 x 2:180000 руб.  Прочее: (насосы, сумка, ремнабор, якоря, надувное ограждение): 100000 руб.Спасательные жилеты 1000 x 70: 70000 руб. Итого: 3 318 000 рублей. Размеры аквапарка: 27 м x 20 м x 4,7 м. Официальный сайт компании «Attro» [Электронный https://water-games.ru (дата обращения: 05.05.2021) 68 48 ресурс] – URL:

Такая сумма понадобится, чтобы купить и установить надувной аквапарк, без учета зарплаты персоналу и других издержек. Максимальное количество одновременно пользующихся людей: 50 человек. Примерный вид аквапарка выглядит следующим образом (рисунок 5). Рисунок 5. Примерный вид надувного аквапарка в Дубне Аквапарк будет выглядеть, примерно, как на рисунке, но еще будет огражден плавающими надувными бортами из-за соображений безопасности. Далее определим количество персонала и издержки необходимые для функционирования аквапарка. Так как аквапарк будет располагаться на открытой воде безусловно встает вопрос безопасности его использования. Состав персонала будет состоять следующим образом:  Администратор – 1 чел.  Кассир – 2 чел.  Спасатель – инструктор – 4 чел. Как видно из списка в штат требуется нанять одного администратора, двух кассиров, которые будут работать в посменном режиме. И четырех инструкторов спасателей, 69

которые также будут работать в посменном режиме по двое в смену. Самые строгие требования будут применяться к спасателям, которые будут непосредственно смотреть за соблюдением людьми правил нахождения в аквапарке и обеспечивать безопасность посетителей. При устройстве на работу спасатели должны будут пройти тестирование и показать навыки применения первой помощи на манекене, так как безопасность превыше всего. Также на позиции кассира и инструктора – спасателя можно нанимать студентов, которые хотели бы подработать летом, так как бизнес все же сезонный. Заработная плата персонала будет следующей (средняя з/п по России):  Администратор: 25000 руб.  Кассир: 18000 руб.  Спасатель-инструктор: 20000 руб. Итого: 141000 руб. Отчисления: 42300 руб. Итого с отчислениями: 183200 руб. Также в издержках будет арендная плата (50000 руб.), бухгалтерия (7000 руб.), траты на рекламу, электричество и прочее. Таким образом стоимость закупки и установки аквапарка составит 3 333 000 руб., так как стоит учитывать транспортные расходы на доставку оборудования к водоему, а это примерно 15000 руб. Финансирование Дубна, средства проекта: средства инициативной группы бюджета и спонсорские средства (равные доли средств) по 1111000 рублей. 70 города

Далее рассмотрим ценовую политику проекта и его экономическую эффективность. Цены будут браться средние по России в таком же бизнесе. Время работы аквапарка каждый день с 11:00 до 20:00. o 45 минут:  Взрослые: 300 рублей в будни, 400 рублей в выходные и праздничные дни  Дети: 200 рублей в будни, 300 рублей в выходные и праздничные дни; o 120 минут:  Взрослые: 700 рублей в будни, 800 рублей в выходные и праздничные дни  Дети: 500 рублей в будни, 600 рублей в выходные и праздничные дни; o Весь день: 1400 руб. для всех; o Аренда плавающего мата, 60 минут: 200 рублей. Минимальный порог возраста для детей будет 5 лет. Детям до 12 лет можно будет пользоваться аквапарком только в сопровождении взрослых, из – за соображений безопасности. Для большего привлечения внимания к аквапарку в будние дни предлагается периодически делать соревнования по прохождению полосы препятствий на время с различными призами. Средняя посещаемость таких аквапарков в России, как уже говорилось выше от 200 до 800 человек в день. В соответствие с тем, что в близлежащих городах аналогов 71

такого аквапарка нет, жители этих городов будут приезжать в Дубну. Учтем самый пессимистический сценарий функционирования аквапарка. Работать он будет 3 месяца с начала июня по конец августа. Посещаемость 100 человек в день при среднем чеке в 500 рублей, можно получить что в месяц доход будет около 1500000 рублей. И при таком стечении обстоятельств на 3 месяц работы аквапарк окупиться, а уже с первого месяца начнет приносить прибыль (таблица 6). Таблица 6. Экономические показатели проекта надувного аквапарка Показатель Месяц 2 1 Выручка, руб. 1500000 Фонд оплаты труда 183200 (с 3 1500000 183200 1500000 183200 отчислениями, руб. Переменные 15000 15000 15000 затраты, руб. Постоянные 70000 70000 70000 затраты, руб. Налог УСН 6% Чистая прибыль Совокупная прибыль *при посещении 90000 90000 1141800 1141800 1141800 2283600 аквапарка 100 человек в день и 90000 1141800 3425400 среднем чеке 500 рублей. Согласно расчетам окупить надувной аквапарк получится за 3 месяца работы. Этим проектом администрация городского округа Дубна увеличит платных туристам. поток въездного туристических Также разнообразных этот активного услуг, проект рекламных туризма оказанных будет компаний объем населению эффективен города. привлекать к себе внимание. o Интерактивные сенсорные терминалы 72 и Он и для будет

Информационное развитие в сфере туризма во всем мире является необходимой частью узнаваемости той или иной дестинации. Мы живем в век высоких технологий и у каждого человека есть мобильный телефон и выход в интернет. За последние 10 лет интернет настолько быстро развился, что газеты, радио и телевизор, отходят на второй план. Человек может найти для себя всю нужную информацию за считанные минуты, зайдя в любой поисковик в интернете. Что касается информационного развития туризма на территории, существуют как онлайн, так и офлайн методы информирования туристов о достопримечательностях и так далее. Онлайн методы:  Социальные сети (Вконтакте, Instagram, Youtube, Telegram и т.д.)  Сайты; Офлайн методы:  ТИЦ (туристско-информационный центр)  Плакаты, Баннеры, Билборды  Интерактивные сенсорные терминалы Онлайн методы в Дубне более – менее развиты, социальные сети ежедневно работают, предоставляют все последние новости, происходящие в городе. Интернет – портал города Дубна под названием «naukograd-dubna.ru» имеет всю необходимую информацию для туристов и жителей, но собственного информационно – туристического портала нет. Поэтому нужно развить один из офлайн методов, а именно «Интерактивные сенсорные терминалы». Данные 73

терминалы будут полезны для всех туристов, уже приехавших в город. Преимущество интерактивных сенсорных терминалов в том, что любой человек в любое время может подойти к терминалу и узнать всю необходимую информацию о городе. Средства сенсорных на покупку терминалов и установку интерактивных выделить администрация должна городского округа Дубна из местного бюджета. По моему мнению два интерактивных сенсорных терминала хватит для начала. Это терминалы компании «Zorgtech49», к слову компания находится в Дубне, и представители компании могут напрямую сотрудничать с администрацией города Дубна. Оба терминала должны располагаться в самых людных местах города, первый будет располагаться на набережной им. Д.И. Менделеева правобережной части находящейся города, а на берегу второй в Волги не в менее популярном месте как у жителей, так и у туристов, в ТРЦ «Маяк». Стоимость терминалов указана в таблице 7. Таблица 7. Стоимость интерактивных сенсорных терминалов Название Уличный киоск – «Diamant 46 F Стоимость (руб.) 498 600 Outdoor» Сенсорный стол – «Diamant 22 N» Итого 80 500 579 100 Уличный киоск будет располагаться на набережной им. Д.И. Менделеева, а сенсорный стол соответственно в ТРЦ «Маяк». 49 Официальный сайт компании «Zorgtech» [Электронный ресурс] – URL: https://zorgtech.ru (дата обращения:08.05.2021) 74

Дизайн терминалов будет состоять из цветов флага Дубны – синий и белый и из недавно выбранного туристического бренда (рисунок 6). Рисунок 6. Туристический бренд Дубны С 25 апреля по 31 мая 2019 года Администрацией городского округа Дубна был проведен конкурс на создание туристического бренда. Победителем конкурса стала Ирина Васильевна, представившая бренд, указанный выше. Он означает два переплетенных звена, символизирующие научную сферу города. Слоган звучит так: «Исследуй новое». Информационная наполненность данных терминалов – это самое важное для приезжающих туристов. Чтоб туристам было легче сориентироваться в городе. Какая информация будет в интерактивных терминалах:  Местоположение терминала (в терминалы встроен Wifi);  Месторасположение турфирм, которые предлагают туры по Дубне; 75

 Месторасположение туристической инфраструктуры (музеи, памятники, достопримечательности, гостиницы, отели и т.д);  Пункты общественного питания;  Торгово-развлекательные центры;  Информация об истории города. Итак, подведем итог какую пользу принесет установка сенсорных терминалов, в отличие от других офлайн методов информирования: 1. Экономия денежных средств (нет затрат на содержание ряда сотрудников); 2. Полнота предоставляемой информации; 3. Простота в использовании; 4. Экономия времени туристов; 5. Реклама всех организаций города в одном месте. Таким образом, можно сделать вывод, что все эти проекты имеют место быть, и они будут создавать условия для того, чтобы как можно больше туристов приезжало в Дубну. Главное после пандемии коронавируса – это увеличить туристический поток в малых городах, привлечь внимание к ним. И так же они направлены на местных жителей, количество которых с каждым годом увеличивается. Но встает вопрос, как в Дубне развита система продвижения местных проектов и достопримечательностей в целом, и что нужно улучшить. 3.2. Повышение эффективности информационного развития туризма в городе Дубна. Продвижение и позиционирование играет важнейшую роль в современном мире. И в бизнесе, и в шоу-бизнесе, и 76

также в различных городах мира. Мы живем в век информации, любой человек может узнать про Дубну в любой момент с помощью интернета. На данный момент что касается выделения средств на туризм в Дубне, не из регионального и не из местного бюджета средства запланированы. Но не предусмотрены стоит отметить, туристско-информационный что портал и в даже не Дубне есть и даже города собственное приложение под названием «Дубна. Город на ладони». Но сайт и приложение в нерабочем состоянии, так как средства на подписку и содержание сайтов не были выделены. Есть сайт администрации городского округа Дубна, но он не выполняет в полном объеме тех функций, который мог бы выполнять туристско – информационный портал Дубна. С помощью муниципальной программы, представленной в пункте 3.1 часть средств её финансирования пойдет на поддержание сайта. Автор считает, что мобильное приложение не особо нужно в той ситуации в которой находится Дубна, имеется ввиду то, что поток туристов не очень велик. В связи с этим выделять средства на мобильное приложение нет необходимости. Для того, чтобы поддерживать интерес и привлекать посетителей на сайт туристско – информационного портала города Дубна, на нем планируется выкладывать свежую информацию о событиях в наукограде (рисунок 7). 77

Рисунок 7. Туристско – информационный портал Дубны На сайт также можно записывать короткие интервью с жителями и гостями города, чтобы у потенциальных туристов сложилось понимание, стоит посещать Дубну или нет. Что же касается проектов, предложенных выше, в пункте 3.1, их также необходимо внести на данный сайт для привлечения гостей на территорию. Это будет дополнительная реклама для владельца аквапарка и увеличение потока туристов для администрации городского округа Дубна. Информация, предоставленная на сайте о месторасположении интерактивных сенсорных терминалов, поможет туристам, уже находящимся в городе, ведь с помощью них даже не нужно использовать интернет и тратить трафик. Так как сенсорные терминалы в основном направлены на туристов, непосредственно находящихся в 78

городе, из-за этого добавление их на сайт будет не столь эффективным, чем в ситуации с аквапарком. Еще один вариант продвижения сайта, а в следствии привлечения потенциальных туристов является таргетированная реклама в социальных сетях. На сегодняшний день множество компаний занимается продвижение сайтов по таргетированной рекламе. Цены их услуг варируются в диапазоне от 10 до 50 тысяч рублей в месяц. Главное преимущество таргетированной рекламы в том, что она может работать по местоположению. То есть можно эффективно определить целевую аудиторию и рекламировать им нашу территорию и в частности аквапарк. Таргетированную рекламу надо запускать в летний период, когда наиболее благоприятная погода и люди чаще испытывают желание отправиться отдыхать и узнавать новое. Виды рекламы совершенствуются, потребности растут, но есть что остается неизменным. Речь идет о сарафанном радио – это бесплатная форма рекламы, с помощью которой, покупатели или пользователи делятся понравившимся им продуктом или услугой со своими знакомыми. При данном виде рекламы в индустрии туризма особо важную роль играет качество оказываемой услуги. А в Дубне это развито и будет развиваться опять же с помощью муниципальной программы и пункту 1 в ней, где сказано о подготовке специализированных кадров в сфере туризма. Уличная реклама также имеет место быть. Если говорить о проекте аквапарка из пункта 3.1. настоящей работы из – за отсутствия аналогов таких проектов по близости расклейка объявлений об открытии аквапарка (на 79

остановках, подъездах других городов) будет очень хорошей рекламой и привлечет туристов в город. Теперь можно составить диаграмму прогнозированного туристического потока вместе с реализацией тех проектов и рекомендаций туристический по продвижению поток должен представленных существенно выше, вырасти в активном туризме (рисунок 8). 18 16 14 12 10 8 6 4 2 0 2018 2019 2020 2021 Деловой, научный Культурно-познавательный Активный (спортивный) 2022 2023 Оздоровительный Событийный Паломнический Рисунок 8. Прогнозируемые показатели туристического потока после начала реализации проектов и рекомендаций На рисунке видно, что комплексное развитие туризма даст ощутимый прирост туристического потока, в частности сильное увеличение потока в активном туризме, связанное с открытием надувного открытого аквапарка. Также муниципальная программа и рекомендации по продвижению туризма города Дубны, дадут прирост по всем видам туризма. Таким образом, подведем итоги главы 3. В данной главе были представлены основные направления развития туризма в городе Дубна. Все основные минусы в туристской отрасли 80

города, представленные во 2 главе данной выпускной квалификационной работы, были решены с помощью данных проектов. Во – первых, создание среднесрочной муниципальной программы направления «Развитие туризма». программы, которые Указаны основные должны стать приоритетными для увеличения туристического потока и развития всего города в целом. Ведь развитие туризма влияет и на другие составляющие благоустройства города, такие как дороги, освещение, внешний вид улиц и т.д. Турист приезжая в ту или иную дестинацию изначально обращает внимание на общую обстановку, на то как выглядит город. И данная муниципальная программа поможет решить эти проблемы. Во – вторых, привлечение инвестиций. Ни у одного города с населением менее 100 тысяч человек не хватит денег из бюджета, чтобы сильно развить туристскую отрасль, а если и хватит, то скорее всего средства потраченные в ходе развития, не окупят себя и приведут к дефициту бюджета. Поэтому в соответствии с муниципальной программой предлагается сделать конкурс бизнес – проектов в туристской отрасли, которые станут привлечением для инвесторов, тем самым сохраняя деньги бюджета города. Туризм в большинстве своем зависит от инвесторов, и данный конкурс поможет сделать правильный шаг в данном направлении. В – третьих, создание надувного аквапарка. Данный проект напрямую направлен на увеличение туристического потока в город и объем платных туристических услуг, оказанных гражданам. Развитие туризма идет в разных видах, но все же пока что остается самый распространенный 81

вид «загорания» на пляжах и «купания» в реках, морях и озерах. Изначально аквапарк будет направлен на жителей близлежащих городов и регионов. Из – за отсутствия аналогов таких аквапарков поблизости он будет пользоваться спросом. Также огромный плюс таких аквапарков – это «сарафанное радио», люди, посетившие аквапарк будут возвращаться в родной город и рассказывать знакомым о нем и о городе. В – четвертых, установка интерактивных сенсорных терминалов. В каждом большом городе на данный момент уже существуют данные терминалы. И они позволяют хорошо ориентироваться на местности туристам, впервые посетившим город. А так как Дубна – единственный город Московской области, где протекает река Волга, много туристов, которые плавают на теплоходах и выходят погулять по городу на набережной, где расположен причал для судов. В связи с этим принято решение поставить один из терминалов там, чтобы люди смогли сразу же определить в какую сторону им двигаться. А второй терминал в ТЦ «Маяк», так как это самое оживленное место в Дубне, и тем более не далеко от вокзала «Дубна», откуда и приезжают туристы. На мой взгляд данные проекты способны поднять туризм в Дубне на более высокий уровень. Также были предложены некоторые рекомендации для продвижения данных проектов и всего города в целом, как в онлайн – формате, так и в оффлайн.  Выделение средств на поддержание сайта;  Короткие интервью с жителями; 82

 Таргетированная реклама, направленная на основную целевую аудиторию;  Уличная релама. Все связаны эти проекты между придуманный и собой. человеком, рекомендации Ни не один непосредственно вид возможен без деятельности, применения системного подхода, тем более туристская сфера. В данной отрасли все должно быть гармонично и дополнять друг друга, и благодаря данным проектам и рекомендациям город Дубна будет развиваться не только в научном и деловом плане, но и в туристическом. 83

ЗАКЛЮЧЕНИЕ Туристическая отрасль была и остается неотъемлемой частью развития стран, городов и цивилизации в целом. Актуальность моей выпускной квалификационной работы состояла в том, что региональный туризм в России, а в частности в Дубне имеет большой потенциал к развитию, тем более в такие времена как сейчас, во времена пандемии коронавируса, когда границы закрыты и туристам ничего не остается как путешествовать по просторам России. Главной целью данной работы было определено провести анализ туристического потенциала (на примере города Дубны) и разработать рекомендации по его развитию. Так как Дубна имеет большой потенциал к развитию в туристской сфере. Для теоретической части выпускной квалификационной работы были решены следующие задачи: 1. Изучены теоретические основы развития туризма на территории, в том числе:  рассмотрены понятие, виды, особенности туристической деятельности  определено влияние туристкой деятельности на экономику муниципалитетов По первому существующие виды пункту были изучены и их туризма дано основные определение. Представлены методики анализа туристического потенциала территории от таких авторов, как Богданов Е.И, Дроздов А.В., Колбовский Е.Ю., Худеньких Ю.А. Также сделан вывод, что туристическая деятельность в муниципальном образовании способствует: 84

 увеличению местных бюджетов;  развитию отраслей, тесно связанных с туризмом;  созданию рабочих мест;  увеличению валютных поступлений;  развитию производственной и социальной инфраструктур;  обеспечению достойной жизни граждан. Таким образом, развитие туризма непосредственно влияет на общее благосостояние города. Было определено как туристская отрасль влияет на социальное и экономическое развитие города. 2. Изучена нормативно-правовая база отрасли туризма Основополагающими правовой базе документами в Конституция РФ, являются нормативно – Гражданский кодекс РФ и № 132 – ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации". В них определены права и обязанности граждан и предпринимателей в сфере туризма, определяются принципы государственной политики в сфере туризма и так далее. После них по вертикали идут региональные законы, затем муниципальные. В итоге, после изучения законов, относящихся к сфере туризма можно сделать вывод, что разработана довольно широкая нормативно – правовая база, регулирующая общественные отношения в сфере туризма. После изучения теоретической части по теме работы было проанализировано состояние туризма в Дубне и на основе анализа разработаны рекомендации по развитию туристской отрасли: 85

3. Дана характеристика муниципального образования города Дубна Далее была проведена работа по оценке того как развивается туризм на данный момент в городе Дубна, было проанализировано общее состояние города. Выявлены основные направления деятельности в туристской сфере, представленные в «Стратегии СЭР Дубна на 2017 – 2026 годы». Также проанализированы основные виды туризма, представленные в Дубне на данный момент, исходя из анализа можно сделать вывод, что туризм в городе развивается в разных направлениях. Сделан анализ поддержки туризма в Дубне со стороны региона и муниципалитета, в следствие чего были определены сильные и слабые стороны состояния туристской сферы. 4. Определены проблемы и перспективы развития туризма в городе Дубна В пункте 2.3 определены сильные и слабые стороны развития туризма в Дубне в соответствии с проведенным анализом туристического потенциала. Из - за сложившейся ситуации в мире за последний год, когда границы между государствами закрываются из – за пандемии коронавируса, приоритетной задачей должно стать развитие внутреннего туризма и узнаваемости небольших городов, таких как Дубна. Для решения основных проблем туристской отрасли в Дубне были определены пути развития муниципальной политики развития туризма и сформированы мероприятия, и направления поддержки данной отрасли. 86

5. Разработаны рекомендации развития туризма в городе Дубна. В третьей главе выпускной квалификационной работы были разработаны туристического рекомендации потока на для территорию повышения и предложены некоторые проекты, которые помогут вывести туризм в Дубне на новый уровень. Предложенные проекты:  Формирование и принятие муниципальной программы развития туристкой сферы в городе Дубна.  Привлечение инвестиций на развитие туристкой сферы города Дубна.  Создание открытого надувного аквапарка на Лебяжьем озере  Установка на территории города интерактивных сенсорных терминалов. Рекомендации по повышению информационно – маркетингового сопровождения отрасли туризма:  Выделение средств на поддержание туристско- информационного портала Дубна;  Короткие интервью с жителями;  Таргетированная реклама, направленная на основную целевую аудиторию;  Уличная реклама. Данные проекты туристический и потенциал рекомендации города помогут Дубна и развить увеличить туристический поток на территорию города. Все проекты и рекомендации непосредственно связаны между собой, так 87

как при разработке рекомендаций применялся системный подход. С помощью представленных рекомендаций Дубна будет развиваться не только в научной и деловой деятельности, но и в туристической. Таким образом, квалификационной цель работы, и задачи поставленные выпускной во введении решены в полном объеме. Практическая значимость проделанной работы состоит в том, что Администрация городского округа Дубна, может применить и реализовать предоставленные проекты и рекомендации для увеличения туристического потока, и в следствии, увеличить доходы в бюджет муниципального образования. Данные проекты могут реализовываться, как только Администрацией городского округа Дубна, так и на основе муниципально – частного партнерства. 88

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ Нормативно-правовые документы 1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2ФКЗ, от 01.07.2020 N 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ, 01.07.2020, N 31, ст. 4398. 2. Гражданский кодекс Российской Федерации от 30 ноября 1994 года № 51-ФЗ 3. Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 22.12.2020) "О защите прав потребителей" 4. Федеральный закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" от 24.11.1996 № 132ФЗ 5. Федеральный закон "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" от 15.08.1996 № 114-ФЗ 6. Федеральный организации закон "Об законодательных общих принципах (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" от 06.10.1999 № 184-ФЗ 7. Федеральный закон "Об особых экономических зонах в Российской Федерации" от 22.07.2005 N 116-ФЗ 8. Постановление Правительства РФ от 18 ноября 2020 г. № 1852 "Об утверждении Правил реализации туристского продукта" 89 оказания услуг по

9. Распоряжение Правительства РФ от 20 сентября 2019 г. № 2129-р О Стратегии развития туризма в РФ на период до 2035 г. 10. Закон Московской области № 186/2014-ОЗ «О государственной политике в сфере туризма и туристской деятельности в Московской области» 11. Постановление Правительства Московской области от 09.10.2018 № 721/36 «О целесообразности сохранения и продолжения государственной программы Московской области «Культура Подмосковья» на 2017-2021 годы до 2024 года и внесении изменений в постановление Правительства Московской области от 25.10.2016 № 787/39 «Об утверждении государственной программы Московской области «Культура Подмосковья» на 2017-2021 годы» 12. Постановление от 10 февраля 2017 года № 108ПА106 Об утверждении муниципальной программы города Дубны Московской области "Развитие культуры" на 20172021 годы 13. О внесении Администрации города изменений Дубны в постановление Московской области от 21.06.2013 № 335-ПГ 14. РС-1(36)-3 от 18.01.2017 г. «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития наукограда Дубна на 2017-2026 годы и Плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития наукограда Дубна на 2017-2026 годы» 15. Туристический паспорт городского округа Дубна Московской области от 23.01.2020. Научная, учебная и методическая литература 90

16. Алексеева О.В. Событийный туризм как фактор социально-экономического развития региона: автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук /Российская Международная академия туризма. – М., 2019. – 24 с. 17. Афонин Г.И. Туризм как социально – культурное явление: Диссертация /Казанский … кандидата государственный философских университет наук культуры и искусств. – Казань, 2006. – 169 с. 18. Богданов Е. И., Кострюкова О. Н., Орловская В. П. Планирование на предприятии туризма. Учеб. пособие для вузов. /под ред. проф. Е.И. Богданова. – Санкт-Петербург: Изд. дом "Бизнес-пресса", 2005. – 317 с. 19. Боголюбова, С. А. Виды и тенденции развития туризма: учебное пособие для вузов /Москва: Издательство Юрайт, 2020. – 231 с. 20. Дроздов А.В. Основы экологического туризма: учеб. пособие /Москва: Гардарики, 2005. – 271 с. 21. Золотовский В.А. Правовое регулирование в сфере туризма. Учебное пособие для вузов. - М.: Юрайт, 2016. - 243 c. 22. Колбовский Е. Ю. Экологический туризм и экология туризма: учеб. пособие для студ. высш. учеб. заведений /М.: Издательский центр «Академия», 2006. – 256 с. 23. Маркетинг в туризме: учебник /Ю. Н. Абабков, М. Ю. Абабкова, И. Г. Филиппова; под ред. Е. И. Богданова. – Москва: ИНФРА-М, 2020. – 214 с. 24. Худеньких территориальная Ю. А. Туризм организация 91 и в Пермском региональное крае: развитие:

диссертация ... кандидата географических наук /Пермь, 2006. – 171 с. 25. Чиркин В.Е. Государственное управление. Элементарный курс/ В.Е. Чиркин. – М.: Юристъ, 2002. – 320 с. 26. Щеникова Н.Б. Оценка экономической эффективности регионального туристского комплекса: На примере Приморского экономических наук края: Диссертация /Дальневосточный … кандидата государственный университет. – Владивосток, 2004. – 148 с. 27. Экономика туризма: учебник /Морозов М.А., Морозова Н.С., Карпова Г.А., Хорева Л.В. — М.: Федеральное агентство по туризму, 2014. — 320 с. Статьи в научной периодике 28. Александрова А. Ю. // Туризм и культурное наследие. Межвузовский сборник научных трудов/под редакцией: Д. Е. Луконина, Т. В. Черевичко. Саратов: Изд-во Саратовского университета, 2018. – 10 – 18 с. 29. Алексеева стратегического развития О.В. Программно-целевой планирования туризма в как регионе. условие метод устойчивого Электронный журнал: Управление экономическими системами. – Москва, 2011. [Электронный ресурс] – URL: https://cyberleninka.ru/article/n/programmno-tselevoy-metodstrategicheskogo-planirovaniya-kak-uslovie-ustoychivogorazvitiya-turizma-v-regione/viewer 30. Бахонько Д. А. // Туризм как феномен массовой культуры. Конференция «Национальные культуры в межкультурной коммуникации», – Минск, 2017. – 135 – 142 с. 92

31. Валеева Е.О. // Туризм как стратегический приоритет территории. В сборнике: Современные проблемы науки туриндустрии Научно-практическая ежегодная преподавательская конференция. 2017. – 9 – 16 с. 32. Вершинина Е.Д. // Туризм в жизни общества и его значение в решении социальных и экономических проблем. Электронный журнал «Экономика и социум», № 2(7) 2013г., Издательский центр «ИУСЭР», Режим доступа: www.iupr.ru 33. Горгоц О.В, Котилко В.В., // Отдельные аспекты оценки потенциала регионального туристского кластера. Журнал. Научное обозрение – Москва, 2015. – 258 – 263 с. 34. Доронина О.В, Яговец В.С. // Формирование системы тренингов в профессиональном туристском образовании. Журнал. Мир науки, культуры, образования – Москва, 2018. – 234 – 236 с. 35. Кирьянова Л.Г. // «Туристская дестинация» комплексный концепт и ключевой элемент как туристской системы. Журнал. Вестник Кемеровского государственного университета. 2012. 131 – 136 с. 36. Кудрявцева Л.В., Афисов В.В. // Особенности муниципального регулирования туристической деятельности. Журнал. Общество и право – Анапа, 2014. [Электронный ресурс] – URL: https://cyberleninka.ru/article/n/osobennosti- munitsipalnogo-regulirovaniya-turisticheskoy-deyatelnosti 37. Медведева Л.Л. // Туристический продукт как фактор социально-экономического развития внешнеэкономической деятельности муниципальных образований. Журнал. Вопросы регулирования экономики – Москва, 2011. – 88 – 93 с. 93

38. Симонова, развития М.М. // муниципального Проблемы и образования перспективы и туристской индустрии / М. М. Симонова //Научный вестник. – 2016. – № 1 – 20 – 26 с. 39. Тайгибова развития Т.Т. туризма в // Маркетинговые России на особенности современном этапе реформирования отрасли. Журнал. Вопросы структуризации экономики – Москва, 2011. [Электронный ресурс] – URL: https://cyberleninka.ru/article/n/marketingovye-osobennostirazvitiya-turizma-v-rossii-na-sovremennom-etapereformirovaniya-otrasli 40. Устинова, Е.Г., Удалов, Д.Е. // Характеристика политических факторов, влияющих на индустрию туризма. Журнал. Индустрия туризма: возможности, приоритеты, проблемы и перспективы – Москва, 2020. – 165 – 175 с. 41. Чехоев Федерации о М.В. // туристской Законодательство деятельности. Российской Юридический журнал. Пробелы в российском законодательстве – Москва, 2009. [Электронный ресурс] – URL: https://cyberleninka.ru/article/n/zakonodatelstvo-rossiyskoyfederatsii-o-turistskoy-deyatelnosti 42. Шпилько С.П. // Классификация видов туризма: от теории к практике. Вестник Национальной академии туризма, 2019. – 9 – 15 с. Электронные ресурсы 43. Федеральная служба государственной статистики. [Электронный ресурс] – URL: https://rosstat.gov.ru 44. Всемирная туристская организация. [Электронный ресурс] – URL: https://www.unwto.org/ru 94

45. Администрация городского округа Дубна. [Электронный ресурс] – URL: http://www.naukograd-dubna.ru 46. Интернет – портал детского лагеря «Сосновый бор». [Электронный ресурс] – URL: http://sosn.goruno-dubna.ru 47. Туристический области. интернет [Электронный – портал ресурс] Московской – URL: https://welcome.mosreg.ru 48. Официальный сайт ОИЯИ [Электронный ресурс] – URL: http://www.jinr.ru 49. Официальный сайт Правительства и Губернатора Московской области [Электронный ресурс] – URL: https://mosreg.ru 50. Дома ученых ОИЯИ [Электронный ресурс] – URL: http://du.jinr.ru 51. Официальный сайт компании «Attro» [Электронный ресурс] – URL: https://water-games.ru 52. Официальный сайт компании [Электронный ресурс] – URL: https://zorgtech.ru 95 «Zorgtech»

ПРИЛОЖЕНИЕ Приложение 1. Виды объектов деловой инфраструктуры Вид объекта деловой Вместимость инфраструктуры Конгрессно-выставочный центр ОЭЗ «Дубна Большой конференц-зал Трансформер вместимостью 200-400 мест с аудио-видео сопровождением, системой синхронного перевода на четырех языках и видеоконференцсвязью. Зал трансформируется благодаря раздвижным роликовым перегородкам: изменяются его Малый конференц-зал площадь, вместимость. Площадь 186 кв. м и вместимостью Два зала совещаний 80 мест Площадь 77 и 83 кв. м позволяют комфортно разместить участников за дополнительно отдельно Три переговорных комнаты общим до стоящих 20 до 20 столом и человек креслах на для приглашенных. Вместимость до 40 человек, а также три оборудованных учебных класса для проведения семинаров и занятий Конференц-зал в группах до 45 человек. Дом международных совещаний Вместимость 150 оборудован человек, современной оргтехникой, проекторами, системой синхронного Два конференц-зала перевода. Имеется оптоволоконный Интернет, Wi-Fi. Гостиница Дубна 60 мест, все залы оборудованы современной оргтехникой и доступом Конференц-зал в Интернет. Гостиница «Парк Отель» 100 мест и регистрации 96 мини-офис в зале

Приложение 2. Финансирование сферы туризма в Московской области Государственный заказчик Министерство подпрограммы культуры Московской области Источник Главны Источники Расходы (тыс. рублей) и й финансиров 2019 2020 2021 2022 2023 финансир распор ания год год год год год ования ядител подпрогр ь аммы бюдже 2040 2000 2000 2000 2000 10040 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 го бюджета Средства 2000 2000 2000 2000 2000 10000 бюджета 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 400 0 0 0 0 0 по годам тных реализац ии Итого средств Минист Всего: ерство В культу числе: Средства ры Москов ской област и, Минист том 0 федерально Московской ерство области Средства жилищ бюджета но- муниципаль коммун ных альног образований о Московской хозяйст ва области Внебюджет Москов ные ской источники област и 98

Приложение 3. Туристический поток по годам, (тыс. чел.) 16 14 12 10 8 6 4 2 0 2013 2014 2015 2016 Деловой, научный Культурно-познавательный Активный (спортивный) 99 2017 2018 Оздоровительный Событийный Паломнический 2019

Приложение 4. Финансирование муниципальной программы по годам 100

Рецензии:

Авторизуйтесь, чтобы добавить рецензию

Рецензия от Дмитрий Колодников

Актуальность темы исследования обусловлена необходимостью поиска мер развития туристического потенциала муниципального образования для повышения социально-экономического развития территории в целом.

больше 3 лет назад

Рецензия от Дмитрий Колодников

Выпускная квалификационная работа Колодникова Д.А. написана на актуальную тему для современных социально-экономических условий развития туристической отрасли в регионе. Развитие внутреннего туризма в Российской Федерации тесно связано с определенными национальными проектами и призвано повысить качество жизни населения. Туризм является одним из источников доходов на федеральном, региональном и м...

больше 3 лет назад

Отзывы:

Авторизуйтесь, чтобы оставить отзыв