Реализация государственной промышленной политики в субъекте РФ (на примере Свердловской области)

Актуальность темы исследования обусловлена потребностью Свердловской области в формировании эффективной государственной промышленной политики на фоне макроэкономической нестабильности, обострения конкуренции на мировых рынках, необходимости в импортозамещения и набирающей обороты Четвёртой промышленной революции. Пандемия коронавирусной инфекции в 2020 году сильнейшим образом отразилась на мировой экономике, вызвав мощный кризис на всех уровнях экономической системы, в результате чего произошло падение инвестиционной активности, стагнация в международной торговле и сокращение платежеспособного спроса как со стороны населения, так и со стороны крупных коммерческих структур-потребителей сырья и оборудования. Последствия пандемии заметны и сейчас, что добавляет актуальности теме разработки и реализации эффективной промышленной политики в кризисных условиях. Объект исследования – государственная промышленная политика в Свердловской области. Предмет исследования – инструменты реализации промышленной политики на территории Свердловской области. Цель исследования – на основе анализа теоретических и практических аспектов реализации государственной промышленности политики в Свердловской области выявить проблемы применения инструментов промышленной политики и разработать предложения по ее совершенствованию. Задачи исследования: – проанализировать промышленность региона как объект государственного управления с применением системного подхода; – раскрыть сущность и содержание государственной промышленной политики на региональном уровне; – описать инструменты промышленной политики в субъектах РФ; – охарактеризовать деятельность органов власти Свердловской области в сфере реализации государственной промышленной политики; – проанализировать нормативно-правовое регулирование и документы стратегического планирования Свердловской области в сфере реализации государственной промышленной политики; – провести качественный и количественный анализ реализации государственной промышленной политики в Свердловской области; – выявить и оценить основные проблемы реализации государственной промышленной политики в Свердловской области; – разработать рекомендации по совершенствованию государственной промышленной политики в Свердловской области; – разработать и обосновать проект, направленный на решение проблемы недостаточной активности органов местного самоуправления в разработке и реализации промышленной политики. Научно-практическая новизна полученных результатов: – разработана авторская классификация инструментов государственной промышленной политики, сформулировано определение инструментов промышленной политики; – модернизировано понятие государственной промышленной политики; – предложен оригинальный подход к определению структуры промышленности на основании системного анализа промышленного комплекса; – дана комплексная оценка состояния промышленности и системы реализации промышленной политики в Свердловской области. Теоретическая значимость исследования обоснована тем, что в работе изложена характеристика современного состояния государственной промышленной политики в Свердловской области и факторы, оказывающие значительное влияние на ее реализацию. Проведен системный анализ промышленности, позволивший выделить подсистемы и механизмы воздействия на них. Доказаны положения об эффективности применения органами государственной власти отдельных инструментов стимулирования промышленной деятельности, данные инструменты систематизированы, описано их воздействие на различные подсистемы промышленности. Изучены взаимосвязи государственной промышленной политики с инвестиционной и конкурентной политикой. Модернизировано понятие промышленной политики, расширены границы ее понимания. Значение полученных автором результатов исследования для практики подтверждается тем, что разработаны: – система рекомендаций по совершенствованию системы управления государственной промышленной политикой в Свердловской области, инструментария поддержки промышленной деятельности и региональных документов стратегического планирования в данной сфере; – проект «Разработка и внедрение Стандарта реализации промышленной политики в муниципальных образованиях Свердловской области», направленный на решение проблемы недостаточной активности органов местного самоуправления в реализации промышленной политики.