ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
«БЕЛГОРОДСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ
ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ»
(НИУ «БелГУ»)
ИНСТИТУТ УПРАВЛЕНИЯ
КАФЕДРА УПРАВЛЕНИЯ ПЕРСОНАЛОМ
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ
УЧРЕЖДЕНИЯ
Выпускная квалификационная работа
обучающейся по направлению подготовки
38.03.03 Управление персоналом
очной формы обучения, группы 05001441
Спиневой Христины Аександровны
Научный руководитель
старший преподаватель кафедры
управления персоналом
Перцев В.Н.
БЕЛГОРОД 2018
2
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………..…3
ГЛАВА I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ
ОСНОВЫ
ИЗУЧЕНИЯ
СОЦИАЛЬНОЙ
ПОЛИТИКИ ………………………………………………………………………6
1.1.
Сущность социальной политики организации, еѐ цели и задачи...6
1.2.
Социальный
пакет
и
социальные
гарантии,
как
формы
реализации социальной политики………………………..……………………..16
1.3.
Методы
оценки
и
показатели
эффективности
социальной
политики………………………………………………………………………….23
ГЛАВА II. ИССЛЕДОВАНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ МБУССЗН
«КОМПЛЕКСНЫЙ
ЦЕНТР
СОЦИАЛЬНОГО
ОБСЛУЖИВАНИЯ
НАСЕЛЕНИЯ РАКИТЯНСКОГО РАЙОНА»…………………………………29
2.1.Организационно-экономическая
характеристика
МБУССЗН
«Комплексный центр социального обслуживания населения Ракитянского
района…………………………………………………………………………….29
2.2. Анализ системы управления персоналом учреждения…………….33
2.3.
Исследование
и
оценка
социальной
политики
МБУССЗН
«Комплексный центр социального обслуживания населения Ракитянского
района ……………………………………………………………………………42
ГЛАВА III. РАЗРАБОТКА МЕРОПРИЯТИЙ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ
СОЦИАЛЬНОЙ
СОЦИАЛЬНОГО
ПОЛИТИКИ
МБУССЗН
ОБСЛУЖИВАНИЯ
«КОМПЛЕКСНЫЙ
НАСЕЛЕНИЯ
ЦЕНТР
РАКИТЯНСКОГО
РАЙОНА»………………………………………………………………………..65
3.1. Мероприятия по совершенствованию социальной политики
учреждения………………………………………………………………...…….65
3.2.
Обоснование
эффективности
предлагаемых
проектных
мероприятий………………………………………………………….…………..73
ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………………..78
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ………………………..……81
ПРИЛОЖЕНИЯ…………..……………………………………………………..88
3
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность. В современных условиях всѐ большее значение
приобретает вопрос мотивации, стимулирования работников к труду и их
активизации, а также повышения эффективности их деятельности, в
особенности посредством воздействия социальных факторов. Основной
причиной данного явления можно назвать высокий уровень конкуренции, в
условиях которого успеха добиваются лишь те организации, которые
способны рационально использовать свои резервы и трудовой потенциал
работников.
Таким образом, на данный момент повышение эффективности и
мотивации труда путѐм использования социальных факторов как одного из
мощнейших
рычагов
воздействия
на
персонал
становится
весьма
актуальным.
В начале 21 века сформированная в России система социальных
гарантий и выплат подверглась ряду существенных изменений,
которые
явились следствием институциональных преобразований общества. В
качестве одного из важных направлений реформирования традиционно
принято рассматривать социальную политику.
Большое внимание организаций к вопросам разработки и реализации
социальной политики может быть объяснено следующими причинами:
1) конкуренция на рынке и появление иностранных предприятий, которые
предоставляют сотрудникам более привлекательные по сравнению с
отечественными социальные программы;
2) угроза
дефицита
рабочей
силы,
в
плане
привлечения
квалифицированных работников, а также омоложения коллектива;
3) необходимость определения организацией своих отличительных черт,
включающих в себя стиль внутрифирменных отношений и корпоративную
этику.
Степень разработанности проблемы. Понятие социальной политики
учреждения в российской науке на данный момент недостаточно освящено.
4
Тем не менее, оно нашло отражение в трудах таких авторов, как
Абалкин Л.И., Варданян И.С., Ворожейкин И.Е., Гейц И.В., Захаров И.Л.,
Кузнецов А.Л., Шапиро С.А. и др.
Объект исследования данной выпускной квалификационной работы –
МБУССЗН «Комплексный центр социального обслуживания населения
Ракитянского района».
В качестве предмета исследования выпускной квалификационной
работы выступают социально-экономические и управленческие отношения,
определяющие социальную политику учреждения.
Цель данной выпускной квалификационной работы состоит в
обосновании
теоретических
положений
и
разработке
практических
рекомендации по совершенствованию социальной политики МБУССЗН
«Комплексный центр социального обслуживания населения Ракитянского
района».
Для достижения данной цели в процессе исследования предстоит
решить следующий ряд задач:
изучить теоретические аспекты понятия «социальная политика»;
дать
краткую
организационно-экономическую
характеристику
МБУССЗН «Комплексный центр социального обслуживания населения
Ракитянского района»;
проанализировать
функционирующую
в
систему
МБУССЗН
управления
«Комплексный
центр
персоналом,
социального
обслуживания населения Ракитянского района»;
провести исследование состояния социальной политики МБУССЗН
«Комплексный центр социального обслуживания населения Ракитянского
района», выявить еѐ достоинства и недостатки;
предложить мероприятия по
совершенствованию социальной
политики учреждения;
привести обоснование эффективности предложенных мероприятий.
5
Эмпирическая база исследования состоит из законодательных и
иных нормативных актов, учебной литературы, научно-исследовательских
статей,
локальной
документации
МБУССЗН
«Комплексный
центр
социального обслуживания населения», а также результатов собственных
расчѐтов и проведѐнных исследований.
В качестве теоретико-методологической основы исследования
выступили труды отечественных и зарубежных авторов посвящѐнные данной
тематике. В исследовании были использованы следующие группы методов:
1) метод организации исследования – метод сравнения и обобщения;
2) эмпирические методы – анализ документов, опрос;
3) методы обработки полученных данных – количественный и
качественный анализ;
4) метод интерпретации полученных результатов – структурный метод;
5) метод проектирования – метод оперограмм.
Научно-практическая значимость выпускной квалификационной
работы определяется использованием полученных результатов исследования
для
повышения
эффективности
трудовой
деятельности
работников
МБУССЗН «Комплексный центр социального обслуживания населения
Ракитянского района», путѐм выявления проблем в области социальной
политики учреждения и методов их решения, выявленных и получивших
обоснование в процессе разработки данного проекта.
Апробация результатов исследования. Результаты исследования
могут быть применены как к государственным учреждениями, так и к
коммерческим организациям с целью совершенствования их корпоративной
социальной политики.
Структура выпускной квалификационной работы. Выпускная
квалификационная работа включает в себя введение, три главы, заключение,
список использованной литературы и приложения.
6
ГЛАВА I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИЗУЧЕНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ
ПОЛИТИКИ
1.1. Сущность социальной политики организации, еѐ цели и задачи.
Социальная политика организации имеет особое место в системе
управления персоналом. С одной стороны, именно с помощью социальной
политики в рамках организации происходит реализация льготы и гарантии,
направленных
на
обеспечение
социальной
защиты
работников,
установленной и контролируемой на государственном и/или региональном
уровне.
С другой стороны, путѐм предоставления работникам и членам их
семей дополнительных льгот за счет средств фондов социального развития
организация
может
осуществлять
таким
образом
материальное
стимулирование их труда. Процедура предоставления дополнительных льгот
и
услуг социального характера помимо обязательных может быть
инициируема
руководством,
отделом,
занимающимся
разработкой
социальной политики, либо же через подписание соглашения между
руководством
организации
представителем
интересов
работников
(профсоюзом). В результате подписания данного соглашения, перечисленные
в нѐм выплаты перестают носить характер дополнительных, и переходят в
разряд обязательных, наравне с гарантиями, предоставляемыми работникам
в соответствии с трудовым законодательством.
Логично выделить прямую зависимость между заинтересованностью
работников в результатах их работы, которые, в последствии, оказываю
влияние
на
успешность
деятельности
организации,
и
количеством
предоставляемых ему организацией льгот и услуг. Здесь необходимо
обратить внимание, что для работников наиболее важно и значимо,
насколько
количество
предоставляемых
льгот
и
услуг
установленный законодательством обязательный минимум.
превышает
7
Если организация разрабатывает и внедряет эффективную социальную
политику, то в результате зачастую при этом снижается показатель текучести
кадров, так как работники априори не захотят терять, в случае своего
увольнения, многочисленные льготы.
Эффективная социальная политика может обеспечивать существование
работников
в
условиях
низкой
заработной
платы,
что
наиболее
распространено в государственных учреждениях. Помимо этого она
способствует
привлечению
и
сохранению
высококвалифицированной
рабочей силы.
Если рассматривать определения социальной политики в научной и
научно-исследовательской литературе, то можно столкнуться с различными
подходами, акцентирующими внимание на определѐнных аспектах данного
понятия. Анализ определений различных авторов представлен в таблице 1.1.
Таблица 1.1.
Трактовка категории «социальная политика» в научных работах
отечественных и зарубежных авторов
№
п/п
1
Содержание категории
Авторы
Источники
Социальная политика – система Калюгина С. Н.
правили и норм, в соответствии с
которыми функционирует социальная
составляющая компании в целом и
которые учитывает руководство, при
управлении этой подсистемой [24,
c.126].
Калюгина С.Н.,
Концептуальные основы
разработки и реализации
социальной стратегии
промышленного
предприятия/
С.Н.Калюгина//
М.:Директ-Медиа, 2014.
– 267 с.
2
Социальная политика – составная Урбонас Д.И.
часть
корпоративной
системы
управления,
основанная
на
положениях коллективного договора
учреждения и приложениях к нему,
принятом на собрании работников[52,
c.281].
Третьякова Л.А.,
Формула HR-решений
сложных проблем и
генерации гениальных
идей: сборник научных
трудов Всероссийского
конкурса научных работэссе //Л.А. Третьякова,
Т.А. Власова, Т.В.
Целютина. – Белгород:
ИД «Белгород» НИУ
«БелГУ», 2017. − 281 с.
8
3
4
5
6
7
Социальная политика предприятия – Рамазанов А.
это деятельность по удовлетворению
социальныx
потребностей,
согласованию социальныx интересов,
реализации социальныx прав и
социальныx
гарантий,
предоставлению социальныx услуг,
социальной защите персонала[50,
c.39].
Социальная
политика
–
это Турчинов А.И.
деятельность
и
создаваемая
субъектом
управления
система
отношений,
в
которой
воспроизводятся
социальные
взаимодействия
между
людьми,
условия
формирования
и
удовлетворения
потребностей
человека,
качество
его
жизнедеятельности.(с.5)
Социальная политика – система Волгин Н.А.
целей, которые ставят перед собою
активные участники социальной
политики (еѐ субъекты).(с. 23)
Социальная политика – совокупность
принимаемых
органами
государственного
управления,
работодателями, профсоюзными и
другими
общественнополитическими
структурами
решений,
направленных
на
повышение уровня жизни (объектов
социальной политики), а также
мероприятий
по
практическому
осуществлению
этих
решений[13, c.12].
Социальная политика предприятия
(организации) как составная часть
менеджмента представляет собой
мероприятия,
связанные
с
предоставлением своим работникам
дополнительных льгот, услуг и
выплат социального характера[58,
c.49].
Кураков А.Л.,
Бондаренко
Н.В.
Шапиро С.А.
Продолжение таблицы
Рамазанов А. Концепция
корпоративной
социальной
ответственности / А.
Рамазанов // Проблемы
теории
и
практики
управления, 2017. - №
12. - С. 38-46.
Турчинов А. И.
Управление персоналом:
Учебник/
А.И. Турчинова// М.:
Изд-во Уп 66 РАГС,
2002. – 488 с.
Волгин Н.А. Социальная
политика: Учебник /
Н.А.
Волгин//
М.:
Издательство «Экзамен»,
2003. – 736 с.
Бондаренко
В.В.,
Корпоративная
социальная
ответственность:
Учебное пособие/
В.В.Бондаренко
// М.:Инфра-М, 2015. –
304 с.
Шапиро
С.А.,
Инновационные
подходы к процессу
управления персоналом
организации/
С.А.
Шапиро// М.:Litres, 2015.
– 172 с.
Таким образом, социальная политика – это направление работы с
персоналом,
представляющее
собой
совокупность
мероприятия
по
предоставлению работникам дополнительных льгот, услуг и выплат
9
социального
характера,
созданию
благоприятного
социально-
психологического климата в коллективе, повышение заинтересованность
работников в труде и лояльности работников к организации.
Субъектом
социальной
политики
организации
выступает
сама
организация в лице руководящего состава, а также, что немало важно,
профсоюза[13, c.23].
Объектом социальной политики принято считать весь персонал
организации, независимо от категории трудового стажа, пола, возраста и
образования. Перечисленные выше различия учитываются лишь при
непосредственном распределении, определении размера и предоставлении
социальных льгот и гарантий.
Предметом социальной политики организации выступают социальные
характеристики и социальное положение.
Средствами реализации социальной политики являются социальные
программы.
Если говорить о целях социальной политики, то зачастую можно
столкнуться с распространѐнным мнением, приверженцы которого полагают,
что социальная политика организации имеет одну единственную цель –
увеличение прибыли[25, c.54]. Данное мнение нельзя считать корректным,
так как увеличение прибыли путѐм реализации социальной политики
достигается через повышение производительности труда, которое в свою
очередь непосредственно зависит от
эффективности использования
социальных программ. Помимо этого социальная политика организации
преследует ряд определѐнных целей, в рамках которых, в последствие,
можно выделить конкретные задачи:
1. Поддержка стабильного социально-психологического климата в
коллективе.
Данная цель ориентирована на развитие корпоративной культуры в
организации, которая призвана объединять сотрудников и формировать у них
преданность организации, поддерживать высокий уровень лояльности. При
10
выборе места работы зачастую соискатели обращают внимание на имидж
организации и оценивают еѐ привлекательность для себя как для будущих
работников данной организации. Это говорит о необходимости создания в
организации таких условий труда, которые способствовали бы закреплению
работника в данном учреждении, его плодотворной деятельности и в какойто степени формированию гордости за своѐ рабочее место.
В разрезе данной цели можно выделить ряд следующих задач:
формирование позитивного имиджа учреждения на рынке труда;
формирование чувства «мы» у коллектива;
разработка и поддержка корпоративной культуры;
формирование общих ценностей и идеалов коллектива;
построение системы информирования работников о льготах и
компенсациях, на которые они имеют право, а также обеспечение обратной
связи, позволяющей оценить актуальность предлагаемого социального
пакета. Это позволяет повысить лояльность работников, видеть им в лице
компании надѐжного работодателя, понимающего важность социального
пакета.
прозрачность предоставления льгот и гарантий, достигаемая через
информационную доступность принципов их предоставления.
извлечение эффективности от предоставления социальных льгот и
гарантий через повышение инициативности и ответственности персонала;
разработка и внедрение социальной культуры;
создание механизма привлечения, адаптации и закрепления кадров в
организации.
2. Внедрение унифицированного порядка обращения работников за
социальными льготами и гарантиями с целью их оптимизации, создание
адресных соц.пакетов:
11
Данная цель особо важна, так как именно она удерживает учреждение
от его превращения в «благотворительный фонд», чѐтко регламентируя, на
какие льготы и в каком объѐме имеет право конкретный еѐ работник.
В данном случае можно выделить такие задачи социальной политики,
как:
создание и внедрение адресных (индивидуальных) социальных
пакетов;
разработка в организации единых принципов по формированию
социальных пакетов.
3. Привлечение и удержание руководителей высшего звена, а также
высококвалифицированных специалистов, которые способны эффективно
работать на достижение стратегических целей организации.
Несомненно,
получить
в
свой
штат
грамотного
высококвалифицированного сотрудника на сегодняшний день большая
удача.
Подобные работники, эффективно без ошибок выполняя свои
обязанности, приносят организации доход и даже снижают затраты на
обучение персонала, тем самым являясь своеобразной инвестицией для
организации.
Потеря
подобного
работника
для
любого
учреждения
приравнивается к убытку. Следовательно, если организация не имеет целью
потерять подобного работника, профессионализм должен поощряться
индивидуальными бонусами.
Задачи данной цели:
формирование социального пакета ориентированного на удержание
конкретных работников особо важных для организации;
поддержание
профессионального
и
возрастного
баланса
в
организации;
стимулирование
персонала
к
достижению
производственных результатов;
повышение уровня удовлетворѐнности трудом у работников.
высоких
12
4. Разработка системы финансового учѐта предоставляемых льготам,
гарантий и компенсаций.
Главная цель деятельности любой организации получение прибыли.
Социальные льготы являются затратами организации, которые нуждаются в
грамотном планировании[32, c.19]. Помимо планирования для оценки их
эффективности необходимо проводить анализ расходов на социальную
политику, востребованность предоставляемых социальных льгот и услуг, и
их ориентацию на определѐнные группы работников (возрастные, гендерные
и т.д.) Учѐт предоставления льгот и компенсаций также позволяет
минимизировать возможные в данной сфере злоупотребления[9, c.62].
Данная цель достигается путѐм решения следующих задач:
разработка системы учѐта фактически предоставляемых льгот,
гарантий и компенсаций;
создание унифицированных форм заявлений и документации по
порядку обращения за социальными благами по организации, и разработка на
данной основе системы их предоставления;
формирование
взаимосвязи
между
результатами
деятельности
каждого конкретного работника и содержанием предоставляемого ему
социального пакета;
разработка механизма взаимодействия социальной и кадровой
политики и построение на его основе индивидуальных социальных пакетов и
новых систем оплаты труда.
Помимо этого существует подход, согласно которому можно выделить
следующие основные цели социальной политики:
1) отождествление работника со своим предприятием (удовлетворение
потребности в причастности к предприятию);
2) личные цели и желания работников совпадают с целями предприятия
или соответствуют им;
3) рост производительности труда и желания работников трудиться;
4) социальная защищенность работников;
13
5) улучшение нравственной атмосферы на предприятии, формирование
благоприятного социально-психологического климата;
6) рост имиджа предприятия в глазах потенциальных работников и
общества.
Помимо этого, согласно данному подходу, социальная политика
предприятия должна решать следующие задачи:
защита работников, реализуемая через систему льгот и гарантий,
предоставляемых государством, а также самим предприятием;
воспроизводство рабочей силы, реализуемое через организацию
оплаты труда и ее регулирование; стабилизация интересов социальных
субъектов (работник, работодатель, государство), реализуемое через ее
согласование[29, c.40].
Как инструмент управления персоналом социальная политика в своей
направленности ориентированная на принятие решений, касающихся таких
аспектов как:
определение приоритетных направлений самой социальной политики
(медицинское страхование, социальное страхование, выплаты за работу в
неблагоприятных условиях и т. д.);
определение форм предоставления социальных выплат, льгот и
гарантий, а также оценка их величины;
дифференциация размеров социальных выплат и предоставляемых
услуг в зависимости от категории персонала (одинаковый размер выплат
выступает демотивирующим фактором, непосредственно влияющим на
эффективность деятельности персонала организации).
На рисунке 1.2. представлена графическая структура социальной
политики организации, в которой отражены основные еѐ составляющие
элементы, которые по своей специфике согласуются с целями социальной
политики представленных во всех выше перечисленных подходах к их
определению. Данная структура может в небольшой степени варьироваться в
зависимости от конкретной организации[15, c.121].
14
Процедуры улучшения
отношений в трудовых
коллективах
Сокращение числа
возникающих
конфликтных
ситуаций в
организации
Развитие
социальной сферы
организации
Социальная
политика
Формирование
имиджа и
престижа
организаций
Поиск и отбор
новых
сотрудников,
обучение
персонала
Рис.1.2. Структура социальной политики организации
Анализ отечественного и зарубежного опыта в отношении социальной
политики позволяет укрупнѐнно выделить примерный перечень
услуг
социального
характера,
применяемых
в
трѐх
льгот и
формах[20,
c.102](Таблица1.3)
Таблица 1.3.
Формы предоставления льгот и услуг социального характера
№
п/п
1
Название формы
Денежная форма.
Краткая
Перечень
льгот и услуг,
характеристика
характерных дня данной формы
Данная
форма выплаты для приобретения
представляет
собой собственности или же акций
выплаты,
пособия, организации по номинальной
поощрения,
суммы стоимости;
которых
оплата освобождения от работы
дифференцируются в в связи со смертью близких
зависимости
от родственников, вступлении в
должности, занимаемой брак, и т.д.;
работником, и сроком оплата
дополнительных
его трудового стажа.
отпусков;
средства на оплату проезда к
месту работы и по городу;
предоставление
учебных
отпусков и их оплата лицам,
совмещающим работу и
15
2
3
Неденежная форма.
Обеспечение
работников в старости
Данная
реализуется
пользование
работниками
социальных
учреждения
форма
через
услуг
Данная форма выплат
может быть отнесена к
расходам
на
благотворительность,
что в свою очередь
способствует
снижению
величины
налога на прибыль для
организации[32, c.67].
Продолжение таблицы
обучением (распространено по
большей
части
в
государственных учреждениях);
дотации
и
пособия
по
нетрудоспособности;
подарки или денежные суммы,
предоставляемые
в
случае
личных торжеств, круглых дат
трудовой деятельности или
праздниками;
оплата рабочего время при
сокращенном предпраздничном
дне;
предоставление
в
пользование
служебного
автомобиля;
выплаты
за
выслугу
лет
(прогрессивные);
выплата
работнику
сразу
нескольких
должностных
окладов в случае его выхода на
пенсию.
дотации на питание в столовых
организации;
пониженная
плата
за
проживание в служебном жилье;
беспроцентные
ссуды
под
строительство жилья;
возможность посещения домов
отдыха,
оздоровительных
санаториев, а также детских
лагерей;
оплата обучения работников;
выделение мест в детских
дошкольных учреждениях на
льготных условиях и др.
корпоративная пенсия, которая
является дополнение из фондов
организации к государственной
пенсии;
единовременное вознаграждение
пенсионеров
со
стороны
организации.
Направленность социальной политики предприятий и структуры
расходов в разных странах и на разных предприятиях различна[30, c.38].
16
В Германии, например, основную долю в добровольных социальных
расходах предприятия составляют расходы по обеспечению работников в
старости – 51,8%, денежные пособия – 25,5%, на обучение и повышение
квалификации – 11%, на социальные нужды – 9%, на прочие расходы – 2,7%.
Сами по себе расходы могут быть достаточно высокими.
Исследование на 1,5 тысячи предприятий США показало, что доля
дополнительных выплат и льгот в общих издержках на рабочую силу на
разных предприятиях составляет от 18 до 65%. Средняя доля выплат и льгот
в общих издержках на рабочую силу в середине 80-х годов увеличилась с
31% в 1971 году до 38% [46, c.62].
К факторам, оказывающим влияние на величину выплат, относятся:
размер предприятия[26, c.35]: отраслевая принадлежность, финансовоэкономическое
положение,
уровень
влияния
профсоюзов,
форма
собственности и доля акций у внешних акционеров и др.
Подводя итог всему вышесказанному, можно прийти к выводу, что
социальная политика организации представляет собой одно из генеральных
направление работы с персоналом. Она включает в себя собой совокупность
мероприятия по предоставлению работникам льгот, услуг и выплат
социального
характера,
созданию
благоприятного
социально-
психологического климата в коллективе, повышение заинтересованность
работников в труде и лояльности работников к организации. Необходимо
иметь в виду, что предоставляемые учреждением социальные блага могут
носить как обязательный характер, если они зафиксированы в трудовом
законодательстве РФ, так и характер дополнительных выплат. Эффективная
социальная политика должна способствовать удовлетворению потребностей
работника, поддержанию его интересов и ценностных ориентаций.
1.2. Социальный пакет и социальные гарантии, как формы реализации
социальной политики
17
В
настоящее
работников
как
время,
главный
основную
функцию
субъект
социальной
социальной
защиты
политики
играет
государство[49, c.309].
Основные социальные гарантии закреплены в конституции РФ и
находят свое подтверждение в социальной политике: «В Российской
Федерации
охраняются
труд
и
здоровье
людей,
устанавливается
гарантированный размер минимальной оплаты труда, обеспечивается
постоянная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и
пожилых граждан. Развивается система социальных служб, устанавливаются
пособия, пенсии и гарантии социальной защиты».
Социальные гарантии – это механизм долговременного действия,
предусмотренные законом обязательства государства, направленные на
реализацию конституциональных прав граждан[56, c.165]. За основу
государственных гарантий принимают минимальные социальные стандарты.
Минимальные
законодательством
социальные
РФ
нормы
стандарты
и
–
нормативы,
это
установленные
которые
закрепляют
минимальный уровень социальной защиты, ниже которого опускаться
нельзя.
Система государственных минимальных стандартов включает в себя
стандарты
в
обеспечения,
отношении:
образования,
оплаты
труда
здравоохранения,
работников,
пенсионного
культуры,
социального
обслуживания и жилищно-коммунального обслуживания.
В том числе минимальные социальные стандарты включают в себя
социальные гарантии, предоставляемые работникам.
Термин
«социальные
гарантии»
зачастую
путают
с
понятием
«социальный пакет»[23, c.98]. Их главное различие состоит в обязательности
предоставления социальных льгот работодателем своим работникам. Так
социальные
гарантии
прописаны
в
законодательстве
и
являются
обязательными для работодателя. К социальным гарантиям относятся:
выплата заработной платы 2 раза в месяц, обязательное медицинское
18
страхование, обязательное социальное страхование, оплата больничных
листов; оплачиваемый ежегодный отпуск, оплачиваемый учебный отпуск,
материальная помощь для всех работников, дополнительные выплаты для
ветеранов и работников, имеющим детей дошкольного и школьного возраста,
а также для работников, имеющим детей-студентов дневных отделений
средних и высших учебных заведений, компенсации для работников,
связанных с вредными условиями труда и другие гарантии, предусмотренные
Трудовым Кодексом.
Что
касается
самостоятельно
социального
разрабатывать
его,
пакета,
так
то
как
организация
эти
гарантии
вправе
носят
дополнительный характер и являются добровольными для работодателей.
Понятие "социальный пакет" нельзя считать официальным термином,
так как оно не отражено в трудовом законодательстве РФ, но так или иначе
нельзя отменять тот факт, что среди работодателей данный термин получил
довольно широкое распространение[10, c.79]. Наличие в организации
социального пакета относят к одному из главных преимуществ при
трудоустройстве на работу[48, c.14].
Возникновение социального пакета связывают с системами социальной
политики западных компаний, опыт которых доказал эффективность
применения социального пакета как инструмента мотивации сотрудников и
формирования у них чувства приверженности к организации.
Появление социального пакета в России связывают с деятельностью на
территории Российской Федерации иностранных компаний, руководство
которых предоставляло своим сотрудников «социальные пакеты» в виде
разовых премий, подарков к праздникам и компенсационных выплатах за
личные расходы работников[39, c.241].
По мере развития экономики, данного набора становилось уже
недостаточно, поэтому их состав стал постепенно расширяться и социальные
пакеты стали появляться в других организациях. Также расширение практики
их применения связано с расширением внешних связей и необходимостью
19
поддержания высокого уровня корпоративной политики, а также ростом
значимости роли каждого конкретного работника в организации.
Изменение отношения российского работодателя к социальному пакету
в последние годы обусловлено и растущей борьбой за квалифицированные
кадры, изменениями в мотивации современных сотрудников, а также бурным
развитием внешнего рынка услуг (разнообразие программ страхования,
обучения, отдыха и т. д.). Все большее число отечественных работодателей
проявляют изобретательность в формировании социального пакета для своих
сотрудников[37, c.89]. На рисунке 1.4. представлены данные исследования
консалтинговой компании «Анкор» о востребованности тех или иных
гарантий в российских фирмах[51].
Дополнительные отпуска
7%
Оплата занятий спортом
18%
Страхование жизни
14%
Предоставление корпоративного…
71%
Оплата услуг мобильной связи
76%
Обучение за счет компании
88%
Выдача кредитов на личные нужды и ссуд
100%
0%
20%
40%
60%
80%
100% 120%
Процент организаций,предоставляющих данные льготы
Рис.1.4. Анализ исследования востребованности отдельных льгот в
российских организациях
В результате было выявлено, что отечественные работодатели отдают
предпочтение таким льготам как: выдача кредитов на личные нужды и ссуд,
обучение за счет компании, оплата услуг мобильной связи, предоставление
корпоративного автомобиля.
20
Также
полученные
данные
показатели
низкий
уровень
востребованности следующего перечня льгот: страхование жизни, оплата
занятий спортом, дополнительные отпуска.
Помимо
отношения
работодателей
к
предоставлению
и
формированию социального пакета, следует также отметить отношение
самих работников к представляемым им социальным льготам и
гарантиям.
С целью выявления отношения граждан России к социальному пакету,
предоставляемому организацией-работодателем, по Москве и Московской
области с августа по октябрь 2013 года проводился анонимный опросанкетирование. В данном исследовании было прошено 147 в возрасте от 20
до 65 лет. Распределение респондентам по отдельным категориям
представлено на рисунке 1.5.
Пенсионеры
5%
Учащиеся
12%
Временно не
работающие
3%
Предпринимат
ели или
владельцы
бизнеса
8%
Наемные
работники
72%
Рис 1.5. Структура участников анонимного опрос-анкетирования
В ходе проведѐнного исследования было выяснено, что социальное
обеспечение сотрудников (социальный пакет) важно для большинства
опрошенных и является определяющим фактором при выборе работодателя.
Данный вывод следует полученных результатов, которые представлены на
рисунке 1.6.
21
Мне это не
интересно
4%
Отношусь
равнодушно
14%
Важно
для меня
82%
Рис1.6. Результаты общественного опроса
о важности социального обеспечения сотрудников
Если рассматривать структуру социального пакета, то в данном
вопросе большинство специалистов придерживаются мнения согласно
которому, социальный пакет можно условно можно разделить на три
Структура социального пакета
части (Рис 1.7.)
1. Обязательная часть социального пакета.
Основана на обязательствах работодателя, возложенных на него государством.
К ней относятся:
оплата больничных;
предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в размере 28 календарных дней;
отчисления на обязательное социальное страхование;
оплата расходов, связанных с командировками работников;
оплата транспорта сотрудникам, постоянная работа которых имеет разъездной
характер прочие компенсации и гарантии в соответствии.
2. Компенсационная часть социального пакета.
Относится к оплате расходов следующего характера:
оплата мобильной связи;
компенсация горюче-смазочных материалов и амортизации при использовании
личного автомобиля;
оплата жилья для работника;
возврат части или 100% затрат на обучение и т.д.
Мотивационная часть социального пакета.
Содержит все блага, которые работодатель добавляет к заработной плате по своему
желанию:
дешевое или бесплатное питание;
добровольное медицинское и пенсионное страхование;
оплата спорткомплексов;
предоставление служебного автомобиля;
путевки на отдых и т.д.
Рис.1.7. Структура социального пакета
22
При определении содержания социального пакета, можно выделить три
основных подхода:
1. Первый подход предполагает четкую структуру льгот.
Сотруднику известно, что на этой ступени служебной лестницы ему
положен телефон и проездной, а на следующей – машина представительского
класса.
2. Второй подход определяется индивидуальным отношением.
Сотрудник обращается к руководству с просьбой о предоставлении
некоторых компенсаций, а работодатель сам решает, представляет ли данный
сотрудник какую-то ценность для компании, стоит ли пойти ему навстречу.
3. Третий подход только зарождается на нашем рынке труда, но, как
утверждают специалисты по управлению кадрами, за ним будущее.
Ежегодно каждый работник компании проходит итоговую аттестацию
и по ее результатам получает определенное количество баллов – в
зависимости от успешности работы. Предоставляемые льготы можно
комбинировать как угодно, но в пределах заработанных баллов.
Стоимость социального пакета может варьироваться в пределах
суммы, величина которой может составлять от трети до половины
размера заработной платы[63, c.102].
Надо заметить, что любые льготы, как платные, так и бесплатные,
выгодны не только наемным работникам, но и работодателям. Сотрудники
получают дополнительные блага, которые делают условия труда более
комфортными, а работодатели все понесенные расходы на обеспечение
социального пакета списывают на валовые расходы, уменьшая, таким
образом, налогообложение[61, c.94].
Как итог всему вышесказанному, можно отметить, что независимо от
добровольно характера наличия, состава и размера социального пакета, его
наличие приветствуется наравне с обязательными социальными гарантиями.
Однако, необходимо отметить, что социальный пакет предоставляется
не
всеми
работодателями,
поскольку,
он
не
предусмотрен
в
23
законодательстве, в качестве его прямой обязанности. Вместе с тем, если
компания предоставляет своим работникам социальный пакет, это говорит о
еѐ устойчивом экономическом состоянии, о финансовой надежности, а так
же, о заботе к своему персоналу.
Факт наличие социального пакета и эффективность его составления
может стать конкурентным преимуществом организации в борьбе за
привлечение и удержание высококвалифицированных специалистов, а это, в
последствие,
влияет
на
эффективность
деятельности
организации,
выражаемую в положительных финансовых результатах.
1.3. Методы оценки и показатели эффективности социальной
политики
Как
уже
было
сказано,
социальная
политика
организации
придерживается следующего ряда целей и задач: формирование у работников
отождествления со своим учреждением, возникновение у персонала чувства
причастности к целям функционирования учреждения и результатам
деятельности, максимальное сближение личных целей работников и целей
организации,
формирование
коллективе
максимизация
рабочей
производительности
атмосферы
благоприятного
труда
способствующей
работников,
стабилизации
социально-психологического
в
климата,
социальная защищенность персонала, формирование позитивного имиджа
организации в глазах потенциальных работников и общества в целом,
согласование организации оплаты труда и интересов отдельных субъектов
трудовых отношений, способствующее воспроизводству рабочей силы.
Так как единой унифицированной стандартизированной методики
определения
эффективности
социальной
политики
учреждения
не
существует, оценка может быть произведена на основе степени достижения
вышеперечисленных целей и задач социальной политики в рамках
конкретной организации.
24
Для оценки эффективности корпоративной социальной политики
предприятия предлагается использовать две группы показателей:
1. К
объективным
показателям
относятся
следующие:
участие
предприятия в решении социальных проблем региона (участие в реализации
государственных
и
экологических
норм,
благотворительность);
региональных
социальных
объем
социальные
проектов,
отчислений
гарантии
соблюдение
предприятия
работникам
на
(соблюдение
государственных гарантий и дополнительные меры защиты); эффективность
кадрового менеджмента (обеспечение возможностей карьерного роста,
переобучения и повышения квалификации сотрудников, политика оплаты
труда и т.п.); корпоративная культура предприятия; социальная репутация
компании.
2. К
субъективным
показателям
относятся:
удовлетворенность
сотрудников предприятия реализацией корпоративной социальной политики
в целом; оценка работы профсоюзной организации; удовлетворенность
возможностью дополнительного социального страхования на предприятии;
оценка возможностей получения путевок в санатории и дома отдыха; оценка
сотрудниками возможностей повышения квалификации на предприятии и
карьерного
роста;
удовлетворенность
психологическим
климатом
в
коллективе, системой менеджмента предприятия; оценка социальной
деятельности предприятий в СМИ.
Так, если рассматривать качественные методики оценки отдельных
аспектов социальной политики, здесь можно говорить о проведении опросов,
тестов и анкетирования среди работников на предмет их удовлетворѐнности
трудом, условиями труда, а также социально-психологического климата и
наличия профессионального выгорания среди работников.
Так метод анкетирования – это вербально-коммуникативный метод, в
котором в виде средства сбора информации от респондента применяется
специально оформленный список вопросов, который называют анкетой.
Иными словами анкетирование – это опрос, производимый при помощи
25
анкеты. Преимущество анкеты в том, что она требует жѐсткого следования
намеченному плану исследования и строго регламентирована. При помощи
данного метода можно добиться массовости исследования с наименьшими
затратами.
Ещѐ одна особенность анкетирования – это анонимность.
Анкетирование проводится в случае необходимости выяснения мнения
людей по каким-то вопросам, при условии максимального хвата коротких
сроках.
Помимо этого, если говорить об условиях труда, также следует
провести их оценку с целью получения не только субъективного мнения
персонала, но и объективных данных. С этой целью возможно проведение
опросов и экспертных интервью.
Опрос представляет метод сбора первичной информации, который
может бать проведѐн как непосредственно ( при беседе, интервью), так и
опосредованно (анкета). Словесное или письменное суждение человека, в
данном случает, является источником информации.
Что касается, экспертного интервью, то этот метод – разновидность
глубинного интервью. Базируется на беседе с компетентным специалистом
(экспертом) в определѐнной отрасли, по определенной теме, который
обладает глубинным знанием специфических сторон изучаемой проблемы.
Так же как один из качественных методов следует выделять анализ
документов
на
предмет
наличия
социальных
льгот
и
гарантий,
предоставления премиальных выплат и наличие систем стимулирования.
Анализ документов – это совокупность методических приѐмов и
процедур, применяемых для извлечения из документальных источников
социологической информации при изучении социальных процессов и
явлений в целях решения определѐнных исследовательских задач. Анализ
документов часто дополняется контент-анализом.
Контент-анализ (анализ содержания) – это методом сбора и обработки
документальной информации. Анализ содержания представляет собой
формализованный
способ
исследования.
В социологии данный
вид
26
исследования направлен на объективное изучение текстов с целью
исследования социальных процессов (объектов, явлений), которые эти
тексты представляют.
В результате анализа могут быть получены данные относительно
состава социального пакета организации, а также о степени его соответствия
требованиям трудового законодательства, наличии дополнительных льгот и
гарантий, помимо предписанных законом.
Получить наиболее чѐткую и полную картину, касаемо исследуемой
проблемы, может помочь SWOT-анализ. SWOT-анализ является одним из
самых
эффективных
инструментов
стратегического
менеджмента,
положительно зарекомендовавших себя как в России, так и за рубежом.
Сущность SWOT-анализа заключается в исследовании слабых и сильных
сторон
исследуемого
объекта,
анализе
угроз
со
стороны
внешней
окружающей среды, а также возможных путей развития объекта.
Если говорить о количественных показателях оценки эффективности
социальной политики учреждения, то здесь целесообразно выделить ряд
показателей, представленных в Таблице 1.8.
Таблица 1.8.
Система показателей оценки эффективности социальной политики
учреждения
Показатель
1. Производительность труда
одного работника
Формула
О
П= ,
Ч
П – производительность труда одного работника;
О – выполненный объѐм работы;
Ч – численность работников.
Чу
Ктк = Ч ∗ 100,
ср
2. Коэффициент текучести
кадров
Ктк – коэффициент текучести кадров;
Чу – количество работников, уволенных по
собственному желанию и за нарушение трудовой
дисциплины;
Чср – среднесписочная численность работников.
27
Продолжение таблицы
Ку = 1 −
3. Коэффициент
удовлетворенности работников
работой
4. Коэффициент абсентеизма
Ч сж
,
Чср
Ку – коэффициент удовлетворенности работников
работой;
Чсж – количество работников, выбывших
собственному желанию;
Чср – среднесписочная численность работников.
Н
Кабс = ,
Т
по
Кабс – коэффициент абсентеизма;
Н – количество дней неявки;
Т – общее количество рабочих дней.
Чр
5. Коэффициент постоянства
К
=
∗ 100,
пос
кадров
Чср
Кпос – коэффициент постоянства кадров;
Чр – численность работников, проработавших в
организации весь год;
Чср – среднесписочная численность работников.
Ссв
6. Коэффициент социальной
К
=
∗ 100,
со
ответственности организации
ЗПср
Ксо – коэффициент социальной ответственности
организации ;
Ссв – средняя за период стоимость социальных выплат;
ЗПср – средняя заработная плата одного работника.
Лишь проанализировав как качественные, так и количественные
показатели, можно делать обоснованные выводы об эффективности
социальной политики учреждения и на их основе производить необходимые
коррективы и принимать оперативные управленческие решения.
Вывод: Социальная политика – это одно из генеральных направление
работы с персоналом. Она включает в себя мероприятия по предоставлению
работникам
дополнительных
льгот,
услуг
и
выплат
социального
характера. Предоставляемые учреждением социальные блага могут носить
как обязательный, так и добровольный характер. Основной целью
социальной
политики
можно
считать
совершенствование
социально-
трудовых отношений внутри учреждения, путѐм развития его социальной
сферы.
28
Многочисленные исследования показывают, что социальные льготы и
социальный пакет являются одними из наиболее важных инструментов
реализации социальной политики учреждения. Их наличие способствует
формированию
благоприятного
имиджа
работодателя
в
глазах
его
потенциальных работников, а также высокой эффективности трудовой
деятельности
сотрудников и
удержанию на своих
рабочих
местах
высококачественных специалистов, наиболее значимых для организацииработодателя.
Помимо этого определѐнные формы выплат могут быть отнесены к
расходам на благотворительность, что в свою очередь способствует
снижению величины налога на прибыль для организации.
Единой методики оценки эффективности социальной политики
учреждения на данный момент не разработано. Таким образом, критериями
еѐ оценки могут выступать отдельные еѐ цели и степень их достижения.
Также с целью оценки социальной политики целесообразно использовать
общие показатели эффективности деятельности учреждения, которые
напрямую связанны с эффективностью использования персонала.
29
ГЛАВА II. ИССЛЕДОВАНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ МБУССЗН
«КОМПЛЕКСНЫЙ ЦЕНТР СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
НАСЕЛЕНИЯ РАКИТЯНСКОГО РАЙОНА»
2.1. Организационно-экономическая характеристика МБУССЗН
«Комплексный центр социального обслуживания населения
Ракитянского района
МБУССЗН «Комплексный центр социального обслуживания населения
Ракитянского района» был создан по распоряжению администрации
Ракитянского района и действует на основании Устава МБУ «Система
социальной защиты населения», утверждѐнного от 10 июля 2015 года № 728
[Приложение 1]. В своей деятельности Учреждение руководствуется
законодательством
Российской
Федерации
и
Белгородской
области,
правовыми актами Министерства здравоохранения и социального развития
Российской Федерации, а также Управления социальной защиты населения
Белгородской области.
КЦСОН Ракитянского района имеет круглую печать со своим полным
наименованием, штампы, бланки и другие реквизиты, имеет все права и
несет все обязанности юридического лица, предусмотренные действующим
законодательством Российской Федерации с официальными символами
Красногвардейского района.
Место
постоянного
нахождения
учреждения
совпадает
с
его
юридическим адресом – 309310, Белгородская область, Ракитянский район, п.
Ракитное ул. Советская д. 6.
Учредителем Учреждения является Ракитянский район, в лице
администрации Ракитянского района. Учреждение является юридическим
лицом, имеет самостоятельную смету и лицевой счет в органах казначейства.
Целями
деятельности
Учреждения
является
осуществление
организационной, практической и координационной деятельности по
оказанию различных видов социальной помощи гражданам. Учреждение
предоставляет гражданам, признанных нуждающимися в социальном
30
обслуживании с учетом их индивидуальных потребностей на основании ФЗ
«Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»
от 28.12.2013. №442-ФЗ следующие виды социальных услуг: социально –
бытовые, социально – психологические, социально – педагогические,
социально – трудовые, социально – правовые, услуги в целях повышения
коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих
ограничения жизнедеятельности, в том числе детей – инвалидов, срочные
социальные услуги. В соответствии с предметом и целями Учреждение
осуществляет деятельность в следующих направлениях (Рис. 2.1).
Мониторинг социальной и демографической ситуации, уровня
социально-экономического благополучия и социальной защищенности
населения на территории обслуживания
Основные направления деятельности учреждения
Предоставление социальных услуг в форме социального обслуживания
на дому граждан пожилого возраста и инвалидов
Срочное социальное обслуживание граждан, оказавшихся в трудной
жизненной ситуации
Проведение реабилитации и социально – профилактической работы с
гражданами пожилого возраста и инвалидов
Подготовка и социальное сопровождение выпускников из числа детей –
сирот
Предоставление методической, психологической, консультативной
помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации,
гражданам пожилого возраста и инвалидов, семьям, в том числе
имеющим детей
..
Предоставление методической, психологической, консультативной
помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации,
гражданам пожилого возраста и инвалидов, семьям, в том числе
имеющим детей
Предоставление социальных
социального обслуживания
услуг
в
полустационарной
форме
Предоставление платных индивидуальных услуг населению
Оказание помощи семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации
Рис. 2.1. Основные направления деятельности Учреждения.
31
Учреждение входит в структуру Управления социальной защиты
населения администрации Ракитянского района. В структуру МБУССЗН
«Комплексный центр социального обслуживания населения Ракитянского
района» [Приложение 2] входят: аппарат управления, три отделения
социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов,
отделение срочного социального обслуживания граждан, оказавшихся в
трудной жизненной ситуации, отделение помощи семьям, оказавшимся в
трудной жизненной ситуации, отделение реабилитации и социальнопрофилактической работы с гражданами пожилого возраста и инвалидов,
отделение подготовки и социального сопровождения выпускников из числа
детей-сирот, отделение оказания платных индивидуальных услуг населению
и отделение «Социальная гостиница».
Для характеристики любой организационной структуры необходимо
рассмотреть ее схему, цели и задачи деятельности, функции, права и
ответственность подразделений и должностей.
Схема организационной структуры учреждения [Приложение 2]
является линейно-функциональной.
Данная схема имеет две ступени управления:
1 – Директор учреждения и его заместитель;
2 – начальники отделений.
Директор
Учреждения
является
линейным
руководителем
для
начальников отделений, которые являются линейными руководителями для
своих заместителей и специалистов своих отделов, которые уже относятся к
разряду линейно-функционального персонала. Разделение прав между
линейными и функциональными органами осуществляется следующим
образом: линейным органам даны распорядительные права, функциональным
– права на консультирование, информирование, планирование и контроль.
Директор
осуществляет
текущее
руководство
деятельностью
Учреждения и подотчетен в своей деятельности начальнику управления
социальной защиты населения администрации Ракитянского района.
32
Контроль за деятельностью Учреждения осуществляется управлением
социальной защиты населения администрации Ракитянского района, а также
налоговыми, правоохранительными и другими органами в пределах их
компетенции в порядке, установленном действующим законодательством.
Имущество Учреждения является государственной собственностью
Белгородской области и закрепляется в установленном порядке за
Учреждением на праве безвозмездного пользования.
Имущество и финансовые ресурсы Учреждения формируется за счет:
имущества, переданного ему в безвозмездное пользование Учредителем;
бюджетных и внебюджетных средств; финансирование целевых программ;
безвозмездные благотворительные взносы, пожертвования организаций,
граждан;
других
источников,
не
запрещенных
законодательством
Российской Федерации.
Учреждение может осуществлять приносящую доход деятельность по
оказанию платных социальных услуг населению для достижения и в
соответствии с целями, ради которых оно создано. Финансовую деятельность
осуществляет
централизованная
бухгалтерия
Управления
социальной
защиты населения администрации Ракитянского района (на основании
договора). Учреждение имеет в своѐм распоряжении внебюджетные
источники дохода, который формируются на основе доходов от оказания
платных услуг гражданам (Таблица 2.2).
Таблица 2.2.
Доходы от деятельности по оказанию услуг
Источник
рублей
2017 г. к
2015 г., в
%
Отклоне
ние
(+, – )
3 198 409,13
3 500 706,18
92,75
–7,25%
2 712 760,99
539 420,76
19,88
– 80,12%
213 662,98
188 700,00
146,71
46,29%
6 124 833,10
4 228 826,94
2015 год
2016 год
2017 год
рублей
рублей
Доходы от оказания
платных
3 774480,50
услуг(работ)
Иные трансферты
–
Иные прочие
128 617,23
доходы
Приносящая доход
3 903 097,73
деятельность
108,35
8,35%
33
Так из таблицы мы можем увидеть, что доход от оказания платных
услуг (работ) в целом за три года уменьшился на 7,25%, в связи с чем, как
одной
из
причин
можно
выделить
низкую
производительность
эффективность работы персонала. Наблюдается тенденция
и
уменьшения
доходов по трансфертам на 80,12% , а также увеличение поступления
денежных средств по иным прочим доходам и 46,29%. В целом, доход от
приносящей доход деятельности вырос на 8,35%, что может говорить нам о
стабильности деятельности учреждения.
Из всего вышесказанного можно сделать вывод, что МБУССЗН
«Комплексный центр социального обслуживания населения Ракитянского
района» является муниципальным учреждением, осуществляющим свою
деятельность за счѐт поступления средств из государственного бюджета, а
также внебюджетных источников финансирования. Данное учреждение
специализируется на оказании гражданам различных видов социальной
помощи, а также предоставлении широкого спектра платных услуг, доход от
которых формирует внебюджетные источники финансирования учреждения.
Деятельность учреждения можно считать эффективной и доходной и
экономически стабильной. Финансовое положение можно характеризовать
через показатель устойчивости, то есть отношение заемных средств к
собственным, как финансово зависимое и устойчивое.
2.2.
Анализ системы управления персоналом учреждения
В структуре любого предприятия, организации или же учреждения
система управления персоналом занимает одну из наиболее важных позиций.
В ходе исследования системы управления персоналом учреждения был
проведѐн анализ еѐ основных подсистем системы управления персоналом с
учѐтом существующей нормативно-правовой базы учреждения, выделены
сильные и слабые стороны каждой из подсистем, ко каждой подсистеме
определѐн набор основные показателей эффективности и оценена их
конкретная величина на 2017 год. (Таблица 2.3).
34
Таблица 2.3.
Анализ нормативно-правовой базы МБУССЗН «КЦСОН Ракитянского
района»
Подсисте
ма
УП
Рекрутинг
персонала
Адаптация
персонала
Нормативноправовая база
Достоинства
(+)
Недостатки
(-)
Показатели
эффективности
Коллективный
договор
Трудовой
договор
Приказ о
приѐме на
работу
Положение о
защите
персональных
данных
работников
Правила
внутреннего
трудового
распорядока
Положение о
структ. подразделениях
Штатное
расписание
Должностные
инструкции
Должностные
инструкции
Положение и
инструкции по
охране труда
Положение о
структ. подразделениях
Положение об
адаптации
Кодекс этики и
служебного
поведения
работников
Чѐтко определено
ответственное за
подбор, отбор и
найм лицо
Детально
регламентирована
процедура приѐма
на работу
Все положения не
противоречат ТК
РФ
В
учреждении
нет
чѐткого
регламента
о
подборе
персонала
(не
прописано
детально
как
вести подбор)
Отсутствуют
годовые планы
подбора
персонала,
помогающие
стратегически
предвидеть
потребность
в
персонале
Не используется
метод
оценки
персонала
по
компетенциям
1.процент
вакансий
заполненных
внешними
кандидатами (66)
2.конкурс
на
место
среди
внешних
кандидатов (1/4)
3.среднее время
заполнения
вакансии (8 дней)
4.средние затраты
на
заполнение
одной вакансии
(1183 рубля)
Детально
прописаны права,
обязанности
и
ответственность
вновь
прибывшего
сотрудника
Новый работник
беспрепятственно
может
ознакомиться
с
правилами
поведения
ценностями
и
нормами,
которым
придерживается
коллектив
Благоприятный
социальнопсихологический
климат
Отсутствие
четко
разработанных
критериев
оценки
результативност
и прохождения
будущими
сотрудниками
процесса
адаптации;
Отсутствие
выявления
приоритетности
различных
аспектов
адаптации для
различных
категорий
сотрудников;
Отсутствие
обратной связи,
1.процент
уволившихся со
стажем менее 1
года (5,3)
2.процент
должностей
охваченных
системой
адаптации (32)
3.процент
сотрудников
выполняющих
функцию
наставника (9,5)
4.процент
сотрудников
прошедших
испытательный
срок
по
отношению
к
общему
числу
принятых на
35
Продолжение таблицы
отражающей
работу (75)
промежуточные
и
финальные
результаты.
Обучение
Приказ
о Наличие планов После
1.процент
и развитие направлении на индивидуального проведения
сотрудников
персонала обучении
развития
обучения
прошедших
сотрудника
Возможность
некоторые
обучение
в
Соглашение на карьерного роста
навыки
течение периода
обучение
Разделение
сотрудников
(17)
График
программ
остаются
2.затраты
на
обучения
обучения
для недостаточно
обучение
1
персонала
разных категорий развитыми
сотрудника (5650
Положение об сотрудников
Отсутствие
рублей)
обучении
электронного
3.количество
персонала
обучения/обучен часов на обучение
Программа
ия без отрыва от 1 сотрудника (40
профессиональ
работы
часов)
ного развития
персонала
Планы
индивидуально
го развития
Положение о
кадровом
резерве
Оценка
Должностные
Отработанный,
Отсутствие
1.процент
персонала инструкции
чѐтко
чѐтких
сотрудников
Положение об регламентированн критериев
изменивших
аттестации
ый
процесс оценки
свою должность
персонала
оценки
Одинаковый
по результатам
Табель
учѐта Понимание
подход к оценке оценки (7)
рабочего
сотрудниками
сотрудников
2.процент
времени
необходимости
всех категорий
сотрудников
Приказ
о прохождения
регулярно
проведении
аттестации/оценк
получающих
обучения и
и
оценку своих
проверки
компетенций (36)
знаний
3.процент
требований
должностей,с
охраны труда
определенными
работников
ключевыми
показателями
эффективности
(36)
Мотивация Положение об Низкая
Недостаточно
1.процент
и
оплате труда
заработная плата
разработанная
сотрудников
стимулиро Положение о Наличие
система
получающих
вание
выплате
разработанной
моральной
премии,
надбавок
балльной системы мотивации
привязанные
к
критериев
Социальный
выполнению
36
стимулирующе
го характера
Штатное
расписание
Табель
учѐта
рабочего
времени
План
мероприятий
по улучшению
и
оздоровлению
условий труда
на
рабочем
месте
По
данным
начисления
доп.выплат
Понимание
сотрудниками
условий выплаты
надбавок
стимулирующего
характера
проведѐнного
пакет
лишь
немного
превышает
обязательный
минимум,
установленный
правительством
РФ
анализа
можно
Окончание таблицы
показателей KPI
(36)
2.процент
сотрудников
удовлетворенных
системой
мотивации
и
стимулирования
(49)
сделать
выводы
о
среднестатистическом уровне развития системы управления персоналам, а
также неравномерном развитии отдельных подсистем, их нормативноправовых баз.
В данном учреждении основная нагрузка по работе с коллективом
лежит на специалисте по кадрам. Структуру и штатную численность
персонала утверждает директор учреждения.
В ходе ознакомления с документацией и штатным составом учреждения, был
проведѐт анализ численности по категориям (рабочие, руководители и
специалисты), и выявлен удельный вес отдельных категорий. Данные анализ
численности работников по категориям: рабочие, специалисты, руководители
приведѐн в таблице 2.4.
Таблица 2.4.
Структура персонала
Категории
персонала
Персонал, всего
в том числе:
1.Руководители
2. Специалисты
3. Рабочие
Численность
2016 г.
2015 г.
2017 г.
2017 г. к
2015 г., в %
Кол-во
%
Кол-во
%
Кол-во
%
90
100
100
100
94
100
104,44%
9
66
16
10
73
17
9
75
16
9
75
16
9
70
15
10
74
16
100%
105,06%
93,75%
37
На основе данных можно прийти к выводу, что наибольший удельный
вес принадлежит специалистам, которая составляет на 2017 год 74% от
численности всех работников учреждения. Далее следует категория рабочих,
удельный вес которых составил 16% от общей численности персонала, и
наименьший удельный вес – 10% работников организации имеет категория
«Руководители». Также общая численность персонала за три года
увеличилась на 4,44%, специалистов – на 5,48%, при этом численность
руководителей не изменилась и рабочих уменьшилась на 6,25%.
Данные распределения персонала по возрасту представлены в
таблице 2.5.
Из таблицы видно, что руководители учреждения представлены двумя
работниками в возрасте от 40-50 и 50-55 лет по 50% от общей численности
руководителей соответственно. Среди специалистов наибольшее количество
работников представлено людьми в возрасте от 40 до 50 лет – 36,36%. Далее
следуют специалисты от 30 до 40 лет – 27,27%. Специалисты 50-55 лет
составляют 15,59% от всей численности специалистов, а до 30 лет и свыше
60 по 10,39%. Рабочие 40-50 лет имеют наибольший удельный вес в своей
нише – 53,33%.
Численность работников от 50 до 55 лет и свыше 55
составляет по 20% от общей численности, оставшиеся 6,67% представлено
людьми в возрасте 30-40 лет.
Таблица 2.5.
Распределение персонала по возрасту
Группы
работников по
возрасту, лет
Руководители
Специалисты
Рабочие
Кол-во
%в
группе
Кол-во
%в
группе
Кол-во
%
в группе
До 30
0
0,00
8
10,39
0
0,00
30 – 40
40 – 50
50 – 55
Свыше 55
Итого:
0
1
1
0
2
0,00
50,00
50,00
0,00
100,00
21
28
12
8
77
27,27
36,36
15,59
10,39
100,00
1
8
3
3
15
6,67
53,33
20,00
20,00
100
38
Таблица 2.6 говорит нам о том, что численность женщин превышает
численность мужчин. Наибольший удельный вес в категории «женщины»
имеют
специалисты
представлено
–
рабочими,
82,72%.
что
Среди
является
мужчин
самой
76,92%
большой
работников
группой
по
численности среди категории «мужчины».
Таблица 2.6.
Распределение персонала по полу
Категория
Год
Женщины
Кол-во
% по группе
Мужчины
Кол-во
Руководители
Специалисты
Рабочие
Всего по полу:
9
67
5
81
11,11
82,72
6,17
100
0
3
10
13
% по
группе
0
23,08
76,92
100
В таблице 2.7 приведены результаты анализ численности персонала по
уровню образования. 89% руководителей имеют высшее образование, в то
время как 11%
обладают средним специальным образованием.
специалистов наибольший удельный вес принадлежит
Среди
группе имеющей
среднее специальное и высшее образование – 50 и 30 % соответственно,
наименьший удельный вес имеют специалисты со средним общим
образованием – 20%. В это время большинство рабочих имеет среднее общее
образование – 53,33%, а также среднее специальное – 40%. Меньшинство по
всем категориям представляет группа работников с высшим образованием –
6,67%.
Таблица 2.7.
Распределение персонала по образованию
Группы
работников по
образованию:
Среднее общее
Среднее
специальное
Высшее
Незаконченное
высшее
Итого:
Руководители
Специалисты
Рабочие
Кол-во
% по группе
Кол-во
% по группе
Кол-во
0
0
14
20,00
8
% по
группе
53,33
1
11,11
35
50,00
6
40,00
8
88,89
21
30,00
1
6,67
0
0
0
0
0
0
9
100
70
100
15
100
39
В таблице 2.8 представлены данные, отражающие распределение
персонала по трудовому стажу. Так, руководители организации имеют
трудовой стаж от 5 до 10 лет – 66,67%. По категории, «Специалисты»
наибольший удельный вес имеют работники со стажем до 5 лет – 40 %. В
категории «Рабочие» доминируют работники, имеющие стаж в пределах 5-10
лет – 40%.
Таблица 2.8.
Распределение персонала по трудовому стажу
Группы
работников по
стажу, лет
До 5
От 5 до 10
От 10 до 15
От 15 до 20
Свыше 20
Свыше 30
Руководители
% по
Кол-во
группе
2
22,22
6
66,67
1
11,11
0
0,00
0
0,00
0
0,00
Специалисты
% по
Кол-во
группе
28
40,00
5
7,14
8
11,43
13
18,57
11
15,72
5
7,14
Рабочие
% по
Кол-во
группе
3
20,00
6
40,00
4
26,67
2
13,33
0
0
Были рассмотрены и проанализированы основные показатели кадровых
процессов.
Основными
кадровыми процессными коэ
ффициентами
являются: коэффициенты приѐма и увольнения, текучести и постоянства
кадров, а так же коэффициент абсентеизма.
Рассчитаем их:
1. Коэффициент оборота по приѐму (формула 2.1):
Кпр =
Количество принятого на работу персонала
;
Среднесписочную численность персонала
(2.1)
Кпр(2015) =12/90=0,13
Кпр(2016) =15/95=0,16
Кпр(2017) =13/94=0,14
2. Коэффициент оборота по выбытию (формула 2.2):
Кв =
Количество уволившихся работников
;
Среднесписочная численность персонала
Кв(2015) =10/90=0,11
(2.2)
40
Кв(2016) =5/95=0,05
Кв(2017) =11/94=0,12
3. Коэффициент текучести кадров (формула 2.3):
Ктк =
Кол − во увол − ся работников(собст. желание/нарушение тр. дисциплины)
;
Среднесписочная численность персонала
(2.3)
К тк(2015)=11/90=0,12
К тк(2016)=15/95=0,16
К тк(2017)=12/94=0,13
4. Коэффициент постоянства кадров ( формула 2.4)
Кпос =
Кол–во работников,проработавших в организации весь год
;
Среднесписочная численность работников
(2.4)
К пос(2015)=67/90=0,74
К пос(2016)=75/95=0,79
К пос(2017)=69/94=0,73
Были проанализированных потери рабочего времени за последние три
года (Таблица 2.9).
Таблица 2.9.
Потери рабочего времени
Название показателя
2015 г.
2016 г.
2017 г.
Общий фонд рабочего времени, дни
Потери рабочего времени, дни
Коэффициент абсентеизма, %
247
22
0,09
247
23
0,09
247
27
0,11
2017 г. к
2015г.,%
–
123
122
Прирост,
%
–
23
22
Таким образом, наблюдается за исследуемый период увеличение
потерь рабочего времени, которое составляет 23%. Общее повышение
коэффициента абсентеизма составляет 22%. Это негативная тенденция,
говорящая о нерациональном использовании фонда рабочего времени.
5. Коэффициент абсентеизма (формула 2.5):
41
Кабс =
Количество дней неявки
;
Общее число рабочих дней
2.5
К абс(2015)= 22 /247=0,09
К абс(2016)=23 /247=0,09
К абс(2017)=27 /247=0,11
Результаты анализа кадровых процессов МБУССЗН «Комплексный
центр
социального
обслуживания
населения
Ракитянского
района»
представлены в таблице 2.10.
Таблица 2.10.
Основные показатели кадровых процессов учреждения
Показатель
Средняя численность персонала
Принятие всего (человек)
Выбыло всего (человек)
В т.ч:
- по сокращению штатов
- по собственному желанию
- за нарушение трудовой дисциплины
Количество рабочих дней
Общее количество пропущенных
персоналом рабочих дней
Коэффициент оборота по приѐму(Кпр)
Коэффициент оборота по выбытию (Кв)
Коэффициент постоянства кадров (Кпос)
Коэффициент текучести кадров (Ктк)
Коэффициент абсентеизма (Кабс)
2015 г.
2016 г.
2017 г.
90
12
11
95
15
5
94
13
12
2017 г. в % к
2015 г.
104 (4%)
108 (8%)
109 (9%)
0
0
0
0 (0%)
10
2
247
4
0
247
11
1
247
110 (10%)
50 (-50%)
100
22
23
27
123 (23 %)
0,13
0,11
0,74
0,12
0,09
0,16
0,05
0,79
0,16
0,09
0,14
0,12
0,73
0,13
0,11
108 (8 %)
110(10 %)
96%(-4%)
108 (8 %)
122 (22 %)
Из полученных данных следует, что коэффициент оборота по приѐму
персонала за три года увеличился на 8%, коэффициент оборота по выбытию
остался – на 10%, текучесть кадров и коэффициент абсентеизма увеличились
на 8% и 22% соответственно, что является негативной тенденцией и может
быть следствием неудовлетворѐнности работников социальной политикой
учреждения.
В заключение, следует сказать несколько слов о том, что деятельность
специалиста по кадрам, как и работников всего учреждения в целом,
подчинена требованиям должностных инструкций, которые представляют
42
собой документ, регламентирующий производственные полномочия и
обязанности работника, и разрабатывается руководителем для своих
непосредственных
подчинѐнных.
Структуру
и
штатную
численность
персонала утверждает директор учреждения. Для эффективного выполнения
своих
функции
специалист
по
кадрам
находится
в
постоянном
взаимодействии с бухгалтерией и аппаратом управления Учреждения.
2.3.
Исследование и оценка социальной политики МБУССЗН
«Комплексный центр социального обслуживания населения
Ракитянского района
С целью оценки эффективности социальной политики МБУССЗН
«Комплексный центр социального обслуживания населения» было проведено
комплексное исследование по отдельным элементам социальной политики
учреждения. Для реализации данного исследования и последующего анализа
был сформирован диагностический пакет, включающий в себя следующие
методы:
1. Анализ документов;
2. Количественный и качественный анализ основных показателей;
3. Экспертное интервью;
4. Опросник
на
выявление
уровня
удовлетворѐнности
трудом
[Приложение 3];
5. Опросник на определение уровня удовлетворѐнности условиями
труда [Приложение 4];
6. Опросник на определения состояния социально-психологического
климата в коллективе [Приложение 5];
7. Опросник
«Профессиональное
(эмоциональное)
выгорание».
Методика К. Маслач и С. Джексон [Приложение 6].
Одним из первых методов был использован документационный анализ.
Документационный
метод
является
одним
из
базовых
методов
и
предполагает изучение объективных характеристик эксперта посредством
43
исследования и анализа основной нормативно-правовой документации,
которая регламентирует деятельность Учреждения. Результаты анализа
документов представлены в Приложении 7.
При проведении диагностики основной акцент был сделан на
исследовании следующих документов: Устав учреждения, Коллективный
договор,
Трудовой
договор,
Положение
о
выплате
надбавок
стимулирующего характера, Социальный кодекс Белгородской области.
В результате анализа перечисленных выше документов были получены
данные относительно состояния отдельных составляющих элементов
социальной политики в учреждении.
Так если говорить о предоставляемых сотрудникам социальных
гарантиях, можно выделить: оплата больничных листов, оплата очередного
отпуска 28 дней, обязательное социальное страхование (отчисления в ПФ,
мед.страх и соц.страх, сюда же можно отнести уплату подоходного налога),
оплата командировочных; возмещение транспортных расходов сотрудникам
при работе разъездного характера, предоставление униформы.
Глава 15 Социального кодекса от 28 декабря 2004 года №165 (с
изменениями на: 26.12.2016), принятого 9 декабря 2004 года Белгородской
областной
Думой
отражает
социальные
работникам муниципальных и областных
гарантии,
предоставляемые
учреждений, проживающих и
(или) работающих в сельской местности. В их число входит:
1. Ежемесячная денежная компенсация в размере 50% от платы за
содержание и ремонт жилого помещения и коммунальные услуги (в части
платы за электроснабжение, газоснабжение и отопление, в том числе
поставки твердого топлива при наличии печного отопления) в пределах
регионального стандарта нормативной площади жилого помещения и
нормативов потребления указанных коммунальных услуг;
2. Ежемесячная денежная компенсация в размере 50 % от платы за
пользование жилым помещением (платы за наем) в пределах регионального
стандарта нормативной площади жилого помещения.
44
Положение
содержит
в
себе данные о
порядке
и
условиях
осуществления выплат стимулирующего характера работникам центра, а
также
надбавок
стимулирующего
характера
за
повышение
профессионального уровня, а также за качество работы. Качество работы
определяется балльной системой, которая прописана в данном положении
посредством
применения
индикаторов
качества
работы
заведующих
отделений, качества работы специалистов по социальной работе, качества
работы социальных работников, качества работы психолога, качества работы
юриста, качества работы специалиста по кадрам, качества работы работников
хозяйственной части, качества работы водителей. Также для социальных
работников, работников хозяйственной части, водителей и иного персонала
предусмотрены надбавки за увеличение объѐма работы, а также прочие
выплаты стимулирующего характера. Выплачиваются надбавки при наличии
фонда экономии оплаты труда по согласованию с начальником управления
социальной защиты населения.
Было изучено количество работников, требующих и прошедших
переобучение. Результаты исследования представлены в таблице 2.11.
Таблица 2.11.
Данные по обучению персонала
Год
Кол-во работников, Кол-во
требующих
работников,
обучения
прошедших
переобучение
2015
17
14
2016
27
16
2017
33
19
Отношение 2017 г. к 2015 194,1
135,7
г., в %
%
работников,
прошедших
обучение
73,7
59,3
57,6
78,2 процентных
пункта
Из представленных данных можно утверждать, что Учреждение,
исходя
из
своих
возможностей,
старается
максимально
восполнить
потребность в обучении сотрудников при постоянном увеличении количества
работников нуждающихся в нѐм. Так, с 2015 по 2017 год, количество
прошедших обучение выросло на 35,7% одновременно с количеством
45
нуждающихся в обучении, рост которых составил 94,1%, на фоне чего общий
процент обученных снизился до 78,2%.
Рассмотрим данные (Таблица 2.12) способные дать характеристику
степени социальной ответственности учреждения перед своими работниками.
Таблица 2.12.
Динамика показателей социальной ответственности учреждения
Показатель
2015 г.
2016 г.
2017 г.
Фонд заработной платы, тыс. руб.
Средняя
заработная
плата
1
работника, руб. в месяц
Прожиточный минимум в регионе,
руб.
Коэффициент
социальной
ответственности организации
1530,9
12600
1782,0
13250
1814,7
14300
2017 г. к
2015 г.,
в%
118,5
113,5
8526
8722
9002
105,6
0,28
0,30
0,32
114,3
Данная таблица иллюстрирует положительную динамику роста всех
показателей. С 2015 года по 2017 год ФЗП КЦСОН вырос на 18,5%. Также
мы видим, что средняя заработная плата в учреждении превышает
прожиточный минимум в регионе и опережает динамику его роста. Помимо
этого коэффициент социальной ответственности учреждения за 3 года вырос
на 14,3% , что говорит об увеличении затрат на социальные выплаты в ФЗП
учреждения.
Была изучена динамика производительности работников за три
последних года:
П2015=3900000/90=43333,3 руб.
П2016=3195000/100=31950,0 руб.
П2017=3470000/94=36914,9 руб.
За три года производительность труда одного работника в стоимостном
выражении упала на 15%. Данная тенденция может быть обусловлена
проблемами в области социальной политики учреждения.
По всем полученным в проведѐнных ранее исследованиях была
построена
сводная
таблица,
отражающая
состояние
показателей,
46
характеризующих
состояние
социальной
политики
учреждения
на
сегодняшний день (Таблица 2.13).
Таблица 2.13.
Показатели эффективности социальной политики учреждения
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Показатель
Производительность труда одного работника, тыс.руб.
Коэффициент текучести кадров
Коэффициент удовлетворенности работников работой
Коэффициент абсентеизма
Коэффициент постоянства кадров
Коэффициент социальной ответственности организации
2017 год
36914,9
0,13
0,88
0,11
0,73
0,32
Представленные коэффициенты в целом характеризуют состояние
социальной политики учреждения как положительное.
Следующим методов исследования выступает опрос работников
учреждения. Цель опроса было определение уровня удовлетворѐнности
трудом у работников.
Степень удовлетворенности трудом сотрудников организации была
исследована в разрезе 16 факторов удовлетворенности, среди которых и
работа организации в целом. Результаты опроса респондентов приведены в
таблице 2.14.
Таблица 2.14.
Исследование степени удовлетворенности трудом персонала в разрезе
факторов удовлетворенности
N
Подвопросы:
Политика
1 руководства
организации
Информирование о
ситуации
на
предприятии,
планах
2
руководства,
перспективах
развития
организации
Стиль управления
3
руководителя
412 - не вполне 3 - пожалуй, совершенно
совершенно
Валидные:
удовлетворен удовлетворен
не
удовлетворен
удовлетворен
73(82,0%)
4(4,5%)
12(13,5%)
0(0,0%)
89(100,0%)
62(69,7%)
6(6,7%)
21(23,6%)
0(0,0%)
89(100,0%)
69(77,5%)
6(6,7%)
14(15,7%)
0(0,0%)
89(100,0%)
47
Продолжение таблицы
4
5
6
7
8
Отношение
администрации к
нуждам
работников
Возможность
пройти обучение
Возможность
профессионального
и
личностного
роста
Оплата
труда,
вознаграждения и
льготы
Система
мотивации
и
стимулирования
Самостоятельность
и независимостью
в работе
Социальнопсихологический
10
климат
в
коллективе
Организационная
11
культура
Уважение
со
12 стороны
руководства
13 Условия работы
Режим
и
14
дисциплина труда
Охрана труда и
15 безопасность труда
в организации
Работа
в
16 организации
в
целом
9
62(70,5%)
7(8,0%)
19(21,6%)
0(0,0%)
88(100,0%)
59(67,0%)
6(6,8%)
22(25,0%)
1(1,1%)
88(100,0%)
47(54,0%)
6(6,9%)
28(32,2%)
6(6,9%)
87(100,0%)
52(58,4%)
19(21,3%)
17(19,1%)
1(1,1%)
89(100,0%)
50(56,2%)
20(22,5%)
19(21,3%)
0(0,0%)
89(100,0%)
58(65,2%)
10(11,2%)
21(23,6%)
0(0,0%)
89(100,0%)
60(67,4%)
9(10,1%)
20(22,5%)
0(0,0%)
89(100,0%)
67(75,3%)
5(5,6%)
17(19,1%)
0(0,0%)
89(100,0%)
78(87,6%)
2(2,2%)
9(10,1%)
0(0,0%)
89(100,0%)
67(75,3%)
4(4,5%)
18(20,2%)
0(0,0%)
89(100,0%)
66(74,2%)
7(7,9%)
16(18,0%)
0(0,0%)
89(100,0%)
67(75,3%)
3(3,4%)
19(21,3%)
0(0,0%)
89(100,0%)
68(76,4%)
5(5,6%)
16(18,0%)
0(0,0%)
89(100,0%)
Результаты проведенного опроса персонала организации показали, что
по
всем
выделенным
удовлетворенность
в
ходе
исследования
факторам,
включая
и
социально-психологическим климатом, наблюдается
высокий уровень удовлетворенности персонала (Таблица 2.15).
48
Таблица 2.15.
Результаты оценки удовлетворенности трудом персонала в разрезе факторов
удовлетворенности
N
Факторы удовлетворенности
Значение показателя
удовлетворенности
Политика
руководства
организации
Информирование о ситуации на
предприятии,
планах
2
руководства,
перспективах
развития организации
1
3 Стиль управления руководителя
4
Отношение администрации
нуждам работников
Возможность профессионального
и личностного роста
Оплата труда, вознаграждения и
7
льготы
Система
мотивации
и
8
стимулирования
Самостоятельность
и
9
независимостью в работе
Социально-психологический
10
климат в коллективе
11 Организационная культура
со
2,49
2,40
2,08
2,37
2,35
2,42
2,45
2,56
2,78
2,55
14 Режим и дисциплина труда
Охрана труда и безопасность
труда в организации
16 Работа в организации в целом
Ранжирование
высокий уровень
удовлетворенности
высокий уровень
удовлетворенности
высокий уровень
удовлетворенности
высокий уровень
удовлетворенности
высокий уровень
удовлетворенности
высокий уровень
удовлетворенности
высокий уровень
удовлетворенности
высокий уровень
удовлетворенности
высокий уровень
удовлетворенности
высокий уровень
удовлетворенности
высокий уровень
удовлетворенности
высокий уровень
удовлетворенности
высокий уровень
удовлетворенности
высокий уровень
удовлетворенности
стороны
13 Условия работы
15
2,46
к
6
Уважение
руководства
2,69
2,62
5 Возможность пройти обучение
12
Оценка уровня
удовлетворенности
высокий уровень
удовлетворенности
высокий уровень
удовлетворенности
выделенных
2,56
2,54
2,58
факторов
по
уровню
оценки
удовлетворенности трудом персонала изучаемой организации представлено
на рис. 2.16.
49
Уважение со стороны руководства
2,78
2,69
2,62
2,58
2,56
2,56
2,55
2,54
2,49
2,46
2,45
2,42
2,4
2,37
2,35
2,08
Политика руководства организации
Стиль управления руководителя
Работа в организации в целом
Режим и дисциплина труда
Организационная культура
Условия работы
Охрана труда и безопасность труда в организации
Отношение администрации к нуждам работников
Информирование о ситуации на предприятии, …
Социально-психологический климат в коллективе
Самостоятельность и независимостью в работе
Возможность пройти обучение
Оплата труда, вознаграждения и льготы
Система мотивации и стимулирования
Возможность профессионального и личностного …
0
0,5
1
1,5
2
2,5
3
Рис. 2.16. Ранжирование факторов по уровню оценки удовлетворенности
трудом персонала, балл
Представленные данные наглядно показывают, что, самые высокие
значения оценки удовлетворенности наблюдаются по таким факторам как:
уважение со стороны руководства, политика руководства организации и
стиль управления руководителя.
Несмотря на высокую удовлетворенность, сравнительно с другими
факторами более низкой является удовлетворенность оплатой труда и
системой
мотивации
и
стимулирования,
а
так
же
возможностью
профессионального и личностного роста.
Таким образом, по всем выделенным в ходе исследования факторам,
включая
удовлетворенность
социально-психологическим
климатом,
наблюдается высокий уровень удовлетворенности персонала. На фоне
высоких значений удовлетворенности по всем выделенным факторам
сравнительно
низкой
является
удовлетворенность
профессионального и личностного роста.
возможностью
50
С целью исследования условий труда
персонала в МБУССЗН
«Комплексный центр социального обслуживания населения Ракитянского
района» был проведен опрос 89 из 95 сотрудников организации. Выборка
составила 94 % от общей численности работников исследуемой организации.
Выборка представлена административным персоналом и административнохозяйственным персоналом; специалистами по социальной работе
и
социальными работниками.
В результате исследования было выявлено, что практически все
опрошенные
сотрудники
организации
считают,
что
обладают
способностями, необходимыми для выполнения работы. По мнению
большинства респондентов, им
предоставлена возможность обучения
необходимым навыкам и их способности получают должную оценку.
Порядка
95%
опрошенных
отмечают,
что
ознакомлены
с
требованиями к их рабочим результатам и указывают на проведение четкого
инструктажа перед началом деятельности и на наличие информации,
необходимой для выполнения работы.
Практически все опрошенные (около 99%) указывают на возможность
обратиться
за
советом
или
консультацией
к
руководителю.
99%
респондентов ознакомлены с общими целями выполняемой работы, при этом
93 %
указывают на определение требований к выполнению каждого из
рабочих заданий, а 85 % опрошенных признают достаточность своих
полномочий для доведения дел до конца.
Соответствие используемых форм контроля за работой содержанию
выполняемой работы в целом в организации и конкретно в отношении их
работы признают около 97% опрошенных. 90 и 93% опрошенных признают
соответственно реальными сроки окончания работ в целом для
всей
организации и для их подразделения в частности.
Около 99 и 93% опрошенных соответственно указали на то, что их
рабочее место, и организация в целом обеспечены необходимыми
инструментами и оборудованием. При этом 85 и 77 % респондентов указали
51
на недостаток финансовых средств соответственно для приобретения
оборудования для организации в целом и оснащения их рабочих мест в
частности.
Удовлетворительными условия работы в организации признают 93%
опрошенных, при этом 96 % опрошенных считают удовлетворительными
условия работы конкретно для подразделения, в котором они работают.
Признают достаток
времени и кадровых ресурсов для выполнения
работы в целом в организации соответственно 93 и 87% опрошенных. При
этом достаток
времени и кадровых ресурсов для выполнения работы в
рамках должностных инструкций признано соответственно 90 и 93 %
опрошенных.
Абсолютным
большинством
респондентов
признается
создание
условий для эффективного сотрудничества работников организации как
внутри подразделения, так и за его пределами.
93% опрошенных указали на возможность обратной связи во время
работы, при этом 95% опрошенных указали, что обратная связь им
предоставляется регулярно.
97 % опрошенных указали, что до них доводится информация о
результатах сразу же после окончания работы. По мнению преобладающего
большинства
опрошенных
данная
информация
содержит
не
только
отрицательные, но и положительные показатели выполненного задания, при
этом ее достаточно для улучшения работы.
Большинством
своевременность
респондентов
выполнения
отмечено,
порученной
работы
что
качество
учитывается
и
при
вознаграждении, сам размера вознаграждения соответствует полученным
результатам,
для 90% опрошенных получаемое вознаграждение является
достаточно привлекательным.
В контексте общего исследования был проведен опрос касательно
случаев нарушения трудовой дисциплины, который показал, что никто из
опрошенных не указал на случаи нарушения трудовой дисциплины.
52
Таким образом, результаты исследования показали, что условия труда в
организации оценены респондентами достаточно высоко.
С
целях
исследования
социально-психологического
климата
коллектива МБУССЗН «Комплексный центр социального обслуживания
населения Ракитянского района» был проведен опрос 89 из 95 сотрудников
организации. Выборка составила 94 % от общей численности работников
исследуемой
организации.
Выборка
представлена
административным
персоналом и административно-хозяйственным персоналом; специалистами
по социальной работе и социальными работниками.
В ходе проведенного исследования сотрудники организации ответили
на ряд вопросов, касающихся их оценки социально-психологического
климата в коллективе.
Приведем
распределение
ответов
опрошенных
сотрудников
организации.
Распределение ответов респондентов на вопрос «Нравится ли Вам
Ваша работа?» показало, что абсолютно всем работникам их работа «Очень
нравится» или «Пожалуй, нравится», на указанные варианты ответов указало
соответственно 57,3 и 42,7 % опрошенных. Никто из опрошенных не указал,
что работа ему безразлична или не нравится.
Изучение распределения ответов респондентов на вопрос «Хотели бы
Вы перейти на другую работу?» показало, что абсолютное большинство
опрошенных (89,8%) не хотели бы перейти на другую работу; 10,2 %
опрошенных точно не определились со своим желанием относительно смены
места работы.
Изучение мнений респондентов в части их чувств, испытываемых,
когда они идут на работу, показало, что большинство из них (78,7 %)
испытывают
чувство
удовлетворенности;
неопределенные
чувства
испытывает 10,1 % опрошенных. Восторг и ощущение праздника, а так же
радость испытывают соответственно 3,4 и 7,9 % опрошенных. Негативных
чувств не испытывает ни один из опрошенных (Таблица 2.17).
53
Таблица 2.17.
Распределение ответов респондентов на вопрос «Какие чувства Вы
испытываете, когда идете на работу?»
Валидные
1
2
3
4
5
6
7
Значения
Восторг и ощущение праздника
Радость
Удовлетворенность
Неопределенные чувства
Нежелание идти на работу
Подавленность
Досаду и раздражение
Итого ответивших:
Результаты
оценки
респондентами
Частота
3
7
70
9
0
0
0
89
по
%от ответивших
3,4
7,9
78,7
10,1
0,0
0,0
0,0
100,0
десятибалльной
шкале
психологической атмосферы в организации представлены в таблице 2.18.
Исследование показало, что в ответах наиболее часто психологическая
атмосфера
можно
оценивалась максимально в 10 из 10 баллов(53,6%). Весомым
признать
и
удельный
вес
респондентов,
оценивающих
психологическую атмосферу по десятибалльной шкале в 8 и 9 баллов, на
долю таковых приходится соответственно 13,1 и 17,9%. Среднее значение
оценки психологической атмосферы всеми респондентами составляет 8,9
балла.
Таблица 2.18.
Распределение ответов респондентов на вопрос
«Оцените по десятибалльной шкале психологическую атмосферу вашей
организации»
Валидные
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Варианты ответов
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Частота
0
0
2
0
3
3
5
11
15
45
% от опрошенных
0,0
0,0
2,4
0,0
3,6
3,6
6,0
13,1
17,9
53,6
54
Итого ответивших:
84
100,0
Результаты распределения ответов респондентов касательно оценки
атмосферы, преобладающей в коллективе по 9 бальной шкале представлены
на рис. 2.19. Существенным можно признать удельный вес опрошенных,
которые считают, что в коллективе преобладает атмосфера, близкая к
атмосфере взаимопомощи и взаимного уважения: так в 9 и 9 баллов оценили
атмосферу в коллективе 60,8 % опрошенных. Весомым является удельный
вес респондентов, оценивших атмосферу, преобладающую в коллективе в 7 и
8 из 9 баллов, на долю которых приходится 10,1 и 20,3 % соответственно.
Среднее значение оценки, исходя из результатов анкетирования, составляет
8,3 балла, что достаточно близко к максимально возможному значению
оценки.
80
60,8
60
40
20
0
0
0
2,5
2,5
3,8
1 балл
2 балла
3 балла
4 балла
5 баллов
6 баллов
20,3
10,1
0
7 баллов
8 баллов
9 баллов
Рис. 2.19. Распределение ответов респондентов относительно оценки
атмосферы, преобладающей в трудовом коллективе по 9-ти бальной шкале,
%
В ходе исследования респондентам было предложено сформулировать
предложения по проведению мероприятий в организации, которые бы могли
улучшить социальный климат и психологическую атмосферу в коллективе.
Распределение ответов респондентов относительно необходимости
проведения
мероприятий
для
улучшения
социального
климата
психологической атмосферы в коллективе представлено на рис. 2.20.
и
55
совместные выездные и досуговые мероприятия в
нерабочее время (экскурсии по святым местам …
26
проведение корпоративных вечеров и
праздничных мероприятий
20
проведение психологических треннингов
16
все устраивает, все необходимые мероприятия
проводятся
15
проведение "Дня здоровья"
7
другие единичные ответы
2
0
5
10
15
20
25
30
Рис. 2.20. Распределение ответов респондентов относительно необходимости
проведения мероприятий для улучшения социального климата и
психологической атмосферы в коллективе, %
Большинство опрашиваемых (26,0 % ) считают, что для улучшения
социального
климата
и
психологической
атмосферы
в
коллективе
необходимо проводить совместные выездные и досуговые мероприятия в
нерабочее время; 20 и 16% опрошенных указывают соответственно на
необходимость
проведения
корпоративных
вечеров
и
праздничных
мероприятий и проведение психологических тренингов. 15 % респондентов
указали,
что
их
все
устраивает
и
необходимости
в
проведении
дополнительных мероприятий нет.
Анализ результатов попарного сравнения позволил выстроить факторы,
влияющие на социально-психологический климат в коллективе следующим
образом.
В целом эмоциональное отношение сотрудников к своей деятельности
в организации можно оценить положительно, так как абсолютному
большинству работников их работа нравится, никто из опрошенных
однозначно не хотел бы сменить место работы. Большинство опрошенных,
идя на работу, испытывают чувство удовлетворенности и неопределенные
чувства. Среднее значение оценки психологической атмосферы всех
56
респондентов составляет 8,9 балла, что достаточно близко к максимально
возможной оценке.
Большинством опрошенных респондентов не указаны причины,
мешающие
развитию
положительной
психологической
атмосферы
в
организации; при этом изучение распределения мнений ответивших
показало, что в качестве таких причин выступают плохие условия труда,
напряженные
отношения
между
сотрудниками,
отсутствие
системы
материальной и моральной мотивации.
Положительно можно оценить отношения между подчиненными и
руководителем, так как абсолютным большинством опрошенных признается
влияние руководителя на дела трудового коллектива, а средние значения
оценки респондентами степени развития всех качеств руководителя близко к
максимально оценке, составляющей 5 баллов.
Анализ
результатов
попарного
сравнения
факторов
позволил
выстроить факторы, влияющие на социально-психологический климат в
коллективе в порядке их значимости и в качестве наиболее важных из них, в
соответствии с мнением респондентов выделены: уверенность в завтрашнем
дне, хорошие условия труда и хороший коллектив, дружеские отношения с
коллегами.
По результатам экспертного интервьюирования было выяснено, что. по
мнению руководителя учреждения, наиболее актуальными проблемами в
сфере достижения целей социальной политики считает:
профессиональное выгорание социальных работников;
неиспользование работниками определѐнных социальных льгот по
причине их не востребованности, а также не осведомлѐнности работников о
возможности их получения.
Для
определения
степени
профессионального
выгорания
была
использована методика К. Маслача и С. Джексона «Профессиональное
(эмоциональное)
выгорание»
в
виде
адаптированного
опроса
Н.
57
Водопьяновой, Е. Старченковой. Тест содержит 22 утверждения о чувствах и
переживаниях, связанных с выполнением рабочей деятельности.
О наличии высокого уровня выгорания свидетельствуют высокие
оценки по субшкалам "эмоционального истощения" и "деперсонализации" и
низкие
–
по
шкале
"профессиональная
эффективность"
(редукция
персональных достижений). Соответственно, чем ниже человек оценивает
свои возможности и достижения, меньше удовлетворен самореализацией в
профессиональной сфере, тем больше выражен синдром выгорания.
В опросе участвовало 50 социальных работников. Результаты
представлены на рисунке 2.21.
По результатам проведѐнного опроса было выявлен высокий уровень
выгорания, который следует из полученных высоких результатов по шкалам
эмоциональное выгорание, деперсонализация/цинизм, и низким по субшкале
профессиональная успешность.
Рис.2.21. Результаты оценки уровня эмоционального выгорания работников
58
SWOT-анализ
является
необходимым
элементом
исследований.
В данном случае процедура проведения SWOT-анализа была разделена на
несколько этапов.
Этап 1. На основании полученных результатов проведѐнных ранее
исследований
были
проанализированы
сильные
и
слабые
стороны
социальной политики КЦСО Ракитянского района, а также определены
возможности еѐ развития и вероятные угрозы. Результаты представлены в
Таблице 2.22.
Таблица 2.22.
Матрица базового SWOT-анализа социальной политики МБУССЗН «КЦСОН
Ракитянского района»
Сильные стороны
Возможности
Постоянное
развитие
кадрового
Улучшение
производственнопотенциала, проведение дополнительного экономических показателей деятельности
обучения.
учреждения.
Вложения
в
социальную
сферу
Повышение производительности труда.
рассматриваются
как
социальные
Обновления
профессионального
инвестиции.
состава и уровня работников.
Наличие зависимости оплаты труда от
Экономия ФОТ.
качества выполняемой работы.
Повышение
инициативности
и
Соответствие в интересах работников и ответственности сотрудников.
работодателя.
Повышение уровня удовлетворѐнности
Удержание высококвалифицированных сотрудников работой.
кадров.
Создание персонифицированного учѐта
Наличие профсоюзной организации, и обеспечение прозрачности финансовых
представляющей интересы работников
затрат в социальной сфере.
Высокий
уровень
лояльности
Появление гибкого индивидуального
персонала.
социального пакета.
Благоприятный
социально Повышение прозрачности финансового
психологический климат.
контроля над предоставлением льгот и
Высокий
уровень
трудовой гарантий.
дисциплины персонала.
Слабые стороны
Угрозы
Низкий уровень заработной платы.
Риск
возникновения
социальной
напряжѐнности.
Ограниченный социальный пакет.
Опасность негативного влияния на
Отсутствие
документального
финансовое состояние учреждения ввиду
оформления социальной политики.
прозрачного
финансового
Высокий уровень профессионального отсутствия
контроля над предоставлением социальных
выгорания социальных работников.
льгот и гарантий.
Текучесть персонала.
Снижение лояльности работников по
Отсутствие выстроенных социальных
отношению
к компании.
бизнес-процессов.
Появление
альтернативных
Отсутствие профессионалов в сфере
профсоюзных
организаций
(в
соответствии
разработки и внедрения социальной
59
Продолжение таблицы
с
действующим
федеральным
законодательством, достаточно всего лишь
трѐх желающих).
Вероятность
оттока
высококвалифицированных специалистов.
Риск снижения производительности
труда.
Возможность
возникновения
внутренних социальных конфликтов.
политики.
Этап 2. На следующем этапе выявленные возможности и угрозы,
разбиваются в зависимости от их приоритетности на три группы. Матрицы
угроз и возможностей для социальной политики КЦСО Ракитянского района,
приведенные на таблицах 2.23 и 2.24.
Таблица 2.23.
Анализ угроз для социальной политики МБУССЗН «КЦСОН Ракитянского
района»
Вероятность
реализации
угрозы
Высокая(В)
Средняя(С)
Низкая(Н)
Разрушительные(Р)
ВР
Риск
снижения
производительности
труда.
Опасность
негативного влияния
на
финансовое
состояние учреждения
ввиду
отсутствия
прозрачного
финансового контроля
над предоставлением
социальных льгот и
гарантий.
СР
Вероятность
оттока
высококвалифицирован
ных специалистов.
НР
Последствия угрозы
Тяжѐлые(Т)
Лѐгкие(Л)
ВТ
ВЛ
СТ
СЛ
Появление
альтер Возможность
нативных
проф- возникновения внутсоюзных организаций.
ренних социальных
конфликтов.
Риск возникновения
социальной
напряжѐнности.
НТ
НЛ
Снижение лояльности
работников
к
учреждению.
60
Матрица угроз, показала, что на поля наиболее опасных угроз
попадает: риск снижения производительности труда, опасность негативного
влияния на финансовое состояние учреждения ввиду отсутствия прозрачного
финансового контроля над предоставлением социальных льгот и гарантий, а
также вероятность оттока высококвалифицированных специалистов.
Таблица 2.24.
Анализ возможностей социальной политики МБУССЗН «КЦСОН
Ракитяского района»
Вероятность
использовани
я
возможносте
й
Высокая(В)
Средняя(С)
Низкая(Н)
Сильное(С)
Влияние возможнстей
Умеренное(У)
ВС
Повышение
производительности
труда.
ВУ
ВМ
Повышение
уровня
удовлетворѐнности
сотрудников работой.
СС
Улучшение
производственноэкономических показателей деятельности
учреждения.
Появление гибкого
индивидуального
социального пакета.
Создание
персонифицированного
учѐта и обеспечение
прозрачности финансовых
затрат
в
социальной сфере.
Повышение
прозрачности контроля
над предоставлением
социальных льгот и
гарантий.
НС
Экономия ФОТ
СУ
Повышение
инициативности
ответственности
сотрудников
Малое(М)
СМ
и
НУ
НМ
Обновления
профессионального
состава
и
уровня
работников
61
Матрица возможностей, представленная в Таблице 2.24, показала, что
на поля наиболее благоприятных возможностей попадает: повышение
производительности
труда,
улучшение
производственно-экономических
показателей деятельности компании, создание гибкого индивидуального
социального пакета, а также повышение прозрачности финансового контроля
над предоставлением льгот и гарантий и рост уровня удовлетворѐнности
работников трудом.
После этого следует третий этап проведения SWOT-анализа, который
реализуется с учетом выявленных возможностей и угроз, выделения
основные взаимовлияющие группы «Возможности
стороны»
«Угрозы
–
сильные/слабые
–
стороны»
сильные/слабые
и
составления
соответствующей матрицы (Таблица 2.25).Она даѐт возможность для
комплексного анализа ситуации.
Таблица 2.25.
Комплексная оценка возможностей и угроз с учетом сильных и слабых
сторон
Возможности
ВС
Повышение
вложений в
социальную
сферу,
рассматрива
емые
в
качестве
инвестиций
способны в
значительно
й
степени
повысить
производств
енные и
уровень
Высокий
проф.выго-рания
соц.работников.
Текучесть персонала.
соц.
Отсутствие
документального
оформления
политики.
Низкий уровень ЗП.
Ограниченный соц.пакет.
Слабые стороны
Благоприятный
социальнопсихологический климат.
Удержание высококвалифицированных кадров.
уровень
Высокий
лояльности персонала.
Вложения в социальную
сферу рассматриваются
социальные
как
инвестиции.
Описание
Сильные стороны
Устранение
синдрома
профессиона
льного
выгорания
способствуе
т
повышению
отдачи
и
мотивации
персонала на
труд,
а
также
снижает
62
Продолжение таблицы
текучесть
кадров.
финансовые
показатели
деятельност
и
учреждения
СС
Создание
гибкого
индивидуальн
ого
социального
пакета
способствует
как
удержанию
так
и
привлечению
высококвалиф
ицированного
персонала,
положительно
сказывается
на
результатах
деятельности
учреждения, а
также уровне
лояльности
персонала
ВС
Угрозы
ВР
Снижение
риска
негативного
влияния на
финансовое
состояние
учреждения
путѐм
прозрачного
финансового
контроля
над
предоставле
нием
социальных
льгот
и
гарантий.
Положител
ьная
обстановка
в
коллективе
– один из
факторов
удовлетвор
ѐнности
работников
трудом.
Поддержание
внимания
вопросам
удержания и
поддержания
лояльности
персонала
способно
позитивно
сказаться как
на
производите-
Отсутствие
документаль
но
оформленно
й
соц.
политики
учреждения
ставит под
вопрос прозрачность
предоставле
ния
63
Продолжение таблицы
соц.льгот и
гарантий.
льности, так и
на
уровне
текучести
СР
Вывод: В результате исследования было выявлены преимущества и
недостатки
социальной
политики
МБУССЗН
«Комплексный
центр
социального обслуживания населения Ракитянского района». Так, исходя из
полученных
данных,
можно
говорить
о
наличии
в
учреждении
благоприятного социально-психологического климата, удовлетворительных
условий труда, а также постоянной реализации потребности обучения,
переобучения персонала. Помимо этого, оценивая соц.пакет, работников
было выявлено соответствие предоставляемых льгот и компенсаций,
требуемым законодательством. При этом, можно выделить недостатком
отсутствие дополнительных социальных гарантий и льгот добровольного
характера,
а
также
невостребованность
имеющихся
в
связи
с
не
осведомлѐнностью работников о возможности их получения, а также
отсутствием индивидуального подхода к формированию социального пакета
различных категорий персонала. Всѐ это может быть результатом отсутствия
в учреждении положения о социальной политике.
Таким образом, по результатам исследования были выявлены
следующие проблемы:
1. Нездоровое эмоционально-психологическое состояние социальных
работников
Учреждения,
выраженное
в
остром
развитии
синдрома
профессионального выгорания как опасного профессионального заболевания
работников социальной сферы;
2. Неэффективность действующего социального пакета МБУССЗН
«Комплексный центр социального обслуживания населения Ракитянского
района» в аспекте его мотивационной функции,
64
3. Отсутствие
Положения
о социальной политике
МБУССЗН
«Комплексный центр социального обслуживания населения Ракитянского
района».
С наличием данных проблем можно связать рост текучести
персонала на 8%, а также падение производительности труда персонала
учреждения на 15%.
65
ГЛАВА III. РАЗРАБОТКА МЕРОПРИЯТИЙ ПО
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ МБУССЗН
«КОМПЛЕКСНЫЙ ЦЕНТР СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
НАСЕЛЕНИЯ РАКИТЯНСКОГО РАЙОНА»
3.1. Мероприятия по совершенствованию социальной политики
учреждения
В процессе исследования эффективности действующей социальной
политики МБУССЗН «Комплексный центр социального обслуживания
населения», результаты которого представлены во второй главе данной
выпускной квалификационной работы, был сделан вывод о том, что
социальная
политика
МБУССЗН
«Комплексный
центр
социального
обслуживания населения Ракитянского района» учреждения имеет ряд
недостатков, препятствующий в достижении поставленных перед ней целей.
Данные недостатки, выражены в ряде следующих проблем:
1. Нездоровое эмоционально-психологическое состояние социальных
работников
Учреждения,
выраженное
в
остром
развитии
синдрома
профессионального выгорания как опасного профессионального заболевания
работников социальной сферы;
2. Неэффективность действующего социального пакета МБУССЗН
«Комплексный центр социального обслуживания населения Ракитянского
района» в аспекте его мотивационной функции,
3. Отсутствие
Положения
о социальной политике
МБУССЗН
«Комплексный центр социального обслуживания населения Ракитянского
района».
Для устранения данных проблем предложен ряд мероприятий по
совершенствованию социальной политики МБУССЗН «Комплексный центр
социального обслуживания населения».
С этой целью была составлена
таблица проектных мероприятий, направленных на совершенствование
социальной политики учреждения (Таблица 3.1).
66
Таблица 3.1.
Рекомендации и мероприятия по улучшению социальной политики
МБУССЗН «Комплексный центр социального обслуживания населения
Ракитянского района»
№
Мероприятия
Результаты
Проблема
Нездоровое эмоционально-психологическое состояние социальных работников
Учреждения, выраженное в остром развитии синдрома профессионального выгорания
как опасного профессионального заболевания работников социальной сферы
I
Разработать
1. Разработка и проведение тренинга Восстановление
тренинг
«Профилактика
профессионального личностного
«Профилактика выгорания социальных работников» (см. потенциала
профессиональн Приложение №8)
работников.
ого выгорания
2. Предоставление
психологам Снижение уровня
социальных
учреждения методической литературы в синдрома
работников» с
виде
сборника
упражнений
для профессионального
целью
проведения тренинга по профилактике и выгорания.
улучшения
преодолению
синдрома Улучшение
эмоциональнопрофессионального выгорания (см.: эмоциональнопсихологическо Приложение № 9)
психологического
го состояния
состояния социальных
социальных
работников.
работников, а
Снижение уровня
также снижения
текучести персонала.
текучести
Улучшение
кадров
взаимоотношений в
коллективе.
Проблема
Неэффективность действующего социального пакета МБУССЗН «Комплексный центр
социального обслуживания населения Ракитянского района» в аспекте его
мотивационной функции
II Оптимизироват 1. Разработка алгоритма оптимизации Рост
ь социальный
социального
пакета
МБУССЗН заинтересованности
пакет
«Комплексный
центр
социального работников
в
МБУССЗН
обслуживания населения Ракитянского результатах
своей
«Комплексный
района» (см.: Приложение №10)
деятельности.
центр
2. Разработка системы распределения Повышение
социального
компонентов
социального
пакета качества
и
обслуживания
учреждения на основе синтеза принципа эффективности труда
населения
зависимости характера и количества работников.
Ракитянского
льгот от заслуг работника, принципа Повышение
района» в
разделения
льгот,
входящих
в качества
трудовой
аспекте
социальный пакет, на основные и жизни.
повышения его
дополнительные, а также принципа Увеличение
мотивационной «кафетерия» (см.: Приложение №11)
количества лояльных
функции
работников.
Повышение
имиджа учреждения.
Рекомендации
67
Продолжение таблицы
Проблема
Отсутствие Положения о социальной политике МБУССЗН «Комплексный центр
социального обслуживания населения Ракитянского района»
III Разработать
положение о
социальной
политике
МБУССЗН
«Комплексный
центр
социального
обслуживания
населения
Ракитянского
района»
1. Разработка положения о социальной
политике МБУССЗН «Комплексный
центр
социального
обслуживания
населения Ракитянского района» (см.:
Приложение № 12)
2.Разработка
инструкции
по
организации проведения ознакомления
работников учреждения с Положением о
социальной
политике
МБУКССЗН
«Комплексный
центр
социального
обслуживания населения Ракитянского
района» (см.: Приложение № 13)
Документальное
закрепление
социальной политике
МБУССЗН
«Комплексный центр
социального
обслуживания
населения
Ракитянского
района».
Повышение
качества
и
эффективности труда
работников.
Улучшение
корпоративной
культуры.
Как уже говорилось ранее, цель разработанных мероприятий –
совершенствование
действующей
социальной
политики
МБУССЗН
«Комплексный центр социального обслуживания населения»,
что также
способствует повышению качества и эффективности труда работников, и,
что не мало важно, качеству их трудовой жизни.
С
целью
психологического
решения
состояния
проблемы
нездорового
социальных
работников
эмоциональноучреждения,
выраженного в остром развитии синдрома профессионального выгорания как
опасного профессионального заболевания работников социальной сферы
была предложена разработка тренинга «Профилактика профессионального
выгорания социальных работников», за основу которого был взят тренинг
«Профилактика
синдрома
профессионального
выгорания»
Никоноровой.
Цель: Сохранение психического здоровья социальных работников.
Задачи:
И.В.
68
знакомство с понятием профессиональное выгорание, с его
характеристиками;
анализ проявления признаков выгорания, выделение источников
неудовлетворения профессиональной деятельностью;
создание
условий
способствующих
профилактике
синдрома
понятиях
и
функциях
освоением
способов
профессионального выгорания;
дать
представление
об
основных
саморегуляции;
снятие
эмоционального
напряжения
саморегуляции эмоционального состояния.
Число участников тренинга может быть различным. Оптимальная
группа состоит из 12-16 человек. Целесообразно разделить работников
учреждения на три группы по 18 человек. Тренинг проводится в течение 2-3
часов в довольно просторном помещении.
Тренинг состоит их трех частей:
1.
Вводная часть. Цель: создание атмосферы группового доверия,
доброжелательности и принятие.
2.
Основная часть. Цель: диагностика профессионального выгорания и
освоение навыков эмоциональной саморегуляции.
3.
Заключительная часть. Цель: формирование навыков позитивного
самовосприятия и рефлексии.
Материалы и оборудование:
столы, стулья по числу участников;
листы бумаги А4, ручки;
пособие в виде отдельных листочков;
буклет каждому участнику тренинга.
Ответственность и обязанности по организации и проведению тренинга
в равных долях распределяется между специалистом по кадрам и штатным
психологом.
69
Также было предложено предоставление психологам и специалистам
учреждения методической литературы в виде сборника упражнений для
проведения
тренинга
по
профилактике
и
преодолению
синдрома
профессионального выгорания.
В качестве методической литературы может выступать сборник
упражнений для проведения тренинга по профилактике и преодолению
синдрома профессионального выгорания Н.А. Разнадеженной и А.И.
Шишкиной. Издание предназначено для руководителей и специалистов
учреждений социальной защиты населения и содержит конкретные
практические учреждения для борьбы с синдромом профессионального
выгорания. Учебник может быть распространѐн как в бумажном, так и в
электронном формате.
Мероприятие
по
разработке
механизма
оптимизации
состава
социального пакета учреждения состоит из предварительного этапа,
организационного и, непосредственно, этапа разработки.
1. На предварительном этапе производится анализ имеющегося
социального
пакета,
а
также
опрос
работников
какие
конкретно
дополнительные льготы и гарантии они хотели бы иметь возможность
получить.
2. В рамках организационного этапа происходит выбор конкретного
принципа оптимизации социального пакета:
a)
Принцип зависимости характера и количества льгот от заслуг
работника: стажа, квалификации, должности.
b)
Принцип разделения льгот, входящих в социальный пакет, на
основные
(предоставляемые
всем
работникам)
и
дополнительные
(предназначены для сотрудников проработавших в учреждении более 5 лет).
c)
Принцип «кафетерия» – самостоятельный выбор работником списка
льгот в пределах определѐнной суммы.
С
целью
оптимизации
имеющегося
соц.пакета
целесообразно
объединить все перечисленные принципы. Таким образом, социальный пакет
70
МБУССЗН «Комплексный центр социального обслуживания населения
Ракитянского района» будет построен на принципе «кафетерия», согласно
которому набор предоставляемых им льгот будет зависеть от суммы
набранных работниками баллов за год. При этом персонал учреждения будет
иметь основной социальный пакет, не зависящий от суммы набранных
баллов. Дополнительные же баллы будут начисляться по таким снованиям
как:
стаж, должность, выполнение дополнительных обязанностей и
поручений, замена временно отсутствующего работника, прохождение
обучения, переподготовки, отсутствие жалоб и замечаний, участие в
культурно-массовых мероприятиях и т.д.
3. Третий этап включает в себя разработку социального пакета с учѐтом
полученной
ранее
информации,
согласование
его
с
бухгалтерией,
утверждение у руководства и информирование работников о внесѐнных
изменениях.
В Приложении 12 представлен проект
Положения
социальной
политике МБУССЗН «Комплексный центр социального обслуживания.
Документ оформляется на стандартных листах бумаги формата А4. Текст
документа состоит из разделов и подразделов, имеющих заголовки и
нумеруемых арабскими цифрами.
Положение содержит в себе данные о перечне льгот, выплат и
компенсаций существующих в учреждении, а также условиях и порядке их
предоставления. Разработанный документ не противоречит требованиям
трудового законодательства Российской Федерации.
После утверждения предлагаемого Положения специалист по кадрам
обязан
ознакомить всех работников учреждения с вступившим в силу
положением под подпись.
Для равномерного распределения нагрузки при внедрении проекта по
совершенствованию социальной политики МБУССЗН «Комплексный центр
социального обслуживания населения» были определены четкие временные
границы выполнения конкретных проектных мероприятий. Разработанный с
71
данной целью календарный график внедрения проекта представлен в
таблице 3.2.
Таблица 3.2.
График реализации проекта совершенствования социальной политики
МБУССЗН «Комплексный центр социального обслуживания населения»
Проектные мероприятия
Длительность,
недели
Дата начала
работ
Дата окончания
работ
2
01.02.2018
15.02.2018
3
08.06.2018
01.03.2017
2
01.03.2018
15.03.2018
1. Разработка и проведение
тренинга «Профилактика
профессионального
выгорания
социальных
работников»
2. Разработка
алгоритма
оптимизации социального
пакета учреждения
3. Разработка положения о
социальной политике
Итого
01.06.2018 – 15.03.2018
7
Таким образом, из данных представленных выше в таблице, можно
говорить о том, что временные затраты на внедрения проекта по
совершенствованию социальной политики МБУССЗН «Комплексный центр
социального обслуживания населения» составят 7 календарных недель с 1
февраля по 15 марта 2018 года.
Участники проекта и их функциональное разделение труда в процессе
реализации
предложенных
проектных
мероприятий
представлены
в
таблице 3.3.
Таблица 3.3.
Функциональное разделение труда участников проекта
Мероприятие
4. 1.Разработка и
проведение тренинга
5. «Профилактика
профессионального
выгорания социальных
работников»
6. 2.Разработка алгоритма
оптимизации
социального пакета
учреждения
Директор
Бухгалтерия
Психолог
С
Специалист
по кадрам
О
У
У
С
О
И
И
72
3.Разработка положения
о социальной политике
У
С
Продолжение таблицы
Н
О
Представленные в таблице условные обозначения расшифровываются
как:
О – ответственный, то есть человек, отвечающий за выполнение
функции,
организует
ее
реализацию,
подготавливает
и
оформляет
необходимый документ;
И – исполнитель;
С – согласовывает выполнение данной функции;
Н – не участвует в реализации данной функции;
У – принимает решение, утверждает, подписывает документ.
Таким образом, в реализации предлагаемых проектных мероприятий
задействован специалист по кадрам, психолог, а также директор и
бухгалтерия. Данные специалисты обладают достаточной квалификацией и
высокой компетентностью.
Также были проанализированный риски, возможные в ходе реализации
предложенных мероприятий (таблица 3.4.).
Таблица 3.4.
Риски проекта по совершенствованию социальной политики
МБУССЗН «Комплексный центр социального обслуживания населения»
Проектные мероприятия
1. Разработка
и
проведение
тренинга
«Профилактика
профессионального
выгорания
социальных
работников»
Возможные риски
Риск сопротивления
персонала, т.е. нежелание
работников, уклонение от
принятия участия в
тренинговых мероприятиях,
запланированных
учреждением
2. Разработка алгоритма Риск сомнения в
оптимизации социального прозрачности начисления
пакета учреждения
льгот (работники могут
считать распределение
составляющих социального
пакета несправедливым, и на
этом фоне, возможно
Действия по
предотвращению рисков
Формирование зависимости
возможности получения
дополнительных льгот и
услуг, входящих в соц.
пакет от степени участия в
тренинговых мероприятиях
Разработка и ознакомление
работников с балльной
системой комплектования
социального пакета
73
3. Разработка положения
о социальной политике
Продолжение таблицы
возникновение конфликтов,
как в самом коллективе, так и
с руководством учреждения)
Риск противоречия
Тщательный анализ
разработанного положения и нормативной базы
локальных нормативных
учреждения
актов учреждения
Таким образом, для решения выявленных проблем, а конкретно:
динамики увеличения текучести кадров, уменьшения производительности
труда работников; профессионального выгорания социальных работников,
отсутствию дополнительных социальных гарантий и льгот добровольного
характера, не востребованности имеющихся соц.льгот
и гарантий,
связанной с низкой осведомлѐнностью работников о возможности их
получения, – был предложен следующий комплекс мероприятий:
разработку
и
проведение
тренинга
«Профилактика
профессионального выгорания социальных работников»;
оптимизацию состава социального пакета учреждения;
разработку положения о социальной политике учреждения.
Для
реализации
данных
проектных
мероприятий
необходимо
задействовать специалиста по кадрам, психолога, бухгалтерию и директора
учреждения. Временные затрат составят 7 недель.
3.2.Обоснование эффективности предлагаемых мероприятий
Цель мероприятий по совершенствованию социальной политики
МБУССЗН «Комплексный центр социального обслуживания населения»
заключается в повышении эффективности труда работников, а также уровня
их удовлетворѐнности трудовой деятельностью в рамках работы в данном
учреждении, профилактики синдрома профессионального выгорания,
74
Прежде чем приступить к обоснованию экономической эффективности
реализации были рассчитаны затраты на выполнение предложенных
проектных мероприятий (таблица 3.5.).
Таблица 3.5.
Анализ затрат на реализацию проекта
Проектное мероприятие
7. 1.Разработка и проведение
тренинга «Профилактика
профессионального выгорания
социальных работников»
8. 2.Разработка алгоритма
оптимизации социального
пакета учреждения
3.Разработка положения о
социальной политике
Итого:
Ресурсы
Затраты, руб
Временные
Информационные
Человеческие
5 000
80 000
80000 руб.
Таким образом, мы видим, что для реализации предложенных
проектных мероприятий необходимо будет понести затраты в размере
85 000 рублей, который пойдут на выплату премии специалисту по кадрам за
выполнение задания качественно и в рамках поставленных сроков, а также
компенсацию покрытия увеличения затрат на социальный пакет учреждения
в течение года.
В таблице 3.6. представленны прогнозируемые величины показателей,
характеризующих состояние социальной политики МБУССЗН «КЦСОН
Ракитянского района» на 2018 год, которые должны быть достигнуты после
внедрения рассмотренных в данной главе мероприятий.
Таблица 3.6.
Ожидаемые значения показателей эффективности после внедрения
предложенных мероприятий
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Показатель
Производительность труда одного работника, тыс.руб
Коэффициент текучести кадров
Коэффициент удовлетворенности работников работой
Коэффициент абсентеизма
Коэффициент постоянства кадров
Коэффициент социальной ответственности организации
2018 год
39450,0
0,10
0,92
0,08
0,90
0,34
75
Оценка эффективности предложенных мероприятий основывается на
уменьшении коэффициента текучести кадров. Так по мере реализации
предложенных мероприятий планируется снижение коэффициента на 3% с
13% до 10%. На данный момент в учреждении работает 94 человека.
Рассчитаем сколько требуется человек:
13*94/100=12 человек.
Рассчитаем ущерб от недополучения прибыли от увольняющихся
работников, учитывая падение производительности – 30%, расчѐтный период
– 10 дней:
Р1=(36915/247)=150(ср.Пд на 1 р)*0.3*10*12=5400 рублей
Рассчитаем падение производительности(30%) от вновь принятых
работников в связи с адаптационным периодом(30 дней):
Р4=150*0,3*30*12=16200 рублей.
Рассчитаем расходы на обучение исходя из суммы доплат наставнику.
За одного человека наставнику платят 6000. Таким образом:
Р3=6000*12=72000 рублей.
Рассчитаем расходы по приѐму и увольнению персонала: ЗП
специалиста по персоналу 12000, ФРВг – 1987 часов.
ФОТг=12000*12=144000 рублей.
1 час работы специалиста= 144000/1987=73 рубля.
Время на работу по приѐму – 0,85 часа;
Время на работу по увольнению – 0,5 часа.
Суммарные временные затраты=1,35 ч.
Р4=73*12*0,85+73*12*0,5=745+438=1183 рубля.
Робщ=Р1+Р2+Р3+Р4=5400+16200+72000+1183=94783 рубля.
Эффект от снижения текучести персонала составит:
Э=94783*(1 – 10/13)=21800 рублей.
Помимо этого результатом внедрения предлагаемых проектных
мероприятий предполагается увеличение производительности труда на 10%.
76
Таким образом, предполагаемая производительность труда одного
работника в год, в результате составит: 36915*110/100=39450 рубля. В целом
производительность соц. работников повысится на (39450-36915)*54=139539
рублей.
Исходя
из
экономический
полученных
эффект
выше
предлагаемых
данных
рассчитаем
проектных
годовой
мероприятий.
Он
определяется по формуле:
E = (R2017 – R2016 )
(3.1)
Где:
R2017 – плановый результат деятельности учреждения за 2017 год;
R2016 – результат деятельности учреждения за 2016 год.
Е = 3631339 − 3470000 = 161339 руб.
В таком случае коэффициент эффективности равен (формула 3.2):
Э=
Е
(3.2)
З
Где:
Е – годовой экономический эффект;
З – затраты на реализуемый проект.
Э=
161339
85000
= 1,8
Для расчѐта срока окупаемости предложенных мероприятий была
использованная следующая формула (формула 3.3):
Ток =
Ток =
З
(3.3)
Е
85000
161339
Также
= 0,52года .
целесообразно
рассмотреть
социальную
предложенных мероприятий, которая состоит в:
сокращении текучести кадров;
стимулировании персонала;
повышении степени лояльности к учреждению;
эффективность
77
повышении и поддержании в течение рабочего дня высокого уровня
работоспособности
специалистов
учреждения,
что
также
оказывает
благоприятное влияние на производительность их труда;
улучшению морально-психологического климата в коллективе;
повышении удовлетворѐнности трудом;
улучшении качества трудовой жизни работников.
Вывод: В данной главе подробно описаны практические рекомендации
и мероприятия по совершенствованию социальной политики МБУССЗН
«Комплексный центр социального обслуживания населения». Был предложен
комплекс конкретных проектных мероприятий, включающий в себя:
разработку
и
проведение
тренинга
«Профилактика
профессионального выгорания социальных работников»;
оптимизацию состава социального пакета учреждения;
разработку положения о социальной политике учреждения.
Рассмотрены этапы внедрения и организация реализации мероприятий,
определены
ответственные
лица.
Помимо
этого
были
определены
финансовые затраты на реализации проекта в размере 85000 рублей.
Источником финансирования служат внебюджетные средства учреждения
формируемые на основе доходов от оказания платных услуг населению.
Экономическая
эффективность
предполагаемого
мероприятий
–
1,8,
экономический эффект – 161 339 рублей, а примерный срок окупаемости –
0,52 года(6 месяцев).
78
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В данной выпускной квалификационной работе были рассмотрены
теоретические аспекты социальной политики учреждения. Была определена
сущность понятия «социальная политика», выделены объект, субъекты,
предмет, средства. Помимо этого были определены основные цели и задачи,
которые преследует социальная политика учреждения. Было произведено
углублѐнное изучения понятий социальные гарантии и социальный пакет как
основных инструментов реализации социальной политики, рассмотрены
отдельные особенности и условия их предоставления. Кроме того были
определены современные тенденции в плане востребованности отдельных
элементов социального пакета как со стороны работников таи со стороны
работодателей. Также были выявлены основные методы и показатели оценки
эффективности существующей социальной политики учреждения.
Во второй главе была дана краткая организационно-экономическая
характеристика
учреждения.
Так
МБУССЗН
«Комплексный
центр
социального обслуживания населения Ракитянского района» является
муниципальным учреждением и специализируется на предоставлении услуг
социального характера. Деятельность учреждения финансируется за счѐт
средств поступающих из государственного бюджета, а также поступлений
денежных средств от оказания платных услуг населению.
Учреждение имеет линейно-функциональную структуру во главе с
директором. Функции бухгалтерского учѐта выполняются по заключѐннму
договору централизованнаой бухгалтериеѐ Управления социальной защиты
населения администрации Ракитянского района.Основная деятельность по
работе с персоналом лежит на специалисте по кадрам.
В результате исследования действующей социальной политики
МБУССЗН «Комплексный центр социального обслуживания населения
Ракитянского района» были выявлены еѐ преимущества и недостатки. Так,
исходя из полученных данных, можно говорить о наличии в учреждении
79
благоприятного социально-психологического климата, удовлетворительных
условий труда, а также постоянной реализации потребности обучения,
переобучения персонала. Помимо этого, оценивая соц.пакет, работников
было выявлено соответствие предоставляемых льгот и компенсаций,
требованиям
законодательства
в
плане
обеспечения
работников
обязательными социальными гарантиями. Говоря о выявленных в процессе
исследования недостатках, следует упомянуть следующий ряд проблем,
пагубно влияющих на состояние и развитие социальной политики
учреждения:
1. Нездоровое эмоционально-психологическое состояние социальных
работников
Учреждения,
выраженное
в
остром
развитии
синдрома
профессионального выгорания как опасного профессионального заболевания
работников социальной сферы;
2. Неэффективность действующего социального пакета МБУССЗН
«Комплексный центр социального обслуживания населения Ракитянского
района» в аспекте его мотивационной функции,
3. Отсутствие
Положения
о социальной политике
МБУССЗН
«Комплексный центр социального обслуживания населения Ракитянского
района».
Для решения вышеперечисленных проблем предлагается реализация
следующих мероприятий:
1. Разработка
и
проведение
тренинга
«Профилактика
профессионального выгорания социальных работников»;
2. Предоставление психологам учреждения методической литературы в
виде сборника упражнений для проведения тренинга по профилактике и
преодолению синдрома профессионального выгорания;
3. Разработка алгоритма оптимизации социального пакета МБУССЗН
«Комплексный центр социального обслуживания населения Ракитянского
района»;
80
4. Разработка системы распределения компонентов социального пакета
учреждения на основе синтеза принципа зависимости характера и количества
льгот от заслуг работника, принципа разделения льгот, входящих в
социальный пакет, на основные и дополнительные, а также принципа
«кафетерия»;
5. Разработка
положения
о
социальной
политике
МБУССЗН
«Комплексный центр социального обслуживания населения Ракитянского
района»;
6. Разработка инструкции по организации проведения ознакомления
работников учреждения с Положением о социальной политике МБУКССЗН
«Комплексный центр социального обслуживания населения Ракитянского
района».
Рассмотрены этапы внедрения и организации проекта, определены
ответственные лица.
Экономический эффект предложенных мероприятий
составляет рублей 161 339. При затратах в размере 85000 рублей,
предполагаемый срок окупаемости – 0,52 года(6 месяцев). Источников
финансирования реализации предлагаемого проекта служат внебюджетные
средства финансирования.
В целом, можно подвести итог, что одним из факторов, влияющим на
эффективность работы организации, является ее социальная политика. Еѐ
разработке необходимо уделять достаточно немалое количество финансов и
времени. Для руководителей важно понять и правильно оценить направления
своей
социальной
политики.
Именно
этот
момент
возрастающую роль стратегического подхода к управлению.
определяет
все
81
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1.
Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 (принят ГД ФС
РФ 21.12.2001) № 197-ФЗ (ред. от 05.02.2018)
2.
Социальный кодекс Белгородской области от 28.12.2004 года (принят
Белгородской областной Думой 09.12.2004) №165-ФЗ (ред. от 21.12.2017)
3.
Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации:
Федер. закон от 15 дек. 2001 г. № 167-ФЗ // Собр. законодательства Рос.
Федерации. 2001. № 51, ст. 4832.
4.
Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний: Федер. закон от 24 июля
1998 г. № 125-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. 1998. № 31, ст.
3803.
5.
Об обязательном социальном страховании на случай временной
нетрудоспособности и в связи с материнством: Федер. закон от 29 дек. 2006
г. № 255-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2007. № 1, ч. I, ст. 18.
6.
Об основах социального обслуживания граждан в Российской
Федерации: Федер. закон от 28 дек. 2013 г. № 442-ФЗ// Собр.
законодательства Рос. Федерации. 2013. № 52, ч. I, ст. 7007.
7.
Об основах социального обслуживания населения в Российской
Федерации: Федер. закон от 10 дек. 1995 г. № 195-ФЗ// Собр.
законодательства Рос. Федерации. 1995. № 50, ст. 4872.
8.
Об основах обязательного социального страхования: Федер. закон от 16
июля 1999 г. № 165-ФЗ// Собр. законодательства Рос. Федерации. 1999. № 29,
ст. 3686.
9.
Аблязова, О.Н. Управление социальным развитием организации:
учебник/ Н.О. Аблязова, М.Г. Аверкин, И.В. Гуськова// М.:Инфра-М, 2013. –
414 с.
10. Антипьева, Н.В.
Особенности юридической ответственности за
правонарушения в сфере социального обеспечения/ Н.В. Антипьева//
82
Вестник Пермского университета. Юридические науки, 2015. – №4(30). –
С.78-90.
11. Баранов, Г.В. Критерий корпоративной социальной ответственности в
социальной политике/ Г.В. Баранов// Инновационная наука, 2015. – № 3(5). –
С. 184-186.
12. Березенцева,
Е.А.
Профессиональный
стресс
как
источник
профессионального выгорания/ Е.А.Березенцева // Управление образованием:
теория и практика, 2014. – №4. – С.162-170.
13. Бондаренко, В.В. Корпоративная социальная ответственность: Учебное
пособие/ В.В.Бондаренко// М.:Инфра-М, 2015. – 304 с.
14. Бондаренко, М.П. Управление социальным развитием организации/
М.П. Бондаренко// М.:Litres, 2017 г. – 77 с.
15. Горшков, А.В. Социология труда/ А.В. Горшков// М.:Litres, 2017. –
194 с.
16. Гостева, Л.З. Профессиональное выгорание персонала, занятого в
области социальной работы/ Л.З. Гостева, Ю.В. Бадалян// Теория и практика
общественного развития, 2013. – №11. – С. 133-136.
17. Дамбовская, А.А. Методика диагностики внутреннего и внешнего
направлений
развития
корпоративной
социальной
политики/
А.А.
Дамбовская// Российское предпринимательство, 2015. – № 16(13). – С. 20352044.
18. Денисова, А.В. Основные направления корпоративной социальной
политики/ А.В. Денисова// Творческое наследие А.С. Посникова и
современность, 2014. – № 8. – С. 104-111.
19. Долгорукова, И.В. Современные практики реализации корпоративной
социальной политики на российских предприятиях. Вестник МГИМО
Университета, 2014. – № 3. – С. 206-214.
20. Доскова. Л.С. Управление персоналом/ Л.С.Доскова// М.:Litres, 2017 . –
297 с.
83
21. Думова, Л.В. Анализ и разработка методики оценки эффективности
систем корпоративной социальной ответственности предприятия горнометаллургического комплекса/ Л.В. Думова// Современные проблемы науки
и образования, 2014. – № 4. – С.1-8.
22. Евлаев,
А.Н.
Корпоративная
социальная
политика
бизнеса/
А.Н.Евлаева// Научно-аналитический журнал Обозреватель - Observer, 2014.
– №8, С.84-91.
23. Истомина, Е.А. К вопросу о реализации принципов права социального
обеспечения/
А.Е.
Истомина//
Вестник
Пермского
университета.
Юридические науки, 2013. – №3(21). – С. 96-101.
24. Калюгина, С.Н. Концептуальные основы разработки и реализации
социальной
стратегии
промышленного
предприятия/
С.Н.Калюгина//
М.:Директ-Медиа, 2014. – 267 с.
25. Калюгина,
С.Н.
Социальная
стратегия
организации:
теория,
методология, практика/ С.Н. Калюгина// М.:Директ-Медиа, 2013. – 196 с.
26. Кибанов, А.Я. Управление персоналом: теория и практика: управление
конфликтами и стрессами: учебное пособие /А.Я. Кибанов, Ю.Г. Одегов,
А.Ф. Зубкова// М.:Проспект, 2013. – 84 с.
27. Кибанов, А.Я. Управление персоналом: теория и практика. Мотивация
и стимулирование трудовой деятельности/ А. Я. Кибанов// М.:Проспект,
2014. – 67 с.
28. Кибанов,
А.Я.
Управление
персоналом:
теория
и
практика.
Организация обучения и дополнительное профессиональное образование
персонала/ А. Я. Кибанов// М.:Проспект, 2014. – 57 с.
29. Кибанов, А.Я. Управление персоналом: теория и практика. Оценка
экономической и социальной эффективности управления персоналом
организации/ А. Я. Кибанов// М.:Проспект, 2013. – 35с.
30. Кибанов, А.Я. Управление персоналом: теория и практика. Управление
социальным развитием и социальная работа с персоналом организации/ А.Я.
Кибанов// М.:Проспект, 2014 г. – 74 с.
84
31. Киварина, М.В. Корпоративная социальная ответственность/ М.В.
Киварина// Экономический журнал, 2014. – С.59-63.
32. Козина, Е.С. Экономика и социология труда. Методические указания/
Е.С.Козина// М.:Директ-Медиа, 2014. – 85 с.
33. Кузнецов,
В.И.
Социальная
ответственность
региональных
предприятий: статистические и управленческие аспекты/В.И. Кузнецов
//Экономика, статистика и информатика, 2013. – №4. – С. 77-81.
34. Кузнецова, Н.В. Модели корпоративной социальной ответственности/
Н.В. Кузнецова, Е.В. Маслова// Экономика, 2013. – №4 (24). – С.22-36
35. Лабаджян, М.Г. Развитие корпоративной социальной ответственности/
М.Г. Лабаджян, А.Ю.Каспарова// Вестник Омского университета. Серия
«Экономика», 2014. – № 2. – С.52-59.
36. Лабаджян,
М.Г.
Понятие
социальной
ответственности
бизнеса/
М.Г. Лабаджян, А.Ю.Каспарова// Вестник Омского университета. Серия
«Экономика», 2014. – № 1. – С. 178-182.
37. Лукичѐва, Л.И. Управление персоналом / Л. И. Лукичева// М.:Омега-Л,
2013. – 272 c.
38. Львов,
устойчивого
Д.А.
Корпоративная
развития
социальная
отраслей
политика
промышленности/
как
фактор
Д.А.Львов//
Экономические системы, 2013. – № 2. – С. 11-14.
39. Маслова, В.М. Управление персоналом предприятия: учебное пособие /
В. М. Маслова// М.:Юнити-Дата, 2013. – 608 c.
40. Матакаева, Ф.Ю. Проблема оценки качества реализации политики
корпоративной социальной ответственности интегрированного бизнескластера
региона/
Ф.Ю.
Матакаева//
Вестник
Северо-Осетинского
государственного университета имени Коста Левановича Хетагурова, 2013. № 4. – С. 437-442.
41. Меньшикова, М.С. Влияние политик корпоративной социальной
ответственности и устойчивости на потребительские решения/ М.С.
Меньшикова// Управленец, 2013. - № 3. – С.46-51.
85
42. Мерзликина,
Г.С.
Политика
социальной
ответственности
корпоративного промышленного бизнеса/ Г.С. Мерзликина, Т.Ю.Грибцова //
Вестник
Воронежского
государственного
университета
инженерных
технологий, 2013. – №4. – С. 234-240.
43. Моргунов, Е.Б. Управление персоналом: исследование, оценка,
обучение. Учебник для бакалавров / Е. Б. Моргунов// М.:Юрайт, 2013. –
561 c.
44. Новикова,
М.Л.
SWOT-анализ
социальной
политики
компании/Внутренняя социальная политика: Цикл статей [Электронный
ресурс]
//
Режим
доступа
к
изд. http://www.hr-
journal.ru/articles/ov/ov_1310.html.
45. Новикова, М.Л. Социальная политика компании: введение, термины,
виды социальных программ/Внутренняя социальная политика: Цикл статей
[Электронный
ресурс]
//
Режим
доступа
к
изд.
http://www.hr-
journal.ru/articles/ov/ov_1191.html
46. Новикова, М.Л. Социальная политика компании. Как увеличить «без
сокращения» производительность труда, или Вся правда о социальных
программах предприятия/М.Л. Новикова// М.:Litres, 2017. – 120 с.
47. Новикова, М.Л. Цели и задачи социальной политики компании/
Внутренняя социальная политика: Цикл статей[Электронный ресурс] //
Режим доступа к изд. http://www.hr-journal.ru/articles/ov/ov_1308.html
48. Оксинойд,
К.Э.
Управление
персоналом:
теория
и
практика.
Управление социальным развитием и социальная работа с персоналом
организации: Учебно-практическое пособие/ К.Э. Оксинойд, Е.В.Розина//
М.:Проспект, 2015. – 64 с.
49. Полякова, О.Н. Управление персоналом / О. Н. Полякова//М.:Инфра-М,
2016. – 570 c.
50. Рамазанов А. Концепция корпоративной социальной ответственности /
А. Рамазанов// Проблемы теории и практики управления, 2017. - № 12. - С.
38-46.
86
51. Сардарян, А.Р., Комарова, Т.В., Хожемпо, В.В. Мотивационная
функция
социального
пакета:
чем
заинтересовать
работника
XXI
века?// ЖУРНАЛ "УПРАВЛЕНИЕ ПЕРСОНАЛОМ[Электронный ресурс] //
Режим доступа к изд.http://www.top-personal.ru/issue.html?1557
52. Третьякова, Л.А. Формула HR-решений сложных проблем и генерации
гениальных идей: сборник научных трудов Всероссийского конкурса
научных работ-эссе// Л.А. Третьякова, Т.А. Власова, Т.В. Целютина. –
Белгород: ИД «Белгород» НИУ «БелГУ», 2017. − 281 с.
53. Федулов, Ю.Г. Социальная политика: сущность, формализация,
измерения/ Ю.Г.Федулов, А.Б.Юсоб// М.:Директ-Медиа, 2015. – 670 с.
54. Филиппова, Э.М. О принципах в праве социального обеспечения/
Э.М.Филиппова//
Вестник
Южно-Уральского
государственного
университета, 2013. – №2 – С.66-69.
55. Черепанов, В.В. Основы государственной службы и кадровой
политики/ В.В. Черепанов// М.:Юнити-Дана, 2013. – 679 с.
56. Шайхадинова, В.Ш. Право социального обеспечения: учебник для
бакалавров / В.Ш. Шайхатдинова// М.:Юрайт, 2013. – 654 с.
57. Шамис, В.А. Особенности эмоционального выгорания персонала
организации/ В.А. Шамис// Лидерство и менеджмент, 2016. – № 2. – С. 101112.
58. Шапиро, С. А. Управление персоналом: курс лекций, практикум:
учебно-методическое пособие/ С.А.Шапиро// М.:Директ-Медиа, 2015. –
288 с.
59. Шапиро, С.А. Инновационные подходы к процессу управления
персоналом организации/ С.А. Шапиро// М.:Litres, 2015. – 172 с.
60. Шапиро,
С.А.
Работа
без
конфликтов:
тактика
успешного
сотрудничества/ С.А. Шапиро, И.Ю. Котенко// М.:Директ-Медиа, 2015. –
325 с.
87
61. Шапиро,
С.А.
Теоретические
основы
управления
персоналом/
С.А. Шапиро, Е.К. Самраилова, Н.Л. Хусаинова// М.:Директ-Медиа, 2015 г. –
320 с.
62. Шелегина,
С.М.,
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
КОРПОРАТИВНОЙ
Осокина,
Ю.Н.
ОРГАНИЗАЦИИ
КУЛЬТУРЫ//
Материалы
СОЦИАЛЬНАЯ
КАК
VII
ЭЛЕМЕНТ
Международной
студенческой электронной научной конференции «Студенческий научный
форум»
[Электронный
ресурс]//
Режим
доступа
к
изд.
http://www.scienceforum.ru/2015/808/8342
63. Юдина,
А.И.
Социальный
менеджмент:
А.И. Юдина// Кемерово: КемГУКИ, 2013. – 231 с.
Учебное
пособие/
Отзывы:
Авторизуйтесь, чтобы оставить отзыв