Освещение предвыборных кампаний в региональной прессе (на материале газеты «Коммерсантъ» в Санкт-Петербурге)

Карпенко Мария Сергеевна

Освещение предвыборных кампаний в региональной прессе (на материале газеты «Коммерсантъ» в Санкт-Петербурге)

Аннотация выпускной квалификационной работы Карпенко Марии Сергеевны "Освещение избирательных кампаний в региональных СМИ (на примере газеты "Коммерсантъ в Санкт-Петербурге")" Научный руководитель – Королев Егор Алексеевич, кандидат политических наук Актуальность данного исследования заключается в том, что в связи с политической поляризацией российского медиапространства возрастает спрос на качественное освещение политических (и в том числе электоральных) процессов. Особенно актуальна эта проблема в контексте региональных российских СМИ, качество освещения политических процессов в которых зачастую ниже, чем в федеральных изданиях. В связи с этим важно понимать, какие принципы лежат в основе качественных журналистских материалов, посвящённых избирательным кампаниям, как они трансформируются от одного электорального цикла к другому, как зависят от объективной политической ситуации и от субъективных установок конкретных журналистов. Газета "Коммерсантъ" как качественное деловое издание, всегда уделявшее много внимания общественно-полтическим темам, является подходящим примером в рамках данного исследования. Санкт-Петербург как регион с относительно активной политической жизнью также для исследования представляет особый интерес. Объектом исследования являются публикации общественно-политической тематики в петербургском выпуске газеты "Коммерсантъ" за три электоральных периода: 2007, 2011 и 2016 года. Предмет исследования ‒ особенности освещения политическими корреспондентами газеты "Коммерсантъ в Санкт-Петербурге" кампаний по выборам депутатов регионального законодательного собрания и факторы, обусловившие эти особенности в каждый из рассматриваемых периодов. Цель данной работы: выявить взаимосвязь между спецификой политической ситуации в Санкт-Петербурге в каждый конкретный электоральный период, а также профессиональными установками политических журналистов издания и особенностями освещения предвыборной кампании в региональном выпуске газете "Коммерсантъ". В связи с поставленной целью необходимо выполнить следующие задачи: Описать характерные для каждого электорального периода особенности политической ситуации в регионе; Проанализировать публикации петербургского выпуска газеты "Коммерсантъ", посвященные предвыборным кампаниям, и проследить, как менялся характер освещения электоральных процессов в издании от периода к периоду; С помощью индивидуальных глубоких интервью с политическими журналистами петербургского "Коммерсанта", работавшими в исследуемые периоды, выявить взаимосвязь между характером освещения избирательных кампаний и профессиональными установками авторов. Теоретическую базу составил ряд исследований в области электоральной политики, политической журналистики, политического PR: в частности, работы А. Кынева, Л. Реснянской, М. Шкондина, В. Сидорова, Е. Прохорова, С. Корконосенко и др. Эмпирическим материалом послужили публикации газеты "Коммерсантъ в Санкт-Петербурге", а также интервью с их авторами. Треть анализируемых в публикаций (посвященные кампании 2016 года) - собственные публикации автора ВКР. К методам ВКР относятся описание, сопоставление, обобщение, сравнение, качественный контент-анализ, глубокое интервью. Структура работы: работа состоит из трех глав, введения, заключения и приложений. Первая глава описывает обобщенные принципы медийного освещения электоральных процессов в российских регионах, а также дает представление о специфике предвыборных публикаций в газете «Коммерсантъ». Вторая глава посвящена описанию значимых характеристик политической ситуации в Санкт-Петербурге в преддверии парламентских выборов 2007, 2011 и 2016 годов. Третья глава содержит комплексный сравнительный анализ публикаций за три указанных электоральных периода с привлечением данных, полученных в ходе интервью с их авторами.

Массовая коммуникация. Журналистика. Средства массовой информации

Дипломы

Вуз: Санкт-Петербургский государственный университет (СПбГУ)

ID: 5a6f880f7966e12684ee9e4a

UUID: 7b0d7222-b041-4092-a076-bdf27c5fc685

Язык: Русский

Опубликовано: около 6 лет назад

Просмотры: 37

Карпенко Мария Сергеевна

Источник: Санкт-Петербургский государственный университет

Комментировать 0

Рецензировать 0

Скачать - 805,9 КБ

Поделиться работой

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ Институт «Высшая школа журналистики и массовых коммуникаций» На правах рукописи КАРПЕНКО Мария Сергеевна Освещение избирательных кампаний в региональных СМИ (на примере газеты «Коммерсантъ в Санкт-Петербурге») ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА по направлению «Журналистика» (научно-исследовательская работа) Научный руководитель – кандидат политических наук, Е. А. Королев Кафедра периодической печати Очная форма обучения Вх. №______от__________________ Секретарь _____________________ Санкт-Петербург 2017

T2 Содержание Введение…………………………………………………………………………. 3 Глава I. СМИ в избирательном процессе…………………………………… 7 1. Освещение избирательных кампаний в российских региональных СМИ………………………………………………………………………... 7 2. Электоральная тематика на страницах газеты «Коммерсантъ»……… 15 Глава II. Санкт-Петербургские политические сезоны: характеристики и специфика……………………………………………………………………… 19 1. Выборы в Законодательное собрание Санкт-Петербурга IV созыва… 19 2. Выборы в Законодательное собрание Санкт-Петербурга V созыва…. 24 3. Выборы в Законодательное собрание Санкт-Петербурга VI созыва… 27 Глава III. Электоральный процесс региона в отражении газеты «Коммерсантъ в Санкт-Петербурге»……………………………………….. 37 1. Структурно-тематические особенности предвыборных публикаций.. 37 2. Источники информации во время предвыборной кампании…………. 48 3. Особенности работы политического журналиста в предвыборный период (на материале качественных интервью)………………………. 52 Заключение…………………………………………………………………….. 63 Список использованной литературы………………………………………. 65 Приложения……………………………………………………………………. 68

T3 Введение В связи с политической поляризацией российского медиапространства возрастает спрос на качественное и независимое освещение политических (и в том числе электоральных) процессов. Особенно актуальна эта проблема в контексте российских региональных СМИ, качество освещения политики в которых зачастую вызывает больше вопросов, нежели в случае с федеральными изданиями. Как правило, в российских регионах в силу слабой развитости рынка общественно-политических СМИ они оказываются аффилированы с различными игроками и потому не могут обеспечить независимое освещение политических процессов. Этот вопрос остро встаёт в предвыборный период, когда роль СМИ в политическом процессе резко возрастает. В связи с этим важно понимать, какие принципы лежат в основе качественных журналистских материалов, посвященных избирательным кампаниям, как они трансформируются от одного электорального цикла к другому, как зависят от объективной политической ситуации и от субъективных установок конкретных журналистов, чем и обусловлена актуальность исследования. Газета «Коммерсантъ» как качественное деловое издание, всегда уделявшее много внимания общественнополитическим темам, является подходящим примером в рамках данного исследования. Санкт-Петербург как регион с относительно активной политической жизнью и развитым медиарынком также представляет особый интерес для исследования. Кроме того, «Коммерсантъ в Санкт-Петербурге» работает не по франшизе, как большинство региональных редакций издания, а является дочерней компанией федерального издательского дома, и в силу этого обязан подчиняться установленным на федеральном уровне профессиональным стандартам. Это обеспечивает петербургскому «Коммерсанту» относительную независимость от участников региональной политики, заинтересованных во влиянии на позицию редакции. Совокупность перечисленных факторов дает возможность исследовать

T4 публикации в петербургском «Коммерсанте» как пример региональной журналистики, напрямую не ангажированной участниками политического процесса. С другой стороны, очевидно, что характер освещения в СМИ какихлибо процессов, в том числе электоральных, зависит от множества факторов. Представляется, что в данном случае основные факторы – это объективные особенности политической ситуации в регионе в конкретный электоральный период и субъективные профессиональные установки журналиста, его представления о формате издания и о его редакционной политике. Особенности освещения кампаний по выборам депутатов регионального Законодательного собрания в газете «Коммерсантъ в Санкт-Петербурге», трансформация этих особенностей от одного электорального цикла к другому, их зависимость от различных факторов является предметом данного исследования. Объект работы – публикации общественно-политической тематики в петербургском выпуске газеты «Коммерсантъ» за три электоральных периода: 2007, 2011 и 2016 года. Новизна исследования обусловлена недостаточной разработанностью темы в российской науке; это первая попытка провести сравнительный анализ целостных блоков публикаций электоральной тематики за три последовательных периода в рамках одного и того же издания, чтобы выделить основополагающие принципы освещения изданием избирательных кампаний и проследить их трансформацию. Кроме того, в исследовании сделан акцент на том, как профессиональные принципы отдельных журналистов влияют на характер освещения избирательного процесса в целом – на данном материале таких исследований не проводилось. Цель работы – выявить взаимосвязь между спецификой политической ситуации в Санкт-Петербурге в каждый конкретный электоральный период, а также профессиональными установками политических журналистов издания и особенностями освещения предвыборной кампании в петербургском

T5 «Коммерсанте». В связи с поставленной целью необходимо выполнить следующие задачи: 1) описать характерные для каждого электорального периода особенности политической ситуации в регионе; 2) проанализировать публикации петербургского выпуска газеты «Коммерсантъ», посвященные предвыборным кампаниям, и проследить, как менялся характер освещения электоральных процессов; 3) с помощью индивидуальных качественных интервью с политическими журналистами петербургского «Коммерсанта», работавшими в исследуемые периоды, выявить взаимосвязь между характером освещения избирательных кампаний и профессиональными установками авторов. Теоретическую базу составил ряд исследований в области электоральной политики, политической журналистики, политического PR: в частности, работы А. В. Кынева, Л. Л. Реснянской, М. В Шкондина, С. Г. Корконосенко, Е. П. Прохорова, В. А. Сидорова и других. Эмпирическим материалом послужили публикации газеты «Коммерсантъ в Санкт-Петербурге», а также интервью с их авторами. Треть анализируемых в работе публикаций (все, посвященные кампании 2016 года) – собственные материалы автора выпускной квалификационной работы (ВКР). К методам данного исследования относятся описание, сопоставление, обобщение, сравнение, качественный контент-анализ, качественное интервью. Основная часть ВКР содержит три главы. Первая глава описывает обобщенные принципы медийного освещения электоральных процессов в российских регионах, а также дает представление о специфике предвыборных публикаций в газете «Коммерсантъ». Вторая глава посвящена

T6 описанию значимых характеристик политической ситуации в СанктПетербурге в преддверии парламентских выборов 2007, 2011 и 2016 годов. Третья глава содержит комплексный сравнительный анализ публикаций за три указанных электоральных периода с привлечением данных, полученных в ходе интервью с их авторами.

T7 Глава I. СМИ в избирательном процессе Как избирательный процесс является квинтэссенцией политического процесса, так электоральная журналистика является одной из самых значимых составляющих политической журналистики. В данной главе мы рассмотрим основополагающие принципы освещения избирательных кампаний в СМИ в региональном аспекте, акцентируя внимание на качественной деловой прессе. 1. Освещение избирательных кампаний в российских региональных СМИ Роль средств массовой информации в электоральном процессе – тема, хорошо изученная как российскими, так и зарубежными исследователями медиа и политики, но тем не менее по-прежнему дискуссионная. Значительная часть научных работ в этой области посвящена изучению возможностей влияния СМИ на электоральный процесс: воздействию медиа на электоральные предпочтения избирателей, их использованию в качестве инструмента избирательных технологий. Хотя изучение специфики СМИ как субъекта избирательного процесса лежит за рамками данного исследования, представляется необходимым совершить краткий экскурс в эту область. Характер взаимодействия СМИ с другими участниками избирательного процесса – один из факторов, влияющих на характер медийного освещения этого процесса. Отдельные исследователи в анализе региональной политической журналистики делают акцент на репутационные риски такой журналистики, понимая под рисками действия редакционных коллективов в менеджменте, маркетинге, информационной политике1. Вертешин А.И. Репутационные риски региональной политической журналистики // Журналистика в мире политики: ответственность перед будущим / Ред.-сост. В. А. Сидоров. СПб., 2009. С. 49-57. 1

T8 Зачастую учёные уповают на деловые СМИ и даже говорят о политической миссии деловых СМИ в современном российском обществе, называя в их числе и газету «Коммерсантъ»: «В таких изданиях становится принятым рассмотрение тем экономики, финансов и бизнеса через призму политической, социальной и даже культурной жизни».2 Л. Л. Реснянская в своем пособии «СМИ и политика» описывает идеальную схему, когда СМИ приобретают свойства открытого форума, предоставляя слово в дискуссии всем субъектам политического процесса, формулирующим свое видение решения волнующих общество вопросов: «СМИ как открытый и равнодоступный форум являются идеальной площадкой публичной сферы – места взаимодействия общественных и частных интересов»3. Роль средств массовой информации в электоральном процессе изучается часто в свете политической культуры журналиста. В. А. Сидоров считает, что журналист, вне зависимости от своих индивидуальнотворческих, социальных, идеологических особенностей, является представителем определенной социально-политической системы с присущими ей ценностями: «И в этом смысле журналиста можно рассматривать как носителя политической культуры своего общества»4. Существует как минимум два основополагающих подхода к определению роли СМИ в электоральном процессе (их в своей статье «Роль СМИ в формировании электорального выбора российских избирателей» описывает А. М. Паликова)5. Сторонники первого, опираясь на концепцию Виноградова К.Е. Политическая миссия деловых СМИ в современном российском обществе // Журналистика в мире политики: ответственность перед будущим / Ред.-сост. В. А. Сидоров. СПб., 2009. С. 61. 2 3 СМИ и политика. Под ред. Л. Л. Реснянской. М., 2007. С. 33. 4 Сидоров В.А. Политическая культура журналиста. СПб., 2010. С. 107. Паликова А. Роль СМИ в формировании электорального выбора российских избирателей // Государственное управление. 2011. №27. 5

T9 У. Липпмана и Б. Коэна, утверждают, что СМИ играют решающую роль в формировании электоральных предпочтений. Так, Б. Коэн описал связь между характером медийного освещения каких–либо проблем и представлениями аудитории о значимости этих проблем6. Сторонники второго подхода, напротив, придерживаются мнения о том, что СМИ влияют на формирование электоральных предпочтений своей аудитории лишь опосредованно. В рамках этого подхода П. Лазарсфельд обосновал вывод о том, что главными факторами в формировании электоральных установок избирателей являются их доход, социальный статус и профессия, а почерпнутая из СМИ информация лишь усиливает существующие предпочтения, но не формирует новые. К тому же, согласно теории П. Лазарсфельда, осмысление политической информации, транслируемой СМИ, происходит не всей аудиторией, а только небольшой ее частью наиболее образованными и вовлеченными в политический процесс людьми, которые, в свою очередь, передают свое понимание менее вовлеченной части аудитории (модель двухступенчатой коммуникации)7. Однако нам представляется целесообразным рассмотреть вопрос о роли СМИ в электоральном процессе в несколько другой плоскости. Не углубляясь в изучение способов воздействия СМИ на избирательный процесс, обратимся к сценариям функционирования СМИ в избирательном процессе. Мы предлагаем модель, в которой на одном полюсе находится сценарий «Участие», а на другом полюсе – сценарий «Описание». С одной стороны, именно с помощью СМИ участники избирательного процесса доносят свою позицию до избирателей, то есть осуществляют свое участие. В таком случае СМИ в их руках становятся инструментом участия. С другой стороны, СМИ описывают избирательный процесс, то есть возвышаются над ним. Очевидно, что это взаимосвязанные процессы: любое средство массовой информации в той или иной мере выполняет инструментальную роль в избирательной 6 Cohen B.C. The press and foreign policy. Princeton, 1963. Р. 13. 7 LazarsfeldP., Berelson B., Gaudet H. The People Choice. N.Y. 1948., Р. 214

T10 кампании, даже если стремится в силу своего формата этого избегать, и точно так же любое СМИ описывает избирательный процесс, поскольку функция описания происходящего в принципе является для медиа основополагающей. Однако на наш взгляд, это не только две стороны одной медали, но еще и две различных модели поведения редакции в избирательной кампании, и есть основания утверждать, что массовые СМИ чаще становятся инструментом участия в руках политических игроков, тогда как качественные СМИ чаще возвышаются над процессом. Иными словами, для качественного издания предметом сообщения в публикации становится не непосредственно действие участника кампании, а политический смысл этого действия (своего рода метаданные). Одной из гипотез, выдвигаемых нами в рамках данного исследования, является тезис о том, что газета «Коммерсантъ» в освещении электоральных процессов придерживается именно этого поведенческого сценария, что мы и попытаемся доказать в следующих главах. Обратимся к специфике освещения избирательных кампаний в средствах массовой информации. Очевидно, что региональные СМИ в силу ограниченности своей аудитории имеют возможность более подробно и детально, нежели федеральные издания, освещать происходящие в регионе процессы, в том числе политические. В предвыборный период потребность в информации у всех участников политического процесса в регионе значительно возрастает. Соответственно, возрастает и роль региональных СМИ как источника информации и как агента влияния на поведение участников политического процесса. В целом любую избирательную кампанию – и, соответственно, процесс ее медийного освещения – можно разделить на четыре этапа: Первый этап (подготовительный). В это время вносятся поправки в избирательное законодательство, определяется дата выборов, формируются избирательные комиссии различных уровней, то есть определяются правила, по которым будет проходить кампания, и персональный состав ее

T11 администраторов. Этот период не имеет четких сроков, но начинается обычно за год–два до выборов и завершается назначением даты выборов. Второй этап (организационный). На этом этапе формируются партийные списки кандидатов, происходит сбор подписей, выдвиженцы проходят через процедуру регистрации в избирательных комиссиях, то есть определяется персональный состав участников выборов и общая конфигурация кампании. Третий этап (агитационный). Он начинается с момента регистрации кандидата / партийного списка и открытия избирательного счета и завершается за сутки до дня голосования. Второй и третий этапы медийно накладываются друг на друга, так как разные кандидаты и избирательные объединения завершают процедуру регистрации в разное время. Четвертый этап (заключительный). Он включает в себя непосредственно день голосования, подсчет голосов и определение итогов выборов. За этим следует распределение мандатов, оспаривание итогов выборов в избиркомах и судах. Данная периодизация представляет собой попытку смыслового разграничения ключевых этапов кампании, она не претендует на точность. Юридически этапы кампании закреплены в избирательном законодательстве, то есть конкретные сроки каждого из этапов в каждом отдельном случае будут зависеть от установленного типа избирательной системы. Следует отметить, что применительно к медийному освещению кампании это разграничение также является весьма условным. Не вызывает сомнений тот факт, что журналисты, освещая кампанию, ориентируются на ее ключевые смысловые этапы, поэтому при анализе медийного отражения электорального процесса ориентироваться на данную периодизацию имеет смысл. Однако вопервых, в медийном отражении этапы накладываются друг на друга хронологически; во–вторых, смысловое наполнение разных этапов также пересекается: например, изменение состава участников кампании иногда

T12 меняет правила игры, содержание агитационного периода может исчерпываться попытками изменить состав участников кампании и так далее. Другой пример: фактическое определение состава участников кампании может происходить как задолго до формирования избирательными объединениями списков кандидатов (через, к примеру, смену руководства регионального отделения одной из ключевых партий), так и спустя долгое время после принятия избиркомом решения о регистрации / отказе в регистрации партийного списка (через, к примеру, снятие списка по суду). Поэтому нам представляется целесообразным в рамках данного исследования рассматривать блоки предвыборных публикаций через призму указанной периодизации и тем самым выявлять, как соотносятся формальные периоды кампании с их медийным отражением. Среди ключевых характеристик региональной избирательной кампании, которые оказывают влияние на специфику ее медийного освещения, мы выделяем следующие: – тип избирательной системы; – совмещенность с кампаниями другого уровня; – число и качество участников кампании; – степень конкурентности кампании; – наличие и специфика внутриэлитных (политических) конфликтов в регионе, актуальных на момент начала кампании; – тематическое содержание кампании; – степень публичности кампании и ряд других. Проанализировав посвященные предвыборным кампаниям публикации в газете «Коммерсантъ Санкт-Петербург» за три электоральных периода, мы максимально обобщенно сформулировали тему каждой из них и выделили несколько макротем (тематических групп или тематических категорий).

T13 Перечень является исчерпывающим, и публикации, относящиеся к данным макротемам, присутствуют (в разном количественном соотношении) во всех проанализированных блоках публикаций. Определение правил игры. К этой тематической группе относятся публикации, посвященные определению ключевых условий проведения конкретной избирательной кампании, что обычно происходит на ее подготовительном этапе. Это тексты об изменениях избирательного законодательства, об определении даты выборов, о нарезке избирательных округов и так далее. Определение состава администраторов. Под администраторами мы понимаем людей, отвечающих за организацию избирательной кампании: профильных вице-губернаторов, курирующих внутриполитический блок, членов избирательных комиссий всех уровней. Это люди, де-юре собственных политических интересов не имеющие, но де-факто представляющие интересы непосредственных участников кампании. Определение игроков. Под игроками мы понимаем непосредственных участников избирательного процесса – кандидатов и избирательные объединения. К данной тематической группе относятся публикации, посвященные выдвижению кандидатов, заявлениям политиков о намерении участвовать в кампании. Также в данной группе можно выделить несколько подгрупп: ослабление игрока, усиление игрока, перемещение игрока. Промежуточное положение между «игроками» и «администраторами» занимают главы исполнительных комитетов партий, политические консультанты, политтехнологи. Выход в публичную плоскость непубличного конфликта. Тексты, относящиеся к данной тематической группе, в большинстве случаев имеют в качестве мотива к публикации авторскую догадку (интерпретацию) или данные неавторизованных источников. Это публикации, в основе которых

T14 чаще всего лежит открытый (публичный) информационный повод, но которые при этом объясняют его неявное значение. Публичный выпад в адрес оппонента. К данной макротеме относятся тексты, в которых описывается публичный конфликт между участниками избирательного процесса, который в конечном итоге приводит к ослаблению позиций одного игрока и усилению позиций другого. В данной группе можно выделить ряд подгрупп – обострение борьбы, ответ на вызов. С предыдущей макротемой пересекается другая – использование неэлекторальной повестки в электоральных целях. В эту тематическую группу мы выделяем публикации, посвященные использованию в предвыборной борьбе общественных конфликтов, как это было, например, в ситуации с противостоянием петербургской либеральной оппозиции строительству небоскреба «Охта-центр». Игроку, использующему в электоральных целях подобные конфликты, обычно требуется «назначить виноватым» кого-либо из политических оппонентов. Определение стратегии игрока – к данной категории относятся публикации, по священные определению участниками выборов (преимущественно партиями) содержания своей кампании, определению основных конкурентов, формулированию идеологической платформы, тематики агитации. Вмешательство внешнего игрока также является отдельной макротемой в рамках освещения региональной избирательной кампании. К ней можно отнести и вмешательство федеральных политиков, опосредованно связанных или несвязанных с регионом, а также вмешательство а д м и н и с т р ат о р о в и л и п р а в о ох р а н и т е л ь н ы х о р г а н о в ( р а з б р о с информационных поводов – от ареста тиража предвыборной газеты до ареста политика). С этой макротемой пересекается другая – апелляция к внешнему игроку (обращение в суд, в избирательную комиссию, в правоохранительные

T15 органы и так далее). Часто апелляция к внешнему игроку тождественна публичному выпаду в адрес оппонента. Поскольку предложенной нами классификации поддаются все три блока предвыборных публикаций, несмотря на значительную разнесенность во времени и различие авторов, мы делаем вывод, что эти макротемы в принципе являются базовыми для освещения предвыборных кампаний в региональной качественной прессе. 1.2. Электоральная тематика на страницах газеты «Коммерсантъ» Издатель анализируемого в рамках данного исследования СМИ – газеты «Коммерсантъ в Санкт-Петербурге» – является 100%-ой дочерней компанией федерального ЗАО «Коммерсантъ. Издательский дом», в то время как большинство других региональных редакций работают по франшизе. Прямая организационная и финансовая подчиненность федеральному издательскому дому (ИД) обеспечивают петербургскому «Коммерсанту» относительную независимость от региональных групп влияния. Подчиненность федеральному ИД также обеспечивает на региональном уровне преемственность общих редакционных правил и соблюдение требований формата издания. Поэтому изучая особенности освещения электоральных процессов в петербургском выпуске газеты «Коммерсантъ», целесообразно будет рассмотреть установленные на федеральном уровне требования к текстам этой тематики. На протяжении исследуемого периода в общероссийском выпуске газеты «Коммерсантъ» стабильно уделяло сь большое внимание политическим темам: под политические новости отдана целиком вторая полоса ежедневного выпуска. Освещение политических, и в том числе электоральных процессов в «Коммерсанте» строится в соответствии с общими редакционными требованиями к формату публикаций, однако имеет свою специфику.

T16 Характер освещения избирательных кампаний (как, впрочем, и любых других процессов) на страницах «Коммерсанта» продиктован спецификой аудитории издания. Согласно данным на сайте газеты, большинство читателей «Коммерсанта» – это мужчины с высшим образованием и высоким доходом, руководители или специалисты. Общероссийский тираж газеты невелик по сравнению с массовыми изданиями и равняется 120 тыс. экземпляров. В Санкт-Петербурге распространяется 6% общего тиража, то есть около 7 тыс. экземпляров. При этом в отличие от федерального сайта издания (kommersant.ru), аудитория которого примерно в сто раз больше аудитории печатной версии, петербургская вкладка (spb.kommersant.ru) обладает аудиторией, сопоставимой с аудиторией печатной версии регионального выпуска газеты. В период 2006-2011 годов сайт петербургского «Коммерсанта» полностью копировал содержание регионального выпуска и не развивался. К 2016 году на региональном сайте стали появляться самостоятельные материалы, формат которых несколько отличается от формата газетных публикаций. Во время избирательной кампании 2016 года среднее количество уникальных посетителей регионального сайта составляло около 6 тыс. человек в сутки. Очевидно, что газета, распространяемая в регионе столь малым тиражом и адресованная не массовой аудитории, а интеллектуальной и управленческой элите, с меньшей вероятностью будет использована участниками избирательного процесса как инструмент воздействия на электорат. Фактор аудитории является одним из наиболее значимых факторов, влияющих на выбор редакцией издания сценария поведения в условиях избирательной кампании. Специфика целевой аудитории обуславливает выбор журналистами «Коммерсанта» стратегии описания кампании, а не участия в ней. С другой стороны, стоит учитывать, что журналисты такого издания могут оказаться жертвами манипуляций, цель которых – информационное воздействие на региональную элиту.

T17 Жанровые особенности. Электоральные процессы в «Коммерсанте» в основном освещаются в жанре информационно–аналитической заметки (стандартный объем – около 400 знаков). В основе такой заметки в обязательном порядке лежит новость, расширенная комментариями заинтересованных сторон и дополненная экспертным анализом. Собственный анализ автора заметки, его интерпретация описываемого события выражаются в тексте исключительно имплицитно. Это может выражаться в подборе комментаторов, в наличии неавторизованных комментариев или сведений, которые чаще всего противопоставляются авторизованным и официальным, в очередности изложения информации и сопоставлении частей текста друг с другом. Также при освещении электоральных процессов журналисты «Коммерсанта» используют жанр репортажа, однако аналитичность и фактологичность в нем, как правило, преобладают над публицистичностью. По своим характеристикам репортаж на страницах «Коммерсанта» близок к жанру обзора, который также используется журналистами издания при освещении событий электоральной тематики. Крайне редко используется жанр интервью. На преобладание перечисленных жанров указывает и Г. В. Лукьянова в своей работе «Особенности предвыборного политического дискурса в государственной и частной российской прессе». Сравнивая характер освещения президентской предвыборной кампании в газете «Коммерсантъ» и «Российской газете», исследователь приходит к выводу о том, что журналисты «Коммерсанта» предпринимали попытку представить читателю более сбалансированный, нежели журналисты государственной прессы, образ кампании, за счет апелляции к различным точкам зрения. «Издание демонстрировало многоплановую и неоднородную картину политической жизни», – пишет Г. В. Лукьянова, отмечая, что «в дискурсе «Коммерсанта»

T18 превалируют тонкие, «интеллектуальные» приемы речевого воздействия, действующие на читателя на имплицитном уровне»8. В целом допустимо говорить о том, что петербургский «Коммерсантъ» по своему типу занимает промежуточное положение между федеральными и региональными изданиями. Возможность позиционировать себя таким образом позволяет избежать давления на руководство петербургской редакции со стороны заинтересованных лиц, число которых значительно возрастает во время избирательной кампании, а контроль со стороны федерального руководства ИД закрывает возможность для злоупотреблений со стороны самих региональных руководителей. Возможность же выделить среди публикаций, посвященных трем различным электоральным периодам, одинаковые макротемы, говорит о стабильности принципов освещения избирательных кампаний и наличии преемственности между политическими журналистами издания. Г. В. Лукьянова. Особенности предвыборного политического дискурса в государственной и частной прессе // Политэкс, 2011. №2. С 263-275 8

T19 Глава II. Санкт-Петербургские политические сезоны: характеристики и специфика Первым этапом анализа медийного освещения избирательной кампании является описание основных характеристик этой кампании. В данной главе предпринимается попытка сравнительного анализа трех электоральных периодов по критериям, влияющим на специфику отражения кампании в СМИ. 2.1. Выборы в Законодательное собрание Санкт-Петербурга IV созыва (2007) Политическая ситуация в регионе на старте кампании. Законодательное собрание III созыва было избрано по мажоритарной системе. Определение конфигурации парламента происходило уже во время работы парламента, депутаты объединялись во фракции и группы, подстраиваясь под сложившуюся на федеральном уровне партийную систему. Соотношение сил к концу созыва было следующим: большинство депутатов в ход и л о во ф р а к ц и ю « Е д и н о й Ро с с и и » , су щ е с т во ва л и т а к же «демократическая группа» (сторонники СПС и «Яблока»), фракция ЛДПР и «мироновцы» (сторонники возглавляемой спикером Совета федерации С ергеем Мироновым Ро ссийской партии жизни, впо следствии трансформировавшейся в «Справедливую Россию»). Председателем Законодательного собрания был лидер региональной «Единой России» Вадим Тюльпанов, пользовавшийся поддержкой губернатора Валентины Матвиенко. К этому моменту в регионе исчерпался актуальный прежде внутриэлитный конфликт между частью депутатского корпуса и экс–губернатором Владимиром Яковлевым, руководство законодательной и исполнительной властей достигло консенсуса.

T20 Тип избирательной системы. Выборы в Законодательное собрание Санкт-Петербурга IV созыва стали первыми парламентскими выборами в регионе, проведенными после общероссийской избирательной реформы 2003 года, результатом которой стала, по выражению А. В Кынева, «тотальная пропорционализация региональных выборов»9. Соответственно, это была первая в Санкт-Петербурге кампания, проведенная по пропорциональной избирательной системе (то есть по партийным спискам). При этом борьба за то, по каким правилам проводить эти выборы, продолжалась в регионе на протяжении почти двух лет, предшествовавших дню голосования (он состоялся 11 марта 2007 года). В результате законодательное собрание IV созыва было избрано впервые по полностью пропорциональной системе с 7%-ым заградительным барьером. В общегородской части партийных списков было разрешено выставлять не более трех кандидатов. При этом пропорциональной системе была придана иллюзия мажоритарности: списки партий делились на группы, привязанные к конкретной городской территории, но таким образом, что некоторые территории в результате выборов гарантированно оставались без представителя в парламенте. Была впервые применена методика Империали при распределении мандатов, которая гарантирует получение дополнительного мандата партией-фаворитом. Санкт-Петербург также воспользовался предоставленным федеральным законодателем правом убрать графу «против всех» из избирательного бюллетеня. Участники кампании. Региональной избирательной комиссией зарегистрированы были списки шести партий: «Единая Россия», ЛДПР, КПРФ, «Справедливая Россия», «Патриоты России» и СПС. Не были допущены до парламентских выборов в Санкт-Петербурге партии «Яблоко» (которая обладала достаточно сильным отделением в регионе) и СЕПР. Кынев А. Выборы парламентов российских регионов 2003-2009. Первый цикл внедрения пропорциональной избирательной системы. М., 2009. С. 24. 9

T21 Важно, что «Справедливая Россия» на тот момент являлась новой, только что созданной партией. Она появилась именно в ходе описываемой кампании (летом 2006 года) как левоцентристский блок (на базе Российской партии жизни, «Родины» и Российской партии пенсионеров) во главе со спикером Совета федерации Сергеем Мироновым. «Единая Россия» же на тот момент представляла собой партию парламентского большинства (ее лидером на федеральном уровне был спикер Госдумы Борис Грызлов), большинство (25 депутатов) она имела и в Законодательном собрании Санкт-Петербурга (региональное отделение возглавлял спикер ЗС Вадим Тюльпанов). В р е зул ьт ат е о б щ е р о с с и й с ко й р е ф о р м ы и з б и р ат е л ь н о го законодательства требования к участникам парламентских выборов претерпели серьезные изменения. Единственным видом избирательного объединения, которому было позволено участвовать в выборах, стали федеральные партии (региональные партии были запрещены, как и межпартийные союзы и избирательные блоки). Как отмечает А. В. Кынев, в совокупности «насильственная пропорционализация» выборов и ужесточение партийного законодательства привели к резкому ограничению «возможностей поиска регионами своих политических моделей»: регионы оказались вписаны в «прокрустово ложе» фактически сложившейся на федеральном уровне четырехпартийной политической системы, «где 2/3 приходится на одну партию и 1/3 на оставшиеся три», а остальные партии приобретают статус «технических». Такие перемены в конфигурации региональной политики не оправдали ожиданий сторонников внедрения пропорциональной системы. «Вместо становления многопартийности в регионах в лучшем случае возникают системы „полуторапартийные“, но на практике совершается все более заметное движение в сторону фактической однопартийности, где все сколь-либо значимые группы региональной элиты вынуждены вступать в одну партию и вести борьбу между собой уже внутри неё. А оппозиция искусственно вытесняется на периферию общественной жизни и в лучшем случае получает право на существование в рамках жестко

T22 ограниченного „электорального гетто“», – утверждает исследователь10. С некоторыми оговорками, но все же можно признать этот тезис верным применительно к Санкт-Петербургу: по итогам выборов 2007 года в регионе сформировался четырехфракционный парламент, представлены в нем оказались те же партии, что и в Госдуме. Изначально основные конкуренты – «Единая Россия» и «Справедливая Россия» – планировали использовать «паровозы» при формировании общегородских «троек» кандидатов в списках (губернатора Валентину Матвиенко и спикера Совета федерации Сергея Миронова соответственно), но впоследствии в результате внутриэлитных договоренностей на федеральном уровне вынуждены были отказаться от этого. Тем не менее, в общегородских «тройках» обеих партий оказались медийные персоны (спортсмены Андрей Аршавин и Евгений Плющенко соответственно; также в «тройке» КПРФ значилась олимпийская чемпионка Любовь Егорова), то есть в целом избирательные объединения пошли по электора льно привлекательному пути формирования «верхушек» списков. Совмещенность с кампаниями другого уровня. Ожидалось, что выборы в Законодательное собрание IV созыва пройдут одновременно с думскими выборами. Однако по инициативе фракции «Единая Россия» полномочия регионального парламента были сокращены, и выборы прошли на полгода раньше федеральных. В том, чтобы провести выборы как можно раньше и без совмещения с думскими, была заинтересована региональная «Единая Россия»: в такой конфигурации у ее основного конкурента, «Справедливой России», оставалось меньше времени «раскрутить» собственный недавно созданный партийный бренд. Содержание кампании. Основным конфликтом, использованным участниками кампании в электоральных целях, было противостояние вокруг строительства «Охта-центра» (башни «Газпрома»), против которого 10 Кынев А. Там же. С. 42.

T23 выступали «яблочники» и «справедливороссы». Жесткую протестную кампанию вело «Яблоко», выступавшее против губернатора Валентины Матвиенко. Более умеренной оппозицией была «Справедливая Россия» – размежевание между «демократами» и «мироновцами» произошло в момент депутатского голосования по кандидатурам почетных граждан СанктПетербурга – это звание предлагалось присвоить президенту России Владимиру Путину. «Яблоко» выступило резко против инициативы, «Справедливая Россия» ее поддержала. Снятие с предвыборной гонки «Яблока», которое вело активную протестную кампанию, в итоге прибавило голосов «Справедливой России». Выводы. В ходе этого электорального периода оформилась в общем виде политическая конфигурация и партийная структура региона, определился характер отношений между ключевыми игроками. Кампания носила управляемо конкурентный характер (за счет снятия с предвыборной гонки наиболее оппозиционно настроенного к действующей власти участника). Тем не менее, в публичном поле происходила борьба за электорат между двумя о сновными конкурентами – «Единой Ро ссией» и «Справедливой Россией» (характер этой борьбы станет ясен, если упомянуть, что участники процесса «Справедливую Россию» называли тогда «левой ногой» действующей власти). Тем не менее, противостояние было публичным и острым. Петербургский «Коммерсант» в одной из предвыборных публикаций приводит состоявшийся в законодательном собрании диалог: «„Вы готовы к тому, что в Петербурге вас не ждут в качестве сенатора и вам, может быть, будет трудно им стать? Вы готовы к тому, что вас будут мочить?“ — поинтересовался у гостя депутат фракции ЛДПР Владимир Белозерских. „Где?“ — растерянно переспросил Сергей Миронов. „На выборах вас будут мочить“,— без тени смущения повторил депутат. „Я гвардии старший сержант и никогда

T24 ничего не боюсь“,— отчеканил господин Миронов»11. «Единой России» не удалось получить парламентского большинства по итогам этой кампании. 2.2. Выборы в Законодательное собрание Санкт-Петербурга V созыва (2011) Политическая ситуация в регионе на старте кампании. Ключевым конфликтом в регионе, проявившимся в том числе в ходе кампании, было же сткое публичное соперниче ство между «Единой Ро ссией» и «Справедливой Россией». Первая к тому моменту уже оформилась в качестве партии власти, ее региональное отделение в Санкт-Петербурге возглавлял спикер Заксобрания Вадим Тюльпанов, пользовавшийся поддержкой губернатора Валентины Матвиенко. Лидером «Справедливой России» был спикер Совета федерации, сенатор от Заксобрания Санкт-Петербурга Сергей Миронов. Таким образом, конфликт носил не только идеологический, но и внутриэлитный характер. Кампания проходила на фоне серьезных кадровых перестановок, ставших следствием в том числе упомянутого конфликта: в мае 2011 года из Совета федерации был отозван Сергей Миронов, было объявлено о том, что его место, покинув пост губернатора Санкт-Петербурга, займет Валентина Матвиенко. Заксобрание IV созыва состояло из четырех фракций. Первой по численности была «Единая Россия» (хоть и не имела парламентского большинства), второй – «Справедливая Россия» (13 депутатов). Также в петербургском парламенте мандаты имели КПРФ и ЛДПР. При этом не имела своего представительства в парламенте партия «Яблоко», обладавшая сильным отделением в Санкт-Петербурге. В исследуемый период в регионе была заметной протестная уличная активность. На улицы выводили своих сторонников «Несогласные» (в шествиях принимало участие петербургское «Яблоко»), непосредственно Михаил Шевчук. «Я гвардии старший сержант и никогда ничего не боюсь». Сергей Миронов смело идет на выборы в парламент Петербурга // «Коммерсантъ». 12.10.2006. 11

T25 перед кампанией прошел традиционный «Марш в защиту Петербурга», собравший значительное по меркам региона количество участников. Тип избирательной системы. Выборы в петербургский парламент V созыва (день голосования – 4 декабря 2011 года) проходили по полностью пропорциональной избирательной системе (все 50 депутатов избирались по партийным спискам). Эта система применялась в регионе второй раз. Заградительный барьер для прохождения в парламент был снижен до 5%. «Иллюзия мажоритарности» создавалась за счет разделения партийных списков на группы, каждая из которых была привязана к конкретной территории – виртуальным одномандатным округам. Полномочия по определению границ и численности этих территорий лежали на избирательной комиссии города. Совмещенность с кампаниями другого уровня. Добиться совмещения выборов депутатов Заксобрания с выборами депутатов Госдумы было ключевой задачей, стоявшей перед городскими властями, в частности – перед региональной «Единой Россией». Изначально региональные парламентские выборы должны были пройти в Санкт-Петербурге весной 2012 года. По инициативе петербургской «Единой России» в сентябре 2010 года в Госдуму был внесен законопроект, который позволял депутатам региональных парламентов самостоятельно изменять срок своих полномочий, что позволяло варьировать дату проведения выборов (в данном случае – совместить региональную кампанию с федеральной). «Это стремление явно было связано с тем, что в Санкт-Петербурге «Единая Россия», имея менее половины мест в Законодательном собрании, рассчитывала за счет федеральной кампании повысить свои результаты в городе», – отмечает А. В. Кынев, добавляя, что «на практике вместо повышения рейтинга регионального отделения за счет федеральных ресурсов это наоборот может снизить результаты партии на федеральных выборах за счет отношения

T26 горожан к конкретным региональным персоналиям»12 . Принятие законопроекта в Государственной думе сопровождалось публичной критикой со стороны депутатов от «Справедливой России» – основного конкурента «Единой России», в том числе в Санкт-Петербурге. Кроме того, за полгода до региональных парламентских выборов в двух внутригородских муниципалитетах – «Петровский» и «Красненькая речка» – прошли выборы депутатов местных советов, организованные для того, чтобы обеспечить прохождение в Совет федерации экс–губернатора города Валентины Матвиенко. Участники кампании. Через фильтр Санкт-Петербургской избирательной комиссии в 2011 году прошли документы, поданные всеми партиями из числа изъявивших желание участвовать в выборах, отказано не было никому. Помимо четырех парламентских партий, в бюллетене в день голосования значились списки партий «Яблоко», «Правое дело» и «Патриоты России». Кампания сопровождалась многочисленными внутрипартийными конфликтами, выходившими в публичную плоскость (в частности, раскололось региональное отделение «Правого дела»). Катализатором конфликтов служили приближающиеся выборы. Содержание кампании. Для данного электорального сезона характерно обилие как непосредственно политических, так и общественных конфликтов, которые активно использовались участниками кампании в электоральных целях. Конфликт вокруг строительства «Охта-центра», который актуализировался еще во время предыдущего электорального цикла, подогревал протестные настроения в регионе вплоть до дня голосования и разрешился непосредственно перед ним (Валентина Матвиенко объявила о том, что проект сворачивается, что было воспринято как победа оппозиции, Кынев А.В. Выборы региональных парламентов в России 2009-2013: от партизации к персонализации. М., 2014. С. 591. 12

T27 основными бенефициарами были «Яблоко» и «Справедливая Россия»). Резонанс, вызванный ситуацией вокруг «Охта-центра», актуализировал и другие градозащитные конфликты, «яблочники» и «справедливороссы» выступали против реализации других проектов Валентины Матвиенко и в целом находились в жесткой оппозиции Смольному и «Единой России». Выводы. Кампания носила конкурентный характер и происходила на фоне политической нестабильности в регионе, вызванной масштабными кадровыми перестановками в исполнительной власти. Несмотря на очевидное наличие непубличных договоренностей между ключевыми участниками электорального процесса, кампания велась не только кулуарно, но и публично. В целом системная «Справедливая Россия» заняла жестко оппозиционную к действующей власти позицию и набирала очки за счет публичных действий, направленных против Смольного и «Единой России», пользуясь высоким уровнем протестной активности в регионе. «Единая Россия» вновь не смогла получить парламентского большинства по итогам этой кампании. На протяжении двух созывов не имея возможности проводить какие–либо решения голосами только своей фракции, «Единая Россия» оказалась вынуждена, во–первых, привлекать на свою сторону «перебежчиков», а во–вторых, договариваться с лидерами других парламентских партий о голосовании по ключевым для петербургских властей вопросам. Такая политическая конфигурация обеспечивала децентрализацию власти в регионе, а впоследствии – умеренную независимость депутатского корпуса от исполнительной власти. Однако сформировалась она не сразу: подводя итоги кампании 2011 года, петербургский «Коммерсантъ» писал, что «наводить порядок в Петербурге отправился полпред президента в Центральном федеральном округе, бывший глава петербургской налоговой полиции и экс-соратник Владимира Путина по службе в КГБ Георгий Полтавченко… По итогам выборов в Законодательное собрание тандем с генералом Полтавченко в качестве главы исполнительной власти города составил избранный спикером

T28 петербургского парламента полковник Вячеслав Макаров, что в полной мере иллюстрирует ответ на вопрос, кто в Петербурге старший по званию»13. 2.3. Выборы в Законодательное собрание Санкт-Петербурга VI созыва (2016) Политическая ситуация в регионе на старте кампании. В законодательном собрании Санкт-Петербурга V созыва (2011-2016) были представлены пять партий: «Единая Россия», «Справедливая Россия», «Яблоко», ЛДПР и КПРФ. Кроме того, существовала шестая фракция – «Группа независимых депутатов» (в нее входили парламентарии, избранные по спискам «Яблока», «Справедливой России» и КПРФ, но вышедшие из своих партий в течение работы созыва). Примечательно, что «Единая Россия» не имела в этом созыве парламентского большинства (фракция состояла из 20 депутатов). Основным внутриэлитным конфликтом, определявшим характер политического процесса в регионе, был конфликт между спикером законодательного собрания вместе с лояльными ему депутатами (как среди представителей «Единой России», так и среди парламентской оппозиции) с одной стороны и «внутриполитическим блоком» администрации города – с другой стороны. Тип избирательной системы. Непосредственно перед выборами в законодательное собрание Санкт-Петербурга VI созыва избирательная система была изменена с пропорциональной на смешанную (это подразумевает, что 25 депутатов из 50 избираются по партийным спискам, еще 25 – по одномандатным округам). Подобная система не применялась в Санкт-Петербурге на протяжении десяти лет. Определение правил, по которым будут проводиться парламентские выборы (внесение поправок в Санкт-Петербургское избирательное законодательство) было предметом торга между ключевыми игроками регионального политического процесса. Представители парламентской и непарламентской оппозиции однозначно и Анна Пушкарская. Московские петербуржцы поменялись с петербургскими москвичами. Уходящий год ознаменовался сменой элит // «Коммерсантъ». 27.12.2011. 13

T29 единодушно высказывались против введения смешанной системы и за сохранение пропорциональной. Руководство региональной «Единой России», напротив, высказывалось за введение одномандатных округов. В пользу перехода на смешанную избирательную систему высказывались и в администрации Санкт-Петербурга. Введение смешанной системы предоставляло Смольному возможность выставить поддерживаемых ею кандидатов в одномандатных округах в качестве самовыдвиженцев без согласования с какой-либо партией. Характерно, что несмотря на очевидно длительный процесс согласования интересов при разработке поправок в избирательное законодательство города (обусловленным большим количе ством интересантов), само рассмотрение законопроекта в региональном парламенте было крайне непродолжительным: с момента внесения инициативы в Заксобрание до подписания губернатором прошло 19 дней. Это говорит о непубличности, кулуарности политического процесса, что характерно для всей региональной избирательной кампании 2016 года в целом. Поправки в закон разрабатывались непосредственно перед началом предвыборного периода (в феврале 2015 года), что добавляло неопределенности в действия участников политического процесса и не позволяло им заранее выстраивать предвыборную стратегию. Помимо типа избирательной системы, важным пунктом нового регионального избирательного законодательства были правила участия в выборах непарламентский партий. Согласно утвержденной редакции закона, для регистрации списка кандидатов непарламентский партиям необходимо было собрать не менее 0,5% подписей зарегистрированных на территории региона избирателей. Такой же порог был установлен для кандидатов– одномандатников, поддержанных непарламентскими партиями или выдвинувшихся самостоятельно. При этом проверке подлежали 20% подписей из числа поданных кандидатом или партией в избирательную

T30 комиссию. Допустимый процент недостоверных или недействительных подписей был установлен на уровне 10%. Важным событием на этапе подготовки к кампании было не только определение правил, по которым кампания будет проходить, но и определение персонального состава администраторов. Незадолго до выборов произошла смена председателя Санкт-Петербургской избирательной комиссии. Вместо Алексея Пучнина, работа которого многократно публично критиковалась и представителями оппозиции, и спикером Законодательного собрания и лидером региональной «Единой России» Вячеславом Макаровым, главой избиркома был назначен Виктор Панкевич. Замена председателя стала возможна в том числе благодаря смене руководства в Центральной избирательной комиссии (вместо Владимира Чурова пост председателя заняла Элла Памфилова). Участники кампании. О намерении участвовать в выборах на старте кампании заявили 14 партий: пять парламентских («Единая Россия», ЛДПР, КПРФ, «Справедливая Россия», «Яблоко») и девять непарламентских (Партия роста, ПАРНАС, ПарЗаС, «Великое отечество», «Коммунисты России», «РОТ–Фронт», «Родина», «Патриоты России», «Союз труда»). Из девяти последних только шесть сдали подписи избирателей в СанктПетербургскую избирательную комиссию. Из этих шести партий СанктПетербургская избирательная комиссия изначально зарегистрировала список только одной – Партии роста. Среди подписей, собранных остальными избирательными объединениями, комиссией было обнаружено более 10% брака. При этом список Партии роста включал в себя депутатов V созыва Заксобрания и VI созыва Государственной думы (Оксана Дмитриева, Максим Резник, Сергей Трохманенко, Наталья Петухова, Владислав Бакулин, Ольга Галкина), поэтому назвать эту партию непарламентской можно лишь с натяжкой. В дальнейшем после вмешательства в процесс Центральной избирательной комиссии до участия в выборах были допущены также

T31 ПАРНАС, «РОТ Фронт» и «Коммунисты России». Впоследствии список «Коммунистов России» с выборов снял суд по иску КПРФ. Таким образом, в избирательном бюллетене в день выборов значились списки восьми партий. Эксперты «Комитета гражданских инициатив» кампанию в Санкт-Петербурге оценивают как относительно конкурентную по сравнению с другими регионами, поскольку эффективное число партий, принимавший участие в выборах, оказалось более четырех14. Консервативную тенденцию демонстрировали и территориальные избирательные комиссии в проце ссе регистрации кандидатов– одномандатников. Согласно данным системы ГАС–Выборы, из 49 выдвиженцев, поддержанных непарламент скими партиями, зарегистрированы были только 6, из 69 самовыдвиженцев – также 6 (не были допущены до выборов 88% и 91% подавших документы для участия в выборах выдвиженцев соответственно) 15. В то же время, все выдвиженцы, подержанные парламентскими партиями, были зарегистрированы. Процесс выдвижения кандидатов и формирования партийных списков характеризовался крайней закрытостью. В наибольшей степени это утверждение верно для «Единой России». Из всех возможных сценариев проведения внутрипартийных праймериз Санкт-Петербургская «Единая Россия» выбрала самый закрытый: право голоса имели только заранее определенные руководством отделения выборщики, в число которых входили члены партии и ее сторонники. Список претендентов на участие в праймериз был опубликован со значительной задержкой. Впоследствии персональный состав списка кандидатов «Единой России» несколько раз менялся, и публичных объяснений о том, чем эти изменения мотивированы, со стороны Регистрация кандидатов и партийных списков на выборах 18 сентября 2016 года. Аналитический доклад Комитета гражданских инициатив // «Выборы в России. Независимый аудит», М., 2016. С 243. 14 Государственная автоматизированная система «Выборы». Режим доступа: http:// w w w . v y b o r y . i z b i r k o m . r u / r e g i o n / i z b i r k o m ? action=show&vrn=2782000678445&region=78&prver=0&pronetvd=0 15

T32 руководства отделения не было. До последнего момента не было также известно, кто войдет в общегородскую часть списка «Единой России» – решение об этом принималось не на основе результатов праймериз, а персонально лидером регионального отделения партии. Результатом этого стали вышедшие в публичную плоскость внутрипартийные конфликты. Так, депутат законодательного собрания V созыва Любовь Захаренкова, которая не попала в список «Единой России» по итогам праймериз, обвинила руководство отделения партии в волюнтаризме и фальсификации результатов внутрипартийного голосования. Кампания 2016 года стала первой, на которой кандидаты от «Единой России» в обязательном порядке проходили через процедуру праймериз. Это позволило «Единой России» растянуть период агитации и частично перенести его на период выдвижения кандидатов. Кроме того, именно во время праймериз – процедуры, по форме открытой, но по сути закрытой и не поддающейся контролю, были сняты внутрипартийные противоречия, которые в ином случае могли бы проявиться непосредственно во время кампании и привести к выходу в публичное поле непубличных конфликтов. Именно праймериз «Единой России» предопределили конфигурацию кампании и утвердили расстановку сил, что в рамках данного электорального цикла сильнее влияло на исход выборов, нежели непосредственные действия участников процесса, направленные на завоевание голосов избирателей. Совмещенность с кампаниями другого уровня. Ключевым фактором в описываемом электоральном сезоне было совмещение кампаний разных уровней: на единый день голосования 18 сентября 2016 года были назначены выборы депутатов Государственной думы, законодательного собрания СанктПетербурга и – что не столь важно – нескольких внутригородских муниципальных советов. Объединение региональной компании с федеральной неизбежно привлекает к региону (к тому же, к такому политически важному, как Санкт-Петербург) повышенное внимание федеральных игроков и федеральной прессы. При совмещении кампаний

T33 федеральные игроки, особенно связанные с регионом, чаще вмешиваются в региональный политический процесс, их действия в большей степени сказываются на ходе кампании в регионе. Совмещение кампаний приводит также к «сшивке» рейтингов федеральных и региональных игроков. Это может иметь как позитивные, так и негативные последствия для различных партий в различных случаях. В описываемом электоральном сезоне, например, объединение кампаний пошло на пользу региональной «Единой России»: поддержка партии президентом РФ и ее высокий федеральный рейтинг добавили процентов региональному списку кандидатов. Содержание кампании. Анализ агитационно-пропагандистских материалов, выпущенных за время кампании по выборам депутатов регионального Заксобрания в 2016 году, дает основания утверждать, что ни одна из партий (кроме партии ПАРНАС) не выступала с открытой критикой в адрес петербургской «Единой России» и персонально ее лидера Вячеслава Макарова и не предпринимала действий, направленных на их дискредитацию. Не звучало жёстких требований и в адрес губернатора Санкт-Петербурга Георгия Полтавченко, возглавлявшего региональную часть списка «Единой России» на выборах в Госдуму. ЛДПР и КПРФ почти не вели общегородской кампании и не выступали с активной критикой ни в адрес оппозиционных партий, ни в адрес партии власти. Заметными на общегородском уровне были взаимные выпады «Справедливой России» и Партии роста, поскольку эти партии конкурировали за один и тот же электорат (список Партии роста возглавляла экс-«справедливоросс» Оксана Дмитриева). Жесткой конкуренции «Единой России» в Санкт-Петербурге, таким образом, никто не составлял (в отличие от кампании 2007 года, когда главным конкурентом «Единой России» была «Справедливая Россия»). Конкурентной кампания была в некоторых одномандатных округах, где кандидаты от парламентской оппозиции соперничали с кандидатами от «Единой России». Примечательно, что в ходе кампании в большинстве своем

T34 использовалась персональная критика (оппоненты пытались понизить персональный рейтинг друг друга, а не партийный рейтинг своих конкурентов в целом). Между тем, результаты выборов показали, что решающее значение имел базовый партийный рейтинг, а не персональный: во всех одномандатных округах победили кандидаты от «Единой России» (за исключением одного, где кандидат от «Единой России» не баллотировался). Существующие в городе конфликты крайне неактивно использовались участниками кампании в электоральных целях. Партия роста и «Яблоко» «отыгрывали» конфликт вокруг наименования моста в Санкт-Петербурге именем первого президента Чечни Ахмата Кадырова, однако посвященный этой тематике протестный митинг не собрал значимого количества участников, а инициатива проведения референдума не была доведена до конца. Вывод. Если в 2007 году российские регионы проходили через процесс «принудительной партизации», то в 2016 году трансформация избирательного законодательства Санкт-Петербурга носила характер «принудительной персонализации», которой противились и представители парламентской оппозиции, и в некоторой степени руководство «Единой России» как против системы, увеличивающей политическое влияние губернатора на депутатский корпус. При этом участники выборов не смогли вовремя перестроиться на мажоритарную систему – никто из них не сумел провести яркую персональную кампанию в стиле «народного трибуна», что привело к поражению оппозиции в одномандатных округах. В публикации петербургского «Коммерсанта», посвященной подведению итогов выборов, этот аспект подчеркивается особо: «Опасения парламентской оппозиции относительно смешанной системы выборов подтвердились. Выиграть округ удалось только одному справороссу — муниципалу Александру Егорову, на которого в партии не возлагали никаких надежд. Победа была случайной: в округе N 5 не было кандидата от "Единой России", а баллотировавшийся от ЛДПР чиновник Егор Тратников провел слабую кампанию. Не удалось

T35 пройти по округу и управляющему партнеру компании Fort Group Максиму Левченко — он проиграл главе Петергофа Михаилу Барышникову (ЕР)»16. Кампания, проходившая в «сшивке» с федеральной, переняла ее основные характеристики – при номинально большом числе участников «высушенную» конкуренцию и непубличность, перенос пика конфликтности на доагитационный период за счет проведения праймериз «Единой России», предсказуемость результата за счет раздела думских округов между парламентскими партиями. За десятилетие, которые охватывает период данного исследования, р ег и он а л ь н ый и з би р ат ель н ый п роц е сс в Ро сси и суще ствен н о трансформировался. За это время российская политическая система пережила несколько масштабных реформ, оказавших существенное влияние на конфигурацию региональной политики. Реформа партийного и избирательного законодательства 2003-2008 годов задала курс на партизацию политического пространства и пропорционализацию выборов, как федеральных, так и региональных. Как следствие – за счет механизма партийной вертикали региональный избирательный процесс оказался поставлен под контроль федерального центра и стал более управляем федеральными властями (при снижении влияния губернаторов), а политическая конфигурация в регионах попала в «прокрустово ложе» сформированной на федеральном уровне четырехпартийной системы при г е г е м о н и и од н о й п а р т и и . П а р л а м е н т с к и е в ы б о р ы 2 0 11 год а продемонстрировали недостатки такой системы: в условиях ограничения конкуренции протестный электорат начал группироваться вокруг «старых системных партий», что снижало их управляемость и представляло опасность для действующей власти. Пиком политического кризиса стали массовые уличные протесты зимы 2011-2012 годов, затронувшие регионы, в том числе Санкт-Петербург. За этими событиями последовал демонтаж Мария Карпенко. Петербург побил антирекорд. Явка на избирательные участки в городе была самой низкой среди всех регионов // «Коммерсантъ». 20.09.2016. 16

T36 сформировавшейся к тому моменту системы «управляемой партийности» и «ограниченной конкуренции», призванный не допустить трансформацию «партий-сателлитов» в самостоятельные политические структуры. Было смягчено партийное законодательство (что позволяло «распылить» протестные голоса между различными партиями для обеспечения более убедительной победы «Единой России»), региональным выборам начали добавлять мажоритарности (что позволяло вернуть на них ярких политиков и тем самым оживить избирательный процесс). Однако уже через несколько лет н ач а л с я п р о ц е с с р е а б и л и т а ц и и « с т а р ы х с и с т е м н ы х п а рт и й » , сопровождавшийся ужесточением правил для участия в выборах для всех остальных. Итогом этих реформ и основным содержанием электоральной политики российского государства к 2014 году А. В. Кынев называет «максимальное ослабление политических партий при сохранении курса на ограниченную конкуренцию, в качестве последствий ведущее к фактической департизации (в первую очередь в наиболее протестно настроенных регионах) и персонализации выборов»17. Санкт-Петербург стал одним из последних регионов, перешедших от пропорциональной избирательной с и с т е м ы к с м е ш а н н о й в 2 0 1 6 год у. П р и э том во в с ех т р ех проанализированных электоральных периодах в качестве устойчивого свойства российского избирательного процесса отмечается значительная его управляемость с помощью регистрационных процедур. Только в 2011 году до участия в парламентских выборах в Санкт-Петербурге были допущены все изъявившие желание выставлять списки партии, в 2007 году с гонки были сняты «Яблоко» и СЕПР, в 2016 году избирательными комиссиями региона разных уровней от участия в выборах были отсечены почти все кандидаты от непарламентских партий. Однако нельзя не отметить, что даже при общем курсе на сверхуправляемость конкуренции Санкт-Петербург на протяжении всех трех анализируемых электоральных периодов выделялся на общем фоне российских регионов относительно активной политической жизнью и высоким уровнем протестного голосования. 17 Кынев А.В. Там же. С. 49.

T37

T38 Глава 3. Электоральный процесс региона в отражении газеты «Коммерсантъ в Санкт-Петербурге» Рассмотрев ключевые особенности трех электоральных периодов, обратимся к анализу посвященных им публикаций. Для того, чтобы продемонстрировать зависимость характера освещения избирательной кампании от специфики самой кампании, мы выбрали три основных направления сравнительного исследования медиатекстов: анализ тем, анализ источников и способа подачи информации и анализ методов работы политического журналиста. 3.1. Структурно-тематические характеристики контента В рамках данного исследования мы провели анализ публикаций в газете «Коммерсантъ в Санкт-Петербурге», посвященных подготовке и проведению региональных парламентских выборов 2007, 2011 и 2016 годов. Дадим краткую характеристику структурных особенностей трех проанализированных блоков публикаций, используя периодизацию, предложенную нами в первой главе. Кампания-2007 (Приложение 1). Блок публикаций, посвященных кампании по проведению региональных парламентских выборов 2007 года, наиболее объемный из трех проанализированных – он включает 121 текст. Первые публикации, связанные с этой избирательной кампанией, появляются на страницах петербургского «Коммерсанта» за два года до дня голосования – в марте 2005 года. Это тексты, посвященные разработке регионального избирательного законодательства – определению правил, по которым пройдет кампания. Завершают серию публикаций тексты, по священные распределению портфелей в Законодательном собрании нового созыва и уличным акциям протестов несогласных с результатами выборов, датированные мартом 2007 года. Таким образом, хронологические рамки выборов в данном случае определены как март 2005 – март 2007 года.

T39 Освещение этой кампании было не только самым интенсивным, но и самым продолжительным в сравнении с двумя другими электоральными периодами. Столь длительный период освещения предвыборной кампании обусловлен объективными политическими причинами. Тот факт, что будущие контуры кампании начали проявляться задолго до дня голосования, позволил участникам заблаговременно выстраивать свою предвыборную стратегию и заранее начинать электоральную активность. Это сказалось на количестве посвященных подготовке к выборам публикаций. Подготовительный этап: Март 2005 – декабрь 2006. Основные сюжеты: принятие закона о выборах в новой редакции; разбирательство в Уставном суде об определении даты выборов; активизация партийной жизни в регионе; определение тематического содержания кампании ее потенциальными участниками; инициация «демократами» процедуры референдума на фоне главного политического скандала в регионе, связанного с функционированием судебной системы. Организационный этап: октябрь 2006 – январь 2007. Основные сюжеты: «борьба паровозов» между «Единой Россией» и «Справедливой Россией»; Объединение–размежевание демократов – «Яблока» и СПС; перегруппировка сил внутри законодательного собрания; публичные акции несистемной оппозиции; внутрипартийные конфликты в «Справедливой России» и СЕПР; борьба против «Охта–центра». Агитационный этап: февраль 2006 – март 2007. Основные сюжеты: противостояние «Справедливой России» и «Патриотов России»; уход с предвыборной гонки «Яблока» и СЕПР. Заключительный этап: март 2007 года. Основные сюжеты: достижение поствыборных договоренностей; акции протеста. Кампания-2011 (Приложение 2). Блок публикаций, посвященных кампании по выборам депутатов законодательного собрания Санкт-

T40 Петербурга V созыва, включает 90 текстов (второй по объему среди трех проанализированных блоков). Хронологические рамки выборки в данном случае определены нами как сентябрь 2010 – декабрь 2011 года. Открывается блок публикаций текстами, посвященными определению правил игры – даты предстоящих выборов. Закрывается – текстами, по священными поствыборным договоренностям и акциям протеста. Совмещение региональной кампании с федеральной может привести, во–первых, к тому, что региональные сюжеты чаще получают федеральное освещение, а во–вторых, к тому, что игроки федерального уровня чаще упоминаются на страницах региональной прессы. Для кампании–2011 характерен первый случай: в этом блоке значительная часть публикаций приходится на федеральные полосы газеты «Коммерсантъ», а не на региональные. Это связано с тем, что происходившие в Санкт-Петербурге в 2010–2011 годах события имели федеральную значимость в силу большого политического веса принимающих в них участие игроков. Подготовительный этап: сентябрь 2010 – июнь 2011. Основные сюжеты: принятие федерального закона, позволяющего изменять срок полномочий парламента – определение даты выборов; принятие регионального закона о выборах в новой редакции; обострение противостояния между основными конкурирующими игроками – «Единой Россией» и «Справедливой Россией»; отзыв Сергея Миронова из Совета федерации; протестная активность оппозиции. Организационный этап: июль – октябрь 2011 года. Основные сюжеты: процесс получения Валентиной Матвиенко мандата муниципального депутата при активном противодействии оппозиции; назначение и у т в е р ж д е н и е н о в о го и . о . г у б е р н ат о р а Ге о р г и я П о л т а вч е н ко ; градостроительные скандалы; заморозка инициированных Валентиной Матвиенко инвестпроектов; уличная активность оппозиции.

T41 Агитационный этап: ноябрь – декабрь 2011 года. Основные сюжеты: раскол в «Справедливой России»; уличная активность оппозиции. Заключительный этап: декабрь 2011 года. Основные сюжеты: поствыборные конфликты; уличные протесты. Кампания-2016 (Приложение 3). Блок публикаций, посвященных кампании по выборам депутатов законодательного собрания СанктПетербурга VI созыва, включает 78 текстов (наименьшее количество по сравнению с двумя другими блоками). Из них большинство опубликовано на петербургских полосах газеты «Коммерсантъ», однако некоторые – на федеральных. Это тексты, посвященные произошедшим в регионе событиям, однако ввиду их значимости помещенные в общероссийскую часть газеты. Кроме того, некоторые из отобранных публикаций посвящены кампании по выборам депутатов Госдумы (в региональном разрезе), а не петербургского законодательного собрания. Включить эти публикации в выборку мы посчитали необходимым, так как без них из информационной картины избирательной кампании выпали бы значимые составляющие. Хронологические рамки выборки в данном случае определены как декабрь 2015 года – сентябрь 2016 года (освещение этой кампании длилось значительно меньше других проанализированных). Таким образом, впервые тексты, посвященные парламентским выборам в регионе, их осмыслению, появились на страницах петербургского «Коммерсанта» за десять месяцев до дня голосования. Открывается блок предвыборных публикаций текстом, посвященным определению персонального состава администраторов предстоящей кампании. Закрывается – текстом, посвященным поствыборным спорам. Подготовительный этап: декабрь 2015 – март 2016 года. Основные сюжеты: назначение главы исполкома «Единой России»; изменение регионального избирательного законодательства; «нарезка» избирательных

T42 округов; борьба Смольного и ЗакСа за контроль над избирательной комиссией региона. Организационный этап: март – август 2016 года. Основные сюжеты: конфликтные праймериз «Единой России»; смена председателя региональной избирательной комиссии; конфликт вокруг «Моста Кадырова»; арест депутата Вячеслава Нотяга; участие в кампании бизнеса; межфракционные договоренности думских партий о «расчистке» округов; сбор подписей непарламентскими партиями. Агитационный этап: август – сентябрь 2016 года. Основные сюжеты: попытки кандидатов и партий снять конкурентов через суд; решение Центральной избирательной комиссии допустить до региональных выборов не допущенных изначально участников; конфликт вокруг «Моста Кадырова». Заключительный этап: сентябрь – ноябрь 2016 года. Основные сюжеты: попытки Оксаны Дмитриевой оспорить результаты выборов; поствыборные договоренности. Д а н н а я х а р а к т е р и с т и к а н а гл я д н о д е м о н с т р и р у е т, ч т о продолжительность освещения избирательной кампании меняется от цикла к циклу; однако первые публикации, посвященные подготовке к выборам, – это всегда описание определения правил, по которым выборы пройдут (информационный повод – изменение избирательного законодательства). Завершение избирательной кампании в медийном отражении – это не формальное установление результатов выборов, а фактическое достижение поствыборных договоренностей (распределение портфелей в новом созыве парламента и так далее), а также поствыборные конфликты (в зависимости от политической ситуации, это могут быть уличные протесты или попытки опротестовать итоги выборов через суды и избиркомы), к которым относятся также внутрипартийные расколы на почве выборов. Обратимся далее к результатам анализа, проведенного нами в соответствии с описанной в первой главе моделью тематических групп (или

T43 макротем). Исследование показало, что тексты из категории Определение правил игры присутствуют во всех проанализированных блоках и составляют важнейшую часть освещения избирательной кампании. Специфическая особенность российской электоральной политики заключается в крайней нестабильности избирательного законодательства, изменения в которое в интересах парламентского большинства вносятся перед каждыми выборами. От того, какие законодатель установит правила игры, во многом зависит конфигурация кампании и ее исход. Характерно, что в блоке-2007 макротема Определение правил игры объединяет наибольшее количество публикаций и охватывает самый длительный временной период (полтора года). Это объясняется тем, что для ключевых участников кампании («Единой России» и «Справедливой России») вопрос о том, по какой избирательной системе будет проходить кампания и когда состоится день выборов, был принципиальным, и обе партии, к тому же, обладали достаточными ресурсами для отстаивания своих интересов и имели возможность открыто противостоять друг другу. Примечательно также, что к этой макротеме примыкают такие тематические категории, как Заявление об интересах и Публичный выпад в адрес оппонента, что указывает на происходившую в публичном поле борьбу участников кампании за свои интересы. Обсуждение законопроекта проходило не только в формате парламентских дебатов, но и в формате круглых столов, участие в которых принимали все заинтересованные стороны (чего не наблюдается в ходе двух других электоральных циклов), присутствовала даже публичная аналитика на эту тему (что послужило отдельным поводом к публикации). При этом в партии парламентского большинства не избегали публичных и авторизованных заявлений о том, что их действия направлены в ущерб оппонентам. Процесс согласования интересов сопровождался длительной и активной публичной дискуссией, что и отразилось на количестве и протяженности во времени публикаций данной тематической группы. Отметим также, что многим текстам в данном блоке (это верно не только по отношению к данной тематической группе, но и ко всем другим) присущи элементы репортажности (в сочетании с

T44 аналитичностью), чего практически не наблюдается при описании других электоральных периодов. В блоке-2016, напротив, определение правил игры уложилось в весьма краткие сроки. Как было упомянуто в предыдущей главе, процесс согласования интересов между участниками процесса был непубличным, обсуждение проекта поправок к избирательному законодательству в парламенте было крайне непродолжительным. С этой макротемой сопряжены уже не публичные выпады в адрес оппонентов, как в предыдущем блоке, а тексты из категории выход в публичное поле непубличного конфликта, что является следствием кулуарного характера кампании и невозможности вести политическую борьбу в публичном пространстве. Тексты из категории определение игроков в блоке-2016 распределены сразу между тремя этапами: подготовительным, организационным и агитационным. Определение участников будущей кампании началось еще во время обсуждения закона о выборах (в то время, когда еще не были известны правила игры), продолжалось на протяжении агитационного периода и завершилось непосредственно перед днем голосования. Более того, анализ эмпирического материала показывает, что именно публикации из этой категории составляют содержание «агитационного» блока текстов. Другая часть текстов внутри «агитационного» блока относится к категории апелляция к внешнему игроку: это жалобы участников кампании на своих соперников, призванные либо, опять же, снять их с гонки, истощить их ресурсы либо создать вокруг них негативный медийный фон. Таким образом, в отражении петербургского «Коммерсанта» агитация во время кампании 2016 года исчерпывалась попытками игроков изменить персональный состав у ч а с т н и ко в в ы б о р о в , н е й т р а л и зо ват ь с о п е р н и ко в с п ом о щ ь ю административных, а не непосредственно политических методов. Впрочем, это характерно и для кампании 2007 года. Анализ показывает, что агитационный период в освещении «Коммерсанта» оказывается беден на публикации, о каком бы электоральном цикле речь ни шла. Это обусловлено

T45 скорее спецификой формата издания, нежели особенностями избирательной кампании. Фактиче ски агит ация о суще ствляет ся участниками электорального процесса не только и не столько в отведенный для этого законодательством период; по сути действия игроков начинают носить агитационный характер сразу же после старта кампании. Самый распространенный вид агитационного мероприятия, имеющего шанс попасть на страницы «Коммерсанта» – это уличный протест. Текстов, относящихся к этой категории, больше всего в блоке-2011, присутствуют они и в блоке-2007. Уличная протестная активность в 2016 году для «Коммерсанта» была незаметна. В блоке-2011 макротема определение игроков раскрывается специфически. Внимание журналистов «Коммерсанта» было приковано к определению главного игрока – губернатора города, и формирование партийных списков на этом фоне частично выпало из поля их зрения. Освещался только персональный состав общегородской части списка «Единой России» (как партии власти и фаворита гонки) и «Правого дела» (как партии, вокруг формирования списка которой было множество скандалов). Очевидно, что в течение данного электорального цикла действия участников кампании в медийном плане становятся более важными, нежели персональный состав участников кампании (в противоположность электоральному циклу 2016 года). Это также является следствием пропорциональной системы выборов: избиратель голосует за партийный бренд, а не за персоналии, поэтому публичные действия лидера партии (или регионального отделения) важнее действий конкретных кандидатов. С другой стороны, этот блок изобилует публикациями, посвященными ослаблению / усилению игроков в связи с предвыборными кадровыми перестановками (в частности, отзывом Сергея Миронова из СФ). В блоке-2007 к макротеме определение игроков примыкает тема перегруппировка политических сил. Это говорит о подвижности политического пространства, о свободе маневра, которой обладают участники

T46 кампании. С другой стороны, это свидетельство декоративного характера сформировавшейся многопартийной системы, когда партия не выполняет роль ретранслятора интересов той или иной социальной группы, а представляет собой, по определению А. В. Кынева, «механизм государственного контроля над политической активностью граждан», и реальная политическая борьба идет не между партиями, а между региональными группами влияния. Поэтому не вызывают удивления у журналистов ни сюжет с фактическим объединением фракций «Единой России» и ЛДПР в блоке-2007, ни сюжет с переходом команды депутата Госдумы Дениса Волчека из ЛДПР в «Справедливую Россию» в блоке-2016. Характерной особенностью блока-2007 является то, что публикации, относящиеся к тематической группе Определение стратегии игрока, появляются уже на подготовительном этапе кампании. В блоке-2016 таких нет совсем; их заменяют тексты, рассказывающие об аффилированности тех или иных участников кампании с влиятельными фигурами. Это, очевидно, является следствием «высушенного» характера кампании 2016 года, когда игроки были ориентированы не на завоевание голосов электората (для чего и выстраивается стратегия ведения кампании), а на достижение внутриэлитных договоренностей. В блоке-2011 обращает на себя внимание обилие публикаций, посвященных использованию неэлекторальной повестки в электоральных целях, еще на подготовительном этапе кампании. В основном, это тексты, рассказывающие о градозащитных конфликтах, где одной стороной выступает городская демократическая оппозиция («Справедливая Россия» и «Яблоко»), а другой стороной – Смольный. Все градозащитные споры, которые возникали в Санкт-Петербурге ходе электорального сезона–2011 (будь то конфликт вокруг строительства «Охта-центра» или возведения НовоАдмиралтейского острова), в освещении «Коммерсанта» были максимально политизированы.

T47 При этом в блоке-2016 использование электоральной повестки в электоральных целях как макротема практически не фигурирует, крайне мало и публичных выпадов в адрес оппонента (в основном, публичные выпады заключаются в апелляции к внешнему игроку). Это объясняется тем, что участники петербургских парламентских выборов 2016 года не вели ярких кампаний, отказывались открыто конкурировать с фаворитом. Сказался и фактор совмещения региональной кампании с федеральной: договоренности между федеральными игроками накладывали определенные ограничения и на действия участников регионального процесса, которые и без того были лишены возможности вести заметную протестную кампанию в связи с уже существующими на региональном уровне договоренностями. Примечательно также, что на агитационный период приходится меньше всего публикаций, большинство же – на подготовительный и организационный периоды. Даже заключительный этап кампании дал «Коммерсанту» больше инфоповодов, чем агитационный: после дня голосования на поверхность в ы ш л и ко н ф л и к т ы , п р е ж д е с д е р ж и в а е м ы е в н у т р и э л и т н ы м и договоренностями. С точки зрения жанровой специфики среди публикаций 2016 года преобладают информационно-аналитические тексты. Только в трех публикациях присутствуют элементы репортажа, при этом нет ни одного полноценно репортажного текста. Нет среди анализируемых публикаций также ни одного интервью. Это связано с непубличным характером кампании – участники процесса не создавали заметных публичных информационных поводов, которые могли бы быть освещены в жанре репортажа, не использовали яркую риторику, не конфликтовали в публичном пространстве. При этом жанр событийного репортажа, хотя и подразумевает наличие авторской интерпретации описываемого события, тем не менее представляется более достоверным источником знания о происходящем, нежели информационно-аналитическая заметка. В случае с репортажем автор имеет дело с объективно происходящим (обычно – в публичном поле)

T48 событием, оно дается ему в ощущении. В случае же с информационно– аналитической заметкой автор привлекает закрытые данные, оперирует информацией, исходящей от неавторизованных источников, то есть снижает достоверность публикации. В блоке-2007 большой процент публикаций включает элементы репортажа (как будет показано в следующем параграфе, этот блок строился в основном на освещении публичных событий, поэтому такая жанровая специфика объяснима). Присутствует интервью с региональным политиком, что характерно, поскольку в блоке-2011 герой единственного интервью – фигура федерального масштаба, экс-спикер СФ Сергей Миронов. Исходя из проведенного анализа, мы можем сделать вывод о прямой зависимости тематико-хронологических особенностей медийной картины кампании от объективных характеристик самой кампании. Большое количество публикаций, приходящихся на подготовительный период, говорит о сверхзависимости исхода выборов от установленных правил выборов; насыщенность публикациями заключительного периода свидетельствует о непубличности кампании (когда споры и конфликты выходят в публичную плоскость уже после кульминации – дня голосования, а не до). Чем ближе избирательная система к мажоритарной, тем большее внимание журналисты уделяют темам формирования политиками публичной стратегии ведения кампании и использованию ими в электоральных целях общественно значимых проблем, тем внимательнее следят за взаимными выпадами игроков в адрес друг друга. Чем более избирательный процесс закрытый и непубличный, тем более велик процент публикаций, посвященных аффилированности игроков друг с другом, а также рассказывающих о выходе скрытых конфликтов на поверхность. 3.2. Источники информации в предвыборный период

T49 Публикации трех блоков были проанализированы в том числе с точки зрения характера информационного повода, лежащего в их основе, и с точки зрения характера привлекаемой для анализа информации и ее источников. Мы выделили два типа информационных поводов: очевидные, или открытые (например, публичное высказывание политика, публичное мероприятие, объявленная перестановка и т.п. – текст пишется постфактум) и неочевидные, или закрытые (эксклюзивная информация, впервые появившаяся в публичном пространстве в публикации «Ъ» – текст предваряет событие или рассказывает о неизвестном событии; а также несобытийные публикации, основанные на авторском исследовании). Каким бы ни был информационный повод, он сопровождается дополнительной фактурой, источник которой может быть авторизованным или неавторизованным. Аналитическая часть в тексте может быть представлена эксплицитными элементами (комментарии экспертов, неавторизованные комментарии или изложенная автором догадка) или имплицитными (аналитичность создается за счет сопоставления изложенных в рамках одного текста фактов и мнений). Освещение кампании 2007 года характеризуется крайне низким привлечением информации анонимных источников; в подавляющем большинстве случаев политики авторизуют свои комментарии. Даже если журналист привлекает информацию неавторизованных источников, она не является ключевой в материале и обязательно сопровождается содержательными (а не формальными, что часто встречается в блоке публикаций 2016 года) авторизованными комментариями политиков. Характерно также, что само по себе публичное высказывание какого–либо политика зачастую становится поводом к публикации (как, например, высказывание спикера СФ Сергея Миронова в петербургском парламенте в публикации «„Они копают себе яму“»)18. Михаил Шевчук, Алексей Соболев. «Они копают себе яму».  Сергей Миронов хочет отменить партийные выборы в ЗакС // «Коммерсантъ». 20.05.2005. 18

T50 Большинство информационных поводов открытые, публикации рассказывают о произошедших в публичном поле событиях. Это связано с более высокой, по сравнению с другими электоральными периодами, публичностью и конкурентностью избирательной кампании. Характерно также, что несмотря на наличие наиболее часто упоминаемых политиков – спикера СФ Сергея Миронова и председателя регионального парламента Вадима Тюльпанова – разброс ньюсмейкеров на страницах газеты в ходе этого периода крайне велик. Упоминаются лидеры и члены руководства даже мелких партий. Характерно, что авторизованные комментарии участников процесса сопровождают даже такие потенциально нежелательные для выхода в публичную плоскость темы, как внутрипартийные конфликты или провал договоренностей. Например, в публикации «Городской ценз. Петербургское отд е л е н и е С Е П Р п ом е н я л о л и д е р а » ко н фл и кт в н у т р и п а рт и и прокомментировали и прежний, и новый председатель отделения. В публикации «Правые отказались от «Яблока». Местное отделение СПС считает создание новой партии нецелесообразным» представители двух партий, чья попытка договориться о совместных действиях на выборах провалилась, открыто критикуют позицию друг друга, хотя сама публикация и основана на закрытом информационном поводе. Поводы к публикациям в блоке-2011 также преимущественно публичные, однако дополнительная фактура часто привлекается со ссылкой на неавторизованные источники. Для большинства публикаций характерен антагонизм «Единая Россия» – «Справедливая Россия», соответственно, главными героями являются противостоящие друг другу лидеры петербургских отделений этих партий Вадим Тюльпанов и Олег Нилов. Кроме того, в силу прочной ассоциации между градозащитным движением и лидерами петербургского «Яблока» и «Справедливой России» их комментарии каждый раз привлекаются авторами «Коммерсанта» при освещении тем, так или иначе связанных с застройкой исторического центра

T51 (крайне актуальных, как было показано ранее, в данном электоральном периоде). В блоке публикаций, посвященных выборам 2016 года, наблюдается приблизительно равное количество текстов, основанных на очевидных и неочевидных информационных поводах. Характерно также, что очевидные инфоповоды часто интерпретируются автором, к их интерпретации привлекаются неавторизованные источники. Это связано с кулуарным характером избирательной кампании, крайне низким количеством публичных электорально значимых действий ее участников. Те же действия, которые происходили в публичном поле, чаще всего представляли собой лишь конечный итог длительного непубличного процесса и поэтому не могли быть объяснены без привлечения информации неавторизованных источников (в ситуации, когда участники избирательного проце сс а скованы внутриэлитными договоренностями, они часто отказываются от авторизованных комментариев). Таким образом, публикации, в основе которых лежит очевидный информационный повод, в большинстве случаев имеют побочный – неочевидный – информационный повод. Используя обыденный язык, структуру таких публикаций можно описать так: «Что произошло – что это означает на самом деле». К анализу редко, но все же привлекаются эксперты – политологи и политические технологи, выступающие с интерпретацией событий, смысл которых неочевиден. Значимые для достижения результата на выборах действия участников кампании-2016 лежали в большинстве своем вне публичного поля и не могли быть описаны на основании очевидных информационных поводов. Данные неавторизованных источников привлекались и при описании персонального состава участников кампании, так как и этот аспект был неочевиден (единственным способом описать конфигурацию кампании было рассказать об аффилированности между на первый взгляд не связанными друг с другом игроками). При этом данные неавторизованных источников вкупе с авторскими догадками часто привлекались не только в качестве

T52 дополнительной фактуры, но для анализа произошедших в публичном поле событий. Как правило, это снижает достоверность публикаций и делает журналиста более уязвимым к манипуляциям со стороны участников избирательного процесса. Кулуарный характер избирательной кампании, отсутствие публичной политической борьбы между ее участниками привели к тому, что большая часть публикаций описывала подготовку к кампании, а не саму кампанию непосредственно, а сами тексты носили более конспирологический, нежели фактологический характер. В качестве характерного примера приведем публикацию «Партия роста дождалась вмешательства»19, где нет ни одного авторизованного комментария, зато привлечены данные сразу нескольких анонимных источников. При этом основным предметом публикации является рассказ об аффилированности участников избирательной кампании, ими не подтвержденной, и об их предполагаемых интересах, что основано более на авторской догадке, нежели на фактических данных. Другой характерный пример – публикация «Чертова дюжина депутатов»20. Она основана на открытом информационном поводе – публичном заявлении политика о том, какие депутаты находятся под пристальным вниманием силовых органов, достоверность которого нет возможности проверить, но невозможно и проигнорировать. Поэтому публикация строится на интерпретации данного повода анонимными участниками политического процесса и экспертами. 3.3. Особенности работы политического журналиста в период избирательной кампании (на материале качественных интервью) Как упоминалось выше, характер освещения кампании зависит не только от специфики политической ситуации, но и от профессиональных Мария Карпенко. Партия роста дождалась вмешательства. Списки кандидатов зарегистрируют не без помощи федеральных властей // «Коммерсантъ». 08.08.2016. 19 Мария Карпенко. Чертова дюжина депутатов. Максим Резник назвал парламентариев, которых «разрабатывают» силовики // «Коммерсантъ». 28.04.2016. 20

T53 установок самих журналистов, от их представления о профессиональных стандартах, о целях и методах своей работы. Однако нельзя также не заметить, что и представления журналистов о стандартах освещения избирательной кампании меняются от одного электорального цикла к другому. Методы сбора и способы подачи информации, принципы отбора тем во многом зависят от объективной политической ситуации, в которой работает журналист. В данном параграфе мы предпринимаем попытку р а с к р ы т ь с вя з ь м е ж д у с п е ц и ф и ко й и з б и р ат е л ь н ы х ка м п а н и й , профессиональными установками политических журналистов и характером медийного освещения электорального процесса. Нами были проведены качественные интервью с авторами публикаций, анализируемых в рамках данного исследования: Михаилом Шевчуком (в 2007 году – корреспондент отдела политики газеты «Коммерсантъ в СанктПетербурге», в период проведения исследования – редактор отдела политики газеты «Деловой Петербург»), Анной Пушкарской (в 2011 году – корреспондент отдела политики газеты «Коммерсантъ в Санкт-Петербурге», в период проведения исследования – специальный корреспондент ИД «Коммерсантъ»). Полученные в ходе этих интервью данные сопоставляются с собственными выводами автора ВКР – корреспондента отдела политики газеты «Коммерсантъ в Санкт-Петербурге», освещавшей предвыборную кампанию 2016 года. Таким образом, сравнивая полученную информацию, возможно сделать вывод о том, как менялись методы работы и представления о профессиональном стандарте политических журналистов петербургского «Коммерсанта» от одного электорального периода к другому. Вопросник интервью состоял из трех блоков. Первый блок вопросов посвящен изучению мотивированности предвыборных публикаций и призван прояснить, чем именно журналисты петербургского «Коммерсанта» руководствуются, когда выбирают темы для текстов на страницах газеты. Второй блок вопросов затрагивает тему ньюсмейкеров и источников информации, он проясняет, о ком чаще всего пишут журналисты

T54 петербургского «Коммерсанта» во время предвыборной кампании, кто дает им информацию и какой характер эта информация носит. Третий блок вопросов – обобщающий – раскрывает представления авторов петербургского «Коммерсанта» об образе аудитории их предвыборных публикаций и об основном предмете этих публикаций. Мотив. В качестве основного принципа отбора информационных поводов для публикации в петербургском «Коммерсанте» все трое журналистов называют «способность события повлиять на окончательный исход выборов». При этом Михаил Шевчук, освещавший кампанию 2007 года, добавляет критерий «скандальности и резонансности», объясняя это как «способность события нанести репутационный ущерб кому-либо из кандидатов». «Выборы 2007 года, пусть и проходили впервые по пропорциональной системе, участниками процесса воспринимались как мажоритарные. Они исходили из того, что залог успеха на выборах – работа на своем округе. Мнение избирателей еще что-то значило, поэтому удар по репутации кандидата был способен повлиять на исход выборов», – говорит Михаил Шевчук. Он отмечает, что при выборе тем во время кампании 2007 года большое значение имел такой фактор, как политический вес участников истории: особо пристально журналисты следили за «старыми депутатами, избиравшимися еще с 90-х», поскольку «общим местом считалось, что действующего депутата победить невозможно, поэтому интересно было следить за тем, как «ломают» ветеранов». При этом фактор политической принадлежности героев истории, по его словам, значения не имел. «Единая Россия» уже набрала силу, но еще не воспринималась как нечто монолитное и установленное навек. Политические журналисты привыкли к тому, что власть меняет партийные проекты, понятие «партия власти» воспринималось как условность и с конкретной партией еще не ассоциировалось. Устоявшейся партийной системы, как сейчас, еще не было, журналисты понимали, что «выстрелить» может любая партия, поэтому любой партийный проект вызывал интерес». В пример он приводит ситуацию с появлением в

T55 2007 году партии СЕПР (не была допущена до парламентских выборов в Санкт-Петербурге): в силу присутствия в руководящих органах органах партии федеральных политиков-тяжеловесов ее появление активно освещалось журналистами, которые исходили из логики «вдруг это будет новый властный проект». Такая же «всеядность», по словам Михаила Шевчука, характеризовала журналистский подход к освещению тем, связанных с конкретными персоналиями. «К 2007 году еще не сформировалось жестко централизованной системы подчинения регионов центру, понятие «региональная политика» еще было содержательным. В регионе было много политических сил, имеющих собственные интересы и пользующихся поддержкой различных федеральных игроков. Во время кампании 2007 года никогда нельзя было сказать определенно, что за кандидат перед тобой и насколько серьезна его поддержка среди элит. Сейчас – либо ты кандидат от власти, либо ты никто. Тогда же не было единого понятия «кандидат от власти», и поддержка «Единой Россией» не значила столь многого, как сейчас», – утверждает Михаил Шевчук. По его словам, описываемый электоральный период характеризовался наличием «реальной конкуренции»: «в региональной политике было много акторов, все они генерировали множество информационных поводов, и журналисты следили за каждым из них, потому что не знали точно, кто «выстрелит» – итог выборов не был предрешен». Важным моментом при принятии решения о том, освещать какое-либо событие или нет, по его словам, была «легализация» информационного повода органами государственной власти: «если один кандидат публикует порочащую информацию о другом кандидате, лучше подождать реакции на это правоохранительных органов, чтобы не включаться в игру самому и чтобы оградить себя от манипуляций. Лучше прикрыться официозом, поставить барьер между собой и кандидатом, чтобы, с одной стороны, не быть ему обязанным, с другой стороны, добавить публикации авторитетности. Писали не про скандалы, а про реакцию на скандалы». Этот

T56 принцип, сформулированный Михаилом Шевчуком, разделяют все трое проинтервьюированных журналистов. Однако по целому ряду критериев представления Анны Пушкарской, освещавшей кампанию 2011 года, расходятся с представлениями Михаила Шевчука. Так, «политическую принадлежность героев истории» она называет одним из главных критериев при принятии решения о том, освещать или не освещать историю на страницах газеты. Политическая ориентация «обязательно соотносится с ситуацией, указывается в заметке». «С точки зрения предвыборной борьбы у оппонентов партии власти больше шансов засветиться в информационном поле», – говорит она. «Очень важный критерий» также – политический вес героев истории. «Самое интересное – подковерные интриги и инсайд в отношении статусных фигур, при наличии надежных источников и желательно подтверждений. Имеет смысл отслеживать связи, свидетельствующие о поддержке тех или иных сил или теми или иными силами участников кампании», – говорит она. Исключение – «говорящие головы из зомбоящика и маргиналы», которых «не пиарим никогда». Публичное высказывание политика, по ее словам, может стать новостным поводом только тогда, когда «принадлежит суперстатусной фигуре и имеет новостной потенциал – может сигналить о реальных последствиях или неких кулуарных процессах». При этом Анна Пушкарская указывает, что есть случаи, когда целесообразно отказаться от публикации, чтобы не пиарить конкретного кандидата или партию. Главный критерий – новизна сюжета и его «способность хотя бы потенциально повлиять на расклад избирательной кампании». «Сначала думаем, надо ли вообще про это писать, а потом – стоит ли упоминать конкретного политика», – объясняет она принцип разграничения пиара и журналистской работы. В целом главные критерии отбора информационных поводов во время предвыборной кампании она определяет так: «массовость участников или потенциальных интересантов, причастность статусных персон, острота сюжета, наличие интриги или конфликта, резонанс». В первую очередь, по ее словам,

T57 оценивается достоверность информации и «доза пиара» в ней, во вторую – эксклюзивность данных. Очевидно, что рассказывая о мотивации к публикациям, посвященным кампании 2011 года, Анна Пушкарская делала больший упор на критерий эксклюзивности, чем Михаил Шевчук в случае с кампанией 2007 года. Мы связываем это с тем, что электоральный процесс становился все менее публичным, и выборы к тому моменту стали в большей степени зависеть от внутриэлитных договоренностей, нежели от голосования избирателей. Интересно также суждение о том, что у оппозиции больше шансов попасть на страницы газеты – нам представляется, что это связано с тем, что к 2011 году «Единая Россия» окончательно оформилась в качестве партии власти, отсюда – более пристальное внимание к инициативам ее активных противников. Исходя из собственного опыта работы над освещением избирательного проце сс а, мы можем утверждать, что к 2016 году о сновным информационным поводом предвыборной публикации стал инсайд, причем зачастую закрытой была информация, которая в предшествующих электоральных периодах циркулировала в публичном поле. Инициативы оппозиции попадали на страницы газеты постольку, поскольку «Единая Россия» проводила сверхзакрытую политику и не давала публичных поводов вовсе. Примечательно, что представители непарламентской оппозиции в качестве самостоятельных ньюсмейкеров привлекались только в том случае, если совершали действия, направленные против фаворитов гонки (метафорически это можно описать с помощью модели «Слон и моська»: медийный вес оппонента, против которого совершает выпад игрок, повышает и медийный вес самого игрока). В пример можно привести публикацию «Единоросс познакомит избирателей с „Мамой-котом“», где основным ньюсмейкером выступает кандидат от оппозиционной «Открытой России»: публикация была мотивирована не фактом применения административного

T58 ресурса, а фактом выпада против кандидата от партии власти21. Отсюда следует, что политический вес героев истории имел определяющее значение при принятии решения о необходимости публикации – даже большее, чем их политическая ориентация. Эксклюзивность информации становилась ключевым критерием (даже в ущерб достоверности) в силу того, что публичные поводы к публикациям отсутствовали. Само наличие инсайда – пусть даже неавторизованного или доказанно недостоверного комментария влиятельного участника кампании – становилось предметом анализа в рамках публикации. Такой порядок работы логично вытекал из крайней непубличности избирательной кампании 2016 года и ориентации игроков на внутриэлитные договоренности, а не на работу с электоратом. Источники информации и ее подача. Характерной особенностью работы во время выборов 2007 года Михаил Шевчук называет тот факт, что абсолютное большинство участников кампании общались авторизовано, под запись, инсайдерскую информацию при освещении предвыборных событий привлекать практически не приходилось. Недостатка в публичных информационных поводов во время кампании 2007 года, как он вспоминает, также не было: «редакционный телефон разрывался от звонков кандидатов, которые предлагали темы. Не было такого, чтобы кандидат бегал от журналистов». По его словам, кандидаты и партийные лидеры «охотились за голосами», что заставляло их быть публичными. «Фразу «не для печати» приходилось слышать крайне редко. Было ощущение, что если собеседник общается «не для печати», значит, вешает на уши лапшу. Такая информация нуждалась в тройной проверке», – говорит Михаил Шевчук. Основным предметом консультаций «не для печати», как утверждает Михаил Шевчук, была важность той или иной темы: «я мог спросить у участников процесса, является ли серьезным то или иное событие, и исходя из этого решить, насколько подробно его освещать». При освещении какого–либо события Мария Карпенко. Единоросс познакомит избирателей с «Мамой-котом».  Кандидат от партии власти в Петербурге раздает бесплатные билеты // «Коммерсантъ». 07.09.2016. 21

T59 неукоснительно соблюдалось правило «взять комментарии у всех заинтересованных сторон», звонками никогда не пренебрегали: «ответы политиков редко были формальными». В то же время, к комментариям экспертов – политологов и политических технологов – прибегали редко: «во– первых, они все были ангажированы, работали на того или иного кандидата, во–вторых, суть предвыборных конфликтов лежала на поверхности, не было необходимости в экспертном анализе при написании событийных текстов». Сформулированный Михаилом Шевчуком принцип работы с экспертами был актуален и во время освещения кампании 2011 года, утверждает Анна Пушкарская: «Во время выборов большинство из политологов – закадровые игроки, а не эксперты, так что лучше использовать их комментарии по минимуму: если нужен анализ ситуации при отсутствии аффилированности с героями заметки, в чем редко можно быть уверенным, или если собеседник сам причастен к теме заметки. Лучше дать несколько комментариев – провластного и относительно независимого». По нашим наблюдениям, во время кампании 2016 года, хотя риски получить необъективный экспертный комментарий сохранялись, комментарии политологов и политических консультантов все равно использовались, поскольку некоторые происходившие в публичном поле события нуждались в публичной экспертной интерпретации и не могли быть проанализированы никаким другим образом за отсутствием достоверных фактов (например, в случае с арестом депутата Вячеслава Нотяга накануне выборов или в случае с заявлением его коллеги по фракции Максима Резника о том, каких парламентариев разрабатывают силовики). При этом подход к использованию инсайдерской информации Анна Пушкарская, рассказывая об освещении кампании 2011 года, формулирует по–другому, нежели Михаил Шевчук в случае с 2007 годом. По ее словам, инсайдерскую информацию привлекать имеет смысл всегда, однако во время выборов уровень ее подтверждения – пусть даже со стороны других инсайдеров – должен быть выше, «а неавторизованные комментарии должны

T60 быть сведены к минимуму, а иногда вообще исключены». К беседам «для понимания» во время кампании, по ее словам, прибегать приходится («не чаще и не реже, чем обычно»), но «лучше по своей инициативе и с теми, кому доверяешь». «Такие беседы помогают понять расклад – например, сбалансировать и скорректировать, а иногда и вычеркнуть то, что пишешь по данным других источников», – объясняет она варианты применения полученной таким образом информации (что также расходится с формулировкой Михаила Шевчука). Самым ценные ценные информационные поводы во время кампании, по ее мнению, – это информационные поводы закрытые, однако основанные на информации, добытой собственными усилиями: «лучше, если ты спросил и тебе рассказали, а не тебе позвонили и слили». При сборе комментариев участников процесса, по словам Анны Пушкарской, допустимо пренебречь звонком тому человеку, который уже комментировал подобный информационный повод ранее и позиция которого «явно не могла измениться». «Но надежнее и спокойнее – опросить всех», – отмечает она. В целом на основании высказываний Анны Пушкарской мы можем сделать вывод о постепенном дрейфе (от кампании 2007 года к кампании 2011 года) главных информационных поводов – к более закрытым, источников информации – к менее публичным. Тем не менее, вне зависимости от политической ситуации, корреспонденты «Коммерсанта» демонстрируют стремление обезопасить себя от манипуляций со стороны участников процесса и свести к минимуму возможность выпуска ангажированного материала, отстаивающего интересы какой-либо стороны. Мы же считаем важным отметить, что во время кампании 2016 года беседы «для понимания» становились основным способом получения информации; их содержание влияло на тональность публикации и даже могло быть использовано автором в формате собственной догадки. Более того, ньюсмейкер, который согласился поговорить с автором «не для печати», имел больше шансов выйти со своей историей на страницы газеты, поскольку

T61 событие, сопровожденное объяснением того, что оно означает, выгодно отличалось для журналиста от остальных предвыборных событий, политический смысл которых во время кампании 2016 года был неочевиден. Количество неавторизованных комментариев во время предвыборной кампании при этом резко возросло, поскольку политики отличались настороженностью по отношению к журналистам, и их публичные комментарии редко бывали содержательными. Аудитория и предмет освещения. Освещая кампанию 2007 года, как говорит Михаил Шевчук, он понимал, что работает в основном для самих героев своих публикаций: «аудитория таких текстов – политики и бизнесмены, которые их финансируют». Предмет публикаций он формулирует так: «пишем о том, что происходит». Кардинально меняется формулировка предмета публикаций в понимании Анны Пушкарской: она говорит, что писала «об имитации выборов и предвыборной борьбы – манипуляциях, нарушениях, административном ресурсе – и попытках этому противостоять». Аудитория таких публикаций при этом – базовая аудитория «Коммерсанта», «в том числе коллеги из конкурирующих СМИ». Особо Анна Пушкарская подчеркивает, что во время выборов аудитория «может расшириться за счет заинтересованных участников процесса, но очень вряд ли – за счет дополнительных читателей из электората». Мы же склонны считать, что предмет предвыборных публикаций регионального «Коммерсанта» – это не непосредственно события, а механизм функционирования электорального процесса. Аудитория же предвыборных публикаций – это, грубо говоря, сами герои этих публикаций, то есть узкий круг участников политического процесса. Таким образом, мы можем утверждать, что существует несколько основополагающих принципов освещения избирательных кампаний, которых журналисты петербургского «Коммерсанта» придерживаются вне зависимости от политической конъюнктуры. Это, в первую очередь, стремление обезопасить себя от манипуляций со стороны участников

T62 процесса, стремление не вступать в игру; во-вторых, ориентация на сюжеты, способные повлиять на исход кампании; в-третьих, пристальное внимание к статусным игрокам. Общим является также видение своей аудитории: это не широкий круг избирателей, а крайне ограниченная группа заинтересованных и причастных к процессу лиц. Конкретные же методы работы меняются от одного электорального цикла к другому и зависят от специфики избирательной кампании. Фактически мажоритарный характер избирательной кампании 2007 года, не до конца оформившаяся зависимость региональной политики от федерального центра, активный процесс реформатирования политического пространства и появление новых игроков в совокупности обеспечили активное и тематически разнообразное медийное освещение электорального периода, построенное преимущественно на публичных информационных поводах и авторизованных данных. Постепенное выстраивание вертикали федеральный центр – регионы и партизация электорального процесса привели к тому, что во время кампании 2011 года основное медийное внимание было приковано к игрокам федерального уровня, действующим на территории региона, и сюжетам с общероссийским потенциалом. Проходившая в условиях серьезных политических перемен в регионе кампания, несмотря на свой конкурентный характер, была во многом построена на внутренних договоренностях участников процесса, что повысило процент неавторизованных данных в публикациях. Ус и л и в ш а я с я к 2 0 1 6 г о д у д о к р а й н о с т и з а к р ы т о с т ь и администрируемость электорального процесса сократила количество предвыборных публикаций и заставила журналистов использовать неавторизованные данные и в качестве дополнительной фактуры, и в качестве основного информационного повода, и в качестве материала для анализа.

T63

T64 Заключение В рамках данного исследования мы провели работу по систематизации и сравнительному ана лизу публикаций, по священных т рем последовательным электоральным периодам, на примере одного региона и одного издания. Широкие хронологические рамки исследования (10 лет) и использование сравнимых единиц (публикаций в одном формате) позволили нам сформулировать общие принципы освещения избирательной кампании региона качественным изданием. Предложенная нами модель классификации предвыборных публикаций по перечню тематических категорий (в сочетании с описанной смысловой периодизацией избирательных кампаний) может быть в дальнейшем применена для анализа медийного освещения электорального процесса. Заметим, что информация СМИ зачастую являются основным источником знания о политическом процессе не только для его участников, но и для его исследователей. Описание принципов освещения избирательных кампаний журналистами, на наш взгляд, представляет собой инструмент, способный снизить издержки при проведении политических исследований. Обратим также внимание, что данное исследование в силу его конкретного и детального характера дает представление о том, как менялись подходы региональных журналистов к освещению выборов на протяжении десяти лет политических реформ в России. Нашла свое подтверждение гипотеза о том, что петербургский «Коммерсантъ» как деловое издание придерживается описательного, а не инструментального сценария функционирования в условиях избирательной кампании. С помощью качественных интервью с журналистами издания нам удалось выявить конкретные способы, которые позволяют редакции занимать позицию наблюдателя, а не участника электорального процесса. Приступая к исследованию, мы предполагали, что характер освещения кампании зависит от двух факторов – специфики актуальной политической

T65 ситуации и профессиональных установок профильных журналистов. Анализ показал, что первый фактор является определяющим: методы освещения кампании журналистами также подчинены особенностям политического процесса. Неизменными же остаются принципы, вытекающие из формата издания, поскольку деловая журналистика не предполагает прямой зависимости характера публикаций (пусть даже политических) от точки зрения их авторов. Зависимость же характера медийного освещения кампании от специфики самой кампании в рамках работы мы продемонстрировали наглядно на не скольких уровнях: ст руктурном, тематиче ском, хронологическом, жанровом, а также на уровне изучения особенностей источников данных и мотивированности публикаций. Поле для дальнейшей работы может представлять собой дополнение перечня ключевых характеристик электорального процесса, способных повлиять на характер его освещения, и установление более детальной зависимости между конкретными характеристиками кампании и ее медийного отражения.

T66 Список использованной литературы Книги, монографии, сборники, учебные пособия На русском языке 1. Журналистика в мире политики: ответственность перед будущим / Ред.сост. В. А. Сидоров. СПб., 2009. 2. Журналистика в мире политики. Исследовательские подходы и практика участия / Под ред. С. Г. Корконосенко. СПб., 2004 3. Кынев А. В. Выборы парламентов российских регионов 2003-2009. Первый цикл внедрения пропорциональной избирательной системы. М., 2009. 514 с. 4. Кынев А. В. Выборы региональных парламентов в России 2009-2013: от партизации к персонализации (монография). М., 2014. 728 с. 5. Политическая журналистика: учебник / Под ред. С. Г. Корконосенко. – М., 2015. 6. Прохоров Е. П. Журналистика и демократия. М., 2004. 327 с. 7. Сидоров В.А. Политическая культура журналиста. СПб., 2010. С. 107. 8. СМИ и политика. Под ред. Л. Л. Реснянской. М., 2007. 256 с. На иностранных языках 1. Cohen B. The press and foreign policy. Princeton, 1963. 2. Lazarsfeld P., Berelson B., Gaudet H. The People Choice. N.Y.,1948. Научные статьи 1. Вертешин А.И. Репутационные риски региональной политической журналистики // Журналистика в мире политики: ответственность перед будущим / Ред.-сост. В. А. Сидоров. СПб., 2009. С. 49-57.

T67 2. Виноградова К.Е. Политическая миссия деловых СМИ в современном ро ссийском обще стве // Журналистика в мире политики: ответственность перед будущим / Ред.-сост. В. А. Сидоров. СПб., 2009. С. 61. 3. Кара-Мурза Е. С. Электоральная коммуникация и электоральный дискурс (на материале московской кампании 2013 по выборам в мэры) // Человек в информационном пространстве. Сб. научн. трудов. Ярославль: ЯГПУ, 2013. С. 138−147. 4. Кочетков Д. А. СМИ в новых условиях политической конкуренции в российском избирательном процессе // Вестник РУДН, 2009. №2. С 37. 5. Кынев А. В. «Обновленная» электоральная политика Кремля и регионы: старое новое и новое старое // Неприкосновенный запас. Дебаты о политике и культуре. 2015. № 5(103). С. 43-56. 6. Кынев А. В. Пропорционализация региональных выборов. Положение региональных парламентов и итоги первого цикла региональной избирательной реформы. // Сравнительное конституционное обозрение. М.: Институт права и публичной политики, 2009. Начало №4(65) стр. 101-114, окончание №5 (66) стр.86-123. 7. Кынев А. В. Пропорциональная избирательная система по-российски: ограниченная конкуренция и управляемая партийность // Российское электоральное обозрение. №1, 2007. 8. Кынев А. В. Региональные избирательные кампании как индикатор развития гражданского общества. // Отечественные записки. № 2, 2006. С.300-313. 9. Кынев А. В. Российские выборы-2016: предсказуемая кампания с непредсказуемыми последствиями // Неприкосновенный запас. Дебаты о политике и культуре. 2016. № 6 (110). С. 57-74.

T68 10.Лукьянова Г. В. Особенности предвыборного политического дискурса в государственной и частной прессе // Политэкс, 2011. №2. С 263-275. 11.Любарев А. А. Изменения избирательного законодательства в 2004– 2007 гг. // Российское электоральное обозрение. №1, 2007. 12.Мисонжников Б. Я. Деловое издание в лабиринте медиарынка // Журналистика: исследования, методология, практика: Сб. статей под ред. Г. В. Жиркова. СПб., 2004. 13.Паликова А. А. Роль СМИ в формировании электорального выбора российских избирателей // Государственное управление. 2011. №27. Авторефераты 1. Матейкович М. С. Защита избирательных прав граждан в Российской Федерации // Автореф. на соиск. уч. степ. доктора юридических наук. Саратов,2003. 58 с. Электронные ресурсы 1. «Выборы в России. Независимый аудит». Экспертный проект Комитета гражданских инициатив. https://komitetgi.ru/analytics/2946/ 2. Государственная автоматизированная система «Выборы». http://   www.vybory.izbirkom.ru/

T69 Приложения Приложение 1. Б л о к п у бл и к а ц и й , п о с в я щ е н н ы х в ы б о р а м 2 0 0 7 год а , классифицированный в соответствии с моделью тематических категорий. Дата Название Ссылка Макротема ЗакС готовится вступить в партию  06.04. Не все депутаты хотят 2005 этого https:// www.kommersant Определение правил .ru/doc/560940 игры Сергея Миронова поставили на место   ЗакС не поддержал его 07.04. идею с одномандатными 2005 округами https:// Определение правил www.kommersant игры // заявление об .ru/doc/561357 интересах Беспартийных уберут из ЗакСа  27.04. по закону Вадима 2005 Тюльпанова https:// www.kommersant Определение правил .ru/doc/573765 игры «Они копают себе яму»  Сергей Миронов хочет 20.05. отменить партийные 2005 выборы в ЗакС https:// Определение правил www.kommersant игры (заявление об .ru/doc/579207 интересах) Первый партийный парламент России   Петербургский ЗакС 27.05. раньше всех отказался от 2005 одномандатных округов https:// www.kommersant Определение правил .ru/doc/580939 игры РПЖ нашла специалиста в этом деле   Поднимать рейтинг 15.06. местного отделения будет 2005 Олег Нилов https:// www.kommersant .ru/doc/585123 Определение игроков

T70 СПС и «Яблоко» 18.07. сохранили независимость   2005 друг от друга Определение https:// игроков // www.kommersant Определение .ru/doc/591568 стратегии Социалисты берут курс на 2006 год   01.08. На выборы в городской 2005 ЗакС https:// www.kommersant .ru/doc/597595 Определение игроков Горизбирком хочет 04.08. праймериз   2005 для 2007 года https:// www.kommersant Определение правил .ru/doc/598561 игры 19.09. Городской суд разберется с 2005 правами беспартийных Определение правил https:// игры // публичный www.kommersant выпад в адрес .ru/doc/609938 оппонента «До выборов еще далеко»  12.10. Суд отказался отменить 2005 закон Публичный выпад в https:// адрес оппонента // www.kommersant Определение правил .ru/doc/617179 игры Левый фланг готов к выборам   Прошла учредительная конференция местного 11.11. отделения «Патриотов 2005 России" https:// www.kommersant .ru/doc/625740 Определение игроков Питерские правые хотят отредактировать устав 9.12.2 города   005 борьба с вертикалью https:// Использование www.kommersant неэлекторальной .ru/doc/633828 повестки «Единороссы» прошли мимо референдума   Инициаторам его 24.12. проведения они советуют 2005 обращаться в суд https:// www.kommersant .ru/doc/629290 Ответ на вызов В ЗакС досрочно   Выборы в местный 21.11. парламент могут пройти 2005 уже в 2006 году https:// Определение правил www.kommersant игры (заявление об .ru/doc/628088 интересах)

T71 Депутаты хотят работать с 15.12. ТИКом   2005 Получится это не у всех https:// www.kommersant Определение правил .ru/doc/635865 игры Городской ценз   17.12. Петербургское отделение 2005 СЕПР поменяло лидера https:// www.kommersant .ru/doc/636391 Определение игроков Городской политический 06.02. заказ   2006 остался без подрядчика https:// www.kommersant .ru/doc/646922 Определение игроков «Дело о референдуме» поставили на поток  17.02. Последнее - о судебной 2006 власти https:// Использование www.kommersant неэлекторальной .ru/doc/650752 повестки Петербургские депутаты обошли губернатора   26.02. Одобрив проведение в 2006 городе референдума https:// Использование www.kommersant неэлекторальной .ru/doc/652714 повестки Питерские правые 06.03. отреклись от референдума   2006 По ошибке и ненадолго https:// Использование www.kommersant неэлекторальной .ru/doc/655358 повестки 02.02. Горизбирком заглянет в 2006 партийные кассы https:// www.kommersant Определение правил .ru/doc/645888 игры 13.02. Коммунисты уже в пути   2006 на выборы 2007 года https:// www.kommersant .ru/doc/649122 Определение игроков Округа теряют депутатов   06.04. при выборах по новой 2006 схеме https:// Определение правил www.kommersant игры // Публичный .ru/doc/664112 анализ «Единая Россия» побежала впереди «паровозов"   https:// www.kommersant 13.04. к следующим выборам в .ru/doc/666161 2006 ЗакС «Яблоко» бьется за принципы   15.04. в ущерб объединению 2006 демократов Определение правил игры // Вмешательство федерального игрока https:// www.kommersant .ru/doc/666868 Определение игроков

T72 «Единой России» не хватает депутатов   чтобы взять региональные 20.04. парламенты под свой 2006 полный контроль https:// www.kommersant .ru/doc/668234 Описание расклада Референдум демократов завис во времени  https:// Использование www.kommersant неэлекторальной 02.06. Суд признал правоту повестки 2006 петербургского парламента .ru/doc/678940 Депутатам ЗакСа дали еще полгода   https:// 27.04. Их выборы пройдут вместе www.kommersant Определение правил .ru/doc/670148 игры 2006 с думскими Единороссы остались одни   https:// www.kommersant Определение 28.04. в «Самоуправлении .ru/doc/670623 стратегии 2006 России» «Родина»собирает голоса сочувствующих   11.05. национал-патриотическим 2005 идеям Определение https:// игроков // www.kommersant Определение .ru/doc/672150 стратегии «Против всех» больше не голосуют   01.06. графы в бюллетене такой 2006 не будет https:// www.kommersant Определение правил .ru/doc/678394 игры На лидеров СПС и «Яблока" надавили снизу   Петербургские демократы 08.06. требуют создания единой 2006 партии https:// Определение игроков www.kommersant (объединение .ru/doc/680675 политических сил) «Единая Россия» получила половину   https:// www.kommersant 08.06. мест в городском .ru/doc/680476 Определение игроков 2006 парламенте «Единая Россия» создаст здоровое политическое общество  19.06. В нем будет не более пяти 2006 крупнейших партий https:// Определение правил www.kommersant игры (заявление об .ru/doc/683258 интересах)

T73 Правые отказались от «Яблока»  Местное отделение СПС 16.06. считает создание новой 2006 партии нецелесообразным https:// www.kommersant .ru/doc/682725 Определение игроков Вадим Тюльпанов теряет влияние   07.07. на депутатов «Единой 2006 России» https:// www.kommersant .ru/doc/688594 Описание расклада В России нет ни правых, ни левых   https:// 03.08. Это выяснилось на круглом www.kommersant Определение .ru/doc/694977 стратегии 2006 столе оппозиционеров Депутатов поставили перед выборами   Законодательное собрание https:// www.kommersant Определение правил 19.09. оказалось на пороге .ru/doc/705825 игры 2006 самороспуска Фракцию ЛДПР приняли в 21.09. «Единую Россию»  2006 в качестве младшего брата https:// www.kommersant .ru/doc/706426 Определение игроков Коммунисты объединяются https:// 25.09. с СПС и «Яблоком»   www.kommersant 2006 против «Единой России» .ru/doc/707280 Определение игроков У партийцев проверят регистрацию  27.09. на федеральном и местном 2006 уровнях https:// www.kommersant .ru/doc/707990 Определение игроков «Единая Россия» лишит Сергея Миронова места в СФ   если добьется досрочных https:// 28.09. выборов в Законодательное www.kommersant Публичный выпад в .ru/doc/708267 адрес оппонента 2006 собрание города «Мы частично снимаем с 29.09. себя ответственность за 2006 решение о дате выборов» http:// kommersant.ru/ doc/708695 -

T74 «Единой России позволено далеко не все»  Политики и депутаты продолжают спорить о https:// Определение правил 02.10. досрочных выборах www.kommersant игры (заявление об 2006 Законодательного собрания .ru/doc/709238 интересах) Сергею Миронову напомнила о себе малая родина  05.10. на которой его избрали в 2006 Совет федерации Регистраторы ушли в партии  04.10. Некоторые их отделения 2006 могут быть ликвидированы https:// www.kommersant Публичный выпад в .ru/doc/710433 адрес оппонента Определение игроков Предвыборный профсоюз  06.10. претендует на места в 2006 партийных списках https:// www.kommersant .ru/doc/710810 Определение игроков «Я гвардии старший сержант и никогда ничего не боюсь»  Сергей Миронов смело 12.10. идет на выборы в 2006 парламент Петербурга https:// www.kommersant Публичный выпад в .ru/doc/712393 адрес оппонента Сергей Миронов поборется за свое сенаторское будущее  http:// 12.10. на выборах в парламент www.kommersant 2006 Санкт-Петербурга .ru/doc/712487 Определение игроков Единороссам оставили партию жизни  13.10. в качестве основного 2006 конкурента https:// www.kommersant Определение .ru/doc/712864 стратегии РПЖ заняла очередь за «Единой Россией»  на предстоящих выборах в 16.10. Законодательное собрание 2006 города и Госдуму Определение https:// игроков // www.kommersant Определение .ru/doc/713442 стратегии

T75 Судьям оставили выбор  Депутаты просят их определиться с датой 19.10. избрания нового состава 2006 ЗакСа https:// www.kommersant Определение правил .ru/doc/714568 игры «Единой России» устав писан  партия добивается https:// 01.11. проведения выборов весной www.kommersant Определение правил .ru/doc/718273 игры 2006 будущего года «Родина» никого не признает  24.10. Она хочет сама возглавить 2006 объединенную партию https:// www.kommersant Внутрипартийный .ru/doc/715850 конфликт Петербургского сенатора спустят сверху  Сергею Миронову грозит 30.10. потеря места в Совете 2006 федерации https:// www.kommersant Публичный выпад в .ru/doc/717527 адрес оппонента Юрий Савельев увел у «новых левых» петербургское отделение  31.10. в партию «Патриоты 2006 России» https:// www.kommersant .ru/doc/717885 Определение игроков Жизнь легко раскалывает фракции  01.01. В городском ЗакСе 2006 меняется расстановка сил https:// www.kommersant .ru/doc/718274 Определение игроков Единороссы сильны в математике  Они утвердили методику 09.11. подсчета голосов в свою 2006 пользу https:// www.kommersant Определение правил .ru/doc/720153 игры Яйцом к лицу  встретили Сергея 18.11. Миронова петербургские 2016 нацболы https:// www.kommersant Публичный выпад в .ru/doc/722811 адрес оппонента Социалисты опять потеряли голову  20.11. В отделении СЕПР 2006 сменилось руководство https:// www.kommersant .ru/doc/723054 Определение игроков

T76 В списках не значатся  https:// 20.11. СПС и «Яблоко» отменили www.kommersant 2006 обмен кандидатами .ru/doc/723060 Определение игроков Перед «Единой Россией» ставят нереальные планы  в обмен на https:// www.kommersant Определение 21.11. самостоятельность стратегии 2006 регионального руководства .ru/doc/723449 Александр Потехин оказался человеком левых взглядов   Бывшив вице-губернатор 22.11. возглавил местное 2006 отделение СЕПР https:// www.kommersant .ru/doc/723824 Определение игроков Уставный суд СанктПетербурга помог «Единой России»  Выборы городского https:// www.kommersant Определение правил 27.11. парламента пройдут в .ru/doc/725228 игры 2006 марте «Единороссы» ждут подписи президента  чтобы назначить день 06.12. голосования в парламент 2006 города https:// www.kommersant Определение правил .ru/doc/727998 игры Депутат Юрий Савельев не прошел в главные https:// 25.11. «патриоты»  www.kommersant 2006 но будет их курировать .ru/doc/724876 Определение игроков Для нацболов нашлась статья в УК   Их обвиняют в насилии по 28.11. отношению к 2006 представителям власти https:// www.kommersant Вмешательство .ru/doc/725369 силовиков Валентина Матвиенко совместила выборы с назначением  Поставив вопрос о доверии https:// www.kommersant 07.12. накануне переизбрания .ru/doc/728130 Описание расклада 2006 парламента

T77 Александр Вешняков остался незамеченным  Петербургские законодатели не хотят 29.11. прислушиваться к его 2006 критике https:// www.kommersant Вмешательство .ru/doc/725774 федерального игрока «Яблоко» созрело  29.11. Объявлена первая тройка 2006 предвыборного списка https:// www.kommersant .ru/doc/725776 Определение игроков Губернатор не ответила на предложение  04.12. возглавить партийный 2006 список «Единой России» https:// www.kommersant .ru/doc/727091 Определение игроков Владимир Жириновский решил сам пойти в ЗакС  06.12. Среди его конкурентов -2006 Сергей Миронов https:// www.kommersant .ru/doc/728000 Определение игроков Депутаты сделали выборы  07.12. мартовскими вместо 2006 декабрьских https:// www.kommersant Определение правил .ru/doc/728253 игры Валентина Матвиенко перехитрила «Единую Россию»   https:// 09.12. Она отказала партии власти www.kommersant 2006 в поддержке на выборах .ru/doc/728994 Определение игроков Доверительная отставка  11.12. ждет команду Валентины 2006 Матвиенко https:// www.kommersant .ru/doc/729161 Описание расклада 07.12. «Газпром-Сити» 2006 подвергнут плебисциту https:// Использование www.kommersant неэлекторальной .ru/doc/728266 повестки Для нацболов нашли «Кресты»   08.12. в ответ они объявили 2006 «войну» единороссам https:// www.kommersant Публичный выпад в .ru/doc/728627 адрес оппонента Предложение, от которого невозможно не отказаться   13.12. СПС попросил «Яблоко « 2006 поделиться Петербургом https:// www.kommersant .ru/doc/729861 Определение игроков

T78 Банкир социализма   Президент Балтийского 11.12. банка вышел в лидеры 2006 СЕПР https:// www.kommersant .ru/doc/729162 Определение игроков Справедливые выборы https:// www.kommersant Публичный выпад в 12.12. остались без подписей   адрес оппонента 2006 потенциальных участников .ru/doc/729535 «Яблоко» сорвалось первым   на выборы в 13.12. Законодательное собрание 2006 города https:// www.kommersant .ru/doc/729858 Определение игроков Сергея Миронова выписывают из Петербурга   Конкуренты не хотят его https:// Публичный выпад в www.kommersant адрес оппонента // 14.12. видеть в списке .ru/doc/730171 Определение игроков 2006 «Справедливой России» Заложники до срока   14.12. В правительстве города 2006 ждут отставок https:// www.kommersant Публичный выпад в .ru/doc/730226 адрес оппонента Четверка вместо тройки   15.12. СПС формирует список на 2006 выборы в ЗакС https:// www.kommersant .ru/doc/730558 Определение игроков Сергей Миронов отправился на запасной путь   В качестве «паровоза» он может попасть в предвыборный список 16.12. «Справедливой России» в 2006 Ленобласти https:// www.kommersant Ответ на вызов // .ru/doc/730882 Определение игроков «Единая Россия» выставила футболиста против фигуриста   Андрей Аршавин поборется с Евгением Плющенко за место в 20.12. парламенте Санкт2006 Петербурга https:// www.kommersant .ru/doc/731748 Определение игроков

T79 «Петербургские выборы 25.12. фактически приобрели 2006 статус федеральных» https:// www.kommersant .ru/doc/733037 Определение игроков Партии расставили кандидатов перед боем   15.01. Горизбирком завершает 2007 прием заявок https:// www.kommersant .ru/doc/733935 Определение игроков «Единая Россия» не хочет уступать высоту   «Яблоко» обвиняет партию https:// www.kommersant Публичный выпад в 19.01. власти в попытке срыва .ru/doc/735093 адрес оппонентов 2007 референдума Партии начали бросаться перчатками   пытаясь снять друг друга с https:// 24.01. выборов в Законодательное www.kommersant Публичный выпад в .ru/doc/736307 адрес оппонентов 2007 собрание Горизбирком работает с браком   25.01. в подписях, собранных 2007 различными партиями https:// www.kommersant .ru/doc/736735 Определение игроков Эсеры и «патриоты» обменялись снятыми кандидатами   https:// 26.01. Соперники понесли равные www.kommersant Публичный выпад в 2007 потери .ru/doc/737147 адрес оппонентов «Яблоко» взяли за яблочко   https:// 29.01. Петербургские выборы www.kommersant 2007 остались без оппозиции .ru/doc/737705 Определение игроков 27.01. Избирком Петербурга 2007 забраковал две партии https:// www.kommersant .ru/doc/737535 Определение игроков «Газпром-Сити» разделили https:// Использование www.kommersant неэлекторальной 30.01. на двоих   повестки 2007 инициаторов референдума .ru/doc/738042 Бремя небоскреба   Президент возложил ответственность за 02.02. «Газпром-Сити» на 2007 губернатора https:// Использование www.kommersant неэлекторальной .ru/doc/739471 повестки

T80 «Другая Россия» садится на бюллетени  Оппозиционеры испробуют https:// 03.02. новую избирательную www.kommersant 2007 технологию .ru/doc/739577 Игра в пул   В Петербурге попытаются 30.01. создать новую модель 2007 Госдумы https:// www.kommersant .ru/doc/738038 Описание расклада Правые вспомнили про риторику левых   И стали на защиту 31.01. бюджетников и 2007 пенсионеров https:// www.kommersant Определение .ru/doc/738435 содержания кампании Партии подписались под честными выборами   07.02. Губернатор этого делать не 2007 стала https:// www.kommersant Определение .ru/doc/740714 стратегии На «Газпром-Сити» может 09.02. свалиться «Яблоко»   2007 вместе с референдумом На «ГазпромСити» может свалиться «Яблоко»   вместе с референдумом Избиркомы заранее проявили бдительность   В городе и области 10.02. начинается период 2007 агитации https:// www.kommersant .ru/doc/741540 Описание расклада Использование неэлекторальной повестки В Петербурге восстановили https:// 20.02. партию соавтора www.kommersant 2007 Владимира Путина .ru/doc/744187 Определение игроков «Яблоко» сорвалось с ветви   22.02. городской законодательной 2007 власти https:// www.kommersant .ru/doc/744955 Определение игроков 16.02. Партии быстро богатеют   2007 и так же быстро все тратят https:// www.kommersant .ru/doc/743297 Описание расклада

T81 Партийные лидеры вспомнили про «Форд»  16.02. Рабочие завода на этой 2007 неделе начали забастовку https:// Использование www.kommersant неэлекторальной .ru/doc/743294 повестки «Яблоко» выкатилось на Невский проспект   19.02. устроив автомобильную 2007 пробку https:// Публичный выпад в www.kommersant адрес оппонента .ru/doc/743871 (уличный протест) Единороссам референдум 20.02. не нужен   2007 Им хватает выборов https:// www.kommersant .ru/doc/744186 Ответ на вызов Партии решили измотать 21.02. друг друга   2007 в зале суда https:// www.kommersant Публичный выпад / .ru/doc/744587 Определение игроков Эсеры и «патриоты» 22.02. проиграли первый раунд   2007 борьбы друг против друга https:// www.kommersant .ru/doc/744951 Определение игроков Смольный не согласился с маршем   26.02. Но оппозиционеры 2007 намерены стоять на своем https:// www.kommersant Публичный выпад в .ru/doc/745438 адрес оппонента Марш-реванш   В Санкт-Петербурге 05.03. прошел «Марш 2007 несогласных» https:// Публичная www.kommersant протестная .ru/doc/747407 активность Верховный суд не уважил президентского товарища   06.03. СЕПР снова сняли с 2007 петербургских выборов https:// www.kommersant .ru/doc/747829 Определение игроков Спонтанный выбор   https:// 12.03. сделали многие избиратели www.kommersant .ru/doc/749001 Описание расклада 2007 Санкт-Петербурга Вместе смогли не все   Валентина Матвиенко не https:// 13.03. добавила «Единой России» www.kommersant .ru/doc/749317 Описание расклада 2007 голосов Приложение 2

T82 Б л о к п у бл и к а ц и й , п о с в я щ е н н ы х в ы б о р а м 2 0 11 год а , классифицированный в соответствии с моделью тематических категорий. Дата Название Ссылка Макротема Петербургские депутаты хотят уйти пораньше  h t t p : / / 13.09. Чтобы сэкономить за счет www.kommersant Определение правил .ru/doc/1503393 игры 10 думской кампании К Владимиру Путину прицепят регионы  П и т е р с к и е ед и н о р о с с ы предлагают совме стить h t t p : / / 16.09. мартовские региональные www.kommersant Определение правил 2010 выборы с думскими .ru/doc/1504873 игры Абсорбция протеста   Городские справоро ссы h t t p : / / 01.10. по ст авили на депут ат а www.kommersant 2010 Госдумы Оксану Дмитриеву .ru/doc/1513312 Определение игроков Справороссов потянуло на «яблочную» поляну  Сторонники Сергея Миронова готовы стать в ряды защитников h t t p : / / 29.10. и с т о р и ч е с ко г о ц е н т р а www.kommersant О п р е д е л е н и е 2010 Петербурга .ru/doc/1530400 стратегии Сергей Миронов отчитался перед полупустым залом  Петербургский парламент h t t p : / / 20.01. бойкотировал отчет своего www.kommersant Публичный выпад в .ru/doc/1570162 адрес оппонента 2011 сенатора В кре сло сенатора с о гл я д ко й н а в ы б о р ы / Владимир Барканов стал п р е д с т а в и т е л е м h t t p : / / 10.03. правительства Петербурга в www.kommersant Определение игроков .ru/doc/1597840 (перемещение игрока) 2011 Совете Федерации Б юд же т н о - п а рт и й н а я финансовая политика / h t t p : / / 15.03. Стало известно имя нового kommersant.ru/ Определение игроков doc/1600954 (усиление игрока) 2011 главы БФК

T83 Петербургские единороссы проявили решительность   h t t p : / / 18.03. в б о р ь б е с О к с а н о й www.kommersant Публичный выпад в 2011 Дмитриевой .ru/doc/1602473 адрес оппонента «Справедливая Россия» признала Евгения П л ю щ е н ко «слабым звеном»  h t t p : / / 18.03. Фигурист сосредоточится www.kommersant .ru/doc/1602827 Ответ на вызов 2011 на спортивной карьере Евгения Плющенко послали не по адресу  Единороссы решили выяснить, сколько город h t t p : / / 24.03. п от р ат и л н а д е п у т ат а - www.kommersant Публичный выпад в .ru/doc/1606842 адрес оппонента 2011 прогульщика Вице-губернаторы попали в «странную историю»  выступив на оппозиционном митинге, h t t p : / / Публичный выпад в 04/04/ прошедшем под лозунгом kommersant.ru/ а д р е с о п п о н е н т а doc/1614392 (уличный протест) 2011 «Матвиенко в отставку» «Карлики» между «ног»  В ЗакСе выступили h t t p : / / 21/04/ п р е д с т а в и т е л и www.kommersant Публичный выпад в 2011 непарламентских партий .ru/doc/1625763 адрес оппонента На Дворцовой звуча ли призывы к смене власти  Справоро ссы хотели поменять власть в h t t p : / / 03.05. Петербурге, единороссы — www.kommersant Публичный выпад в 2011 в Совете Федерации .ru/doc/1633950 адрес оппонента «Мы покажем ему — чтобы не зарывался»  Сергея Миронова вызывают h t t p : / / 05.05. на ковер в парламент Санкт- www.kommersant 2011 Петербурга .ru/doc/1635045 Публичный выпад в адрес оппонента // Определение игроков (ослабление игрока)

T84 Яснее, пожалуй, уже и не спикнешь  Спикер Грызлов приговорил h t t p : / / 07.05. с п и к е р а М и р о н о в а к www.kommersant 2011 отставке .ru/doc/1636972 Публичный выпад в адрес оппонента // Определение игроков (ослабление игрока) Сергей Миронов ждет отзыва сверху  h t t p : / / 17.05. В повестке дня его фамилии www.kommersant .ru/doc/1642081 Описание расклада 2011 пока нет Сергея Миронова отправили в оппозицию  Его место в Совете федерации может занять h t t p : / / 19.05. очень заслуженный член www.kommersant Определение игроков .ru/doc/1643247 (ослабление игрока) 2011 «Единой России» « М н е н уж н а т р и бу н а Госдумы»  Сергей Миронов h t t p : / / 19.05. перебирается из верхней www.kommersant .ru/doc/1643130 Определение игроков 2011 палаты в нижнюю Портреты великих приняли в партию  «Единая Россия» поздравила Петербург от h t t p : / / 26.05. и м е н и П у ш к и н а и www.kommersant Публичный выпад в 11 Шостаковича .ru/doc/1647474 адрес оппонента Евгения Плющенко готовят к дисквалификации  h t t p : / / 30.05. П и т е р с к и е ед и н о р о с с ы www.kommersant Публичный выпад в 11 правят городской устав .ru/doc/1650302 адрес оппонента «Фронтовики» поделились секретом Полишинеля  «Единая Россия» выслушала первых h t t p : / / 15.06. региональных участников kommersant.ru/ О п р е д е л е н и е 11 ОНФ doc/1659973 стратегии

T85 Единороссы позаботились о малых партиях Петербурга  Для участия в выборах им придется собирать вдвое h t t p : / / 16.06. б о л ь ш е п о д п и с е й www.kommersant Определение правил 2011 избирателей .ru/doc/1661046 игры Несогласные высказались за социализм  h t t p : / / «Другой kommersant.ru/ О п р е д е л е н и е 20.06. Представители стратегии 2011 России» провели антифорум doc/1663266 Глава региональной ячейки «Правого дела» не вышел фронтом  Оппозиционные лидеры поссорились из-за симпатий h t t p : / / Определение игроков 21.06. к разным проектам партии kommersant.ru/ ( п е р е г р у п п и р о в к а doc/1664008 политических сил) 2011 власти Губернаторы выбрали в спикеры Совета федерации Валентину Матвиенко  h t t p : / / 24.06. Дмитрию Медведеву идея www.kommersant Определение игроков .ru/doc/1667293 (перемещение игрока) 11 показалась хорошей В а л е н т и н а М а т в и е н ко поднимется с муниципального уровня  Ржевка и Пороховые h t t p : / / 27.06. готовят ей мандат члена www.kommersant 11 Совета федерации .ru/doc/1668207 Описание расклада Б юд же т о с в оя т в с е м фронтом   Руководство Смольного h t t p : / / 12.07. в ы с л у ш а л о б юд же т н ы е kommersant.ru/ О п р е д е л е н и е 11 чаяния активистов ОНФ doc/1677216 стратегии Хоть в депутаты, хоть в пресс-службу МВД  О б и т а т е л и С м о л ь н о г о h t t p : / / Определение игроков 14.07. подыскивают себе запасные kommersant.ru/ ( п е р е г р у п п и р о в к а 2011 аэродромы doc/1678268 политических сил)

T86 Мостом не вышел  Суд отменил еще один h t t p s : / / И с п о л ь з о в а н и е 16.07. градостроительный проект www.kommersant н е э л е к т о р а л ь н о й 11 Валентины Матвиенко .ru/doc/1680800 повестки В П и т е р е h t t p s : / / Публичный выпад в 18.07. н е з а р е г и с т р и р о в а н н ы е www.kommersant а д р е с о п п о н е н т а .ru/doc/1681061 (уличный протест) 2011 партии ждут перемен «Единая Россия» начинает праймериз  Кандидаты в Госдуму будут h t t p : / / п е р е д kommersant.ru/ 21.07. в ы с т у п а т ь doc/1682561 Определение игроков 11 однопартийцами «Единая Россия» начинает праймериз  Кандидаты в Госдуму будут h t t p s : / / п е р е д www.kommersant Определение правил 21.07. в ы с т у п а т ь .ru/doc/1682561 игры 2011 однопартийцами Оксана Дмитриева защищает свою честь от Валентины Матвиенко  h t t p s : / / 22.07. Она вызывает губернатора www.kommersant Публичный выпад в 2011 Петербурга в суд .ru/doc/1683042 адрес оппонента В а л е н т и н у М а т в и е н ко обвинили открытым письмом  Оппозиция жалуется на h t t p s : / / 02.08. выдвижение петербургского www.kommersant 2011 губернатора президенту .ru/doc/1689776 Публичный выпад в адрес оппонента // Определение игроков (консолидация) В а л е н т и н а М а т в и е н ко начала объездную кампанию  ЦИК обещает не вмешиваться в h t t p s : / / 04.08. муниципальные выборы в www.kommersant В м е ш а т е л ь с т в о 2011 Санкт-Петербурге .ru/doc/1690655 внешнего игрока Оппозиция стучит в дверь  Против Валентины Матвиенко будут h t t p : / / 05.08. действовать персонально с kommersant.ru/ Публичный выпад в doc/1691154 адрес оппонента 2011 избирателями

T87 Оппозиция стучит в дверь  Против Валентины Матвиенко будут h t t p s : / / 05.08. действовать персонально с www.kommersant 2011 избирателями .ru/doc/1691154 Публичный выпад в адрес оппонента // о п р е д е л е н и е стратегии Петербургская оппозиция опоздала с исками против губернатора  В ы б о р ы в П е т р о в с ком h t t p s : / / 05.08. округе суд уже признал www.kommersant .ru/doc/1691409 2011 законными Публичный выпад в адрес оппонента // апелляция к внешнему игроку Для «Справедливой России» настают выходные дни  Одни влиятельные члены партии уходят в «Народный фронт», другие h t t p s : / / 05.08. п р и с м а т р и в а ю т с я к www.kommersant Определение игроков .ru/doc/1691101 (ослабление игрока) 2011 «Правому делу» Хоть Охта, хоть Лахта  «Яблочники» оспорили высоту «Лахта-центра» по h t t p s : / / И с п о л ь з о в а н и е 09.08. тем же основаниям, что и www.kommersant н е э л е к т о р а л ь н о й .ru/doc/1693764 повестки 11 «Охта-центра» «Справедливая Россия» подсчитывает убыль  h t t p s : / / 10.08. Ушедших в «Народный www.kommersant 2011 фронт» исключат из партии .ru/doc/1694056 Реакция на вызов «Кандидаты путались, волновались, речь их была бессвязной»  «Единая Россия» вынесла h t t p : / / 11.08. на суд обще ственно сти kommersant.ru/ О п р е д е л е н и е 2011 свою кухню doc/1694661 стратегии Б юд ж е т о д н о р а з о в о г о использования  Ув е л и ч е н и е р а с х о д о в п а р л а м е н т с к и е h t t p s : / / 05.09. оппозиционеры связывают с www.kommersant Публичный выпад в 2011 грядущими выборами .ru/doc/1766171 адрес оппонента

T88 Москва и Петербург пошли в Думу  На первых местах в списках «Единой России», как и в h t t p s : / / 15.09. 2 0 0 7 г о д у , б у д у т www.kommersant 2011 «паровозы» .ru/doc/1773644 О п р ед е л е н и е игроков // О п р ед е л е н и е стратегии h t t p s : / / 20.09. Правые в Санкт-Петербурге www.kommersant .ru/doc/1777244 Определение игроков 2011 занимаются делением Верховный суд установил пролет моста  h t t p s : / / 22.09. Отменен еще один проект www.kommersant .ru/doc/1778532 11 Валентины Матвиенко Петербург сэкономит на наследии Валентины Матвиенко  Новые финансисты h t t p s : / / 26.09. Смольного закрывают ее www.kommersant О п р е д е л е н и е .ru/doc/1781251 стратегии 11 инвестпроекты Единороссы породили — единороссы и покритикуют  Избирательная кампания партии власти в Петербурге будет отчасти построена на h t t p s : / / 29.09. к р и т и к е п о л и т и к и www.kommersant О п р е д е л е н и е 2011 Валентины Матвиенко .ru/doc/1783553 стратегии «Яблоко» и «Правое дело» h t t p s : / / 17.10. допущены до выборов в www.kommersant 2011 Санкт-Петербурге .ru/doc/1796841 Определение игроков h t t p s : / / 27.10. «Ухожу от слова «сосулька www.kommersant О п р е д е л е н и е 11 « к слову «наледь «« .ru/doc/1804069 стратегии Петербург избавляют от порчи и сноса  В городе новый скандал h t t p s : / / И с п о л ь з о в а н и е о б ъ е к т о в www.kommersant н е э л е к т о р а л ь н о й 15.11. в о к р у г .ru/doc/1816153 повестки 11 культурного наследия

T89 Валентина Матвиенко взяла очередную высоту  Президиум ВС отправил h t t p s : / / И с п о л ь з о в а н и е 17.11. д е л о о п и т е р с к и х www.kommersant н е э л е к т о р а л ь н о й 11 небоскребах на пересмотр .ru/doc/1817737 повестки Го л о в о к р у ж е н и е о т безуспешности  Лидеры партий-аутсайдеров h t t p s : / / 29.11. уверены в своей победе на www.kommersant О п р е д е л е н и е .ru/doc/1826567 стратегии 11 выборах Виновны в использовании з а п р е щ е н н о г о наименования  С л ед с т в е н н ы й ком и т е т нашел предлог для того, h t t p s : / / 30.11. ч т о б ы с о р в а т ь а к ц и ю www.kommersant В м е ш а т е л ь с т в о 11 оппозиции в день выборов .ru/doc/1827254 внешнего игрока Хот е л и п р о П у т и н а , а поговорили про себя   h t t p s : / / 02.12. Единоро ссы завершили www.kommersant О п р е д е л е н и е .ru/doc/1830572 стратегии 11 предвыборную кампанию «Настоящие социалисты» против «списка Дмитриевой»  В региональном отделении h t t p s : / / 02.12. эсеров произошел раскол www.kommersant Определение игроков 11 накануне выборов .ru/doc/1828785 (ослабление) «Справедливую Россию» покидает Евгений Плющенко  Фигурист сосредоточится h t t p s : / / 03.12. на подготовке к сочинской www.kommersant Определение игроков 11 Олимпиаде .ru/doc/1830395 (ослабление) Twitter Сергея Миронова защитил его однопартийца  Представители оппозиции в Санкт-Петербурге попадали h t t p s : / / 05.12. в полицию с завидной www.kommersant 11 легкостью .ru/doc/1831450 Описание расклада

T90 В Петербурге зреет коалиционная ситуация  На выборах в заксобрание города «Единая Россия» h t t p s : / / 06.12. н а б р а л а т о л ь ко 3 6 , 6 % www.kommersant 11 голосов .ru/doc/1831788 Описание расклада И м а н д ат п ол у ч и т ь , и репутацию не ободрать   Представители оппозиции не хотят признавать итоги h t t p s : / / 09.12. выборов, но и от мандатов www.kommersant П о с т в ы б о р н ы й .ru/doc/1834200 конфликт 11 не отказываются В Санкт-Петербурге прошла самая большая и самая h t t p s : / / Публичный выпад в 10.12. мирная акция за последние www.kommersant а д р е с о п п о н е н т а .ru/doc/1836294 (уличный протест) 11 годы «Нам не до повестки»   Свежеизбранные депутаты h t t p s : / / 13.12. З а к С а с о б и р а ю т с я www.kommersant 11 митинговать, а не работать .ru/doc/1837073 Описание расклада Вадим Тюльпанов не смог отказать бывшему губернатору Петербурга   h t t p s : / / Д о с т и ж е н и е 15.12. Регионы определяются с www.kommersant п о с т в ы б о р н ы х 11 сенаторами и спикерами .ru/doc/1838636 договоренностей Поствыборный Сдать мандаты по свистку   конфликт // требовали участники акции h t t p s : / / Публичный выпад в 19.12. на Пионерской площади от www.kommersant а д р е с о п п о н е н т а 11 ее организаторов .ru/doc/1841591 (уличный протест) Голоса Петербурга поданы в суд   «Справедливая Россия» и «Яблоко» оспаривают итоги h t t p s : / / П о с т в ы б о р н ы й 20.12. в ы б о р о в в г о р о д с к о й www.kommersant конфликт (апелляция 11 парламент .ru/doc/1842082 к внешнему игроку) Законодательный «опт»   Сегодня депутаты h t t p s : / / Д о с т и ж е н и е 21.12. го р од с ко го п а рл а м е н т а www.kommersant п о с т в ы б о р н ы х .ru/doc/1842886 договоренностей 11 выберут рабочие органы

T91 Парламентский «пакет» оказался пуст   h t t p s : / / Д о с т и ж е н и е 22.12. Городские депутаты не www.kommersant п о с т в ы б о р н ы х 11 могут найти компромисс .ru/doc/1843440 договоренностей «Яблоко» зачищает кресла   h t t p s : / / 23.12. В о ф р а к ц и и н ач а л и с ь www.kommersant П о с т в ы б о р н ы й .ru/doc/1843882 конфликт 11 поствыборные споры Протест на выбор  h t t p s : / / Публичный выпад в 26.12. Акции против результатов www.kommersant а д р е с о п п о н е н т а .ru/doc/1846152 (уличный протест) 11 выборов раздробились Московские петербуржцы поменялись с п е т е р бу р г с к и м и москвичами  h t t p s : / / г о д www.kommersant 27.12. У х о д я щ и й 11 ознаменовался сменой элит .ru/doc/1846411 Описание расклада Петербургская оппозиция получила мандаты и пытается их лишиться  h t t p s : / / 27.12. Городской парламент стал www.kommersant П о с т в ы б о р н ы й 11 местом торга и дискуссий .ru/doc/1846410 конфликт

T92 Приложение 3 Б л о к п у бл и к а ц и й , п о с в я щ е н н ы х в ы б о р а м 2 0 1 6 год а , классифицированный в соответствии с моделью тематических категорий. Дата Название Ссылка Макротема «Единая Россия» выбирает http:// 12/16/ Определение состава ответственного за выборы  www.kommersant 2015 администраторов Пока остановилась на одном .ru/doc/2878226 Вписались в пропорцию // 1/14/2 Оппозиция выступает 016 единым фронтом за избирательную систему http:// Определение правил www.kommersant игры (заявление об .ru/doc/2890824 интересах) Губернатор и ЗакС ЦИКают друг на друга // Смольный и 1/26/2 депутаты предложили 016 разные кандидатуры на должность члена Центризбиркома http:// Выход в публичное www.kommersant поле непубличного .ru/doc/2900897 конфликта Петербургские выборы 1/29/2 подводят под федеральный 016 стандарт http:// Определение правил www.kommersant игры .ru/doc/2902739 Чиновники и депутаты бьются за Горизбирком // На должность нового члена http:// Выход в публичное 2/1/20 избирательной комиссии www.kommersant поле непубличного 16 выдвинуты Дмитрий .ru/doc/2905647 конфликта Краснянский и Михаил Петров Одномандатники возвращаются // Выборы в 2/4/20 законодательное собрание 16 пройдут по схеме, от которой отказались 10 лет назад http:// Определение правил www.kommersant игры .ru/doc/2907473

T93 Сотня поправок против 2/9/20 админресурса // Оппозиция 16 страхуется перед выборами http:// Определение правил www.kommersant игры .ru/doc/2911727 «Чем вам партия-то не 2/11/2 угодила?» // Оппозиция 016 протащила лишь одну поправку в закон о выборах http:// Определение правил www.kommersant игры .ru/doc/2913119 Экс-руководитель администрации губернатора 3/2/20 нацелился в Госдуму // 16 Игорь Дивинский покидает Смольный http:// www.kommersant Определение игроков .ru/doc/2927880 Депутатов поставили на места // В горизбиркоме 3/3/20 согласовали схему нарезки 16 округов, выгодную спикеру ЗакСа Вячеславу Макарову http:// Определение правил www.kommersant игры .ru/doc/2928531 http:// 3/9/20 Лидер НОД примеривается к www.kommersant Определение игроков 16 Петербургу .ru/doc/2933254 Петербургский депутат отправил Владимиру Чурову жалобу на нарезку // http:// 3/11/2 Евгений Марченко считает, www.kommersant 016 что округа поделили под .ru/doc/2935692 давлением руководства ЗакСобрания Публичный выпад в адрес оппонента (апелляция к внешнему игроку) «Открытая Россия» 3/15/2 определилась с тройкой 016 кандидатов // И ищет еще шестерых http:// www.kommersant Определение игроков .ru/doc/2937938 Лидер НОД двинулся на запад // Евгений Федоров 4/1/20 решил идти в Госдуму не от 16 Петербурга, а от Калининграда http:// www.kommersant Определение игроков .ru/doc/2952066

T94 Эллу Памфилову попросили http:// 4/1/20 поработать с базой ФМС // Определение правил www.kommersant 16 оппозиция просит помощи у игры .ru/doc/2952059 председателя ЦИКа Элла Памфилова требует 4/7/20 расширить петербургские 16 ТИКи Вмешательство http:// внешнего игрока // www.kommersant Определение правил .ru/doc/2957374 игры Виталий Милонов подал 4/10/2 документы для участия в 016 праймериз по отбору кандидатов в Госдуму http:// www.kommersant Определение игроков .ru/doc/2961073 В петербургском избиркоме 4/12/2 нашли излишки // Алексею 016 Пучнину могут предъявить финансовые претензии Определение состава http:// администраторов // www.kommersant Выход в публичное .ru/doc/2961758 поле непубличного конфликта Элла Памфилова занялась 4/20/2 регионами // Первым слетел 016 глава избиркома Петербурга Определение состава http:// администраторов // www.kommersant Вмешательство .ru/doc/2968842 внешнего игрока Петербургского депутата взяли с деньгами // 4/21/2 Вячеслава Нотяга 016 подозревают во взяточничестве http:// Определение игроков www.kommersant // Вмешательство .ru/doc/2969616 внешнего игрока Старые новые председатели // Ротация http:// 4/22/2 кадров в петербургском www.kommersant Определение игроков 016 избиркоме территориальных .ru/doc/2969586 комиссий почти не коснулась Суд арестовал депутата заксобрания Петербурга // 4/23/2 Вячеслав Нотяг обвиняется 016 в получении взятки в особо крупном размере http:// Вмешательство www.kommersant внешнего игрока .ru/doc/2972658

T95 Чертова дюжина депутатов // http:// 4/28/2 Максим Резник назвал www.kommersant 016 парламентариев, которых .ru/doc/2974883 «разрабатывают» силовики Ответ на вызов Экс-глава аппарата Валентины Матвиенко 5/10/2 займется выборами // ЦИК 016 нашел для петербургского избиркома административные кадры http:// Определение состава www.kommersant администраторов .ru/doc/2983126 Широкий предвыборный жест // ЗакС расширил 5/19/2 состав территориальных 016 избиркомов, но снизил на них нагрузку http:// Определение правил www.kommersant игры .ru/doc/2990305 Праймериз прогнозируют низкую явку // Конкуренция 5/20/2 между сторонниками 016 «Единой России» развернется за одно место в списке и одно - в округе http:// Определение игроков www.kommersant // Описание расклада .ru/doc/2990907 На рынке СМИ орудует маяк http:// 5/27/2 // На рынке появилась www.kommersant Определение игроков 016 газета, которую связывают с .ru/doc/2997108 Fort Group Санкт-Петербург против Кадыровых // Противники 6/7/20 появления в городе моста 16 имени Ахмата Кадырова принесли на свой митинг портреты его сына http:// Использование www.kommersant неэлекторальной .ru/doc/3007102 повестки Наименование городских объектов хотят доверить http:// Эксплуатация 6/9/20 большему числу лиц // www.kommersant неэлекторальной 16 Яблочники подали заявку на .ru/doc/3008253 повестки референдум «Единая Россия» http:// 6/9/20 определилась с кандидатами www.kommersant Определение игроков 16 на праймериз .ru/doc/3008905

T96 «Яблоко» выбирает http:// 6/16/2 примкнувших // Партия www.kommersant Определение игроков 016 определяется с кандидатами .ru/doc/3014117 в городской парламент Элла Памфилова попросила не соревноваться 6/20/2 процентами // Глава ЦИК 016 посмотрела, как готовится к выборам «проблемный регион» http:// Вмешательство www.kommersant внешнего игрока .ru/doc/3017547 В Санкт-Петербурге ФСБ 6/22/2 задержала депутата 016 заксобрания от «Единой России» http:// Определение игроков www.kommersant // Вмешательство .ru/doc/3018984 внешнего игрока Кандидат от ЛДПР подготовился с 6/23/2 медиавыдумкой // Максим 016 Левченко собрался в политику http:// www.kommersant Определение игроков .ru/doc/3019562 С депутатом-единороссом поступили по-домашнему // 6/23/2 Светлане Нестеровой 016 избрали меру пресечения в закрытом режиме Определение игроков http:// // Вмешательство www.kommersant внешнего игрока .ru/doc/3020099 «Единая Россия» расчистила территорию // В двух из http:// 6/28/2 восьми одномандатных www.kommersant Определение игроков 016 округов партия не .ru/doc/3024216 выдвинула кандидатов Fort Group определилась с http:// 6/29/2 политической www.kommersant Определение игроков 016 ориентацией // В Госдуму от .ru/doc/3024946 ЛДПР пойдет Борис Пайкин Партийцы, друзья и перебежчики // http:// Определение игроков 7/6/20 «Справедливая Россия» www.kommersant (перегруппировка 16 определилась с кандидатами .ru/doc/3030917 политических сил) в городской парламент

T97 Депутат-коммунист http:// Определение игроков 7/6/20 примкнул к «жириновцам» // www.kommersant (перегруппировка 16 Константин Смирнов пойдет .ru/doc/3031634 политических сил) на выборы в ЗакС от ЛДПР Партия решила поставить «паровозы» на запасной 7/8/20 путь // «Единая Россия» 16 сформировала пятерку кандидатов в городской парламент http:// www.kommersant Определение игроков .ru/doc/3032343 ЛДПР определилась с 7/10/2 кандидатами // В 016 законодательное собрание Санкт-Петербурга http:// www.kommersant Определение игроков .ru/doc/3035579 Петербургская «Единая 7/12/2 Россия» изменила список 016 кандидатов в заксобрание http:// Вмешательство www.kommersant внешнего игрока .ru/doc/3036681 Григорий Явлинский не 7/14/2 возглавил список 016 кандидатов в петербургское заксобрание http:// www.kommersant Определение игроков .ru/doc/3037664 Кандидаты выстроились в боевой порядок // http:// 7/15/2 Закончилось выдвижение www.kommersant Описание расклада 016 претендентов в городской .ru/doc/3038127 парламент от пяти основных партий ЛДПР тасует колоду 7/19/2 кандидатов // Борис Пайкин 016 будет конкурировать с Владимиром Бортко http:// www.kommersant Определение игроков .ru/doc/3042040 Оксане Дмитриевой 7/19/2 подобрали спойлера // 016 «Гражданская сила» выставила тезку кандидата http:// Определение www.kommersant стратегии .ru/doc/3042565 Референдум вновь подвели к http:// Использование 7/20/2 мосту // В Санкт-Петербурге www.kommersant неэлекторальной 016 продолжаются споры вокруг .ru/doc/3043071 повестки моста имени Кадырова

T98 Эллу Памфилову просят разобраться с СанктПетербургом // ПАРНАС 7/21/2 пожаловался в 016 Центризбирком на препятствия в сборе подписей Публичный выпад в http:// адрес оппонента // www.kommersant Апелляция к .ru/doc/3043623 внешнему игроку Слово и дело Евгения Марченко проверит 7/22/2 прокуратура // Кандидата в 016 депутаты от «Единой России» обвинили в незаконной агитации Публичный выпад в http:// адрес оппонента // www.kommersant Апелляция к .ru/doc/3046438 внешнему игроку Санкт-Петербургу готовят интеллигентные выборы //  7/25/2 Следить за ходом кампании 016 будут далекие от политики люди http:// Определение www.kommersant стратегии .ru/doc/3047596 В Петербурге пройдет 7/25/2 народный сход против 016 «пакета Яровой» http:// Использование www.kommersant неэлекторальной .ru/doc/3047520 повестки Непарламентские партии http:// 8/2/20 подошли к последней www.kommersant Определение игроков 16 черте // Сегодня завершается .ru/doc/3053271 срок сдачи подписей Вице-спикер ЗакСа сошел с дистанции // Сергей 8/2/20 Анденко не принес 16 документы для участия в выборах http:// www.kommersant Определение игроков .ru/doc/3053964 Петербургский избирком во http:// Использование 8/2/20 второй раз отказал «Яблоку» www.kommersant неэлекторальной 16 в проведении референдума о .ru/doc/3053880 повестки мосте имени Кадырова

T99 За подписи Партии роста не вписались // Максим Резник http:// 8/5/20 и другие сильные кандидаты www.kommersant 16 столкнулись с трудностями .ru/doc/3055217 при регистрации Партия роста дождалась вмешательства //  8/8/20 Списки кандидатов 16 зарегистрируют не без помощи федеральных властей Выход в публичное поле непубличного конфликта // Определение игроков http:// Определение игроков www.kommersant // Описание расклада .ru/doc/3058224 Петербургский избирком забраковал подписи в http:// 8/8/20 поддержку списка www.kommersant Определение игроков 16 ПАРНАС //  .ru/doc/3058874 и еще пяти непарламентских партий Петербургский ПАРНАС упрекнул городские законы в излишней жесткости  В партии обнаружили противоречия регионального и федерального законодательства «Эта квартира в депрессивном эстонском городке нам досталась http:// 8/11/2 бесплатно»  www.kommersant 016 Кандидат в депутаты .ru/doc/3060194 Алексей Ковалев хочет снять конкурента с выборов через суд Апелляция к внешнему игроку Публичный выпад в адрес оппонента // апелляция к внешнему игроку Генпрокуратура даст оценку роли Карла Густава Маннергейма в российской http:// Использование истории  www.kommersant неэлекторальной Ведомство начало проверку .ru/doc/3060861 повестки законности установки памятной доски военачальнику

T100 «Единая Россия» будет стоять на первом месте в 8/12/2 бюллетене на выборах в 016 петербургское законодательное собрание http:// Определение правил www.kommersant игры .ru/doc/3063304 Петербургское отделение ПАРНАС просит помощи у Эллы Памфиловой  8/12/2 Партия требует 016 зарегистрировать ее список на выборах в городской парламент http:// Апелляция к www.kommersant внешнему игроку .ru/doc/3063539 (ЦИК) Вице-спикер заксобрания 8/14/2 Санкт-Петербурга Павел 016 Солтан погиб в ДТП http:// www.kommersant Определение игроков .ru/doc/3064028 Центризбирком добавляет Петербургу участников 8/22/2 выборов  016 «Коммунистов России» рекомендуют вернуть на выборы в закобрание http:// Вмешательство www.kommersant внешнего игрока // .ru/doc/3070179 Определение игроков «Единой России» инкриминировали «неопределенный круг лиц»  http:// 8/23/2 Партию обвиняют в www.kommersant 016 неправильном .ru/doc/3070867 использовании изображений граждан Публичный выпад в адрес оппонентов // апелляция к внешнему игроку У Оксаны Дмитриевой обнаружился предвыборный http:// 8/25/2 ТИК  www.kommersant 016 Кандидат в депутаты .ru/doc/3071787 пожаловалась в Центризбирком Публичный выпад в адрес оппонентов (администраторов) // апелляция к внешнему игроку Список партии «РОТ 8/25/2 Фронт» восстановят на 016 выборах в петербургское заксобрание http:// Определение игроков www.kommersant // Вмешательство .ru/doc/3072227 внешнего игрока

T101 Партии экономят на агитации  9/5/20 Предвыборные расходы 16 снизились по сравнению с прежними кампаниями http:// www.kommersant Описание расклада .ru/doc/3081349 Вопрос о референдуме спустили в парламент  Горизбирком с третьего раза http:// Использование 9/6/20 согласился на www.kommersant неэлекторальной 16 общегородской плебисцит .ru/doc/3081893 повестки по мосту имени Ахмата Кадырова «Коммунисты России» не прошли через судебный фильтр  9/7/20 Суд Санкт-Петербурга снял 16 партию с выборов в заксобрание вопреки позиции Центризбиркома http:// www.kommersant Определение игроков .ru/doc/3082983 Единоросс познакомит избирателей с «Мамойhttp:// 9/7/20 котом»  www.kommersant 16 Кандидат от партии власти в .ru/doc/3083288 Петербурге раздает бесплатные билеты Публичный выпад в сторону оппонента // Апелляция к внешнему игроку С минимальным отрывом  Северо-Западный округ 9/12/2 делят справоросс и 016 представитель партии власти http:// www.kommersant Описание расклада .ru/doc/3087148 Центр тяжести выбора  У коммуниста Владимира 9/14/2 Бортко в «расчищенном» 016 Центральном округе есть два ресурсных конкурента http:// www.kommersant Описание расклада .ru/doc/3088464 «Вскрытие урн покажет»  Юго-Восточный округ делят http:// 9/16/2 единоросс Михаил Романов www.kommersant Описание расклада 016 и депутат Госдумы Оксана .ru/doc/3089707 Дмитриева

T102 Петербург побил антирекорд  http:// 9/20/2 Явка на избирательные www.kommersant Описание расклада 016 участки в городе была самой .ru/doc/3093880 низкой среди всех регионов Центризбирком рассмотрит результаты Оксаны http:// 9/20/2 Дмитриевой  www.kommersant 016 Выборы в Санкт-Петербурге .ru/doc/3094684 попали под пристальное внимание Поствыборный конфликт // Вмешательство внешнего игрока Оксану Дмитриеву отправили в суд  http:// Поствыборный 9/22/2 Окружной избирком www.kommersant 016 // Петербурга отказался .ru/doc/3095538 к о н ф л и к т выполнить пожелания ЦИКа Вмешательство внешнего игрока Кресла не для всех  http:// 9/23/2 Установлены окончательные www.kommersant Описание расклада 016 результаты выборов в .ru/doc/3096121 городской парламент

Рецензии:

Авторизуйтесь, чтобы добавить рецензию

- у работы пока нет рецензий -

Отзывы:

Авторизуйтесь, чтобы оставить отзыв